存量房交易價格評估方案

前言：本站為你精心整理了存量房交易價格評估方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為堵塞存量房交易稅收征管漏洞，實現稅負公平，更好地發揮稅收政策對房地產市場的調控作用，促進房地產市場健康發展，根據《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔〕1號）、《財政部國家稅務總局關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔〕105號）和省財政廳省地稅局《轉發財政部國家稅務總局關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財法〔〕103號）等文件精神，確保我縣應用存量房價格評估系統核定交易環節計稅價格工作順利開展，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

（一）建立應用房地產估價技術評估存量房交易價格的科學體系，促進存量房交易稅收的科學化、規范化、精細化、專業化管理，做到存量房交易的稅費應收盡收。

（二）建立存量房交易價格的評估標準，減少納稅爭議，化解執法風險。

（三）為推進房地產稅制改革做好技術、人才、信息等方面的儲備。

二、總體要求

堅持“依法治稅、信息管稅、服務興稅”的原則，依照國家有關法律、法規，按照國家稅務總局、省市地稅局要求，充分應用信息化的管理技術和手段，建立存量房管理信息數據庫，應用存量房交易價格評估軟件系統，以此確定計稅價格，征收交易環節各項稅費。

三、工作原則

（一）合法原則。按照國家法律、法規的規定，運用評估系統確定計稅價格，評估系統所依據的數據和資料必須合法有效。

（二）公平原則。評估系統的評估標準、時點要一致，結果要客觀公正。

（三）效率原則。堅持存量房價格評估方法與現代化技術手段相結合，使應用房地產評估技術核定交易環節計稅價格具有標準化、批量化和科學化的特點，簡便快捷地進行房地產批量評估。

四、組織機構和部門職責

（一）成立縣存量房交易價格評估工作組。由負責協調此項工作的縣政府副縣長擔任組長，縣公安局、民政局、財政局、國土資源局、住房和城鄉建設局、物價局、房產管理所、地稅局等部門的有關負責同志為成員（詳見附件1）。工作組職責：

1、協調各成員單位積極推進評估工作；

2、協調解決評估工作中遇到的重要問題；

3、確定評估軟件開發機構；

4、協商解決工作經費、開發等事宜。

（二）縣存量房交易價格評估工作組下設辦公室，辦公室設在縣地稅局。辦公室主任由縣地稅局分管副局長擔任，辦公室成員由縣地稅局、財政局、國土局、住房和城鄉建設局、民政局、公安局、物價局、房產管理所等相關科室負責人組成（詳見附件2）。

辦公室主要負責存量房交易價格評估工作的具體實施工作。

（三）部門職責

縣地稅局：負責牽頭、制定工作計劃，向相關部門提出需求方案，匯集住建、國土、民政、公安、房產管理所等部門相關信息；建立、維護存量房交易價格評估系統，組織系統的運行、監管、維護。

縣住房和城鄉建設局：負責提供存量房的產權登記等相關信息；定期與地稅局交換數據，將新增的房產登記信息導入存量房交易價格評估系統；負責配合地稅局開發雙方交易窗口間實時數據傳輸的數據接口。

縣國土資源局：負責依法提供與納稅有關的土地登記信息和土地基準地價信息，定期與地稅局交換數據，將新增與納稅有關的土地登記信息導入存量房交易價格評估系統，根據縣住建局提供的變更記錄，核查土地分割、產權變更信息。

縣民政局：負責提供房屋的坐落地址、小區名稱等門牌信息，定期與地稅局交換數據，將新增的房產門牌信息導入存量房交易價格評估系統。

縣公安局：負責提供房屋的坐落地址、小區名稱、門牌號碼等門牌信息，定期與地稅局交換數據，將新增的房產門牌信息導入存量房交易價格評估系統。

縣物價局：參與存量房交易價格評估系統的驗收，參與協調交易價格爭議。

縣房產管理所：負責提供與存量房有關的信息。

縣財政局：協調各部門開展房地交易價格評估系統工作，組織政府采購。

五、工作步驟和時間安排

（一）確定評估機構（2013年3月上旬完成）。根據政府采購相關規定，選擇確定評估機構。

（二）構建完整的信息平臺（2013年3月中旬完成）。

1、數據采集。由評估公司對全縣的房地產信息進行全面采集，采集信息包括：房屋建安工程造價的標準值，土地基準地價、土地交易案例，征地和發證信息、房屋的坐落地址、小區名稱、房屋類別、建筑結構、朝向、面臨景觀、房屋總層數、房屋所在層數、有無電梯、建筑面積、房型、容積率、采光狀況、建成時間、交易時間、交易類型、交易價格、建筑密度、綠化率等指標。

2、資料審核。根據全縣的土地基準地價和房屋建安造價標準，以及房地產交易市場的平均收入、成本和費用等指標，客觀、準確、完整的對采集的數據資料進行認真審核，保證數據資料的完整性、合理性與邏輯性。

3、建立數據庫。依據采集的數據資料，綜合縣國土、住建、民政、公安等部門的存量房交易涉稅信息建立數據庫，構建完整有效的數據平臺，逐步實現部門之間的信息共享，形成對房地產稅收稅源信息的動態監控管理。

（三）建立評估體系（2013年3月下旬完成）。

1、制定技術標準。評估公司在住建、國土、地稅等部門的指導下，對全縣房地產交易市場及影響房地產價格的因素進行深入調查，根據調查結果，制定本縣的評價系統技術標準。

2、建立評估軟件體系。根據我縣評價系統技術標準、房地產市場特點、價格影響因素及房地產稅收征管工作情況，將市存量房交易價格評估系統進行本地化，建立縣存量房交易價格評估系統，完善縣房地產稅收征管體系。

3、檢驗和完善。在實際稅收征管工作中對評估系統進行模擬操作，反復測試，針對出現的問題調整、完善，確保評估系統正式啟動后順利運行。

（四）試點、全面應用（2013年4月上旬完成）。

1、全面評估，用于實踐。縣存量房交易價格評估系統研發完成，在存量房稅收征收點試運行一個月后，組織專家組進行驗收，驗收完成后正式投入使用。

2、建立機制，協調爭議。一要履行事前告知義務，在存量房交易價格納稅申報時，應事先告知虛假申報應承擔的法律責任及相應處罰標準。二要建立完善的爭議處理機制，有效化解征納矛盾。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展推進應用房地產評估技術，加強存量房交易稅收征管工作時間緊迫，工作量大，涉及面廣，內容復雜，關乎群眾的切身利益。縣存量房交易價格評估工作組各成員單位要高度重視，真正把此項工作落到實處。

（二）加強協調配合。工作組各成員單位要從大局出發，密切配合，各司其職，各負其責，在人員協調、信息共享、工作安排上保障應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的需要。

（三）落實評估工作所需經費。推進應用房地產評估技術，加強存量房交易稅收征管工作，需要投入一定的經費保障，所需經費由縣政府統籌解決。