縣域經濟總結

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縣域經濟總結范文第1篇

[關鍵詞] 百強縣發展經驗遼寧縣域經濟啟示

一、全國百強縣的發展經驗

縣域經濟是國民經濟的基本單元，是城市經濟和農村經濟的結合部，在整個國民經濟和社會發展中處于重要的戰略地位。縣域經濟的發展對于建設社會主義新農村和統籌城鄉經濟社會發展具有重要的作用。

從2000年開始，國家統計局開始對全國縣域經濟基本競爭力進行評價，同時每年評出百強縣，以總結和推廣百強縣的發展經驗，促進縣域經濟的進一步發展。2006年9月，第六屆全國縣域經濟基本競爭力評價結果揭曉 ，會上評出了新的百強縣。 第六屆全國縣域經濟百強縣(市)在各省市區的分布是：河北省5個，山西省1個，2個，遼寧省5個，上海市1個，江蘇省21個，浙江省25個，福建省8個，山東省25個，河南省3個，湖南省2個，廣東省1個，四川省1個，新疆維吾爾自治區1個。通過詳細解讀連續6年全國百強縣的發展軌跡，不難發現其成功經驗，主要表現在:

1.注重培育特色產業

從歷年的全國百強縣的經濟結構來看，都有自己的特色和優勢，各縣都能夠根據自己的經濟特點來進行定位，從有本區域特點的經濟發展之路，其產業構成也各有特色。

在2006年的“百強縣”中，浙江占據了25個席位。從產業組織形態來看，浙江縣域經濟的主要特點就是中小企業集群，“一村(鄉)一品”、“一鄉(縣)一業”、“家庭工業+專業市場”曾是對浙江縣域經濟的生動描述。例如，位居全國“百強縣”第27位的諸暨市，以大唐襪業而著稱。大唐襪業以大唐鎮為中心，輻射周邊14個鄉鎮、120多個村連片發展，現有上萬家家庭企業、十幾萬人從事襪業生產，年產襪子60億雙，年產值120多億元，是全國最大的襪子生產基地。正是這些中小企業集群，創造了浙江縣域經濟的群體規模效益。

山東萊西是一個傳統的農業市，工業基礎薄弱，入選百強依賴的就是農業資源。萊西市通過培育壯大奶牛及奶制品、肉雞及雞肉制品、生豬及豬肉制品、蔬菜及蔬菜加工、果品及果品加工、花生及花生制品等六大產業鏈，將全市80%的農戶和70%以上的耕地，納入了產業化經營體系，農民人均純收入的60%來自于農業產業化經營。2004年，萊西市被評為中國食品工業強市。2006年位列全國百強縣84。同樣在山東百強縣中排位第一的榮成市，雖然與全國大部分百強縣一樣具備沿海的地理位置，但其發展卻與其它地方注重中小企業不同，在漁業和旅游業上做起了文章。如今，榮成是全國第一漁業大縣，第三產業增加值居全省第一位，同時又是國家優秀旅游城市。

2.重視民營經濟的發展

可以這么說，沒有民營經濟的發展，就沒有縣域經濟的今天。越是實力強的縣域經濟，民營經濟的比例就越高。

有專家指出，縣域經濟實質上是民本經濟。個體私營企業是縣域經濟發展最活躍的細胞，也是縣域發展振興的堅實基礎。強縣的發展經驗也鮮明地印證了這一點。如江陰市有國家級鄉鎮企業集團46家，14家企業名列“中國民營企業500強”；其飛速發展的一個重要原因就是大力實施富民工程，注重激發民間包括農民的創造活力，幾年來，江陰市鼓勵和扶持市民和農民興辦實業，在工業園區建設中辟出民營工業區，著力培養一批創業型市民和農民。

作為河南縣域首富的鞏義市，采取借民資之勢突破資本“瓶頸”的發展戰略。該市充分發揮民間資本的優勢，通過出臺政策、優化環境等措施，將民間資金充分調動起來，更好地配置到擴大再生產中去。2004年，全市民營工業企業已發展到7000多家，完成工業增加值128億元，占全市生產總值的67％，對全市經濟的貢獻率達80％以上。為進一步拓寬融資渠道，加快企業做大做強步伐，鞏議市還專門成立了企業上市辦公室，為高效益、高增長、高科技、有上市愿望的企業提供指導和服務，促進企業加快上市步伐。

3.經濟開放

綜觀強縣的發展，一個具有普遍意義的思路就是以開放的眼界和積極的姿態，將自身的發展融入到更廣闊的發展空間之中，利用國內外“兩個市場、兩種資源”，整合優勢資源提升當地的發展水平和規模。經濟發達的強縣如江陰、昆山、順德等，都是對外開放水平較高的地區。以昆山為例，昆山市始終把發展外向型經濟作為全市工作的重中之重，抓住國際資本和產業轉移的有利時機，大力引進國外資金、技術，加快工業化和經濟國際化的步伐，走出了一條以外向型經濟為特色的“昆山之路”。

從上個世紀80年代中期開始，昆山市就確立了引進國際資本和技術、培育特色優勢產業的發展戰略，迅速實現了經濟總量的擴張和產業結構的升級，形成了以國家級開發區為龍頭、以現代加工制造業為主導的開放型經濟發展格局。僅2004年，全市實際到賬外資就達9.55億美元，占當年全國實際利用外資額的1.5%，成為全國引進資金技術最多的縣(市、區)。正是在外資拉動模式的帶動下，2004年昆山人均GDP實現90714元，位居江蘇省首位。

昆山通過利用外資，打破了縣域經濟的低水平均衡，找到了快速發展的突破口，完成了產業結構的升級，為下一步發展創造了新的機遇。因而，對經濟相對落后的地區而言，充分吸引、利用外資是擺脫自身資本和技術不足的劣勢，突破資金與技術瓶頸，加快發展的一條捷徑。在發展中要堅持把吸引外資工作擺到重要的位置

二、百強縣發展經驗對遼寧縣域經濟發展的啟示

1.在產業上，突出發展工業經濟

工業是縣域經濟的支柱。發展縣域工業，必須堅持發揮比較優勢和發展特色產業的原則，立足產業基礎，揚長避短，因勢利導，著力培育壯大一批具有比較優勢和鮮明特色的骨干支柱產業，以此支撐和帶動縣域經濟發展。

遼寧省有良好的經濟基礎，實施振興東北老工業基地戰略為遼寧縣域經濟的發展提供了大好機遇。各縣應根據自身的區域特點有針對性地發展特色工業。

例如遼寧省已進入全國百強縣行列的莊河，基本實現了由農業縣向工業市的轉變，連續幾年強力推進項目發展，興建了花園口等一批工業發展區，發展了華豐、大輪、大宇、名興電束線、寶鋒軋輥、嘉隆電機等一批大的工業項目。2004年，新開工百萬元以上工業及產業化項目243個，其中千萬元以上86個，億元以上9個，創歷史最好水平。到目前，全市規模以上工業企業達到110多家，第二產業增加值在三產的比重已經上升到55%。農業產業化步伐不斷加快。擴大優勢產業，創立農業品牌，發展和做大善島、海洋貝類育苗、富谷水產、天利生物等一批龍頭企業。到2004年末，農業龍頭企業已達70多家，農民人均收入預計完成4653元，比上年增長15%，為歷史最高年份。第三產業發展水平有新的提升。2004年，建成了新天地商業城、旺客隆超市等一批大型商業設施，新的商業業態初步形成。旅游業有較快發展，2004年，成功實施了冰峪旅游區經營體制改革。

從本質上講，縣域經濟發展過程就是工業化過程，就是從城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的過程。大力推進工業化，使農業和農村剩余勞動力較大規模地轉入工業部門和城鎮就業，是發展農業和農村經濟的重要前提和根本出路。農業是縣域經濟在國民經濟體系中承擔的重要分工，“三農”問題又是困擾縣域利會經濟發展的重大問題，“三農”問題的根本解決必須依靠農業產業化。因此縣域工業化應該為農業產業化服務，新型工業化必須同縣域特色農業資源開發相結合，發展特色農業，建立“一縣一色、一鄉一業、一村一品”的特色經濟體系，將鄉鎮工業同發展農業產品化經營以及培育縣域特色產業緊密聯系起來，加大鄉鎮工業投入，壯大新型工業化的區域基礎。

同時推進縣域經濟工業化，不僅要發展農產品加工、流通等工業和服務業部門，提高工業、服務業部門對縣域經濟的貢獻份額，而且要用企業化管理、產業化經營的現代生產經營方式改造傳統的農業生產經營方式，發展現代農業。

2.在所有制上，突出發展民營經濟

把民營經濟培育成新的經濟增長點是壯大縣域經濟的重要基礎。在激烈的市場競爭中，大多數縣屬國有企業陷入生產經營困境，主體地位日益萎縮，給縣域經濟帶來了巨大的就業、財政和穩定的壓力。因此，要發展縣域經濟，填補縣域公有制經濟全面退縮形成的“真空”，只能在國有經濟的體制外，大力實施“民營強縣”的戰略。為此應進一步大幅度提升民營企業的管理水平；構筑民營企業的人才工程；培育和完善專業化服務體系，進一步提升民營企業競爭力。

從縣域經濟發展的走勢看，民營經濟產權清晰、主體明確、機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力做活民營經濟的發展之路。針對當前民營經濟發展的實際情況，在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。

3.在資源利用上，突出發展特色經濟，提升特色經濟的競爭力

在現代經濟的全面競爭中，縣域經濟要想在更大范圍的分工中取得一席之地，就必須利用自己的資源，創造自己的特色優勢。

縣域經濟的發展與其行政區劃的地理區位、歷史、人文、特定資源有著天然的血脈關系，由此決定了縣域經濟必然是特色經濟。特色就是優勢，發展縣域經濟必須把握自身的優勢。縣域經濟的特色就在于，在特定區域里有別人不可比擬的產業優勢，也就是比較優勢，這種特色產業能使其獲得較高的經濟效益，并帶來較高的知名度，走出具有區域特色產業帶動其它產業全面發展的新路子。

打造特色產業，關鍵要站在經濟全球化和區域經濟一體化的高度，立足國際國內市場，通過發揮自身比較優勢，選準特色，確立主導產業，實行重點開發，在資源優勢中培育地方特色，在傳統產品中篩選優勢品牌，打造獨具特色的戰略產業和名牌產品，讓一個產業、一個產品或一個品牌成為縣域產業的代名詞。遼寧省縣域單位情況比較復雜，有山地型、平原型、沿海型、城郊型等，自然條件和資源分布各有不同，經濟基礎存在很大差距，有先進富裕的，也有貧窮落后的，發展極不平衡。變比較優勢為經濟優勢始終是縣域經濟發展的重中之重。縣域經濟絕不能追求“小而全”，而要“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜旅游則旅游”。構建具有遼寧特色的縣域經濟，應立足縣情，立足于現有資源優勢，注重發揮比較優勢，突出重點產業，構筑特色經濟。目前，我省已初步形成遼北糧食和牧業、遼南水產和水果、遼東林產品和旅游業、遼西農業和牧草業四大經濟區域，區域特色明顯。如東部山區的藥材、土特產，沿海地區的海產品，已形成一定產業規模的西柳服裝、南臺箱包等產業，以及山水和海島旅游業等。以特色產業的發展，帶動了種植業、養殖業、加工業以及交通、運輸、旅游等服務業的全面發展。實踐證明，特色產業是縣域經濟發展的龍頭和重要支撐，特色產業的發展將縣域內的各種資源要素重新整合并帶動產業結構的調整，增強了縣域經濟的綜合實力。

4.發展配套經濟

隨著生產社會化、專業化的發展，優勢企業紛紛將非核心產業向外擴散，給廣大的中小企業帶來了大量的配套空間。縣域經濟要密切關注這一發展趨勢，把發展配套經濟作為對內對外開放的主攻方向，采取多種形式，積極引導中小企業加入大企業集團、優勢企業的產業分工協作體系，調整結構，圍繞其主導產品生產配套零部件，加工品牌產品，擴大市場占有率。縣域經濟要甘當配角，各縣都來搞主導產品這不現實，要主動配合周邊工業化程度高的大城市進行產業產品配套，發展配套產品和下游產品，帶動相關產業發展。

遼寧省有以沈陽、鞍山、撫順為中心和以大連為中心的工業區，可以利用這些大城市的大型企業集團的優勢，推動縣域中小企業向“專、精、特、新”方向發展，采取多種方式，積極引導縣域中小企業加入到大企業集團和優勢企業的產業分工協作體系中去，調整結構，圍繞其主導產品生產配套零部件，充分利用目前生產社會化、專業化發展和優勢企業將非核心產品向外擴散的趨勢，積極發展配套經濟，擴大新型工業化的區域外延。

堅持以開放為突破口和發展基礎，積極招商引資，彌補縣域資源、技術、資金的不足，為新型工業化拓展空間。要充分利用遼寧地處東部沿海的區位優勢和縣域土地、勞動力、資源及環境優勢，積極招商引資，內引外聯，承接大中城市或其他發達地區勞動密集型、資源綜合利用型、配套協作型產業的梯度轉移，建設初級產品加工和輔助產品生產基地，延長產業協作鏈，壯大工業基礎，為新型工業化開辟道路。

參考文獻:

[1]省略/chinese/MATERIAL/41723.htm

[2]《縣域經濟科學發展論壇:百強縣傳授“發家”經》 經濟晚報 2005.6

[3]《從百強縣看經濟強縣的四條發展路徑》省略2005-12-13

[4]中國縣域經濟網

[5]劉福剛:《第五屆中國縣域經濟基本競爭力報告》2005.12

縣域經濟總結范文第2篇

一、*年勞務經濟工作主要措施

（一）加強了領導，落實了工作責任制。為了更好地落實農村勞動力轉移培訓任務，局黨委及時調整了農村勞動力轉移培訓工作領導小組成員，并進一步明確了職責和任務，在全局上下建立了統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作機制。

（二）做好了宣傳發動工作。我們立足于“三個面向”加大宣傳力度。一是面向廣大農民大力宣傳“陽光工程”，讓農民了解黨的陽光工程政策，鼓勵農民積極參加學習培訓，掌握技能再打工，樹立一批學習技能進城務工創業致富典型。二是面向經濟發達地區推介我縣“勞務品牌”，宣傳我縣農民工吃苦耐勞、誠實守法的優秀品格，以現場招聘會等多種形式擴大影響，吸引更多外地企業來我縣招工。三是面向社會廣泛宣傳農民工為城市和社會所做出的貢獻，消除對農民工的偏見，讓全社會都來關心并努力改善農民工的工作環境和現實狀況，創造了公正、公平的社會環境。

（三）開展了多種形式的轉移培訓。我縣已積累了一批成功的農民工轉移培訓經驗模式，如“就近培訓，就地轉移”、“訂單培訓，定向轉移”、“墊資培訓，就業還款”等。針對我縣部分農民年齡偏大、文化程度偏低、轉移就業難的實際，把農村勞動力轉移培訓與農業產業化結合起來，與招商引資的企業聯合起來，積極探索適合化容的培訓模式，真正讓農民就近培訓，就地轉移、離土不離鄉。

（四）完善了就業服務。農民心中最關心的能否就業，能否增收，解決這個問題的關鍵是完善就業服務。繼續實行就業跟蹤服務制度，形成一個完善的培訓——轉移——服務體系，及時了解就業人員的工作、生活狀況，維護農民工的合法權益，幫助他們走上創業致富之路。

二、今年取得的主要成績

（一）促進了農民增收。據統計，*年全縣農村外出務工經商人員約19.8萬人，勞務總收入約29.7億元，全縣外出務工經商人員年均收入15000元，是我縣農民人均純收入的3.97倍。勞務收入成為廣大農民最直接的增收來源。

（二）縮小了城鄉差距,推進了城鄉“一體化”進程。一方面，農民長期在外務工，增長了見識，開闊了眼界，解放了思想,感受到了經濟發達地區的現代氣息和生活習慣，有的民工還學到了一些先進技術和管理經驗。無形中將城市文明帶入農村，潛移默化地影響著在鄉農民的思想觀念、生產方式和生活習慣，逐步縮小了城鄉之間的差距,推進了城鄉“一體化”的進程。另一方面，隨著外出務工人員收入的提高，回鄉之后,能夠主動對接國家建設社會主義新農村的大好政策,廣大農民不斷改善住房條件，不斷加大農村基礎設施建設力度，努力改變農村人居環境和落后面貌。同時，相當一部分外出務工人員在外掙到錢后，紛紛進城購房置業定居，在城市實現了就業，實現了由農村向城市的轉移，直接推進了“農村人口城鎮化”進程，提高了城市化水平。

（三）在一定程度上緩解了就業壓力。當前，我縣就業形勢比較嚴峻，農村每年新增勞動力7000余人，社會就業壓力大。加之我縣是“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，一方水土不能養一方人”，因此，消化和吸收農村剩余勞動力和城鎮下崗失業人員的能力較弱。在這種情況下，勞務輸出在我縣的就業中發揮了積極的作用，成為緩解我縣就業壓力，實現剩余勞動力大轉移的一個重要途徑。據統計，全縣每年新增勞動力中有85%在外地實現了就業。

（四）推動了縣域經濟發展。勞務經濟對縣域經濟起到了積極的反哺和拉動作用。全縣近年先后有打工能人回鄉創辦、領辦民營企業23家，年產值5000余萬元，成為縣域經濟新的重要組成部分。二是擴大了招商引資力度。據統計，今年來，全縣由外出務工經商人員牽線搭橋引進的項目共31個，引進縣外資金約3.82億元。三是加快了農業產業結構調整。今年農村剩余勞動力轉移15330人，有利于農村土地流轉，為退耕還林、產業結構調整等工程建設創造了條件。

三、我縣勞務經濟存在的主要問題

縣域經濟總結范文第3篇

關鍵詞：縣域經濟；經驗；戰略

一、引言

縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。據2009年全國縣域經濟總量統計分析顯示：我國縣域內人口總數達9.31億，占全國總人口的70.10%；全國縣域經濟的地區生產總值達15.05萬億元，占全國GDP的50.05%；全國縣域經濟的地方財政一般預算收入6592億元，占全國地方財政一般預算收入的23.01%；各項指標均比2008年有所增加。這些數據和發展趨勢足以說明縣域經濟已撐起了我國國民經濟發展的半壁江山。

二、河北省縣域經濟的發展條件

河北省自古即是京畿要地，是首都北京連接全國乃至全球各地的門戶。由于其地理位置的優越，其海陸和陸路的交通建設一直走在全國前列；石家莊民航、唐山國際機場等則形成了空中運輸網；郵電事業發展也異常迅速。發達便捷的交通通信條件，把河北省縣域經濟的發展推到了時代前列。

河北省礦產資源豐富，礦業經濟發達。全省發現礦產151種，查明儲量的120種，排在全國前5位的34種。已經形成了以冶金、煤炭、建材、石化為主的礦業經濟體系。

河北是全國糧、棉、油、蔬菜和果品的重要產區之一。河北省蔬菜產量占京津市場的50%以上；石家莊以南各縣素稱“冀南棉海”；豬、牛、漁、蛋產量分別占京津市場的50%、40%、35%、50%。

河北省有豐富的自然和人文文化遺產，有古遺址和古建筑群304處，歷史文物與陜西省并列全國第一，自然和人文景觀資源全國第二。

優越的地理位置和豐富的資源是促進河北省縣域經濟快速提高和發展的最有力支撐。

三、河北省縣域經濟發展概況

2008年，河北省縣域實現生產總值1.15513萬億元，占全省的71.4%；實現地方財政一般預算收入300.2億元，增長了10.6%。2008年，縣域規模以上工業企業實現工業總產值1.35021萬億元，比2007年增長17.1%；農業產業化經營率達到55.3%，提高1.7個百分點；農民人均純收入達4795元，同比增長11.7%。可以說，河北省縣域經濟的發展已經取得了很大的成就。但要取得更大的成就，縮小與國內先進地區的差別，更應該重視其發展過程中存在的問題。

四、河北省縣域經濟發展存在的問題

（一）縣域經濟發展不平衡差距逐漸拉大

從縣域經濟總體水平看，中等型和欠發達型縣是河北省縣域經濟主體，兩類縣域人口占全省人口的55%，但是GDP只占全省的34%。從空間來看，北部縣（市）的經濟發展水平明顯落后于東南部地區。從發展的進度和潛力角度看，唐山、石家莊、廊坊等具有優越區位與資源優勢的縣域經濟發展較快，其綜合城鎮化水平均高于全省平均水平。在河北省2009年經濟強縣前30位中這三個地區就占了21位，而處于冀北的張家口、承德地區經濟社會發展相對滯后，在經濟強縣前30位中則沒有出現。

（二）縣域工農業基礎薄弱結構不盡合理

河北縣域經濟中工業企業不發達，農業產業化水平低是普遍現象。工業規模小、質量低、效益差、管理落后、知名品牌少，多數處于產業鏈的初級階段。農業產業化經營水平低一直是制約農民增收，農業發展和農村建設的瓶頸。

河北省縣域經濟結構不合理，“二元結構”特征明顯，城鄉協調發展基礎較差。2009年，三產比重為15.7：53.0：31.3，仍需繼續優化。

（三）市場經濟體系有待完善

河北省縣域經濟的健康、快速、持續的發展政府部門是關鍵，政府應加快職能轉變，深化機構改革，掌握市場經濟發展規律，給經濟的發展創造一個寬松、穩定、有序的環境。市場主體思想保守，縣域之間相互溝通、協調機制尚未建立，限制了區域經濟的規模增長，資源浪費十分嚴重。

河北省農村金融市場不發達，2007年縣域金融機構的存貸比已下降為5.7%，縣域企業融資困難“后天營養不良”。

（四）自然條件差異大人口素質條件不足

河北省東南平原地帶地形平坦交通便利，是傳統農業和現代工業發展的聚集地。周邊的經濟、社會、文化環境相對優越，其整體的經濟實力和人民生活水平相對其他地區較高。承德、張家口各縣由于地處山區，不論是自然環境還是基礎設施都處于弱勢地位，一直是河北省眾多貧困縣的聚集區。

河北省縣域經濟發展的人力資源缺乏已經凸顯。盡管“大學生村官，三支一服和特殊人才優先錄用”等政策有一定效果。但是由于縣域經濟基礎和生活條件差，縣域人才尤其是重要部門和領域的拔尖型人才缺乏，仍是制約河北省縣域經濟發展的難題。

解決河北省縣域經濟發展中的難題，就要深入了解縣域經濟發展規律，總結經驗、揚長避短，分析借鑒其他地區的成功例子，才能實現縣域經濟的又好又快發展。

五、河北省縣域經濟發展的戰略制定

河北省縣域情況多種多樣，這就決定了不會有萬能的縣域經濟發展戰略出現。但我們可以由表及里、由特殊到一般地歸納出一個具有普遍指導意義的戰略框架，供各縣域經濟的發展主體做為參照。

（一）政府發揮主導作用職能適時轉變

縣域經濟要發展政府的主導作用不能缺失。正確評估縣域的客觀情況，不能盲目夸大也不要妄自菲薄。這就要求各縣級政府利用科學方法、聯合權威機構、聘請精尖人才察納雅言，對縣域的整體情況做好客觀詳細的整體評估。以縣域的客觀條件作為開展縣域經濟發展工作的最大前提。

加快政府職能的轉變。為給經濟發展創造一個寬松、穩定、有序的環境，要逐步落實“擴權強縣”，并積極探索“擴權強鄉”政策，積極向導向型、民生型、和諧型和服務型政府轉變。

（二）充分把握地緣優勢快速融入京津

河北省環繞京津依傍渤海，區位地緣優勢明顯。北京是全國的政治、經濟、文化中心，天津正在崛起為北方的經濟中心，兩市的腹地輻射效應深遠。在國內，河北省是華北的交通樞紐，是我國北煤南運、西電東送、西氣東輸、南水北調的必經之路。國際方面，是環渤海經濟圈“引進來，走出去”發展潛力最大的地區，也是商品出海入境的集散地，為環渤海經濟的發展提供了資源、人力、空間支持。

唐山借助首鋼搬遷已經打開局面，廊坊以兩個輕軌項目強化了“京廊同城”，張家口拿到京津222億元的4個風電項目。各地的發展說明了河北省縣域經濟發展的地緣優勢優越，加快融入京津經濟圈的步伐，是河北省縣域經濟的發展的一條捷徑。

（三）培育提高特色產業，支持農業發展

縣域經濟在一定意義上就是特色產業經濟。沒有特色，縣域經濟就沒有競爭力，也就沒有生命力。找準特色產業就是找到了提升縣域經濟發展的突破口。靠特色產業來增強縣域經濟水平，形成規模效應和品牌效應，才能全面提升縣域經濟競爭力。如遷安的鋼鐵業，承德的特色旅游業等。

大力發展農業是解決“三農”問題，加快新農村建的基礎。當前河北省縣域農業經濟的發展缺乏農業主導產業和規模化的農產品生產基地，要結合實際農、牧、漁相結合，形成“企業＋農戶”、“市場＋基地”或“中介組織＋農戶”等多樣化的產業組織運作，打造基地，擴大規模，發揮帶動作用。

（四）完善基礎設施建設，加大招商引資力度

河北省大多經濟落后的山區縣的基礎設施不完善。縣域基礎設施建設與縣域經濟發展息息相關，基礎設施條件優越，就會得到更多的發展機遇和投資青睞，進而增加縣域經濟的規模和實力。反之，基礎設施落后就會拖住縣域經濟發展的步伐。

招商引資是讓縣域經濟快速發展最直接，效果最明顯的方式。各縣應該在完善自身建設，制定招商政策，優化招商服務的基礎上，持續加大改革開放招商引資的力度，積極引進高精尖、高附加值、富民增收、環境友好的企業和項目，保障招商的量質結合。如近一段時期各地號召的工業園區建設就是一個良好的招商途徑。

（五）制定產業扶持計劃，促進產業結構優化

河北省很多縣域經濟都有其特色的主導產業，但由于資金鏈短缺、科技投入不足、市場擴展不及時等因素，沒有形成產業化和規模化，走入了發展的死胡同。針對產業的興起、集聚、分工和擴展各方面的特點，組成由政府、行業協會和企業聯合幫扶組織，為促進產業的做大做強掃除各種障礙。

產業結構優化升級不僅是要優化三大產業的結構，在單個產業的內部也要實現優化。實現產業的縱橫兩個方向擴展，尤其是由產業下游向產業上游發展，不僅能實現更高附加值，還可以減輕經濟波動帶來的風險。

（六）加大人才培養力度，提高科技創新能力

縣域經濟的發展離不開智力和科技的支持。由于河北省靠近京津等中心城市，所以人才外流明顯。為了吸引人才河北省一方面應加大人才培養投入，全力支持河北各高校和研究機構的人才培養計劃，培養高素質、綜合化的領先人才，增加省內人才的自給自足比例；另一方面要創造良好的條件，提供經濟補助和有前景的職業規劃，吸引急需人才前來就職。

科技是第一生產力。河北省縣域經濟的客觀能力決定了經濟發展的科技投入無論是數量還是質量，都落后于國內先進地區。科技創新和科技應用的不足，致使縣域經濟發展缺乏競爭力，更不利于資源的合理利用和可持續發展。因此，加強科技在縣域經濟發展中的投入率和貢獻率是各相關部門應該長期堅持抓好的工作。

六、結論

該篇論文從我國當前宏觀的縣域經濟發展情況入手，由河北省縣域經濟發展的特點和現狀為切入點，最后總結出河北省發展縣域經濟應遵循的一般性的戰略措施。但由于河北省縣域經濟發展面臨的情況復雜多樣，各地應立足于客觀實際，積極探索、勇于創新、善于借鑒，結合一般性的經驗和戰略，這樣才能找到適合本區域經濟、社會、自然協調發展的科學之路。

參考文獻：

1、中國統計年鑒[Z].2009-2010.

2、河北省2009年國民經濟和社會發展統計公報[Z].2010-02-26.

縣域經濟總結范文第4篇

關鍵詞：縣域經濟 特色產業 產業集聚

自十六大、十召開以來，縣域經濟發展經歷了從全面建設小康社會到全面建成小康社會的推進過程，經歷了從關注縣域經濟到壯大縣域經濟然后到縣域經濟科學發展再到縣域科學發展的演進過程，并且即將進入統籌縣域經濟發展的階段，為黑龍江省縣域經濟的發展帶來空前的發展機遇。黑龍江省一直把加快縣域經濟發展作為重點工作，充分發揮資源優勢和區域優勢，縣域經濟總量逐年提升，城鄉居民收入穩步增加，產業結構調整初見成效，縣域經濟已經成為全省經濟發展的潛在力量。但是，我省64個縣（市）的土地面積占全省的80%，人口占全省的60%，地區生產總值只有全省的43.2%，公共財政收入只有全省的21.0%。說明我省縣域經濟發展差異仍很突出，主要表現為區域發展、強弱縣實力、工業對縣域經濟的拉動力等方面。

一、黑龍江省縣域經濟與全國百強縣差異分析

近十幾年來，我省縣域經濟發展成就顯著。2013年上半年，地區生產總值2368.7億元，比上年同期增長12.0%；縣域財政總收入256.0億元，超過10億元縣（市）有肇東市、安達市、海林市、穆棱市和賓縣；縣域工業增加值925.9億元，比上年同期增長19.1%，超過30億元的有肇東市、安達市、肇州縣、尚志市、穆棱市等9個縣（市）；強縣的帶動作用日益凸顯。

從2000年開始，中國縣域經濟網即中郡縣域經濟研究所每年組織一次全國百強縣評選。2012年，全國百強縣的數量不及全國縣（市）總數的十八分之一，但是，全國百強縣的地區生產總值占全國縣域經濟總量的26.60%，地方財政一般預算收入占全國縣域經濟總量的33.17%。2011年，全國百強縣的城鎮化率是55.83%，比全國平均水平高出4.56個百分點；農民人均純收入12320元，比全國平均水平高出5343元[1]。可見，全國百強縣已經成為全國縣域經濟發展的中堅力量。

2012年，全國百強縣（市）地區生產總值的平均規模為578.34億元，黑龍江省縣域在全國31個省級行政單位中排名18位。黑龍江省縣域地區生產總值首次突破5000億元，占全省比重突破40%，但縣域地區生產總值的平均規模只有92.32億元，占全國百強縣平均規模的15.96%。黑龍江省第一縣肇東的地區生產總值為445.6億元，只有全國百強縣平均規模的77.04%。2012年，全國百強縣（市）人均地區生產總值約69390元。黑龍江省縣域人均地區生產總值25816元，比上年增長16.0%，占全國百強縣（市）平均水平的37.2%。

二、黑龍江省縣域經濟與相鄰的吉林、遼寧兩省的差異分析

盡管我省縣域經濟近年來總量不斷提高，增速逐年加快，但和相鄰的吉林、遼寧兩個省份相比，發展水平還相對滯后。

從縣域地區生產總值占全省地區生產總值的比重看，2012年，黑龍江省為43.2%。吉林為59.4%，比我省高出16.2個百分點。遼寧為47.1%，比我省高出3.9個百分點。

從縣域平均規模看，2012年，黑龍江省縣域平均地區生產總值為92.3億元。而吉林省縣域平均地區生產總值是177.4億元，是我省平均水平的1.9倍。遼寧省縣域平均地區生產總值是265.8億元，是我省平均水平的2.9倍。

從產業結構調整的成效看，2012年，黑龍江省縣域的三次產業比重是31.0：35.8：33.2，而吉林省是18.5：45.2：36.8，遼寧省是16.1：54.8：29.1。相比較而言，我省縣域三次產業結構中，第一產業比重仍然較大，比吉林省高出12.5個百分點，比遼寧省高出14.9個百分點；我省縣域第二產業比重相對較低，比吉林省低9.4個百分點，比遼寧省低19.0個百分點。

三、黑龍江省縣域經濟內部差異分析

在黑龍江省縣域經濟穩步發展的同時，省內縣域經濟發展的差異也明顯表現出來。

1、十強縣與十弱縣的差異分析

根據2010―2012年三年綜合評價，黑龍江省統計局公布了2012年縣域排名。

從經濟總量看，十強縣的地區生產總值為2311.3億元，占全省縣域經濟總量的比重達39.1%。十強縣的平均規模為231.1億元，是全省縣域平均水平的2.5倍。十弱縣的地區生產總值為390.7億元，占全省縣域經濟總量的比重為6.6%，占十強縣經濟總量的比重為16.90%。

從財政收入看，十強縣的財政總收入是154.5億元，占全省縣域總量的38.4%，是全省縣域平均規模的2.5倍。十弱縣的財政總收入25.7億元，只有十強縣的16.63%。

從產業結構看，十強縣的產業結構為22.0：39.4：38.6，而十弱縣為49.6：26.5：23.9，十弱縣的第一產業比重相對十強縣高出27.6個百分點，說明農業比重相對較大，制約弱縣域的發展[2]。

2、最強縣與最弱縣的差異分析

全省最強縣與最弱縣之間經濟發展差異較大，如表1所示。

四、縮小黑龍江省縣域經濟發展差異的戰略選擇

1、內生性發展道路克服縣域經濟發展不均衡

黑龍江省縣域經濟發展不均衡不僅表現在省際間，表現在省內強弱縣之間，還表現為區域發展不均衡，例如哈爾濱市、牡丹江市所轄縣（市）位居十強縣的較多，齊齊哈爾市所轄縣（市）排在后面較多。縣域經濟發展的根本目的就是縮小差距，增加收入，促進經濟社會協調發展。縣域經濟內生性發展道路是要依托縣域優勢，彌補縣域經濟發展不足，增強縣域競爭優勢，提高縣域經濟發展質量，推動縣域經濟持續協調發展。

縣域經濟是差異性較大的經濟，正因為差異性，縣域經濟才會被關注。因此應該更加客觀地分析差異性產生的縣情、主客觀原因和影響因素，實現縣域經濟的內生性發展。

2、工業發展拉動縣域經濟

通過黑龍江省縣域經濟產業結構的對比分析，2012年，我省縣域第二產業比重比吉林省低9.4個百分點，比遼寧省低19個百分點，表明工業對縣域經濟的拉動作用明顯不足。通過黑龍江省縣域規模以上工業企業個數的對比分析，2012年，我省縣域規模以上工業企業個數為2030個，占全省總量的51.9%。我省全省規模以上的工業企業為3911個，只有吉林省的74.0%，遼寧省的22.5%，說明我省整體工業水平相對較低，阻礙縣域經濟的發展。

縣域經濟作為農村經濟的集中體現，工業化和城鎮化必然是其經濟發展的方向，也是我國縣域經濟發展的題中之意[3]。我國百強縣的三次產業構成中，非農產業的比重超過90%。現代工業經濟追求利潤的本性要求資本、生產資料和勞動力在一定地域的集聚，這必然推動工業化、城鎮化的發展[4]。從縣域經濟發展實踐看，凡是經濟發達的縣域，像長江三角洲地區、珠江三角洲地區，也是全國工業化水平最高的地區。

3、特色產業推進產業結構調整

縣域經濟起步階段的主要特點是尋求產業和產品結構的多樣化，隨著發展階段的演進，縣域經濟的產業發展則由多樣化轉向特色化。特色經濟是指從本地區比較優勢和資源稟賦出發，根據本地區在某一階段的要素稟賦結構，即經濟中的自然資源、勞動力和資本的相對份額，在某一產業或產品上構建經濟增長極，形成主導產業，提高縣域經濟增長的核心競爭力，最終促進區域經濟全面發展[5]。

依托資源優勢發展特色產業，自然資源豐富的地區可以發展采掘業，勞動力資源豐富的地區可以發展勞動密集型產業。對于縣域而言，資金、人才、技術等生產要素相對短缺，不能過分強調資源稟賦條件，否則就沒有東部縣域的快速發展。例如，浙江省義烏市就是通過大力發展小商品市場，成為中國重要的小商品集散地。由此可見，縣域要參與國內國際的區域分工，必須注重發揮比較優勢，依據縣域的區位優勢、文化優勢、產業優勢等，科學定位，重點開發，培育縣域優勢產業和特色產業。特色產業具有鮮明的地域性，不僅比較容易形成一定的產業規模，而且更能形成較強的市場競爭潛力。如浙江永康小五金、嵊州領帶、大唐襪業等特色產業的發展，有效地帶動了縣域經濟競爭力的提高[3]。

4、產業集聚提升縣域經濟競爭力

從全國百強縣經濟發展實踐看，產業集聚是工業發展的共性模式。促進產業集聚，提高產業配套能力，培育具有競爭能力的產業集群，是提升縣域經濟競爭力的有效途徑[6]。產業集聚通過生產要素的聚集，延長產業鏈條，增強企業配套，形成規模經濟效益，從而加速縣域經濟規模化發展。縣域工業化和城鎮化的實現需要依靠產業支撐，產業集聚則能夠吸納農村勞動力，發動農民就地創辦小企業，甚至小作坊與家庭手工業，促使農民就地轉化為產業員工[7]。總結百強縣發展的成功經驗可以看到，許多縣域通過發展“一村一品”，“一鎮一品”，在區域內實行專業化分工與協作，促進產業集群形成，凸顯產業集聚效應，開拓了特色鮮明的縣域經濟發展道路[6]。

五、結語

推動縣域經濟快速、協調、持續發展，是縮小我省縣域經濟發展差異的關鍵。全國百強縣經濟發展的經驗表明，只要重視縣域經濟發展，在內生性發展道路的指引下，通過工業強縣，通過營造特色產業，通過產業集聚方式改變區域經濟發展格局，定能帶動縣域經濟的高效發展。

參考文獻：

[1]中國縣域經濟網. http：//

[2]黑龍江省統計局.黑龍江統計年鑒2013.北京：中國統計出版社.2013.9

[3]曹群.我國縣域經濟發展的區域差異及模式選擇. 商業研究.2012，（8）：175-179

[4]陳澤浦.沿海縣域經濟發展模式研究――以山東沿海縣市為例[D].青島：中國海洋大學博士學位論文， 2009：84-89.

[5]李新功.縣域經濟：民營、創新、特色三位一體[J].北京：經濟管理，2005，（23）：74-77.

縣域經濟總結范文第5篇

關鍵詞：縣域經濟;雙邊DEA模型;經濟效率

基金項目：貴州省以縣為單位開展同步小康創建活動研究，編號：13GZZB01。

一、引言

貴州省以縣為單位全面啟動、有序推進同步小康創建活動，2013年貴州省經濟增速躍居全國第一，全省全面小康實現程度達73.2%，截至2014年，貴州省經濟增長速度居全國第二，縣域經濟人均GDP已經達到2.7萬元以上，同時貴州省縣域經濟單元相對2013年均有大幅提升，平均增長22.23%。2014年城鎮和農村人均可支配收入分別為19396元和6359元，相比2013年分別增長9.6%和15.4%，可見貴州省農村人均可支配收入增長速度快于城鎮人均可支配收入，城鄉收入差距得到有效改善。

二、DEA模型方法和理論

DEA方法作為監測經濟運行效率客觀有效的方法之一，評價具有多投入、多產出部門（簡稱DMU）之間的相對有效性，也稱作“DEA有效”。判斷DMU是否DEA有效，本質上需判斷該決策單元DMU是否位于生產可能集的“生產前沿面”上。

對于每一個決策單元DMUj都有相應的效率評價指數hj;并且總可以選取適當的取權系數v和u，使得hj≤1，j=1，…，n。

如果以第j0個決策單元的效率指數為目標，以所有決策單元的效率指數為約束，就構造了如下CCR模型（C）（其中：j=1，…，n）;模型（C）是一個分式規劃，通過Charnes-Cooper變換，令：

三、DEA模型評價指標體系

模型中評價指標均來自貴州省全面小康監測指標體系，根據2012年、2013年以及2014年縣域經濟統計數據，篩選出總共9個變量作為輸入、輸出指標。輸入指標包括農村建制村通瀝青路比重指數I1、城市人均擁有道路面積I2、文化支出占公共支出財政比重I3、每萬人才資源數I4、科技投入指數I5和人均固定資產投資I6六個指標，涉及最基本的生產投入要素――技術資源、人才資源以及資本投入，其中科技投入指數反映科技人力投入和財力投入情況，農村建制村通瀝青路比重指數反映農村發展狀況;輸出指標包括人均GDP 01、城鎮居民人均可支配收入02以及農村居民人均可支配收入03。

四、不同經濟發展程度的縣域經濟單元效率分析

通過對2012―2014年貴州縣域經濟單元經濟效率分析，我們發現，隨著貴州縣域經濟的發展，縣域經濟單元綜合技術效率發生了一定程度的變化。根據投入角度的CCR和BCC模型可知，2012年貴州省縣域經濟單元按人均GDP排名，決策單元前20名和末20名平均綜合技術效率分別為0.953和0.961，表明經濟落后縣（區）相比經濟較發達縣（區）更加有效;2013年前20名和末20名縣域經濟單元的平均技術效率分別為0.921和0.999，表明經濟發展較為落后的決策單元顯著優于經濟較好的決策單元;到2014年前20名和后20名縣域經濟單元的綜合技術效率分別為0.927和0.987，表明仍然是經濟發展較落后的縣域經濟單元具有較高的經濟效率。但是上述分析的假設前提是較發達的經濟單元和較落后的經濟單元遵循相同的有效前沿，而現實中決策單元不同群組之間往往基于不同的有效前沿，此時可通過構建雙邊DEA模型檢測不同群組間的效率差異。

將貴州省縣域經濟單元按照人均GDP排名，規定經濟發展落后的經濟單元為組A，經濟發展較好的經濟單元稱為組B，通過秩和檢驗分析兩類決策單元的經濟效率，原假設H0：組A、組B服從相同的效率得分分布。假設A、B兩組樣本，群組A、B分別遵循各自的DEA凸性假設，構建如下雙邊DEA模型（B）：

即評價A組決策單元DMU效率應該以B組DMU為參照對象，而評價B組DMU效率則以A組為參照對象。通過DEA-Solver5.0軟件進行雙邊DEA模型分析，得到如下結果（見表1和表2）。

將按人均GDP排名的縣域經濟單元末20名和前20名分別記為組A和組B，根據雙邊DEA模型分析結果可知，2012年、2013年貴州省縣域經濟單元在5%顯著性水平下組A優于B，即人均GDP較低的決策單元的經濟效率高于人均GDP較高的決策單元，而2014年貴州省縣域經濟單元在10%顯著性水平上仍未拒絕原假設，即可認為人均GDP較高的縣域經濟單元和人均GDP較低的縣域經濟單元的經濟效率并沒有表現出顯著性差異。將2014年縣域經濟單元再次按照人均GDP進行分類，分別將前15名和后15名作為組A和組B進行雙邊DEA分析，得出人均GDP較高的決策單元的經濟效率在5%顯著性水平下優于人均GDP較低的決策單元（見表2）。可見隨著全面小康社會的推進，貴州省縣域經濟單元的經濟效率結構也在發生變化。

當經濟發展起點較低時，經濟資源的配置效率往往較高。2012―2014年，貴州省經濟發展較為落后的縣域經濟體已經得到極大改善，其經濟結構也悄然發生變化。2012年、2013年經濟發展差的經濟單元，其經濟效率優于經濟發達的經濟單元，而2014年成為縣域經濟發展效率的轉折點，經濟發達的經濟單元的經濟效率優于經濟發展較差的經濟單元。其原因有兩種可能：第一，2012年、2013年兩類發展程度不同的經濟單元其內在經濟結構存在較大差異，而到2014年其內在經濟結構趨同，因此其經濟效率差異縮小;第二，2012―2014年縣域經濟單元的內在結構不存在顯著差異，而是因為經濟落后縣發展起點低，發展初期資源配置效率較高，當發展到一定程度時，經濟發展遇到瓶頸，而較發達的縣域經濟單元更善于應對發展過程中的經濟瓶頸，因此經濟較發達的經濟單元具有較高經濟效率。

五、總結

隨著貴州省縣域全面小康社會的推進，貴州省縣域經濟結構、資源配置效率以及生產方式均發生一定程度改變，先前經濟發展落后的縣域經濟單元逐步或已經擺脫貧困，但同時其也出現經濟效率逐步下降，面臨經濟發展瓶頸，這對貴州省各縣2020年前完成全面小康社會提出了嚴峻挑戰。

參考文獻

[1] 孫建衛、黃賢金：基于灰色關聯分析的區域農業循環經濟發展評價――以南京市為例[J].江西農業大學學報，2007（3）.

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sis：AComprehensive Text with Models，Application，References and DEA-Solver Software[M].Kluwer Academic Publishers，Boston，

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