餐飲行業的法律風險及規避

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餐飲行業的法律風險及規避范文第1篇

關鍵詞：稅務風險；應對措施；分析

一、引言

現階段，部分企業經濟效益降低，面臨的市場競爭日趨白熱化，不但使得部分企業的發展步履維艱，且企業財務運營狀況也出現程度不一的惡化。在宏觀層面上，針對這一問題，通過開展營改增等稅務機制改革工作，來降低企業納稅壓力，刺激經濟發展。但是受到諸多因素影響，對于部分企業而言反而增加了一定的稅務風險，因此對稅務風險主要因素以及應對措施的研究具有現實意義。

二、企業稅務風險的主要影響因素分析

1.企業層面的影響因素

第一，部分企業對稅務工作以及構建企業內部稅務管理體系，都缺乏必要的重視，從而導致企業稅務管理體系不健全，企業稅務風險出現顯著的增長，漏稅、繳納稅額不足等問題頻繁出現。筆者認為，這一問題在中小型企業中極為常見，對于上市公司或大型企業而言，由于企業自身規模較大，且時常需要向社會披露企業運行狀況，因此普遍對稅務工作以及構建稅務管理體系較為重視。對于大型企業集團而言，企業的管理制度較為完善，對于稅務工作的重視是企業管理機制的必然要求。然而對于中小型企業而言，是否構建企業內部稅務管理體系并不會在短期內影響到企業的運營。此外，對于部分中小型企業而言，由于企業自身規模較小，往往并未配置專業的稅務工作人員，企業管理者與決策者對稅務工作的重要性認識不足，由于稅務部門與企業之間的“信息不對等”，從而使得部分中小型企業無法及時了解相關稅務政策的最新動態，導致企業稅務風險大幅提升。第二，部分企業懷有僥幸心理。在部分企業生產運營過程中，往往過于追求企業經濟效益，而沒有意識到偷稅漏稅問題的嚴重性，或是熟悉國家相關納稅法律法規與政策具體條例，仍舊選擇偷稅漏稅，存在被稅務機關部門檢查出偷稅漏稅再補繳的僥幸心理。筆者認為，這一類問題常見于餐飲行業之類的中小型企業中，由于國家對于餐飲行業中小型企業會有一定程度的稅務扶持，中小型餐飲行業企業都有著一定額度的免稅額度。因此對于部分餐飲企業管理者而言，在免稅額度之外適當隱瞞一定數目的營業收入，不但可以提高經濟效益，且所逃稅額并不構成刑事責任，部分企業管理者并未真正意識到偷稅漏稅行為的嚴重性與所造成的社會消極影響。第三，部分企業雖然構建了內部稅務管理體系，但是體系較為混亂，相關工作人員的職責范圍沒有明確劃分。例如，部分企業所構建的內部稅務管理體系，在管理具體流程上較為寬泛模糊，且所配置的工作團隊不合理，往往并不能實現內部稅務管理體系的有效運轉。部分企業的稅務管理工作人員的數量較少，很多情況下稅務管理工作人員的配置額度僅為一人，對于稅務管理工作人員而言，過大的工作量使得稅務管理盲區普遍存在。

2.外部環境的影響因素

第一，我國相關法律法規與政策尚不完善。相較于發達國家而言，我國在稅務體系層面上，相關治理經驗仍舊有所不足。雖然根據我國國情與市場經濟發展規律，針對性出臺了諸多法律法規與稅收政策，但是仍舊存在著政策法規不完善、所出臺政策法規存在不足等問題，也給企業稅務管理工作的開展帶來了諸多困擾。此外，我國稅務體系正處于轉型期，各項政策法規不斷提出、頒布，但是部分企業與國家稅務部門之間缺乏穩定的信息來源渠道，信息不對稱現象較為常見。第二，各級地方政府與稅務主管部門執法界定范圍較為模糊。雖然現階段我國構建了較為完備的稅務體系，但是在具體工作流程、各部門職責范圍的界定明確等具體環節中，仍舊存在著較大的優化空間。例如，各級地方政府稅務主管部門的執法自主權比較大，往往各稅務部門對于各項準則及稅務工作的認知存在細微差異。部分地區的稅務工作執行力度較弱，偷稅漏稅問題較為常見，而部分區域的稅務工作開展過程中，又存在著執法人員與工作人員態度不端正、執行力度過大嚴影響企業正常運營等問題。第三，我國稅務體系尚待進一步細化。在不同行業領域的企業生產運營過程中，企業資金流轉過程與各項業務流程的差異較大，但是由于當前對于不同行業領域企業的稅務處理模式的劃分與選擇，存在著“一刀切”問題。例如，在生產型行業的企業生產運營過程中，在生產原材料的采購、材料運輸、生產加工與產品營銷等諸多環節中，都有著極高的稅務風險。在我國現行稅務體系下，生產型企業需要開展大量的稅務管理工作，增加了企業的人工成本與時間成本。此外，在生產型企業運營過程中，對于原材料的采購往往需要根據市場環境與具體業務變更加以調整，這也會在一定程度上提高生產型企業的繳納稅費總額度，增加企業的運營成本。

三、企業稅務風險的應對措施分析

1.提高對稅務工作的重視程度并深入學習

首先，企業管理者與決策者應該對稅務工作與企業構建內部稅務管理體系的重要性、必要性加以深入了解，要正確認知到合理納稅并不會降低企業經濟效益，而是提高企業社會影響力、納稅聲譽以及核心競爭力的主要途徑與必由之路。換言之，納稅工作不但是企業所應承擔的社會責任與義務，也是企業做大做強、實現進一步發展的必要保障。其次，企業管理者需要對現有的稅務管理體系進行完善，或構建起科學合理的稅務管理體系。例如，企業管理者需要根據實際發展情況與納稅工作的實際需求，適當增設納稅管理工作人員，明確企業內部納稅管理體系的具體流程，并注重構建配套的監管審計體系，對所開展的納稅管理工作進行嚴格的監督管理，確保納稅管理工作人員的工作態度與工作流程都符合體系要求。最后，我國稅務體系正處于改革轉型期，各類不符合當下我國社會經濟發展的相關法規，需要進行甄別與完善，促進各類適應發展需求的新型政策規定與法律法規不斷出臺。因此，企業管理者及稅務管理工作人員也應加強對我國稅務體系各項政策規定的了解與認知，既有助于規避各類企業稅務風險，還可以在一定程度上提高企業稅務管理水平。

2.稅務主管部門應構建暢通的信息渠道

稅務主管部門不但應注重根據我國發展情況來適當調節與出臺稅務政策，完善稅務體系，還應注重加大各項稅務條例的宣傳力度，降低信息不對稱因素對企業稅務籌劃的影響。對此，稅務主管部門應從以下兩方面著手解決。一方面，稅務主管部門應借助信息化網絡平臺，擴大政策法規的宣傳范圍。例如，在微博等網絡社交平臺中創建稅務部門宣傳賬戶，不但可以通過網絡平臺對各項稅務政策規定、法律法規進行宣傳，還可以通過留言回復功能，及時聽取社會各行業領域從業人員對各項稅務政策的看法以及提出的問題。另一方面，稅務部門應與各級地方政府宣傳部門開展聯合宣傳工作，在市政廣場等公共區域定期舉辦稅務宣傳普法工作，并適當公示各地區失信人名單以及具體處罰標準。通過典型案例講解和宣傳，加強居民對稅務法規的理解，形成人人遵紀守法、照章納稅的良好社會氛圍。

3.逐步完善稅務體系

首先，我國在稅務體系層面上積累的治理經驗還有所欠缺，對于不同行業領域、發展階段的企業所制定的稅收政策也存在著一定的不合理性，并沒有充分發揮促進市場經濟、減輕企業稅收負擔的作用，應該深刻認識其中的不足之處。為此，我國稅務主管部門應對存在的問題進行認真調研，針對性地對稅務體系加以完善。例如，針對上文提及的生產型企業重復繳納稅額的問題，應適當出臺針對生產型企業的稅收政策，降低生產型企業的稅負壓力。其次，在完善我國稅務體系的同時，也應對配套的會計準則體系加以優化完善，制定出符合我國國情與經濟發展需求的新會計準則體系。近年來，我國已頒布了最新的企業會計準則，極大提高了企業的財務管理與稅務管理水平，但尚有一定的優化空間與需要補充完善的地方。

餐飲行業的法律風險及規避范文第2篇

小額貸款公司作為農村金融和小企業、微小企業融資的一股力量，在我區剛剛萌生，為了切實貫徹落實科學發展觀、解放思想、深化投融資體制改革。積極探索破解“三農”及小企業融資難題，正確引導、積極規范民間融資，完善**區城鄉金融服務體系，更好地支持“三農”，促進區域經濟又好又快發展，我們通過對轄區金融機構的調查了解和我區兩個小額貸款公司近段時間經營情況的調研，提出以下報告，力求在客觀分析對于小額貸款資金供給與需求現狀的前提下，繼續推動我區小額貸款工作，壯大針對“三農”與小企業、微小企業的資金供給。

一、**區金融機構及小額貸款機構的現狀

（一）區域內金融機構現狀

通過區金融與相關部門對轄區金融機構基本情況進行了摸底調查，其基本情況為：駐轄區銀行金融單位19家，網點布局187個，其中：中國人民銀行1個，工商銀行31個，建設銀行33個，中國銀行16個，農業銀行6個，國家開發銀行1個，交通銀行8個，富滇銀行19個，農村信用合作聯社33個，廣東發展銀行2個，華夏銀行6個，上海浦東發展銀行3個，招商銀行3個，中信銀行3個，光大銀行5個，民生銀行1個，深圳發展銀行2個。中國郵政儲蓄銀行12個。

（二）區域內小額貸款公司現有數量及放貸情況

“**區小額貸款公司工作領導小組”成立后，區金融辦積極主動配合省市部門做好小額貸款公司招標資格預審工作，共審核投標單位9家，最終成立了兩家小額貸款公司：**市**區和諧小額貸款公司和**市**區**小額貸款有限公司。兩家公司的經營情況如下：

1、**市**區和諧小額貸款公司

該公司注冊成立于20xx年元月7日, 注冊資本金1000萬元，截至3月31日，共貸出款項12筆，金額1026萬元，嚴格執行國家相關金融方針和政策,在法律、法規規定的范圍內開展業務,自主經營、自負盈虧、自擔風險。作為常規融資渠道的補充,該公司積極響應國家政策,針對小企業“短、頻、急”的特點發放小額貸款,以解小企業發展的燃眉之急,為其提供一個合法、快捷、有效的融資途徑,將為**市區域經濟的發展提供資金支持。公司開業以來截止5月12日，累計發放貸款1313萬，其中涉農貸款12筆，金額813萬，占比為61.91%，中小企業貸款3筆，金額300萬，占比為22.85%。

2、**市**區**小貸公司

該公司經批準于20xx年2月27日成立，注冊資本金5200萬元，3月3日正式開業，自開業以來，該公司嚴格遵守相關規定，嚴格審批和發放貸款，截止5月12日，共累計發放貸款3190.5萬元，其中，支農貸款占比為62.79%，中小企業貸款占比為8.20％；累計收回貸款400萬元，貸款收息率為100%，不良貸款率為0，各項業務平穩發展，但在近2個月的運行中也遇到了一些問題和團難。

兩個小貸公司貸款主要發放方向為農村種植業、養殖業以及小企業貸款，用途主要是種植業方面的樹苗采購、養殖業的魚苗購買，小企業的流動資金周轉以及少量的個人貸款，在貸款方式上主要采取私人房產抵押、擔保、個人擔保和應收賬款擔保幾種方式。利率按照要求都控制在基準利率的0.9倍到4倍之間，主要集中在3.5-4倍之間，從前期已發生的款項分析，支農方面的貸款利率水平相對較低，月利率在4-10‰之間，而小企業貸款和個人貸款則利率水平相對較高，月利率基本為16‰。同時，和普通銀行貸款相比較，貸款期限主要集中在3個月以內。

從兩個試點小貸公司成立以來的經營情況來看，均能認真執行對貸款發放方向、利率水平的監管要求，也未發生吸收社會存款的現象，至今經營狀況正常。

二、**區小企業及涉農企業的基本情況及存在問題

全區個私企業戶數近320xx戶，占全市個私企業戶數的13％左右。其中：個體工商戶近25000戶，私營企業近7000戶。

通過相關部門的了解與數據分析，全區中小企業與涉農企業有如下特點：

一是總體發展水平較低，缺乏龍頭企業。我區小企業、非公經濟雖然近年來取得了較大發展，但與沿海地區，特別是江浙等經濟發達地區相比，在經濟總量、稅收貢獻、企業質量等方面仍存在較大差距。并且由于我區非公經濟起步晚，基礎差，自我積累能力較弱，對技改和新產品開發的投入不足。突出表現為產品科技含量低，名特優拳頭產品少，自主名特優品牌少，大企業、大集團少。因而在日益激烈的市場競爭中，競爭力仍不夠強。

二是行業分布和產業結構不夠合理。**區的非公有制經濟由于受地理位置、可用土地的制約，一直以來都以傳統的商貿業、餐飲業為主，雖然區劃調整后地域面積擴大，但商貿業仍然在全區的非公經濟總量中占據了絕對的主導地位。全區非公經濟過于集中于批發、零售、餐飲行業，而從事農業產業化與農產品加工、高新技術和高附加值的生產型企業較少，產業結構的比例不夠合理。中心城區與城郊鄉鎮 之間發展不平衡的情況較突出。

三是發展資金不足、融資渠道不暢。資金短缺是制約廣大中小企業、非公經濟發展的主要問題之一，雖然黨的十五大、十六大以后，中央明確指出要鼓勵和支持非公有制經濟的發展，對非公有制企業要一視同仁。但由于國有銀行加快向商業銀行轉變，加強對不良資產和金融風險的防范，而個體私營企業又難覓資產雄厚的擔保者。盡管近年**區也成立了融資擔保公司，但由于僧多粥少，并且擔保條件過高，遠遠不能滿足企業的需要。因此真正能夠得到銀行貸款支持的企業并不多。在資本市場融資方面，更是步履艱難。資金短缺使一些市場前景好，科技含量高的項目不能及時上馬，影響了企業的進一步發展和壯大。

四是非公企業自身存在一定的缺陷和局限性。從總體上說，我區非公有制經濟普遍存在著規模小、水平低、科技含量不高；企業經營決策水平低，盲目發展，急功進利，在宏觀調控和激烈的市場競爭中容易陷于困境；同時，由于一些非公有制企業內部管理，企業理念、誠信的規范化、制度化尚不健全。這就難于對企業做出一個相對公平、合理的評估，給政策的有效執行也帶來了一定的難度。

三、小額貸款資金供給與需求現狀分析

對于小企業和涉農企業而言，由于基層金融格局的失衡，造成了貸款資金的需求一直與各類金融機構所能提供的資金供給存在較大矛盾。

（一）網點分布上的失衡。四大國有銀行先后逐漸淡出了農村市場，而市場上的股份制銀行考慮到管理能力、風險控制和成本因素，往往在城郊結合部設置少量的點做零售業務，不涉足對公貸款，農村則不在考慮范圍之內。而許許多多的小企業考慮業務性質和成本因素，特別是涉農企業的經營場所基本上座落在城郊結合部甚至農村，這樣的現實造成了企業與銀行在服務對接上的極度不對稱。

（二）資金需求與供給上的失衡。近年來，隨著金融管理的進一步規范，各大商業銀行出于規避風險，提高利潤和降低不良資產率的需要，在從事貸款業務方面對于貸款對象、貸款項目往往“嫌貧愛富”，“重大輕小”，從貸款結構上看，又主要集中于中長期項目貸款，對于企業流動資金貸款增量較小，造成在城郊結合部、農村區域資金供給無法滿足現實需要。

（三）涉農貸款管理較難。各大商業銀行作為金融支持主體，主要集中在城市基礎設施建設項目上，涉及農村的，主要是一些小型農田水利工程。在實際工作中，支農中存在諸多困難，制約了支農工作的正常開展，作為農村金融的主力軍農信社多年來的實踐經驗，其難點主要集中在貸前調查實施、貸款風險規避、貸款擔保落實、貸款責任承擔、貸后管理、貸款催收、收貸效果幾個方面。

四、兩家小額貸款公司面臨的困難

目前，兩家小額貸款公司經營狀況正常，但據其反映，面臨許多自身難以克服的困難。

（一）稅負較重收益偏低。盡管小額貸款公司從事金融服務業，但性質上并不屬于金融機構，必須按照工商企業來納稅。這就是說，小額貸款公司要負擔5.56%的營業稅及附加，25%的企業所得稅。如以一家注冊資本規模為5000萬元、可融資規模為2500萬元的公司為例，如果能保持全年85%的資金使用率，按照平均15%的利率，全年利息收入為956萬元，需繳納53萬元的營業稅及附加，再去除120萬元的人員成本、130萬元的房租等，另有2500萬元融資的年利息，需133萬元。不僅如此，小額貸款公司還需提取1%至3%的壞賬準備金，如按1%提取即68萬元。照此計算，這家小額貸款公司可得利潤為452萬元，再扣除25%的所得稅113萬元，企業最終的凈利潤僅有339萬元，資金年收益率為6.78%。就算按照資金100%的使用率計算，收益率也只有7.8%左右，比傳統的制造業還低。”因此按照目前的情況分析，小額貸款公司在未來1-3年難以產生很好的經濟效益，

（二）只貸不存難引“活水”。融資難、成本高。“只貸不存”，造成小額貸款公司資金來源緊張，流動性也大打折扣。根據規定，小額貸款公司可以向兩家以下金融機構融入不超過注冊資本50%的資金。但事實是，受限于“非金融機構”的身份，他們融資不能享受銀行間同業拆借利率，相反，只能依照企業貸款利率，從大銀行“批發”貸款額度進行“零售”，從中賺取“利差”。這樣一來，小額貸款公司融資的顯性和隱性成本均偏高，轉而增加“三農”和中小企業的融資成本。而目前從我們掌握的情況看，**尚未有哪家銀行出臺關于小貸公司貸款的政策，小貸公司若需要貸款同樣面臨提供擔保或抵押的難題，小額貸款公司向銀行融資渠道的不通暢，將直接影響到融資規模和應有效能的發揮。

（三）征信缺位風險難控。由于小額貸款公司爭取的多是一些銀行不愿做的客戶，通過信用擔保、房產再抵押等創新的方式進行交易，潛在的壞賬風險要高得多。加之征信體系的缺位，小額貸款公司在規避風險上自身也有著“先天不足”，由于不屬于金融機構，還未加入人民銀行企業征信系統，小額貸款公司無法獲得申請貸款的企業以往的誠信記錄。因此每做一筆業務，小額貸款公司都要多花很多精力，對客戶的社會背景等詳加調查。這在很大程度上加大了公司風險控制的難度。

（四）業務創新受政策條件制約。小額貸款公司為拓展市場力圖在業務創新方面做積極嘗試，但在辦理業務中我們遇到這樣的情況：一是如對采礦權開采抵押的問題，據了解未在**省國土資源局備過案的銀行一律不得辦理抵押登記，若要通過備案必須具有采礦資質的認證。很多銀行尚未取得該項資格，小貸公司就更不易了。二是小額貸款公司在辦理抵押物抵押登記時需要做二次公證、手續麻煩、延誤時間降低效率。三是小額貸款公司的本金和利息的回收受到基本結算賬戶的制約，對其客戶的貸款項目派生的存款，以及同城票據交換等條件尚未解決，也制約其業務發展與創新。四是受跨區和超限業務額度的限制，也制約著小額貸款公司的發展。

五、**區小額貸款公司發展規劃的建議和意見

從區域內金融機構的數量、前期已成立的小額貸款公司經營情況和區域內中小企業、涉農企業的特點來看，中小企業與涉農企業發展所帶來的融資需求與現有金融體系的資金供給矛盾分析上來看，我們提出以下區域內小貸公司發展規劃方面的建議和意見：

（一）增加小額貸款公司數量。由于商業銀行融資服務的政策性限制，短期內希望有較大政策突破和依靠金融產品創新解決問題是不現實的，在小企業、涉農企業的資信評估、授信、抵押擔保、發放周期上較難實現突破，因此，適當增加小額貸款公司數量，可以從一定程度上緩解相關方面的供求矛盾，進一步完善農村金融服務體系，同時，小額貸款公司數量的增加，可以在小貸公司之間、小貸公司與銀行之間形成競爭，一方面提升小貸公司的服務質量與管理水平，另一方為銀行融資提供借鑒。因此，我們提出：在未來幾年內繼續爭取上級部門的支持，新增多家小額貸款公司。

（二）擴大小額貸款公司的規模。由于小貸公司只貸不存，資金來源成為其規模擴大和可持續發展的最關鍵問題，同時，其資本金規模也相應限制了其服務能力的規模。因此，一方面，對于新成立小貸公司，我們應該優先考慮注冊資本金大的企業參與；另一方面，對于已成立的小貸公司，我們要鼓勵他們增資擴股，不斷擴大資金本規模。

（三）小額貸款公司的主要服務對象與規模問題。按照《**省小額貸款公司管理辦法（試行）》的要求，對小額貸款公司的經營范圍和主要服務對象都作了明確規定，比如“貸款的投向主要用于支持農民、農業和農村經濟發展，面向‘三農’發放的貸款不得低于貸款總額的50%”，“為廣大農戶和小企業提供短期小額貸款服務”等等，因此，就其服務對象而言，已確定為：小企業和農戶，而兩者中涉農企業與農戶發放貸款必須要過半。

針對上述問題，我們認為，小額貸款公司對于經營范圍與服務對象上的考慮主要問題集中在支持的方式和程序上，即：采取什么樣的方式介入到農村生產生活；如何創新產品有效填補銀行在支農方面的不足；如何降低經營風險的同時靈活經營，拓寬放款渠道、簡便貸款程序；小貸公司如何與農戶、小企業進行有效溝通，政府相關部門其中的定位與作用等等。

我們的建議是：

一是通過與小額貸款公司的積極對接，提供相關信息，把中小企業、農村投資需求及時反饋給公司，通過經貿、工商聯、就業、農業、林業、水務等相關部門的配合與探索，找準需求，發現小貸公司的經營切入點，這樣，公司的服務對象、貸款規模才能有較好的拓展。

二是積極向省市反映，爭取給予政策扶持。結合小貸公司實際困難，積極向省市反映如下情況：

1、一方面政府應結合小額貸款公司予以更多政策扶持，并促使其經營模式盡快成熟，降低金融風險；另一方面，在嚴格監管、控制風險的前提下，適當提高小額貸款公司資金杠桿率，并協調銀行對一些資質好的公司給予同業拆借優惠利率。

餐飲行業的法律風險及規避范文第3篇

當一家公司收購了另一家公司，通常有機會在兩家公司的供應鏈上削減成本，類似的情況例如Applebee's（筆者所工作的餐飲企業）在2007年被IHOP公司（IHOP餐廳的母公司）收購。

收購完成之后，我就同時負責Applebee's和IHOP的供應鏈。不難發現通過合并兩個品牌的供應鏈所帶來的協同效應對于產品成本的影響是積極的、重大的。已知餐廳每年的產品花費――所有食物以及“非食物”項目，例如盤子、餐具、一次性用品等――超過了16億美元，削減成本的機會確實很大。當然管理層面上的花費也包括配送和物流服務，所以這里同樣存在機會。詳見圖一、二。

但是調整兩個單獨品牌的供應鏈活動，盡管是同一個行業，也將會是一項艱巨的任務。為了達到我們認為可能的成本收益水平，需要一種有效的方式來協調管理兩家餐廳的供應鏈。

母公司（現在是DineEquity）決定，最好的方式是通過一種供應鏈合作社來為兩家餐廳品牌服務。這種合作社所帶來的利益來自于各種各樣的供應鏈活動。這些活動包括供應商、經銷商和產品的合理化，規格標準化，更好的運輸和倉儲管理，備用資源，尤其是商品的套期保值。

整個2008年，我們召開了一系列的會議來向加盟者/經營者解釋供應鏈合作的價值以及對兩個品牌規模增長所帶來的杠桿效應。有超過40位的Applebee's經營者和幾乎400位IHOP經營者參加，代表了大約3300家餐廳。我們利用全年的時間來完成這項計劃，最終在2009年2月開始了我們的合作，建立了集中化供應鏈服務有限責任公司（CSCS）。該公司總部設立于美國堪薩斯州的雷內克薩，是一個被它的成員擁有的獨立公司，包括Applebee's和IHOP經銷商以及公司餐廳的經營者。公司有責任對所有的采購協議和配送協議進行談判，并且有責任決定給予每個賣主商業獎勵的水平。CSCS由三名董事監督：一位代表Applebee's的經營者，一位代表IHOP的經營者，和一位聯合董事，他對整個合作公司的商業和戰略負責。我們需要一種工具來幫助我們分析當前的形勢，并確定流程中哪里需要鞏固和改進。我們認為這個工具就是供應鏈流程圖。

繪圖本質上是使流程可視化，圖解流程怎樣發生以便可以觀察、分析和改進。通過這樣的理解，利益相關者可以安排他們的活動來達到更好的執行、交流和加強人際交往――這些都可以使得流程比以前更加富有成效。然而，按照我們的情況，我們不僅要繪制流程的組成部分，也要繪制整個供應鏈。

以下是一個關于我們進行供應鏈流程圖繪制步驟的綜述。這篇文章也著眼于所有四家公司――DineEquity、Applebee's、IHOP和CSCS――通過流程圖繪制所進行的流線型供應鏈管理所取得的利益。

關于集中化供應鏈服務有限責任公司（CSCS）

集中化供應鏈服務有限責任公司（CSCS）是Applebee's和IHOP餐廳系統的唯一采購員。這家總部位于堪薩斯州雷內克薩，其他辦公單位位于美國加利福尼亞州格蘭岱爾。合作公司目前代表它的成員管理著大約18億美元的花費。

CSCS的主要任務是兩部分：第一，確保成員可以從連續不斷的現貨中獲得收益，并能夠以最低的運輸價格獲得數量充足的配送服務；第二，配合Applebee's和IHOP的不間斷努力來發展新型的、創新的產品和項目來提升它們的各自的理念。

關于CSCS我們必須關注到以下的事實：這是第一個在非正式和家庭餐飲部分的采購合作，CSCS通過雙方的餐廳理念支持大約3400個經營者和公司所有的餐廳；Applebee's和IHOP餐廳是北美食品和其他商品的主要購買者，年消耗量大約包含：9500萬磅的雞肉、7800萬磅的豆油、7040萬磅的牛肉、5700萬磅的豬肉、3000萬磅的奶酪、560加侖的軟性飲料。

供應鏈繪圖的五個步驟

供應鏈繪圖可以通過以下方式幫助公司確定自己的瓶頸：提供流程運作的可見度；識別流程中哪些部分已經被執行；辨別誰在流程中做什么；揭示一個流程如何影響其他流程；決定一個流程為什么是被執行的。繪圖也可以很簡單的確定流程中的哪些活動是不能帶來增值的，這些活動將會被作為目標進行消除或者修改。

繪制一張供應鏈流程圖涉及到五個步驟。經驗證明，其中的每個步驟都是至關重要的。

組建一個跨職能團隊。組建一個跨職能團隊，在負責識別和優化流程的基礎上考慮戰略和金融對商業的影響，是成功的一個基本要求。團隊必須擁有多樣的功能，并且不能僅僅是供應鏈機構。當我們開始繪制計劃時，我們要將過程根據與“主要關聯點”相關的五個部分進行分組：一是供應商/經銷商參與；二是產品開發；三是產品與服務測試；四是對促銷和限時供給的支持；五是對菜單變更的支持。這些是支撐餐廳運營的所有基本要素。所有這些包含了許多的流程，它們中的一些是獨立的，但是其中的大部分都是錯綜復雜的。

要了解這些關系，考慮下供應商和經銷商合同流程，請看圖一，這個流程圖用一種很簡單的方式展示了對一個跨職能團隊的需要。注意，四個獨立的公司作為參與者，每個公司的員工在某一時刻共同包含進了流程中。這包括IHOP和Applebee's法人組織，DineEquity（因為質量保證和信息技術是被兩個品牌共同享用的服務）以及合作社。盡管它們不是正式地包含在圖中，我們也考慮到了兩個品牌中的加盟店。

在部門或者職能組織之間存在著大量的相互關系，例如質量保證、菜單開發、銷售、運營、金融、法律、采購和物流。看流程圖的最右邊，你會發現與責任相一致的字母，哪些功能是可解釋的，哪些人是需要咨詢的。

這是很重要的，因為如果所有正確的功能和人沒有包含其中，流程圖將會是局部最優的。沒有一個功能組或者管理人員有知識和經驗去代表所有流程圖中的功能區。此外，個別管理者大概不能看到所有的相互關系，他們可能也無法了解交易對于組織的影響。最終，通過一個跨職能團隊的行動和合作來實施變革將有助于減少變革的阻力。

繪制流程圖。雖然有多種方法進行繪圖，但是典型的高級繪圖能夠識別主要的內部關系和潛在的瓶頸區域。繪圖必須考慮到客戶和供應商之間的關鍵瓶頸。CSCS的主要客戶是Applebee’s和IHOP餐飲店的經營者。此外，我們的客戶還包括這兩個品牌的職能領域部門，比如菜單開發、經營、市場營銷以及DineEquity的共享服務質量保障部門。我們為以上機構服務，它們都享有不同的優先權。但是這些機構都擁有一個共同的目標：兩個品牌的成功經營和持續盈利。

一旦組建了一個代表我們客戶和CSCS的適當職能條例的跨職能團隊，我們便開始繪制流程圖。通過引入跨職能的團隊，我們可以識別各種各樣的投入、產出、延遲、決策點和流量。我們在繪圖中主要突出三種基本流量是物料流、資金流和信息流。

在一定程度上，繪圖相當于一種談判，如同一項目標計劃在優先權上取得一致意見。例如在BP520圖中所示的合同進展流程中，針對經銷商和供應商可以接受的要求進行談判就是內部討論的一部分。我們需要跨職能的協作來保證供應商或者經銷商所提供的設備和產品能夠被這兩家品牌所接受。能否接受取決于DineEquity的質量保障部門和兩家品牌的菜單開發部門以及CSCS的努力。

盡管CSCS負責絕大多數的與供應商和經銷商簽訂合同的實質流程，但是我們依舊需要兩家品牌和DineEquity的合作及支持。因此，在BP520中可以看到同時也提及其它的業務流程，這些都在流程圖中予以顯示。圖二解釋了BP110（供應商審批流程）。

識別延遲和瓶頸。流程圖幫助識別以各種形式出現的延遲和瓶頸，因為所有的流程圖相互關聯的，可以發現許多潛在的問題，否則這些問題將不是顯而易見的。

比如前面提到過的，供應商和經銷商合同簽訂流程涉及到的供應商審批流程，很大程度上依賴DineEquity的質量保障部門。當跨職能團隊著眼于CSCS的合同研發活動水平時，能夠清楚的發現，當沒有附加資源時，質量保障部門很難實現這些要求。換句話說，正是因為流程圖，我們才可以發現在一個環節中的一項活動會對其它相關流程帶來的潛在問題。

避免潛在問題的發生是很重要的。如果質量保障部門不能提供充分支持就會產生一個瓶頸，那么合作社和兩家品牌之間可能存在的沖突就會顯著增加。主要原因在于CSCS的成員同樣也是它的所有者，不論是通過特許經營還是本身就是公司運營者。他們都想通過在合作社的投資獲得回報。如果成員不能完全意識到可能的協同效應和相應的節約，那么在利益相關者之間將會產生混亂。

因為我們可以有效的識別潛在的瓶頸，質量保障部門意識到他們的能力是有限的。現在，在適當的時候，質量保障部門會招募第三方專家來輔助指導供應商和經銷商的審計，這樣可以幫助我們保持流程和資金的持續流動。

識別和實現流程變更。當我們繪制完成合同研發過程后，不難發現存在一些冗余的步驟。比如，品類經理在取得一定進展時需要定期獲得經理的批閱和“結束指令”。我們發現我們一直在重復進行戰略目標的回顧和多層次管理談判策略。

這種認識引起了對內部審批要求的回顧，之后我們將合同流程中相應部分進行流線型改進。我們開發了一種矩陣模型來定義合同，主要包括年支出、單一供應商對比多供應商的風險程度、商品項目是否屬于“關鍵應用”――商品項目在銷售中占有高份額――以及其它影響較小的菜單中的供貨產品。比如，一種特別的促銷商品或者開胃菜的改進，像Applebee’s 的牛排、IHOP的薄煎餅，這些就屬于“關鍵應用”。

由于矩陣分析顯示了每個菜單項的相對重要性和風險，我們可以通過它來決定何種水平的管理需要被列入合同。本質上講，價值越低、戰略性或者關鍵性越低的項目，涉及的人就越少，同時回顧的頻率也會越低。換一種說法，價值越低（例如花椰菜），品類經理擁有的決定權越高。價值越高（例如牛排或者薄煎餅），需要管理層審閱的合同就越多。

這種變化為合同發展流程節約了數小時時間并且幫助促進“可管理支出”的改革。“可管理支出”指的是合同和協議的美元價值占我們購買總支出的百分比。

例如，假設我們的合同簽訂10億美元，而用料的總價值是15億美元，那么可管理的支出就占66.7%。這種測定是公司成本管理能力的關鍵指標。

對于CSCS而言，流線型的內部審批流程將會帶來可管理支出的持續增加。因為我們可以識別出高價值產品的合同，這樣將優先管理影響大的產品，將其納入可管理支出，之后再處理次關鍵產品。校正審批流程使得2010年的凈正資金效應（NPFI）相對于2009年上升了。NPFI的含義是：考慮所有的增加和成本節約之后，我們是否獲得可控的產品凈節約？例如，我們不能控制商品市場，但是我們可以管理商品過剩或者加工成本。

這些都是通過面對一些富有挑戰性的餐飲采購經濟環境中得來的。公司僅僅需要考慮過去幾年餐館主要原料價格的上漲，如豬肉、咖啡、橙汁、雞蛋和奶制品等，以此來理解這種控制能力究竟是什么。

測算結果。著名領導力教練John E.Jones曾說過：“什么能夠測算才做什么，什么能測算并且可以得到反饋才能做的更好，而什么可以得到回報就應當重復去做。”這正是為什么要測算因變更所產生的結果的重要性，再沒有其它的辦法來知曉變更能為組織所帶來的利益。此外，測算結果可以證明通過變更能獲得收益，并且也會為將來的改進提供支持和可信性。具有諷刺意味的是，很多人相信持續改進的理念，但是卻抵抗變化。通過定義改進的變化，你會發現更多的人將喜愛測算，因為它提供了識別改進后結果的方法。

在CSCS中，我們意識到測算的重要性。由于測算了結果，董事會可以得到我們跟蹤、測算以及匯報轉包活動的流程。每個董事會的審計和資金委員會視情況有選擇地審計我們通過成本影響匯報流程而備份的節約證明文件。這項流程在餐飲行業中非常普遍，只是在公司間有些不同。

根據上述，在可管理成本和成本節約之間存在正相關關系。在2010年會計年度，我們不僅制定了可管理成本的目標，而且我們將其直接與NPFI目標聯系，同時每月測算各品牌的進展。品類經理和副總裁可以清楚的知道全年中他們在三個品牌中處于什么位置。

董事會和CSCS管理團隊已經制定經理對NPFI的貢獻目標，包括品類經理和其他經理，如運輸經理和庫存經理。我們獲得的結果涉及目標的商定，這些是由獎金結構所支持的，如此可以激勵我們并獲得報酬。結果反映了2010會計年度取得的高水平成就。

合作框架

在構建供應鏈合作機制時，我們面對的挑戰是確定如何最好的服務于兩家不同的公司，兩種不同的文化，兩種不同的餐館經營模式以及單一管理結構下的兩種相獨立的基礎設施。有意思的是，IHOP的總裁兼CEO Julia Stewart（現在是DineEquity的CEO）和我都跟各自公司的利益相關者談論了關于供應鏈合作社的價值在IHOP收購Applebee's之上的問題。盡管我們從不同的視角出發，但是在收購之后，我們形成同樣的觀點――供應鏈合作社將會通過合理的資金運用方式對兩家品牌帶來規模上的杠桿效應。

一旦不同的贊助商同意設立合作社，我們將著手開展合作進程并且明確所有成員的角色和責任。我在本篇文章舉例中所使用的流程圖就直接取自于我們這項工作。

流程圖顯示了CSCS、其成員/所有者、兩家品牌、母公司之間如何合作，尤其關鍵的是，不同的成員機構之間或者有著不同的目標。舉例說明，CSCS有時尋求產品規格的改變來減少成本，兩家品牌和DineEquity的質量保障部門則希望維持規格的整合性，而加盟成員希望降低成本和增加投資回報。如果沒有流程圖為規格以及相關項目如何發展所建立的指引和和框架，那么所有的情況將變得復雜。但是有了一張到位的流程圖，我們都將知道為實現結盟需要遵守的規則。

事實上，我們的流程圖涉及到兩個品牌以及DineEquity的職能部門，已經在指導利益相關者理解各自完成任務和責任重要性上發揮了作用。流程圖甚至成為加盟餐館經營者和DineEquity管理關系協議的一部分。

流程圖同樣給出各相關方如何審查和解決實際發生以及潛在問題的框架。而且，這種框架并不是靜態的。世界在變化，因此流程圖也必須改變以保證跟大環境同步。由于我們進行流程再造來識別精細化需求，它們就相當于一個可以不斷改進的起點。例如，當Applebee最近再評估其產品促銷流程時，管理者要求CSCS也參與審查現有的流程，以及就如何改進進行討論。

在合作社建立的頭兩年中，供應鏈流程圖已經在幫助CSCS給利益相關者帶來可計量的利益方面發揮了重要作用。這些利益首先是所有者/運營者的NPFI改進。通過成本影響匯報流程，我們已經記錄了數千萬美元的實際凈成本減少。這項流程記錄了所有的節約、成本增加和成本規避（然而，規避并不計入NPFI核算）。我們開發了一種價值記分卡來記錄利益相關者通知我們做出的改進和為他們的商業運營貢獻的價值。

在這相同的兩個年度，CSCS管理了所有的改進、菜單變更和對兩個品牌的測試，將存貨、供應商、經銷商可能涉及到的問題都降到最低。

由于我們的流程記錄可以被所有人理解，因此我們在服務于兩家品牌的經銷網絡合理化建設方面已經取得極大的進展。迄今為止，我們通過鞏固倉庫或減少倉庫/配送中心和運輸方的數量，實現網絡12.5%的縮減，同時我們預計2011年將規模壓縮15%-20%。隨著每一次鞏固，我們不僅獲得經濟效益，而且增加了Applebee和IHOP品牌的協同作用和規模經濟。

更重要的是，通過協作流程以及“銜接規則”（流程圖），我們建立了相互支持和尊重的堅實基礎。兩年前，集中化供應鏈服務有限責任公司（CSCS）是支撐兩家品牌的新公司，這兩家品牌由于擁有共同的母公司而結盟。不考慮任何的文化或商業管理的差別，我們實現了在我們利益相關者之間形成結盟的目標。世界并不完美，我們仍然有很多不同的意見，但是由于擁有積極地處理尋找最好解決辦法的期望，給涉及的各方都帶來利益增加，因此這些不同點只會使我們變得更好。