縣域糧食產(chǎn)量調(diào)查通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洪凝街道辦事處，市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，旅游風(fēng)景區(qū)管委，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)企事業(yè)單位，國(guó)家、省、市屬駐各單位：

根據(jù)《省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)等五部門(mén)關(guān)于做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的意見(jiàn)的通知》、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全市縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》文件要求，現(xiàn)就做好全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的重要性和必要性

糧食是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治安全的基礎(chǔ)，是實(shí)施宏觀調(diào)控和改善民生的基本保障。準(zhǔn)確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是黨委、政府制定糧食產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)，對(duì)促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、保障糧食安全具有重要意義。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排，從年起在糧食生產(chǎn)縣（區(qū)）建立新的糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度，這是國(guó)家對(duì)糧食產(chǎn)量調(diào)查制度進(jìn)行的重大改革，通過(guò)建立縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)主要糧食作物的直接調(diào)查、直接上報(bào)、直接推算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映縣級(jí)主要糧食作物的生產(chǎn)、收獲情況，為制定糧食政策和對(duì)糧食生產(chǎn)的分級(jí)管理服務(wù)。

二、明確縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查的主要內(nèi)容

本次調(diào)查制度的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是糧食產(chǎn)量核算方式由原來(lái)層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)方法改變?yōu)榻⒁钥h為總體的抽樣調(diào)查制度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局市級(jí)調(diào)查隊(duì)組織區(qū)縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)直接到現(xiàn)場(chǎng)劃地塊抽樣，根據(jù)實(shí)割實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)推算；二是市、縣匯總數(shù)據(jù)由原來(lái)的市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)改變?yōu)橛蓢?guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)直接匯總推算，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后，由調(diào)查總隊(duì)反饋給市級(jí)調(diào)查隊(duì)，市級(jí)調(diào)查隊(duì)再反饋到各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)；三是反饋到市、縣的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是對(duì)糧食生產(chǎn)市、縣中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策執(zhí)行的主要依據(jù)。

我縣糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共12個(gè)，根據(jù)新的調(diào)查方案抽中樣本村分布11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為。

按照調(diào)查制度規(guī)定，由省調(diào)查總隊(duì)抽取我縣調(diào)查樣本村20個(gè)（見(jiàn)附件1），每村抽選調(diào)查地塊3至5個(gè)，每個(gè)調(diào)查地塊按照權(quán)重比例，最少不低于10畝，每村聘用輔助調(diào)查員至少一名。輔助調(diào)查員每年度要對(duì)本村農(nóng)作物的春播、夏播、夏收、秋收、秋冬播的面積及產(chǎn)量等進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容是主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對(duì)小麥、玉米主要糧食作物的播種面積和單位面積產(chǎn)量，采用兩階段抽樣、實(shí)割實(shí)測(cè)的抽樣調(diào)查方法開(kāi)展調(diào)查；對(duì)甘薯、稻谷、大豆的播種面積和單位面積產(chǎn)量采用重點(diǎn)調(diào)查的方法，直接選擇重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)測(cè)量調(diào)查；對(duì)其他小品種糧食作物播種面積和產(chǎn)量，采用以預(yù)代實(shí)的調(diào)查方法，進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容和方法做好每一品種、每一糧食生產(chǎn)季節(jié)的糧食產(chǎn)量調(diào)查工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對(duì)我縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件2），負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，研究和解決抽樣調(diào)查工作中的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查的日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h統(tǒng)計(jì)局要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，切實(shí)加大工作力度，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面力量，共同做好全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作；縣農(nóng)業(yè)局要及時(shí)提供農(nóng)情資料，分析糧食生產(chǎn)形勢(shì)；縣發(fā)改局、財(cái)政局要在政策扶持、經(jīng)費(fèi)安排等方面給予重點(diǎn)保障。各抽中街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位，要密切配合，主動(dòng)提供本區(qū)域、本單位有關(guān)資料，抽出專(zhuān)人協(xié)助做好樣本點(diǎn)抽選核查、輔助調(diào)查員選聘、重點(diǎn)調(diào)查入戶(hù)訪問(wèn)、臺(tái)賬建立等工作，確保整個(gè)調(diào)查順利進(jìn)行。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，為縣糧食產(chǎn)量的法定數(shù)據(jù)，并作為國(guó)家和省有關(guān)項(xiàng)目安排、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策執(zhí)行的主要依據(jù)。各有關(guān)職能部門(mén)要高度重視，對(duì)干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查工作的單位和個(gè)人，要按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要將調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障調(diào)查工作順利進(jìn)行。