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承包單位:_________
為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,根據_________和國家有關法規,明確雙方的安全生產責任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時,簽訂本協議。
一、承包工程項目:
1.工程項目名稱:_________
2.工程地址:_________
3.承包范圍:_________
二、工程項目期限:
_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
三、協議內容:
1.甲乙雙方必須認真貫徹國家、_________和上級勞動保護,安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策,嚴格執行有關勞動保護法規、條例、規定。
2.甲乙雙方都應有安全管理組織體制,包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全干部,應有各工種的安全操作規程,特種作業人員的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。
3.甲乙雙方在施工前要認真勘察現場,制定有針對性的安全技術措施,嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。
(1)工程項目應由甲方編制施工組織總設計。
(2)工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計,并制定有針對性的安全技術措施工計劃,嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。
4.甲乙雙方的有關領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育,增強法制觀念,提高職工的安全生產思想意識和自我保護的能力,督促職工自覺遵守安全生產紀律,制度和法規。
5.施工前,甲方應對乙方的管理,施工人員進行安全生產進場教育,介紹有關安全生產管理制度、規定和要求,乙方應組織召開管理,施工人員安全生產教育會議,并通知甲方委托有關人員出席會議,介紹施工中有關安全,防火等規章制度及要求;乙方必須檢查,督促施工人員嚴格遵守,認真執行。根據工程項目內容、特點,甲乙雙方應做好安全技術交底,并有交底的書面材料。
6.施工期間,乙方指派同志負責本工程項目的有關安全、防火工作;甲方指派同志負責聯系,檢查督促乙方執行有關安全,防火規定。甲乙雙方應經常聯系,相互協助檢查和處理工程施工有關的安全,防火工作,共同預防事故發生。
7.乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產、防火管理的各項規定,接受甲方的督促,檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產,防火管理以及督促檢查的義務,對于查出的隱患,乙方必須限期整改。
8.在生產操作過程中的個人防護用品,由各方自理,甲、乙方都應督促施工現場人員自覺穿戴好防護用品。
第二條 本規定適用于本市轄區內各類建筑工程施工現場的管理。凡與建筑工程施工活動有關的單位和個人均應遵守本規定。
第三條 市建筑工程管理局是本市建筑工程施工現場管理工作的主管機關。
縣(市)、區建筑行政主管部門負責本行政區域內建筑工程施工現場的管理工作,接受市建筑工程管理局的業務指導和監督檢查。
市、縣(市)、區建委、城建、勞動、公安、衛生、環保等有關部門按各自職責,對建筑工程施工現場進行監督管理。
第四條 任何單位和個人都有維護建筑工程施工現場正常生產作業的義務和對違反本規定行為進行監督、制止和舉報的權力。
第五條 建筑工程施工現場實行文明施工、安全生產、科學管理,推行現場管理責任制。建筑工程實行總包和分包的,由總包單位負責施工現場的統一管理,分包單位在總包單位的統一管理下,對分包工程實施現場管理。
第六條 項目經理負責施工現場的全面管理。施工現場管理人員執行職務應佩帶證明其身份的證卡,明確崗位責任。
第七條 建設監理或總包單位可以受建設單位的委托,協調施工現場內由建設單位直接發包的其他單位的施工現場活動。
第八條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設計并按批準的施工組織設計組織施工,施工組織設計由施工單位的主管單位或部門審批。
建筑工程實行總包和分包的,由總包單位負責編制施工組織設計。分包單位依據總包單位的施工組織設計編制分包工程的施工組織設計。
第九條 建筑工程應當在批準的施工場地內組織進行。需要臨時征用施工場地或臨時占用道路的,應按規定辦理有關手續。
第十條 建筑工程施工方案確定前,建設單位應會同設計、施工單位報請規劃、城建、公用設施管理等有關部門,對可能造成周圍建筑物、防汛設施、地下管線損壞或堵塞的建筑施工現場進行檢查,制定相應的技術安全措施,納入施工組織設計,保障現場場地平整,水通、電通、路通。
第十一條 施工現場主要出入口應放置統一規格的施工標牌及施工平面圖,標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位,項目經理和施工現場總代表人的姓名,建筑面積、層數、開竣工日期,施工許可證批準文號等。
第十二條 施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。
堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備不得侵占場內道路和安全防護等設施。
第十三條 施工現場周邊應按規定設置連續、密閉的裝配式圍檔,圍檔材料須優質、安全。高層建筑、臨街建筑必須設置封閉式安全防護設施并達到以下要求:
(一)市區景觀街路、廣場、繁華地區施工現場圍檔高度為2米,其他路段施工現場圍檔高度不得低于1.8米;
(二)主層建筑(35米以上)必須全封閉作業,自下而上對建筑物進行嚴密圍檔,直到粉裝飾工程結束,方可拆除圍檔;
(三)施工現場內各類暫設設施一律不準超出圍檔高度,暫設房(棚)頂一律朝場內坡向;
(四)安全防護網等設施要架設整齊,圍護設施破損要及時更換。
第十四條 施工現場內施工區域與非施工區域要嚴格分隔,在危險區域、部位及通道處要有警示標語和必要的安全防護措施。
第十五條 施工現場應保證道路暢通,在車輛、行人通過的地方施工應設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志,車輛出入施工現場不準夾帶泥沙;排水系統應處于良好的使用狀態。
第十六條 建筑工程實行施工現場安全許可證制度。施工單位必須嚴格執行國家和省市有關安全生產和勞動保護的法規、規章,加強安全教育和安全宣傳,堅持安全交底制度,嚴格執行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查維護及時消除隱患,保持良好狀態。
第十七條 施工機械進入施工現場須經安全檢查合格方可使用。施工機械操作人員應依照有關規定持證上崗,嚴禁無證人員操作。
第十八條 施工現場用電設施的安裝和使用必須符合安全規范和操作規程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設置施工安全的夜間照明,照明燈具必須符合安全要求。
第十九條 工程施工需要接設臨時用電、移動電纜、停水、停電、封路等,須經有關主管部門批準并通知周圍地區受影響的單位和居民后,方可操作。
第二十條 施工現場應嚴格按照國家消防規定,建立和執行防火管理制度,設置符合要求的消防設施并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時,應采取特殊消防安全措施。
第二十一條 建筑工程施工中需要進行爆破作業的,必須持爆破器材使用說明,炸藥的種類、數量,爆破地點及四鄰距離等有關文件和《爆破物品使用許可證》報經主管部門審查同意,方可按安全規程進行操作。
第二十二條 施工現場發現歷史文物、古代化石、爆炸物、電纜等應暫停施工,保護現場,及時向有關部門報告,在按照有關規定處理后方可繼續施工。
第二十三條 施工單位應采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物(建筑垃圾、生活垃圾)以及噪聲、振動對環境的污染和危害,嚴格遵守以下規定:
(一)水泥砂漿攪拌等濕作業現場要設置泥漿沉淀池,不得將未處理的泥漿水排入城市排水設施或河流;
(二)除設有符合規定的裝置外,不得在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會產生有毒煙塵和惡臭氣體的物質;
(三)使用密封式的圈筒或者采取其它措施處理高空廢棄物,不得從建筑物門窗、陽臺等處向外傾倒殘渣廢料,禁止高空揚塵;
(四)禁止將有毒廢棄物作土方回填;
(五)對產生噪聲、振動的施工機械,應采取有效控制措施,減輕噪聲擾民,22時至6時不準施工,但搶修搶險除外,生產工藝上必須連續作業的或者因特殊需要必須連續作業的,須經所在區(縣)環保部門批準。
(六)嚴禁在施工現場外草坪、綠地、道路和樹林旁堆放物料,搭建臨時設施及施工作業,對施工現場內的道路、樹林、公用設施要妥善保護;
(七)施工現場要堅持日做日清,對墜落浮著物要及時清理,嚴禁堆積建筑垃圾。
第二十四條 建設、施工單位由于技術、經濟條件等因素對環境污染不能控制在規定范圍內的,建設單位應會同施工單位事先報請在關主管部門批準后施工。
第二十五條 建筑工程施工現場應設置必要的符合衛生、安全要求的職工生活設施;施工單位應加強現場安全保衛工作。
第二十六條 施工現場發生重大質量、傷亡事故,按有關規定及時報告上級和有關主管部門,并按上級和有關主管部門的決定做好善后工作。
第二十七條 由于特殊原因,建筑工程需要停止施工兩個月以上的,建設單位或施工單位應當自停工之日起三日內將停工原因及停工時間向建筑行政主管部門報告。
第二十八條 建筑工程竣工后,施工單位應在15日內拆除現場圍檔和臨建設施,清除場內建筑垃圾。全部工程質量、現場清理驗收合格后,施工單位方可解除施工現場的全部管理責任。
第二十九條 各主管機關和有關部門應按照各自的職能,依據法規、規章的規定,對違反本規定的單位和責任人進行處罰。
施工現場未按規定進行管理,有下列行為之一的,根據情節輕重,對單位給予警告、通報批評、責令限期整改、責令停止施工、吊銷施工許可證,并處以5千元以上2萬元下罰款,對工程項目負責人處1千元以上5千元以下的罰款:
(一)無施工組織設計及未按批準的施工組織設計進行施工的,或對施工組織設計擅自進行重大修改的;
(二)施工現場圍檔未達到本規定要求或使用劣質材料的;
(三)施工現場內施工區域與非施工域未分隔開的;
(四)違反安全規范和操作規程安裝和使用用電線路、用電設施的;
(五)施工現場沒有夜間照明或照明燈具不符合安全要求的;
(六)無施工現場安全設施或安全設施不能正常使用的;
(七)未辦理施工現場安全許可證的;
(八)發生人員傷亡事故的;
(九)無消防設施或者消防設施不合格的;
(十)生活設施不符合衛生要求的;
(十一)施工現場因管理責任導致污染環境的;
(十二)特種作業人員沒有上崗證書的。
第三十條 違反本規定,施工中造成周圍建筑物、防汛設施、地下管線損壞或堵塞的,由有關部門按有關規定進行處罰外,建筑行政主管部門可根據損壞的程度及危害,對施工單位給予通報批評、責令停止施工、吊銷施工許可證。
第三十一條 違反本規定的,構成治安管理處罰的,由公安機關依照有關規定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十二條 行政執法人員不認真履行職責,對檢查中發現的問題不及時處理,或弄虛作假、貪臟枉法的,由其所在單位給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可依據《中華人民共和國行政復議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
中圖分類號:TU855文獻標識碼: A 文章編號:
隨著經濟的發展,城市建設日新月異,現代建筑內部辦公專業設施齊全,自動化程度高,為了保證現代建筑電氣整體運行的可靠性、安全性及智能化設備的先進性,電氣工程中的強、弱電系統安裝方法和安裝質量至關重要。電氣工程是一個復雜的系統工程,其強電系統主要設備有:干式變壓器、柴油發電機、高壓配電裝置、低壓配電盤、電線電纜及動力照明等。各系統本身設備精密,結構復雜,技術先進,安全可靠,自動化程度高,對安裝方法和質量要求相當嚴格。一般現代建筑工程建設中的投資、質量、工期等目標都很明確,指標要求高,總體要創優質工程。所以,我們在整個工程建設工程電氣施工過程中要抓住以下幾個關鍵環節的控制,使整個工程的電氣系統安裝達到優質工程標準。
1 施工準備
1.1圖紙會審圖紙會審是整個建筑電氣施工工程中,保證電氣施工前質量控制,做好電氣施工工作,保證電氣工程質量至關重要。圖紙會審就是要把在熟悉圖紙過程中發現的問題,盡可能地消滅在工程開工前,因此認真做好圖紙會審,減少施工圖中的差錯,完善設計提高建筑電氣工程質量和保證施工的順利進行具有重要義意。(1)建筑電氣施工圖圖紙會審的重點對于建筑電氣專業一般情況應從以下幾個方面進行圖紙會審。A1電氣專業圖紙及說明是否齊全,電氣施工圖的平面圖與土建圖及其他專業的平面圖是否相符;B1設計圖紙的設計內容是否符合設計規范和施工驗收規范的規定,是否完善了安全用電的措施,在施工技術上有無困難;C1電器設備位置尺寸正確與否,軸線位置與設備間的尺寸有無差錯,設備與建筑結構是否一致,安裝設備處是否進行了結構處理。D1電氣施工圖與建筑結構及其他專業安裝之間有無矛盾,應采取哪些安全措施,配合施工時存在哪些技術問題和解決措施。(2)圖紙會審紀要的形成與執行圖紙會審上要仔細、認真地做好記錄,會審時施工單位提出問題由設計單位解答,最后商定的處理意見,施工單位應詳細記錄,并整理出“圖紙會審紀錄”。
1.2施工方案編制與審批施工方案是以單位工程中的分部或分項工程或一個專業工程為編制對象、內容比施工組織設計更為具體而簡明扼要。它主要是根據工程特點和具體要求對施工中的主要工序和保證工程質量及安全技術措施、施工方法、工序配合等方面進行合理的安排布置。(1)施工方案的編制施工方案的內容較施工組織簡明扼要,建筑電氣安裝是建筑安裝工程的分項工程,通常情況下建筑電氣工程均由施工單位的電氣工程技術人員編制施工方案。施工方案的編制內容包括:A1工程概況及特點;B1質量管理體系(落實到人);C1施工技術措施與電氣專業技術交底;D1質量保證措施。(2)施工方案的審批施工方案的審查,均先由施工單位進行審批,再由總監理工程師組織專業監理工程師進行,提出審查意見,并經總監理工程師審核,簽認后報建設單位。需施工單位修改的,由總監理工程師簽發書面意見,退回施工單位修改后再報審,并重新審定。
2 施工方法
2.1配電設備安裝(1)配電箱安裝配電箱是接受電能和分配電能的中轉站,也是電力負荷的現場直接控制器。電氣設備的上下級容量配合是相當嚴格的,若不符合技術要求,勢必造成系統運行不合理、供電可靠性及安全性達不到要求,埋下事故的隱患。(2)配電柜安裝配電裝置是電氣工程的核心,它如同人的心臟,一旦出了毛病,人員和設備就無法正常工作,造成供電可靠性下降,整個工程失去安全感。在控制過程中應仔細檢查,核對圖紙,消除事故隱患。
2.2配線工程施工中要采用合理的施工方法,制定有效的技術措施,按設計及施工驗收規范的要求,做好配線工程施工質量的事前、事中控制,嚴格把關,認真做好技術復核,對不符合規范或標準要求之處,提請設計人員提出處理方案,對不符合工藝要求之處及時糾正保證按施工方案施工。(1)導線的安全要求導線的安全要求包括導線的電壓等級、導線的截面要求、導線的絕緣和分色要求,這些必須按國家現行的規程、規范嚴格執行。(2)電力電纜電纜是輸送電能的載體,若質量不高,就會造成火災等事故的頻繁發生。如工程中電纜型號有GNHYJE22、GNHYJE、GNHYJV22、GNHYJV、GZRUJV ZRYJV等,施工單位在布放強電豎井的電纜時,如果將GNHYJE型電纜換成了GZRYJV型電纜,降低了防火標準和使用性能,將為以后的使用埋下了很大的隱患。
3 電氣工程調試電氣工程調試是鑒定供配電系統設計質量、安裝質量及設備材料質量的重要手段,是檢驗電氣線路正確性及電氣設備性能能否達到設計控制保護要求的重要工序,是設備能否正常運行和運行過程中可靠性、安全性的關鍵。所以,必須加強系統調試組織和計劃工作,為工程順利竣工提供保障。
3.1單元件試驗單元件調試主要包括盤柜內各電器元件的試驗、校核,及二項回路的絕緣檢查,配電裝置主開關的絕緣測試和操作試驗,電力電纜、密集封閉母線槽的回路復核及耐壓、絕緣測試,電力監控系統的回路測試,接地系統測試。
3.2分部、分系統調試本階段主要是對已完成調校的分系統、分部進行模擬試驗,以確保其動作達到設計及生產要求,包括項目有:各盤柜、電源箱的二次回路模擬動作試驗;配合電力監控系統進行供配電系統的監測和控制調校。
承包單位:_________
為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,根據_________和國家有關法規,明確雙方的安全生產責任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時,簽訂本協議。
一、承包工程項目:
1.工程項目名稱:_________
2.工程地址:_________
3.承包范圍:_________
二、工程項目期限:
_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
三、協議內容:
1.甲乙雙方必須認真貫徹國家、_________和上級勞動保護,安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策,嚴格執行有關勞動保護法規、條例、規定。
2.甲乙雙方都應有安全管理組織體制,包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全干部,應有各工種的安全操作規程,特種作業人員的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。
3.甲乙雙方在施工前要認真勘察現場,制定有針對性的安全技術措施,嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。
(1)工程項目應由甲方編制施工組織總設計。
(2)工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計,并制定有針對性的安全技術措施工計劃,嚴格按施工組織設計和有關安全要求施工。
4.甲乙雙方的有關領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育,增強法制觀念,提高職工的安全生產思想意識和自我保護的能力,督促職工自覺遵守安全生產紀律,制度和法規。
5.施工前,甲方應對乙方的管理,施工人員進行安全生產進場教育,介紹有關安全生產管理制度、規定和要求,乙方應組織召開管理,施工人員安全生產教育會議,并通知甲方委托有關人員出席會議,介紹施工中有關安全,防火等規章制度及要求;乙方必須檢查,督促施工人員嚴格遵守,認真執行。根據工程項目內容、特點,甲乙雙方應做好安全技術交底,并有交底的書面材料。
6.施工期間,乙方指派同志負責本工程項目的有關安全、防火工作;甲方指派同志負責聯系,檢查督促乙方執行有關安全,防火規定。甲乙雙方應經常聯系,相互協助檢查和處理工程施工有關的安全,防火工作,共同預防事故發生。
7.乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產、防火管理的各項規定,接受甲方的督促,檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產,防火管理以及督促檢查的義務,對于查出的隱患,乙方必須限期整改。
8.在生產操作過程中的個人防護用品,由各方自理,甲、乙方都應督促施工現場人員自覺穿戴好防護用品。
9.甲乙雙方人員對各自所在的施工區域、作業環境、操作設施設備、工具用具等必須認真檢查,發現隱患,立即停止施工,并由有關單位落實整改后方準施工。一經施工,就表示該施工單位確認施工場所、作業環境、設施設備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態。施工單位對施工過程中由于上述不良因素而導致的事故后果負責。
10.機械設備、腳手架等設施,在搭設、安裝完畢使用前,甲方應會同乙方共同按規定檢查驗收,并作好驗收及交付使用的書面記錄,嚴禁在未經檢查或檢查不合格的情況下投入使用。否則由此發生的后果概有擅自使用方負責。
11.在施工期間所使用工具乙方自備,甲乙雙方如需相互借用或租賃,甲乙雙方有關人員辦理借用或租賃手續,制訂有關安全使用和管理制度。借出方應保證借出的設備和工具完好并符合安全要求,借入方必須進行檢驗,并做好書面記錄。借入使用方一經接收,設備和工具的保管,維修應由借入使用方負責,并嚴格執行安全操作規程。在使用過程中,用于設備、工具因素或使用操作不當而造成傷亡事故,由使用方負責。
12.甲乙雙方的人員,對施工的現場腳手架、各類安全防護設施、安全標志和警告牌,不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的,必須經工地施工負責人和甲乙雙方指派的安全管理人員的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員,擅自拆除所造成的后果,均由該方人員及其單位負責。
13.特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,經省、市、地區的特種作業安全技術考核站培訓考核后持證上崗,并按規定定期審證。進_________施工的外省市特種作業人員還須經_________有關特種作業考核站進行審證教育;中、小型機械的操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作;起重吊裝作業人員必須遵守“十不吊”規定,嚴禁違章,無證操作;嚴禁不懂電器、機械設備的人,擅自操作使用電器、機械設備。
14.甲乙雙方必須嚴格執行各類防火防爆制度,易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火,消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業應按規定辦理動火審批手續,嚴格遵守“十不燒”規定,嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時,應取得防火主管人員同意,落實防火、防中毒措施,并指派專人值班。
15.乙方需用甲方提供的電氣設備時,在使用前應先進行檢測,并做好檢測記錄,如不符合安全規定的應及時向甲方提出,甲方應積極整改,整改合格后方準使用,違反本規定或不經甲方許可,擅自亂拉電器線路造成后果均由肇事者單位負責。
16.貫徹先訂合同后施工的原則。甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工任務,乙方應拒絕合同外的施工任務,否則由此造成的一切后果由有關方負責。
17.甲乙雙方在施工中,應注意地下管線及高壓架空線路的保護。甲方對地下管線和障礙物應詳細交底,乙方應貫徹交底要求,如遇有情況,應及時向甲方和有關部門聯系,采取保護措施。
18.乙方在簽訂建筑安裝施工合同后,應自覺到有關部門辦理相關手續。
19.貫徹誰施工誰負責安全的原則。在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故(包括甲、乙雙方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等),雙方應協力進行搶救傷員和保護現場,按國務院及_________有關事故報告規定在事故發生后的廿四小時內及時報告各自的上級主管部門及市,區(縣)勞動保護監察部門等有關機構。事故的損失和善后處理費用,應按責任協商解決。
20.本協議訂的各項規定適用于立協單位雙方,如遇有同國家和本地區有關法規不同則按國家有關規定執行。
21.本協議經立協議雙方簽字、蓋章有效,作為合同的附件一式七份,乙方二份,_________、_________、財務、工管部、監督部各一份。
22.本協議同工程合同同時生效,甲、乙雙方必須嚴格執行,由于違反本協議而造成傷亡事故,由違約方承擔一切經濟損失。
23.未盡事宜,雙方根據具體情況另行協商。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
現場負責人(簽字):_________ 現場負責人(簽字):_________
關鍵詞: 監理;安全控制; 施工安全
1. 明確并增強監理人員的責任意識
建筑工程的安全是全社會都關注的焦點,能保障安全施工不出現事故是承建單位的責任,同時,也是建設監理的責任,因為,國家于前幾年就已頒布了有關法規 ,安全責任是法律責任的一部分,對監理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各個相關單位所承擔的安全責任提出了明確規定,所以監理企業承擔安全責任也就有了法律依據,監理單位服務范圍除 “三控制二管理一協調”外 ,還增加了建筑工程安全監理控制一項內容 ,當然,這是監理行業業務范圍的擴大,同時,這也是監理行業逐步與國際慣例接軌的一個必然過程 。
2. 了解并主控各施工階段安全監理重心
安全監理作為建設監理的重要組成部分,就現在的施工環境來說,一般應劃分為施工招投標階段、施工準備階段、施工實施階段、竣工驗收等四個階段的安全監理,每一個階段的工作各有所不同。
施工招投標階段應審查施工單位的專業資質,協助建設單位擬定與施工單位之間的有關協議涉及審查總包單位與分包單位之間的安全協議 ;
施工準備階段應依據有關安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準規定,明確項目安全監理人員的職責,制定安全監理程序,審查總承包單位項目安全生產責任制、安全管理組織機構和各項安全技術措施 、專項方案等,核查已到達施工現場的材料、工具、機械設備的檢驗證明和安全狀態等;
施工階段應嚴格按已制定的安全監理工作程序開展監理工作,各崗位監理人員應履行其相應職責,項目部的主管部門應根據工程進度對現場監理工作檢查和指導 ;
竣工驗收階段應督促施工單位制訂安全保衛、防火制度,成品保護等。
3. 利用危險源分析、控制技術確保施工安全
工程危險源的辨別、預測、分析、評價都是危險(安全事件、事故)控制技術。危險控制技術可分為宏觀和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術是以整個工程項目為對象,對存在的危險進行控制,采用的技術手段有:法制手段(法令、規章、制度),經濟手 段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)等。監理單位的安全控制則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,所采用的手段主要是以工程技術措施和管理措施為主,安全監理則以管理措施為主,如加強有關的技術方案審核工作及安全檢查。安全監理隨著工作對象的不同,所使用的方法、措施也完全不同,應做到宏觀控制與微觀控制相結合。 通過利用危險控制技術 ,盡量做到危險預控、 杜絕危險,最后把安全事故發生率控制在最低 ,最大限度的為安全施工保駕護航。
4. 監理在施工過程中的安全控制
工程監理安全控制的主要任務是貫徹、落實國家有關安全生產的法律法規、方針政策等,督促施工單位按照相關的安全生產法規和條例組織施工,落實各項安全技術措施,有效的杜絕、控制和減少各類傷亡事故,最終實現管理目標--安全生產。
施工安全監理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現場安全措施實施效果的檢查來實施控制 ,消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態來保證項目施工按照既定的施工方案進行 ,不發生安全事故,不造成人身傷亡和財產損失 ,使施工項目效益目標的實現得到充分保證。
筆者認為應重點抓好以下幾項工作才能做好施工中的安全監理控制 :
(1)明確責任人并審核、檢查施工單位安全生產保證體系
工程項目總承包單位的企業法定代表人對本企業施工安全生產負全面責任;工程項目經理是對本項目安全生產負全面責任。實行總分包施工模式的總包單位,要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理并承擔安全責任,對分包單位所承接的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出明確的安全要求,并認真實施監督檢查。
監理單位在安全控制過程中要審核、檢查施工單位安全生產保證體系的建立,安全生產責任制的落實,安全生產保證體系的有效運行,并要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹、執行安全生產的各項規章制度。
(2)審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施
針對不同施工階段,要求施工單位編寫相對應的安全施工方案及技術措施,監理單位要在第一時間審批并督促施工單位按已審批合格的方案、措施進行施工。
(3)監督施工單位開展安全教育
要求施工單位項目部加強法制教育,時常督促施工單位項目經理部定期或不定期的組織本項目部管理人員及作業人員學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程 、標準;抓好工人入場的“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術交底,同時要有接受交底簽字;根據工程進度不定期的組織施工單位召開安全工作專題會議。
(4)監督施工單位使用合格的安全防護用品
施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護
開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作 ,確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的使用安全。
5. 監督、檢查工程參建各方安全行為
監理單位除了對施工單位加強安全監理外 ,還有權對建設、勘察、設計、機械設備安