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      農業科技服務論文

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      農業科技服務論文

      農業科技服務論文范文第1篇

      論文關鍵詞:農村科技服務體系 障礙因素 對策

      論文摘要:針對目前中國農村科技服務體系存在的問題,從管理機制、科技供體、服務主體等8個方面,對影響中國農村科技服務體系運轉不良的障礙因素進行了全面系統的分析,并針對分析給出了相應的對策。

      1農村科技服務體系概述

      農村科技服務體系是指由服務于農村生產的各行業、部門、組織、集團等組成的農村科技服務綜合系統,依據服務方式不同農村科技服務體系可分為農業科研、農業教育、農業科技推廣3個體系。涵蓋了農村科技從研究開發到推廣應用的全過程,其主要功能是提供各種先進的農業科技成果,并使其成功地實現在科技供體(科研單位等)和受體(廣大農民)之間的傳遞,使之轉化為現實生產力,從而幫助農民實現增收致富的根本利益。然而,當前中國農村科技服務體系系統運轉不暢,與農村新形勢發展的需要相脫離,主要表現在:農業教育、科研、推廣分離,各單位之間缺少橫向聯合,造成農民的技術需求與服務主體的技術供給之間存在著脫節現象,農業科技成果的實用性和轉化率低,農民增收緩慢,科技需求熱情不高。

      2目前中國農村科技服務體系存在的主要障礙

      2.1農村科技服務體系管理機制不完善

      農村科技服務體系運行機制是農村科技服務體系中各主體之間的內在聯系,是推動整個農村科技服務體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約,中國農業科研、教育、推廣各自自成體系,各具體部門在業務上受上一級機構的指導,行政上往往又隸屬于地方行政主管部門,多方參與以及地方行政領導的行政干預,致使整個農村科技服務體系缺乏一個高效、統一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合,形不成“拳頭”優勢,既浪費了資源又降低了整體效率。

      2.2科技成果有效供給不足

      由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾,使得作為服務主體的高等學校、科研機構從事科技服務的內驅力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究,輕視成果開發;注重基礎研究,輕視應用研究的“學院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果,而忽視了產品、產業等最終成果,與農民和企業的生產需求相脫離。造成許多重點實驗室(及工程技術中心)一方面論文形態、中間形態的成果大量積壓推廣不開;另一方面卻拿不出農民和農村企業迫切需要的、適應市場經濟需求的、自主創新的科技成果,造成有效供給不足,使一些農村科技服務工程難以推進。

      2.3農村科技服務資金投入不足

      農村科技服務投資占農業國內生產總值的比例一直較低。主要表現在農業科研經費短缺。在1981—1985年間,低收入國家的平均農業科研經費占農業總產值的比重為0.35%,中等收入國家平均為0.57%,而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況,2003年這一比值僅為0.49%,比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農業科研投入只占農業GDP的0.23%,不僅明顯低于目前美國等發達國家2.02的水平,也低于巴西等發展中國家0.83%的水平,且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導致許多重要的基礎性研究工作無法繼續,傳統農業技術升級緩慢,成為制約農業科技成果產業化的一個“瓶頸”,使農業科技服務的實施效果大打折扣。

      2.4科技服務項目管理方式不規范

      目前中國農村科技服務項目管理模式,基本上仍屬于程序性的管理,項目控制也集中在立項時的評審階段,缺少專業性的評估與服務機構的參與,項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規范化管理,這使項目建設后期評估及最終評估準確性較差,難以全面反映項目建設的真實效果。且忽視了資金風險管理機制的完善,由于不是市場行為而是政府行為聯結著需求與供給,供求矛盾凸顯,加上缺少各類服務機構的有效參與,使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風險問題,從而導致資金與利潤回收困難。

      2.5農民合作組織綜合實力較弱

      農民合作組織與區域主導產業緊密相連,是產業化鏈條中不可或缺的。在農村經濟和農業生產向商品化和市場化發展的過程中,農民合作組織把千萬農戶的小生產與大市場聯系起來,對形成新型農村科技服務體系產生影響,然而目前各種類型的農民合作組織普遍存在規模小、實力薄弱、發展不穩定等問題,技術覆蓋面窄且輻射帶動能力弱,導致農業科技推廣渠道不暢;其次,多數組織沒有獨立的法人資格,市場主體地位尚未確立,與農戶間缺少有效的市場連接機制,勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責任問題,難以成為“雙贏”的利益共同體;再次,許多合作組織是鄉鎮政府用資金控股并兼任社長(會長)的,農民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經營中重盈利、輕服務,根本不能成為農民利益表達的機構。

      2.6低水平農村勞動力存量的限制

      農民作為農村科技服務的受體,其科技文化素質的高低直接決定著農業科技成果的轉化效率。素質越高,對新事物的接受能力越強,成果轉化的效率越高;反之亦然。2005年中國農村人口中文盲、半文盲占13.5%,小學文化程度占36.2%,初中文化程度占40.5%,大學只占0.87%,而且隨著城市化進程的加快,許多文化程度較高的勞動力轉移到城市的二、三產業部門中,使留在農村的勞動力素質偏低。由于大量低水平農村勞動力的存在,他們對科學知識和科技培訓的接受異常困難,從而使農業科技成果的轉化變得艱難。還有受傳統觀念的影響,農民的市場意識、競爭意識淡薄,小富即安、守成小變的觀念根深蒂固,科技需求缺乏主動性和積極性,也影響到農業科技成果推廣的速度和規模。

      2.7科技服務人員素質的限制

      目前,中國農村科技服務人員素質參差不齊,服務隊伍整體功能低下。農村科技服務人員知識老化和結構不合理的現象嚴重,適應市場經濟需求和產業化要求而且“懂技術會管理的復合型人才”較少,致使推廣服務效能低。甚至在一些地方,由于科技服務人員業務素質不過硬,知識更新速度慢,工作主動性差等原因,出現了動物防疫檢驗,動植物新品種的試驗示范、農事生產指導、病蟲害防治等環節無人指導過問的現象。另外,許多鄉鎮服務機構,服務方法及手段滯后,缺少必要的服務設施和信息網絡,基層中會利用計算機采集科技信息服務于農民的人員缺乏,導致農業信息很難通過網絡進鄉入戶,從而影響著農村科技傳播的速度。

      2.8服務機構自身缺陷的障礙

      市場越發達,科技服務的范圍就越廣泛,服務職能也越完備,種類形式也越多元化。而作為服務主體的科研機構、高等院校、專業合作組織等機構其管理理念仍未完全走出計劃經濟的模式,組織內部管理激勵機制不足,容易出現“軟制度”現象,造成底層精英人才流失。服務范圍仍局限在農業產業這個小圈子里,較少涉及到能為農民創造更多就業空間的農村二、三產業中;服務種類形式單一分散,重產中技術,輕產前和產后信息和經營。加之技術、物資、資金、供銷等部門分割,仍沿著各自獨立的系統與農業生產領域發生聯系,互不分享,互不配套,很難適應農業產業結構調整和農業產業鏈延伸后科技服務與培訓對市場化、體系化和網絡化的要求。

      3清除障礙的對策

      根據上述分析,為確保農村科技服務體系的高效運轉,本文認為目前重點在于:

      3.1建立以政府為主導的多元化科技服務體系,引導農業龍頭企業進行科技成果的吸收、轉化和先進技術的開發,鼓勵農業科技示范園區、科技中介組織、農民合作組織等社會機構參與,解決農業科研經費不足的問題,同時實行市場化運作機制,實現“服務主體企業化、技術服務商品化、利益關系合同化、服務優質高效化”。

      3.2建立科技項目檢測評價體系,對項目立申、實施過程及成果轉化進行跟蹤,對項目評估進行規范化管理,對其成果的實用率和轉化率進行全面檢測評價,確保農民從鑒定科技成果中獲得實效。

      3.3把農村科技培訓列入到國家和地方國民經濟與社會發展規劃中去,整合和優化各級各類培訓資源,建立以市、縣、鄉三級培訓基地為主渠道,以高等院校、科研院所為依托,以農業龍頭企業、農業科技示范園區、科技中介機構為輔渠道,采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導與個別指導多種培訓方法,全面提高廣大農民的科技文化素質。

      參考文獻

      [1]陶佩君,崔永福,等.科技部星火富民科技工程戰略研究報告分報告——農村科技示范服務體系的研究,2005.12.

      [2]楊瑞珍.中外政府在農業技術推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇,2004.

      [3]劉志民,歐陽曉光.多模式復合型:中國現行農村科技服務體系的組織構架.科技與經濟,2005,(2).

      農業科技服務論文范文第2篇

      我國政府十分重視農業科技推廣服務,已開展了“科技特派員”、“陽光工程”等專項行動。但是,農業科技推廣服務的“最后一公里”問題依然嚴重,農業科技成果的應用率低,農業科技服務效率更是令人擔憂。為此,有必要測算農業科技推廣公共服務的效率,并分析找出影響效率的主要因素和提升效率之策。

      科技成果轉化與應用問題是我國科技創新研究的熱點問題之一。早在20世紀90年代,研究者認為“重研究輕應用”的體制是造成我國科技成果應用率低的主要癥因[3],因此認為應大幅增加科技成果轉化應用經費投入,使增長率高于R&D經費的增長率[4],并認為對高績效的科技成果應用的支出應當實現經濟性、效率性和有效性目標的統一[5]。科技成果轉化是一項復雜的社會系統工程,研究者們從不同角度分析了科技成果轉化的潛力[6]與轉化機制[7],構建了科技成果轉化評價指標體系[8-9]來評價不同地區的科技成果轉化水平和重大工程科技成果的轉化、應用情況[10]。相關研究多數側重于產出層面,即科技成果轉化的水平,對促進科技成果轉化應用的服務的效率則關注較少。事實上,效率往往是提高科技成果轉化服務質量和生命力的關鍵。

      福建省地處我國東南沿海地區,八山一水一分地,人多山多地少,水產、林竹、水果、茶葉、蔬菜、畜牧、食用菌等特色農業發展迅速,對農業科技的需求強烈。福建省委、省政府對農業科技工作十分重視,于20世紀90年代中后期就創立并實施了科技特派員制度(“南平機制”),但農業科技研發表現出明顯的“三增三減”態勢,即農業科研投入、農業科研成果產出與農業固定資產投資額大幅增加,但單位農業科技人員論文數、單位農業R&D投入論文數與農業技術市場合同交易額降低[11]。因此,以福建省為例來分析農業科技推廣服務的效率具有一定的典型性。

      1方法選擇與模型構建

      由于農業科技推廣服務中推廣人員數、推廣經費、推廣時間等投入變量的量綱不一樣,有的難以用90貨幣計量,因此難以用成本效益分析法評價其效率。數據包絡分析(dataenvelopmentanalysis,DEA)無需構造生產函數,可以忽略不同指標間的單位差異,在多投入、多產出分析方面具有優越性,可以得出各決策單元的相對效率,可通過投影理論計算非DEA有效的決策單元的投入冗余量,為形成改進方案提供參考。因此,本文以單個農業科技推廣項目為決策單元,采用DEA中的BCC模型測算各決策單元的相對效率[12]。選擇項目推廣經費(萬元)、推廣人員數(人)、推廣時間(年)等作為投入變量。由于衡量社會效益與生態效益很困難,數據難得且可靠性不高,因此只選擇直接經濟效益作為產出變量。進而以DEA效率(其值的取值范圍為0~1)為因變量,以項目級別、立項類型、是否立項推廣、成果類型、所屬產業、推廣載體、推廣模式與受眾素質等為自變量,應用Tobit模型分析影響效率的因素。分析方法和路線如圖1所示。

      圖1農業科技推廣服務效率的分析方法與技術路線

      2數據處理與分析

      2.1數據來源與樣本統計性描述

      本文所用數據來源于問卷調查。為了確保數據的客觀性與真實性,課題組于2010年1月以福建省科技廳星火計劃辦公室正式文件的形式,下發了“福建省農業科技成果應用情況調查表”,要求各農業科技成果推廣項目承擔單位填報相關項目情況,并在所填寫的問卷上蓋章,以確保數據的真實性。課題組采用系統抽樣的方法,共調查了306個農業科技成果推廣項目。樣本的具體分布情況如表1所示。

      從表1可以看出:福建省農業科技推廣項目以省級(51.3%)和省廳級(17.0%)為主,兩者合計占68.3%;絕大多數的推廣項目是經過正式立項(占85.3%)后再進行推廣的;立項類型以申請者根據立項單位的要求自由選擇(占69.0%)為主;推廣成果以新技術(占56.2%)和新品種(32.7%)為主,兩者合計占87.9%;推廣載體以龍頭企業(33.7%)、農技站(17.6%)和農業大戶(13.1%)為主,三者合計占64.4%。與此同時,福建農業科技推廣項目的產業分布相對均勻,與福建的農業產業結構基本匹配,體現了福建以水產、林竹、果蔬茶、畜牧、食用菌等產業為主的農業發展特色。

      2.2農業科技成果推廣項目的DEA效率測算與分析

      以項目成果推廣經費(萬元)、推廣人員數(人)、成果推廣時間(年)為投入變量,以直接經濟效益為產出變量,選擇BCC模型中的投入導向方法,應用軟件DEAP2.1進行數據處理,得出各決策單元的總效率值、技術效率值、規模效率值和所處的規模報酬階段。由于306個決策單元的值難以全部列出,因此本文僅將各類項目承擔單位的效率均值整理后列出,如表2所示。

      總效率是綜合反映技術效率與規模效率的指標,是決策單元相對效率的綜合反映。從表2可以看出,決策單元總體的總效率均值很低,只有0.198,達到DEA最優的決策單元(項目)數量只有10個,占全部決策單元的3.3%。這說明不同的農業科技推廣項目之間的效率差異很大,而且與最優的農業科技推廣項目相比,大多數農業科技推廣服務的效率很低,需要進一步提高。直接經濟效益的松弛變量均值達57.064萬元,即在現有的投入水平下,通過資源優化配置和管理,平均每個項目的直接經濟效益可以提高57.064萬元。

      技術效率主要反映各投入要素比例的合理性,反映在一定規模水平下的要素配置水平。決策單元總體的技術效率均值為0.570,其中52個決策單元(項目)的技術效率值為1,占全部決策單元的16.7%。這表明各農業科技推廣項目的投入要素配置比例相對合理,但也還存在一定的提升空間,特別是還有35個決策單元的技術效率值小于0.3。調整這些決策單元的投入要素配比就可以有效地提高其技術效率,進而為提高全部決策單元的技術效率做出貢獻。

      規模效率主要反映投入要素的規模合理性。決策單元總體的規模效率均值為0.301,只有11個決策單元的規模效率值為1,占全部決策單元的3.6%。

      這表明福建農業科技推廣項目的規模安排總體來說不太合理。在規模效率值不為1的295個農業科技推廣項目中,只有6個項目處于規模報酬遞減階段,289個項目處于規模報酬遞增階段。決策單元處于規模報酬遞增階段,說明隨著規模的增加,報酬是遞增的,現有規模是偏小的。所以,從直接經濟效率來看,福建省絕大多數的農業科技推廣項目的規模是偏小的,而且與適度規模要求的差距很大,擴大規模可以實現規模效益,提高服務的規模效率和綜合效率。

      306個農業科技成果推廣項目的平均經費規模是64.9萬元,但項目間的差距很大,推廣項目經費最多為2200萬元,而最少的只有1萬元。經費規模偏小的項目占大多數,其中經費為10萬元以下的占32.68%,經費為20萬元以下的占49.35%,小于平均經費規模的項目占3/4以上。由此可以看出,福建農業科技成果推廣項目總體來說還是比較分散的,撒胡椒面式的經費分配體制仍然存在,不利于發揮農業科技成果推廣的規模效益。

      不同類型的單位提供農業科技成果推廣服務的效率具有一定的差異。由表2可知,總的來說,高校主持農業科技成果推廣項目的效率均值達0.318,高于科研院所主持項目的效率均值(0.263),后者又高于設區市科技局所主持項目的效率均值(0.162)。

      從農業科技成果推廣的純技術效率來看,各類單位之間的差異并不大:設區市科技局最高,為0.586,高校次之,為0.547,科研院所再次之,為0.527。從農業科技成果推廣的規模效率來看,各類單位之間的差異較大:高校的均值最高,為0.472,科研院所次之,為0.380,設區市科技局最低,為0.301。由此可見,農業科技成果推廣服務的效率差異主要是由規模效率差異造成的。設區市科技局主持的農業科技推廣項目規模相對較小,主要原因有3個方面:一是設區市科技局主持的農業科技成果推廣應用范圍主要集中在本市所轄區域內,范圍較小;二是與省級科研機構和高等學校相比,設區市科技局所轄機構的科研創新力量相對較弱,所推廣的農業科技成果多數是科研院所或高校轉讓的,難以獲得極具市場經濟價值的技術成果;三是設區科技局下屬的固定農業推廣人員比高校和科研院所多,每個農業科技推廣人員都需要有一定的推廣經費,僧多粥少的實際情況使得主管部門只能縮小項目推廣經費規模。

      2.3農業科技成果推廣服務效率的影響因素分析

      影響農業科技成果推廣服務效率的因素有很多,除了有直接投入的推廣經費、人員和推廣時間外,還包括農業產業需求、農業科技成果特性、推廣服務組織管理方式[13]以及技術成果接受主體等。

      從農業產業需求來看,不同類型的農業產業對農業科技需求的強度可能不同,因此農業產業類型可能會影響農業科技成果推廣服務的效率。從農業科技成果自身的特性來看,不同類型的農業科技成果推廣起來的難易程度可能不同,進而也可能影響農業科技成果推廣服務的效率。從農業科技推廣的組織管理層面來看,是否立項推廣、項目級別、立項類型、推廣載體與推廣模式等因素也可能影響農業科技成果推廣服務的效率。另外,農民作為農業科技成果推廣的接受者,其素質會影響其對農業新技術的認識水平、認可程度和應用能力,也可能會影響農業科技成果推廣服務的效率。為了尋找影響農業科技成果推廣服務效率的關鍵因素,以提升農業科技成果推廣服務效率,本文以各農業科技成果推廣項目的綜合效率值(Y,0≤Y≤1)為因變量,以項目級別(X1)、立項類型(X2)、成果類型(X3)、所屬產業(X4)、是否立項推廣(X5)、推廣載體(X6)、推廣模式(X7)、技術受眾平均受教育年限(X8)為自變量(各自變量的類型分布見表1),運用Eviews6.0軟件進行Tobit分析,分析結果見表4。由于3個樣本的部分自變量數值空缺,因此在模型運行過程中將這3個樣本自動剔除,所觀測到的樣本量為303個。

      由表4可知,從影響農業科技成果推廣服務效率的強度來看,是否立項推廣(X5)>立項類型(X2)>推廣載體(X6)>成果類型(X2)>推廣模式(X7)>項目級別(X1)>所屬產業(X4)>技術受眾平均受教育年限(X8)。但只有X5與X6在0.05的水平下顯著,由此可以判定這兩個因素對農業科技成果推廣服務效率具有顯著影響。其中,是否立項推廣(X5)對農業科技成果推廣服務效率的影響最大,系數為-0.096271。也就是說,立項推廣項目的服務效率比沒有立項推廣項目的服務效率低0.096271,即沒有立項推廣的項目的服務效率反而高于立項推廣的項目。其主要原因是沒有立項推廣的項目沒有得到政府立項支持,其驅動力主要來自于市場需求,往往對市場需求的呼應程度更高,而需求往往是決定科技成果應用轉化的最為關鍵的因素[14]。從這個角度來說,沒有立項推廣的項目是由市場“選”出來的,市場認可度更高,推廣起來更容易。其政策含義是,政府在選擇項目立項時應發揮市場機制的作用[15],建立市場需求導向機制,選擇具有更高市場價值的成果進行推廣。載體類型(X6)變量的值為:1=農技站;2=科技特派員;3=農業大戶;4=龍頭企業;5=專業合作組織;6=各種載體混合。載體類型(X6)對農業科技成果推廣服務效率的影響也很大,系數為0.028307,即選擇后一種載體的決策單元比選擇前一種載體的決策單元的效率高0.028307。這說明,就載體的效率而言,農技站<科技特派員<農業大戶<龍頭企業<農民專業合作組織<各種載體混合。其原因主要包括兩個方面:一是后面的載體能更好地協調自身利益與科技推廣服務對象(農民)利益之間矛盾,更容易形成一種利益共享機制;二是類型序號大的載體對農民的真實技術需求更加了解,為農民提供技術服務的能力更強。

      項目級別(X1)與技術成果所屬產業類型(X4)對農業科技成果推廣服務效率的影響較小,說明福建省不同級別、不同農業產業的科技推廣服務機制基本相同,效率水平相差不大。技術受眾平均受教育年限(X8)對農業科技成果推廣服務效率的影響最小———這與相關研究提出的目前農民受教育水平較低,其認可、接受和使用新技術的能力較差,從而不利于農業科技成果推廣的結論有所不同。其主要原因包括兩個方面:一是不同的農業科技成果推廣項目的服務對象的平均受教育年限之間的差異性較小,難以區分其對相對效率的影響;二是所推廣的農業科技成果對受眾受教育年限的要求不高,而福建農業科技成果推廣服務所選擇對象的素質相對較高,平均受教育年限為8.34年,基本上都能理解和接受所推廣的農業技術。

      3結論討論與政策建議

      3.1結論與討論

      第一,提高農業科技成果推廣服務的效率

      對促進農業科技成果轉化與農業科技進步具有重要作用,應用DEA-Tobit兩步法可以測算農業科技成果推廣服務效率值,并找出關鍵的影響因素。農業科技成果推廣服務的投入變量和產出變量都很多,受數據限制,本文只以推廣經費、推廣人員數與推廣時間作為投入變量,以直接經濟效益作為產出變量。隨著農業科技成果推廣服務效率理論的完善與相關數據的積累,有必要嚴格按照其投入產出關系將被推廣成果的價值、推廣人員的工作量(代替推廣人員數)、推廣設施占有量等指標納為投入變量,將科技成果推廣的社會效益、生態效益等納為產出變量,并擴大樣本量以進行效率測算,從而使測算結果具有更強的科學性和更高的使用價值。在效率的影響因素分析中,科技成果推廣人員的素質、推廣區域的農業生產條件等因素也應逐步被考慮。

      第二,規模偏小與投入要素配比不合理導致福

      建農業科技成果推廣服務效率低,因此效率提升的空間很大。針對農業科技服務的技術效率較低的實際情況,可以通過評價并比較各決策單元來尋找效率提升的切入點,特別是對技術有效的決策單元的投入冗余變量進行分析,進而找出相關投入要素的不必要的投入量。針對農業科技成果推廣服務的規模偏小、規模效率很低、普遍處于規模報酬遞增的實際情況,有必要在測算農業科技成果推廣項目適度規模并深入分析現有項目規模的決定機制和影響因素的基礎上,尋找促進農業科技成果推廣項目規模化發展的切入點。

      第三,市場需求是影響農業科技成果

      推廣服務效率的至關重要的因素。沒有獲得正式立項但具有較強市場潛力的農業科技成果推廣項目的效率卻很高,在一定程度上證明了市場需求在農業科技成果推廣服務中的重要地位。主管部門指定立項與申請者自由選擇立項(需要根據主管部門要求進行選擇)都是從已有成果中選擇立項,而不是從市場需求中尋找立項推廣成果,因此前者對市場需求的響應程度不高,而此類立項卻占全部農業科技成果推廣項目的94.2%———這也是導致福建農業科技成果推廣服務效率較低的重要原因。因此,有必要探索以建立一種以市場需求為導向的農業科技服務體系,使農業科技成果形成前(農業科研項目立項前)就能面向市場。

      第四,各種推廣載體各有優缺點,農業專業合作組織在農業科技成果推廣服務中具有載體優勢。農技站、科技特派員、農業大戶、農業產業化龍頭企業、農業專業合作組織在農業科技推廣服務上具有不同的優缺點。農業專業合作組織是相關農戶自愿參加并共建共享的組織,可以有效地協調成員與組織之間的利益關系,高效地提供農業技術服務,是農業科技推廣服務的良好載體。當然,在充分了解各種載體的優缺點與適用范圍的基礎上,同時采用不同載體、實現各種載體的優勢互補可能會使農業科技服務的效率更高。

      3.2政策建議

      一是逐步建立需求導向的科技創新與服務體系。樹立“申請時就要考慮成果應用”的科研意識,將成果應用水平納入項目研究考核指標,逐步建立促進科技成果轉化的激勵機制[16]。建立農村發展需求導向的競爭性科研立項制度,根據現代農業發展對科技的需求,向全社會征集和遴選各年度的重點支持方向和項目,公開申請,并通過專家評審確定項目承擔單位。重視項目承擔單位的業績和水平,嘗試建立滾動立項機制,對工作扎實、成果應用成效顯著的項目進行持續支持,引導各承擔單位做出精品項目。加強應用型研究的跟蹤管理,進行定期和不定期的檢查,根據實際生產變化的特點、科技發展的新動向,按照規范的程序,及時對項目研究內容進行調整,提高農業科技成果對現實需求的呼應程度。

      二是建立農業科技需求與服務信息平臺。整合政府、企業、社會各方的科技成果推廣資源,形成開放式、網絡化的科技成果推廣信息服務平臺。鼓勵和支持科研院所、高校在網絡平臺及時科技成果信息,對轉化應用效果良好的科技成果進行獎勵。鼓勵農民和基層單位在網絡平臺上提供農業科技需求信息,要求申請立項推廣的農業科技成果項目應附相關市場需求的信息證明。要求農業科技成果推廣項目的承擔單位及時錄入和更新農業科技服務信息,歸入農業科技成果推廣服務信息共享數據庫,為不同的農業科技推廣項目之間的交流提供信息支撐。

      農業科技服務論文范文第3篇

      堅持把加快農業科技創新,促進農民增收作為當前一次重大歷史機遇來抓,擺在更加突出的位置。農業科技創新是一項系統工程,是農業現代化的決定性力量,加強組織、狠抓落實至關重要。今年,根據中央和省委相關精神,鎮江市及時下發了《關于加強農業科技創新加快推進農業農村現代化建設的實施意見》,各地應切實負起責任,把文件精神落實到千家萬戶、田間地頭,把每一項工作量化為指標、細化到項目、實化到崗位。加大考核督查力度,實行加快農業科技創新、促進農民增收轄市(區)長負責制,將其列入年度考核與任期目標考核內容,作為干部綜合考核評價的重要依據。

      二、轉化成果,整合建立科技支農載體

      按照“增產增效并重,良種良法配套,農機農藝結合,生產生態協調”的要求,整合駐鎮高校和科研院所優勢資源,加快農技研發中心、重點實驗室和科技服務站等載體建設。加快組建農業產業技術創新戰略聯盟,圍繞全市主導、特色產業和新興產業發展中的科技需求問題,選準在種業創新、農機裝備、丘陵農業開發、高效生態種養業、農產品精深加工等方面1~2個重點課題,集中時間、集中力量、集中資金,進行聯合攻關,打好攻堅戰和整體戰,形成在一定行業和領域打得響的關鍵技術。加強與國內外合作交流,積極引進、消化和利用農業發展最前沿信息和技術,推動現代農業快速發展。建立和完善聯席會議制度,定期就農業科技發展進行專題研究,開展聯合辦公。農業科技創新關鍵在于應用。要重點加快中國農科院鎮江成果轉化基地建設,以及農村“科技服務超市”建設,在成果轉化上求突破,促其形成現實生產力。切實加大工作推進力度,在全市農業園區實行科技與產業對接,不斷提高科技創新對農業的貢獻率。

      三、細化政策,積極鼓勵科技為農服務

      以“農業科技入戶工程”為抓手,在加快農村“五有”公益中心建設的同時,及早制定有關政策,積極鼓勵科技人員進村入戶到園區服務、創業,真正解決為農服務“最后一公里”問題。一是調動農業科技工作者積極性,最大限度地組織和發動一批農業科技領軍人才和創新團隊,深入生產一線,手把手、面對面幫助農民及時解決生產技術問題,及時為農民提供農產品市場信息。二是鼓勵科技人員帶頭創業、帶頭示范、帶頭致富。三是廣泛開展科技特派員活動,宣傳黨的科技政策,加強農業技術推廣,努力把“論文寫在大地上、成果留在農民家”。四是有效集中農村實用人才培訓資源,提高“持證農民”比重,培養出一批活躍在農產品生產與銷售之間的“農民經紀人”。依靠合作社、專業戶等建好科技示范基地,以推廣主導品種和實施主體培訓,培育一批草莓種殖能手、水產養殖大王等新型農民,成為農民問得到、留得住的“鄉土專家”。

      四、孵化帶動,不斷放大園區富農作用

      農業科技園(包括龍頭企業)在推進農業科技創新,促進農業增效、農民增收方面發揮著積極作用,是重要的載體。必須做大做強農業園區,不斷增強對農業資源的消化能力、市場競爭能力和對基地農民的帶動能力。

      首先,搞好規劃做特園區。結合各地資源稟賦和農業主導產業,認真抓好規劃建設。

      其次,創新模式做活園區。以市場為主導,多部門聯合,企業化運作,大力推行“園區+合作社+農戶”的經營模式。堅持利益共享,把農戶吸引過來、帶動起來,真正讓農民增收與園區發展緊密聯系起來。

      第三,重點培植做大園區。各地要按照產業發展方向,確定扶持重點,集中技術、資金、項目等生產要素,連續不斷支持,力爭經過多年的努力使園區做大做強,輻射帶動功能更大。與此同時,還要在農業園區自主品牌、現代物流、精深加工等方面下功夫,推動產加銷相互配合,提高附加值,提升農業產業化水平,進一步增強園區聯農富民帶動作用。

      農業科技服務論文范文第4篇

      論文摘要:科技信息戶戶通綜合服務平臺(以下簡稱戶戶通平臺)是以電話網、互聯網、廣電網、專家網和組織網五網融合為基礎,以電話機(固定電話、移動電話)、計算機、電視機、收音機、農信機為載體,以農村科技服務組織、農業科學數據庫和專家團隊為支撐的農業科技信息傳播系統。它以需求為目標、市場為導向,運用計算機技術、通信網絡技術、現代管理技術對涉農政務、實用技術、社科知識、市場信息等科技資源進行系統整合,主要通過電話等應用終端曲線上網,為農業、農村和農民提供高質量的科技傳播與咨詢服務。

      目前,我國農業技術推廣體系仍然面臨著“網破、線斷、人散”的局面,農業科技資源分散、條塊分割嚴重,重復建設、封閉運行突出,科技資源共享機制尚未形成,信息瓶頸、梗阻現象相當普遍,涉農企業、合作組織、農民群眾急需的科技經濟信息無法及時獲取和。以需求為目標、市場為導向,整合各類涉農科技資源構建的簡便、快捷、經濟、實用的戶戶通平臺,其優勢體現在:有利于提高各級政府、涉農組織聯動解決“三農”問題的協作能力,較好地解決農業科技服務與農村需求相脫節的問題;有利于推動科學技術和其他生產力要素充分結合.較好地解決了如何提高農村電話電視普及應用率問題;有利于科技信息在農村的適時傳播和廣泛應用,較好地解決農業科技信息最后一公里問題。

      1平臺構建及科技傳播過程

      1.1平臺系統體系

      戶戶通平臺主要以電話網、互聯網和廣電網為載體,通過語音、視頻和網站提供信息的查詢、、技術支持與協作,解決農業科技信息進村入戶問題,其總體構架包括科技信息需求終端、科技信息處理平臺、科技信息資源系統和科技資源協作網絡等。

      科技信息需求終端指戶戶通平臺的受眾對象或目標人群,主要包括基層農技推廣機構、農村專業合作組織、涉農企業、廣大農民和城鎮居民等終端用戶。科技信息處理平臺指系統具備的信息處理和資源配置管理功能,包括數據庫、用戶、權限、角色管理和信息匹配等。科技信息資源系統指市級科技信息咨詢服務系統,主要結合農村需求統一設計數據標準和人機界面,組織信息搜集、分析和加工。科技資源協作網絡指農業與科技管理部門、委托機構、相關單位及專家網絡。

      1.2技術功能和傳播過程

      (1)技術路線。為了保證戶戶通平臺低成木、高效率地運行,程序設計采用瀏覽器/服務器模式。運用智能體技術,通過專用服務器和特定軟件實施電話網與互聯網的有效連接,如利用系統語音合成軟件使動態文字信息轉換成電話可以識別的語音信息;利用系統上傳下載軟件使戶戶通信息數據庫和互聯網的相關信息互聯互動;利用數字技術和計算機技術使動態信息靜態化、靜態信息號碼化、復雜信息簡單化;利用通訊技術和網絡技術使用戶(電話)撥號進人戶戶通系統平臺,查詢互聯網上的科技信息或把自己的信息到互聯網上(稱為電話曲線上網或電話間接上網)。在現有科技信息網絡平臺的基礎上,建立戶戶通信息平臺(外網)和工作平臺(內網),使用統一熱線電話號碼或借助農村遠程教育網,通過人工(或自動)接受與處理,構架用戶與互聯網之間的橋梁,通過各級專家團隊的協作聯動,為用戶提供高質量的技術服務。

      (2)平臺功能。戶戶通平臺主要具有信息、資源共享、快速查詢、用戶接人、文字語音轉換、遠程培訓、協作互動、服務管理、系統維護等功能。信息平臺(外網)主要用于公眾信息和用戶供需信息的。工作平臺(內網)作為科技服務資源庫和科技系統網絡調度平臺,存放當地技術、人才、市場信息,以備加工、和應用。

      (3)咨詢流程。當用戶通過電話或機頂盒電視咨詢問題時,可根據戶戶通系統提示按鍵進人戶戶通信息數據庫獲取和科技信息。當咨詢者認為信息數據庫無法滿足自己需求時,可根據系統提示進人戶戶通人工服務平臺,工作人員將利用信息平臺進行答復處理。如果用戶提出的問題咨詢服務中心坐席專家不能實時處理,則提交調度服務中心或市縣互動服務平臺,由相關專家借助三方通話予以解答,對于技術性比較強或必須現場處理的問題,調度服務中心將根據情況就近指派專家隨戶戶通現場服務直通車實地解決。

      (4)管理模式。戶戶通平臺運行的成敗取決于管理模式是否符合市場經濟發展的需求。前期以政府投人為主,逐漸轉為市場化運作模式。以市場為主的管理模式需在實施過程中逐步探討。當前主要采取以政府為依托、農業和科技部門為主體、能夠適應市場經濟發展規律要求的管理模式。可以組建戶戶通調度服務中心、咨詢服務中心、農業專家團隊和科技協作組織。

      2戶戶通平臺的運作實踐

      蹼陽市在媒體宣傳、熱線咨詢、網絡傳播、實地指導、教育培訓和示范開發“六位一體”農村科技服務體系建設基礎上,結合多年開通17S(要技術)科技服務熱線(160S17S, 1688S17S專家咨詢和語音信箱相結合)的成功實踐,2004年投資15萬元引進神農智能電話查詢系統,開發建成了科技信息戶戶通綜合服務平臺,2005年蹼陽市科技信息戶戶通工程建設項目列人河南省科技攻關計劃,2007年獲得河南省科技進步三等獎。其具體做法包括:①開發建設了戶戶通綜合服務平臺,該服務平臺是一個集信息查詢、信息、

      信息管理和呼叫聯動于一體的綜合性科技信息服務系統,由“五個一”構成,即一個戶戶通網管系統、一個戶戶通網站()、一條戶戶通熱線9600175)、一支強大的專家團隊和一組電話應用終端。②開發建設了科技信息專家數據庫,作為科技信息的主要來源和平臺建設的核心。③引進開發了虛擬電子郵件系統,可以支持農戶利用電話接收、發送“電子郵件”。④開發建設了農業科技短信平臺,可以為用戶提供農業技術、市場預測、市場行情、供求信息、務工信息和農家樂等點對點服務。⑤開發了科技信息供需甄別系統軟件,可以把復雜信息簡單化,解決農民甄別真假信息能力較弱的問題。⑥組建了一批綜合性機動化的專家團隊,利用戶戶通熱線、現場服務直通車保證用戶咨詢問題的及時準確解答。⑦編制了戶戶通平臺應用指南,解決了農民如何利用電話間接訪問互聯網的問題。⑧簽訂了符合市場規則的雙贏合作協議,保證了戶戶通平臺的持續運行和健康發展。⑨建立了市縣鄉三級高效協作體制,具備了組織開展聯動協作服務能力。⑩建立了多媒體宣傳推介機制,實現了農民、專家、媒體和戶戶通平臺的良性互動。

      由于戶戶通網絡的科技信息豐富實用,專家服務權威熱情,每天都有不少農民拔打戶戶通熱線(9600175)來咨詢各類科技信息。近年來,戶戶通平臺咨詢人數呈現出急劇增長趨勢,有時一天超過50人次。

      3戶戶通平臺的成效分析和問題思考3.1應用成果

      科學研究和運作實踐表明:戶戶通平臺運用于農業科技信息傳播,主要可以取得以下三方面成果:①沖破傳統農技推廣觀念和體制束縛,形成大農業、大科技聯動工作格局,通過建立上下聯動、協調運作機制,可以逐步實現農村科技服務體系建設“六化”,即服務組織網絡化、服務管理規范化、服務機構市場化、服務手段信息化、服務利益共贏化和服務能力持續化;②遵循專業化市場化原則,符合現代農業科技傳播的發展規律。平臺的維護運行、信息的采集更新、團隊的服務活動等都需要專業人才和資金支持,長期的運行必然要走專業化、市場化之路;③實行低成本啟動運作,拓展戶戶通網絡發展空間,既不收取信息服務費,也不收取技術服務費,甚至連專家現場技術服務的交通費都不收取,農民獲取和科技經濟信息的成本非常低、熱情非常高,戶戶通平臺在廣大農村的發展空間越來越大。

      3.2優勢特點

      案例實踐、社會調查和數學統計表明:戶戶通平臺傳播農業科技信息既科學實用又快捷節省,主要優勢包括以下四個方面:①投資量小、覆蓋面大。所有電話普及的鄉村用戶只要有一部電話,記住戶戶通熱線電話號碼,就可以通過平臺查詢、信息。②內容豐富、實用性強。傳播內容涵蓋涉農政務、市場供求、農業科技、工業科技、衛生科技和大眾科技等農村科技信息,農民用普通電話即可間接上網交流。③人機結合,異地同步。系統自動應答、晝夜服務,可以通過專家體系異地同步地為農民提供科技信息服務。④解決困難,節省花費。用戶不用電腦、不用寬帶,不付信息費,不付專家費,可以大量節省獲取和科技信息的成本。

      3.3存在的問題

      戶戶通平臺的協作機制不夠完善,人機互動效應需要進一步強化,專家信息庫的先進性和本地化問題需要進一步解決,系統應用查詢方法需要進一步改進,運行成本需要進一步降低,應用終端需要進一步拓展,媒體宣傳需要進一步擴大。

      3.4戶戶通平臺的發展思考

      (1)從戶戶通平臺傳播農村科技信息的過程看,應該運用現代科技傳播理論,構建高效農業科技信息傳播體系,較好地做到以下三方面的結合:①網絡平臺的規劃建設和協作體系的建立完善相結合。例如,在建成市級戶戶通綜合服務平臺、規劃建設縣區鄉鎮戶戶通信息服務平臺的同時,建立市、縣、鄉三級科技資源協作系統,做到電話曲線上網和專家實時服務的有機結合。②傳統的科技傳播經驗和市場化運行機制相結合。例如,在吸取現場指導和技物結合等傳統農技推廣經驗的同時,進一步引進市場經營理念,用電信運營商的電話資費分成彌補戶戶通平臺維護和運行經費的不足,可以避免重建輕管或有建無管現象的發生。③科技信息傳播方法的實用性和科技信息傳播內容的先進性相結合。例如,戶戶通平臺上網查詢科技信息的方法簡便易行、快捷節省,具有經過專家團隊甄別、符合農村需求的科技經濟信息數據庫,能夠奠定戶戶通平臺的應用基礎。

      (2)從戶戶通平臺傳播農村科技信息的內容看,應該以農村市場需求為導向,構建先進實用的科技信息數據庫。不僅要解決好把科學知識和技術信息傳播給一般社會公眾的問題,還要解決好傳播過程中的信息搜索和甄別問題。科技傳播的信息量和復雜度急劇增加,科技傳播過程的不確定因素也日益劇增。戶戶通平臺在選擇相關信息時,要忽略不相關或者不先進、不實用、不準確、不科學的信息方面。另外,要充分發揮科技專家團隊的作用,盡量減少農民選擇應用科技信息時的盲目性,增強科技傳播、信息傳遞的針對性和實用性,并使傳播內容更加適應傳播體制,傳播方法更加適應農民需求。

      (3)從戶戶通平臺傳播農村科技信息的效果看,應該更加符合中國農村科技傳播的現實,既要解決或彌補當前農業技術推廣體系存在的問題與不足,也要解決科研院所和高等院校的科研成果、技術信息棚架,以及農民急需的各種經濟信息、技術服務無從獲取的問題。隨著社會主義新農村建設步伐的加快,農業現代化和農村信息化指日可待,農民科技經濟信息需求與日俱增,農村通訊事業長足發展,戶戶通平臺的應用前景自然會更加廣闊。

      (4)戶戶通平臺作為現代科學傳播理論和農業科技傳播實踐相結合的產物,是運用農村信息化推動農業現代化的范例,對轉變中國農村傳統生產經營觀念、變革中國農業技術推廣體制,以及推動發展中國家農業科技傳播事業發展產生重大影響。

      農業科技服務論文范文第5篇

      1.1推動了技術和品種的轉化應用湖南農業大學依托科技成果轉化的有效載體,緊密對接地方政府的戰略需求和涉農企業的實際需求,先后與湖南省14個地市(州)、100多個縣(市、區)政府建立了科技戰略長期合作關系,與300多家涉農企業簽署了科技合作協議,學校選派了110余名科技特派員和掛職科技副縣長到當地開展技術、品種等科技成果的推廣轉化工作,在全省建立了100多個不同類型的成果轉化和推廣示范基地,共轉化推廣新技術、植物新品種、專利等科研成果400多個(項),農作物應用面積達1億畝以上,其中由湖南農業大學選育審定(登記)的主要農作物新品種,每年推廣示范面積超過5000萬畝。例如:依托食品學院周建平教授的發明專利技術“油茶籽油水酶法提取工藝及產品開發”創建的湖南康奕達油茶生物科技有限公司,采用水酶法提取茶籽油工藝,不僅打破了“蒸炒—壓榨—浸出—精煉”的傳統工藝,省卻了有機溶劑的使用,全部保留了營養成分,而且加工過程中不產生苯并芘,保證了食品安全。同時,該技術還提高了廢水廢渣的綜合利用率,實現零排放零污染,社會效益和經濟效益顯著,實現年產值500億元。再如:“培兩優188”是我國第一個通過省級審定的優質兩系法雜交稻品種;“C兩優396”和“C兩優9號”這兩個水稻品種的產量、抗性等表現深受農民朋友認可,在湖南及周邊省市的推廣中已成為主栽品種;“湘油11號”是我國第一個通過國家審定的“雙低”油菜品種,“湘油13號”、“湘油15號”和“湘雜油1號”也是我國推廣面積相對較大的“雙低”油菜品種。

      1.1促進了農業產業的可持續發展據統計,湖南農業大學的品種專利等科技成果被湖南省40%以上的大型涉農企業和農業專業組織使用,湖南50%以上水稻栽培品種和80%以上油菜栽培品種都由湖南農業大學育成,農業科技成果有效支撐了水稻、油菜、柑橘、生豬、水產、茶葉、葡萄等湖南省優勢特色產業的發展。有“金健米業”、“隆平高科”、“金浩茶油”、“壇壇香食品”、“唐人神”、“正虹飼料”、“洞庭養殖”等農業產業化龍頭企業,長期與湖南農業大學保持緊密的產學研合作;有“金健大米”、“安化黑茶”、“東江魚”、“臨武鴨”等四大農產品品牌,主要由湖南農業大學提業鏈科技服務和技術支撐。另外,學校有13位科研人員擔任農業部現代農業產業技術體系崗位科學家(試驗站站長)、有10位科研人員擔任湖南省現代農業產業技術體系崗位科學家,他們從農業生產實踐和產業需要解決的技術難題出發,有針對性地開展科學研究、示范推廣與技術服務,引領了產業的持續發展。

      1.3有利于農科教與人才培養的緊密結合在科技成果轉化實踐中,加強了湖南農業大學的科技優勢、人才資源與農業產業的結合,有利于充分發揮農業高校支撐地方特色產業發展的作用。科技人員在開展科研活動時,把科研項目與農業生產實踐相結合,把科研選題和需要解決的產業技術難題相結合,研究的技術成果符合產業技術創新的實際需求,有利于提高農業科研成果的轉化應用效率。同時,引導激勵了廣大師生深入農村服務“三農”,提升了科研人員和研究生的科技創新和社會服務能力,使之成為建設高水平教學科研隊伍、培養現代農業科技人才的有效途徑。

      2農業科技成果轉化工作中的薄弱環節

      2.1科技成果轉化資金不足農業高校在推進科技成果轉化的過程中,開展工作的出發點主要是經濟社會效益,迫切需要政府的穩定支持,但資金投入不足已經成為制約科技成果轉化的瓶頸,大量農業科技成果因缺乏資金支持無法實現轉化應用。其原因主要有:一是農業生產受自然環境和配套技術的影響較大,農業科技成果的研究開發與轉化應用周期相對較長;二是農業科技成果轉化的比較收益和經濟回報率相對較低,受中試、產業化高風險性的影響,政府、企業、金融機構往往缺乏投資興趣;三是農業科技成果在一定程度上存在技術和市場風險,風險投資的資金往往傾向于成熟技術,農業科技成果轉化獲得風險投資的優先支持相對較難。

      2.1科技評價體系不夠合理在人員評價方面,對從事不同類型工作的科技人員未能實現分類評價,現有的評價辦法涵蓋范圍不全面,往往適用于從事基礎研究、應用研究的科技人員,大多不適用于從事科技成果轉化和科技服務推廣的人員。在項目評價方面,對基礎研究、應用研究以及成果轉化等各類項目,往往采用相同的標準和方式評價,評價過程中往往重視項目結題驗收的數量和形式,忽視項目的后期成果轉化等效益評價,評價結果并不能客觀真實地反映項目的實施質量。在成果評價方面,主要根據數量、刊物影響因子及著作數量、專利授權數量等,甚至把發表SCI、EI論文作為衡量科技人員學術水平、創新能力的首要標準,沒有面向農業產業和區域發展對科技成果進行評價,造成對科技成果轉化的引導激勵不足。

      2.3科技成果與農業產業結合不夠緊密第一,優勢學科、人才資源與地方優勢特色產業結合不緊密,學術帶頭人和學術骨干支撐優勢產業發展的作用沒有得到充分發揮。因晉升職稱的需要,相同條件下,科技人員更青睞于從事容易的縱向基礎研究和應用基礎項目,而對成果轉化、技術開發等短期難以產生效益的應用開發類項目興趣不大。第二,科學研究與農業生產實踐結合不緊密,科研項目偏離農業生產實踐,導致直接面向產業發展的可轉化的農業科研成果數量不多,特別是針對優勢特色產業技術創新鏈上的高水平成果較少。一些已有的研究成果,由于忽視在轉化應用中需要集成的相應配套技術,使其在轉化過程中因為技術瓶頸而無法實現。第三,專利技術成果轉化率偏低。多數高校十分重視專利的發明創造,并以此作為科技人員職稱晉升和業績考核的參數,卻往往忽視專利技術的轉讓、實施許可和產業化,特別是沒有制定相應標準科學評價專利技術在轉化運用中產生的效益。科技人員在開展科研活動時,如果僅僅是從項目本身的研究目標和擬解決的關鍵科學問題出發,一些研發成果雖然可以獲得專利授權,卻因為其技術成果與農業產業的實際需求不符,不能對接農業產業需要解決的技術難題,必然沒有轉化可能性。以湖南農業大學為例,1009-1013年共有467件專利獲得授權,發明專利在總量中所占比例較大,截至1013年有效發明專利擁有數量為136件,主要集中在農產品加工、農業機械工程、農業生物等學科領域,但已經轉化或實施許可的專利數量不足50件,專利技術成果的轉化效益尚未得到充分體現。

      3推進農業科技成果轉化工作的對策措施

      3.1創新科技成果轉化的工作機制第一,加強科技成果轉化的引導激勵。①制定引導學校教師從事成果轉化工作的政策措施,把成果轉化工作業績計入其科研工作量,納入績效分配體系,充分調動科技人員的積極性。②根據地方農業產業的實際需要,選派懂技術、懂市場的科技人員擔任地方政府科技特派員或掛職擔任科技副縣長,組織開展成果轉化工作;被派遣的科技人員除了全額享受學校規定的工資、津貼、福利和獎金待遇,另行安排交通食宿專項經費。第二,創新科技成果轉化人員的人事制度。①學校設立負責科技成果轉化的部門或機構,配備或聘請專職人員負責成果轉化工作,建好高校科技成果信息庫和企業科技成果需求信息庫。②制定完善人員聘任和考核管理辦法,遴選一批轉化推廣經驗豐富、實踐技術能力強的基層技術骨干和農技專家,聘為兼職教授或副教授,并根據其成果轉化工作實績給予相應待遇。③以農業產業鏈為基礎,每一個產業從校內學術帶頭人中遴選配置1名崗位科學家,崗位科學家從相關學院選聘產業技術創新能力強、生產實踐經驗豐富的教師組建專家團隊。第三,布局建設農業科技成果轉化基地。結合學校優勢學科和專業人才,布局建設科技成果轉化基地,推進農業新技術、新品種等科技成果的轉化。①圍繞省內主導和優勢產業發展,選擇區域內的農業龍頭企業、農業合作組織等作為建設載體,每一個產業相應組建一支包括產業專家、涉農部門管理專家等在內的專家團隊,進行成果轉化對接。②針對省內不同區域的特色產業發展,圍繞高產高效、優質安全、加工增值等產業發展目標,選擇區域內相關企業、合作組織等作為建設載體,每一個產業派遣一個科技特派員團隊對接建設,開展全產業鏈技術的集成創新,以及成果轉化與產業化。

      3.1推進科技評價體系改革工作針對科技人員、科研項目等不同對象,按照基礎研究、應用研究、技術開發、成果轉化等不同工作的特點,制定相應評價標準,實施科學的分類評價。第一,改變在職稱評聘、科研工作量計算等評價過程中過分依賴科研項目、經費數量、論文、專利、品種、科學技術獎勵的做法,重視農業科研成果轉化等科研產出在評價中的作用,引導科技人員提高科技成果質量、積極開展科技成果轉化工作。第二,對從事科技服務、技術轉移和技術支撐的科技人員,以經濟社會效益、服務質量和實際貢獻作為評價重點。第三,對于應用研究類項目,以共性關鍵技術突破、經濟社會效益作為評價重點,評價技術目標的完成情況、成果轉化情況;對于產業化開發類項目,以技術、產品的成熟度和市場反應作為評價重點,評價項目對農業產業發展的實際貢獻。

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