穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

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*省中*縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)后，中牟縣按照中央、省市部署，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，立足實(shí)際，全面理解和正確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵和要求，制定出臺(tái)《中牟縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程實(shí)施方案》，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

以“富民”為主攻點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

我們始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是優(yōu)化布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在縣域沿省道223線兩側(cè)重點(diǎn)建設(shè)“四個(gè)示范帶”（縣南部建設(shè)林果牧產(chǎn)業(yè)示范帶、縣中部建設(shè)無公害高效種植業(yè)示范帶、縣北部建設(shè)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖和水面種植示范帶、黃河灘區(qū)建設(shè)綠色奶業(yè)示范帶）。中牟已成為鄭州市最大的優(yōu)質(zhì)大米、無公害蔬菜、水產(chǎn)品、鮮奶供應(yīng)基地。

二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力推廣無公害生產(chǎn)。先后實(shí)施國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目5個(gè)。17種農(nóng)產(chǎn)品通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前，“中牟大白蒜”通過歐盟GAP認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證，并被評(píng)為國家“三綠”工程蔬菜類十大暢銷品牌之一。名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，極大地提高了中牟農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)素質(zhì)。

三是培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。目前，全縣建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織360多個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人近4萬人，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工個(gè)體戶2萬余戶，發(fā)展具有一定規(guī)模的加工企業(yè)20余家，創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。

以“親民”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持為民謀利，大力實(shí)施惠民工程

解決農(nóng)民群眾所需所盼是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)。我們堅(jiān)持抓住農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，落實(shí)惠農(nóng)政策，推進(jìn)惠民工程建設(shè)。

一是積極籌措配套資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、安全飲用水等惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。四是積極實(shí)施生態(tài)家園工程，大力發(fā)展戶用沼氣。

以“愛民”為切入點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

始終把改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境作為工作的第一目標(biāo)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先后改造了一批骨干道路。連續(xù)兩年實(shí)施“村村通”工程，累計(jì)新修改造鄉(xiāng)村公路700余公里，縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)；始終以中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。并成為全省唯一一個(gè)連續(xù)15年獲得省“紅旗渠精神杯”的縣市。

二是以創(chuàng)建為載體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。自2005年起，我們以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別被國家、省、市規(guī)劃為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，5個(gè)街村被評(píng)定為“*省康居示范村”。縣城、中心鎮(zhèn)吸引力日益增強(qiáng)，人口、產(chǎn)業(yè)、資本等要素集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)良性互動(dòng)發(fā)展的格局基本形成。

以“利民”為立足點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)

一是著力加強(qiáng)基層文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。在全縣農(nóng)村深入開展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)文化中心和標(biāo)準(zhǔn)文化大院活動(dòng)，相繼推出了“周末電影”和“中牟縣電影下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)”姊妹活動(dòng)，開通了電影放映熱線，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

二是大力開展農(nóng)民文娛活動(dòng)。每逢重大節(jié)日慶典，經(jīng)常舉辦書畫、詩歌、文藝晚會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種形式的文化娛樂活動(dòng)。成功舉辦中牟縣首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)，推動(dòng)競技體育發(fā)展。

三是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加大投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造，完善公共衛(wèi)生體系，提高了疾病防控能力和公共事件應(yīng)急處置能力，農(nóng)民就醫(yī)條件明顯改善。

四是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)為契機(jī)，在全縣開展了以“一村一條文明街、一街一個(gè)文明戶、一戶一件模范事、一家一個(gè)形象人”為內(nèi)容的“四個(gè)一”精神文明上臺(tái)階活動(dòng)。抓住形象人這一核心，每年對(duì)數(shù)千名形象人進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了人民群眾的素質(zhì)。同時(shí)，廣泛開展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選和“夸媳婦、賀娘家”活動(dòng)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年的3月8日統(tǒng)一進(jìn)行表彰。城關(guān)鎮(zhèn)相繼投入500萬元在8個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了農(nóng)民文化大院，投資13萬元建設(shè)了農(nóng)村文化廣場，每周進(jìn)行一次戲迷擂臺(tái)賽，極大豐富了群眾的精神文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“十佳文明戶、十佳形象人、十佳模范事、十佳經(jīng)紀(jì)人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評(píng)選活動(dòng)，全縣農(nóng)村形成了爭當(dāng)形象人，爭做模范事的良好氛圍。

以“為民”為新途徑，實(shí)施農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理

構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是必要保障。我們緊緊圍繞這一主題，實(shí)施農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“陽光工程”，推行農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，努力營造公開、公平、公正的公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)境，達(dá)到了“靠制度管人、以制度辦事”的良好效果。

（一）抓“廉政承諾”，強(qiáng)化村干部的廉潔自律意識(shí)。

（二）抓村務(wù)公開，強(qiáng)化和規(guī)范民主監(jiān)督。一是完善公開內(nèi)容。二是規(guī)范公開程序。三是健全公開載體。四是建立公開檔案。

（三）抓“村級(jí)零招待”，狠剎公款吃喝歪風(fēng)。

（四）抓“廉政示范村”建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理。