新農村穩步建設交流

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建設社會主義新農村是一項重大歷史任務，需要長期不懈地努力。我國幅員遼闊，各地發展不平衡，情況千差萬別，因而推進新農村建設應堅持從實際出發，因地制宜，突出特色。近年來，河南省駐馬店市經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭，為新農村建設提供了有利條件，但從總體上看仍處于工業化初期階段，工業反哺農業、城市支持農村的力量較弱。因此，推進新農村建設，應真正把促進生產發展和農民增收作為中心任務，在堅持工業興市戰略的同時，認真實施以工促農、以城帶鄉戰略，不斷增強農業和農村經濟的實力。

發揮自身優勢，創造區域特色。建設新農村，首要的任務是發展生產。發展生產應立足實際，發揮優勢，形成特色。駐馬店市地處豫南平原，具有發展農業生產的良好條件和資源、市場、勞動力優勢，是傳統的農業地區。駐馬店市委、市政府提出，推進新農村建設，首先要大力發展現代農業，為保障國家糧食安全作出貢獻。一是努力提高糧食綜合生產能力。認真落實國家鼓勵糧食生產的政策措施，抓好優質小麥基地縣、綜合開發重點縣和世行貸款農業項目建設，通過科學育種、科學栽培、科學管理，進一步優化品質、增加產量，提高優質小麥的生產水平。二是積極發展農副產品加工業。發展具有市場需求的傳統農副產品深加工，積極探索發展生物質能源的途徑，促進農產品增值增效。抓好農副產品的品牌建設，以品牌效應開拓市場、提高效益、促進增收。三是創新農業經營方式。按照“建龍頭，帶基地，興產業，占市場”的思路優化配置生產要素，重點扶持壯大一批農業龍頭企業，延伸產業鏈條，形成產業支撐，推進優質農產品的區域化布局、規?；N植、標準化生產、產業化經營，提高農業生產的組織化、市場化程度，增強農產品的市場競爭力。

堅持以人為本，解決實際問題。建設新農村，應從解決農民群眾最關心、最迫切的實際問題入手。長期以來，駐馬店市農村投入欠賬較多，農村公共事業和基礎設施比較落后。應抓住國家政策向“三農”傾斜、特別是國家基礎設施建設投資重點轉向農村的機遇，用好各項支農惠農政策，加強農村飲水安全工程、公路、電網、能源、農田水利等建設，切實解決農民吃水難、行路難、用電難等問題；加快發展農村教育、文化、衛生等社會事業，切實解決農民上學難、看病難等問題；逐步建立健全農村社會保障制度和社會救助體系，在新型農村合作醫療、農村五保戶供養、特困戶生活救助、農村最低生活保障等方面加大投入力度，讓公共財政覆蓋廣大農村和農民；以開展平安建設活動為載體，加強社會治安綜合治理，努力建設平安和諧的新農村。與此同時，大力加強對農民的技能培訓，提高農民素質，培養新型農民；積極開展農村精神文明創建活動，教育引導廣大農民養成科學、文明、健康的生活方式。

著眼科學發展，注重穩步推進。建設新農村，應根據當地的自然條件、資源稟賦、發展基礎等實際情況，堅持求真務實，注重穩步推進。一是注重科學規劃、分步實施。建設新農村是一項系統工程，應按照統籌城鄉發展的要求進行全面規劃，與當地經濟社會發展規劃相銜接，與產業、土地、城鎮等規劃相銜接，與縣域經濟發展的部署相銜接。通過搞好試點示范，引導發展方向，有計劃、有步驟、有重點地加以推進。二是注重區別對待、分類指導。對貧困地區，應加大扶貧開發力度，幫助群眾改善基本生活條件，拓寬增收致富門路；對基本解決溫飽的地區，應著力培育壯大主導產業，加強基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，推進農村綜合改革；對總體上達到或接近小康水平的地區，應推動形成產業發展新格局，實現農民生活水平新提高，在樹立農村社會新風尚、促進鄉村面貌新變化、健全鄉村治理新機制等方面取得新進展。三是注重全面協調、務求實效。堅持經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展、相互促進，并分清輕重緩急、難易程度，逐步實現新農村建設的目標任務，讓農民群眾切實享受到新農村建設的成果。