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局、科室、大隊(個人)年月工作目標任務計劃表
局、科室、大隊(個人):時間:年月日至月日
序號工作目標任務責任人配合人
(或部門)完成期限完成情況
完成/基本完成/未完成及原因
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
備注:
1、每月目標任務計劃時間段為上月28日至次月27日,每月28日17:00前交送局辦公室;遇周日應提前交送。
2、計劃要根據科室工作職能和階段性工作合理安排。各項工作要明確責任人員,需要其他人員(或部門)配合的工作要注明,由責任人負責抓好推進。
3、有執法檢查職能的部門要排好檢查單位名單,并按計劃完成檢查工作。
4、、本表由每人填寫,交科室負責人匯總后,送辦公室存檔,每月底會上每人對照。
科室、大隊(個人):時間:年月日至月日
星期時間工作內容責任人配合人(或部門)完成期限本周完成情
完成/基本完成/未完成及原因)
一
上午
下午
二
上午
下午
三
上午
下午
四
上午
下午4點前個人向科室提交工作計劃與報告。
五
上午9點前各科室、大隊提交工作計劃與報告。11點前局辦公室提交局和各科室、大隊工作計劃與報告。
下午局工作會議。科室、大隊、個人對照目標任務完成情況和下周工作計劃匯報,局講評和布置下周工作。
局領導局全體工作人員
六
日
備注:
各科室、大隊的每周工作小結與計劃在每周五上午9目點前交局辦公室匯總;局辦公室在11時前匯總后交局領導審議。個人的計劃表在周四下午4點前交科室、大隊負責人匯總。
臨時工作任務交辦單
序號工作內容及要求承辦
科室協辦
科室責任人辦結時限完成情況
(完成/基本完成/未完成及原因)
備注:本單由局領導根據工作的輕重緩急等特點簽發交辦單;本單一式二份局領導和有關科室、大隊各執一份。
目標任務完成情況的報告
一、月份(周)本科室(人)共完成目標任務項。其中配合其他科室完成目標任務項;完成月(周)目標任務計劃的%。
二、年度目標任務工作推進方面的情況;階段性工作任務方面完成的情況;臨時性工作任務方面完成的情況。
三、本月(周)行政執法檢查企業。其中:
屬日常檢查的有家企業。開具現場記錄份,提出立即整改意見條;開具限期整改指令書份,提出限期整改意見條;開具責令停止生產(使用)決定的有家企業;開具行政處罰告知書的有家企業,總金額萬元;
復查的有家企業。經復查合格的有家企業,經復查不合格的有家企業,直接判定為C類企業有家企業;
四、黨、團、工會組織工作目標任務完成項。主要有:
五、下月(周)重點工作的說明
科室、大隊:負責人簽字
時間:年月日至月日
安監局第周工作目標任務計劃表
時間:年月日至月日
工作內容責任人配合人
(或部門)完成期限完成情況
(完成/基本完成/未完成及原因)
一
上午
下午
二
上午
下午
三
上午
下午
四
上午
下午
五
上午
下午局工作會議。科室、大隊、個人對照目標任務完成情況和下周工作計劃匯報,局講評和布置下周工作。局領導局全體工作人員
[關鍵詞] 員工績效;合理規劃;人力資源管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 045
[中圖分類號] f272.92 [文獻標識碼] a [文章編號] 1673 - 0194(2014)11- 0073- 02
隨著企業規模的不斷擴大,績效管理已經逐漸演變成企業人力資源管理的重要方法,其有利于企業的高效運轉,促進企業戰略任務和目標的有效實現。目前,我國一些企業只注重績效管理的結果,將績效考核作為對員工進行評測的依據,而忽視了對員工績效計劃的制訂,導致績效管理制度不能正常發揮其功效。績效規劃是績效管理的首要環節,它為績效管理的順利實施提供了重要的平臺。
1 員工績效規劃的基本概述
1.1 員工績效的概念
員工績效規劃和制定是企業內部各個階層的管理人員和員工之間通過有效的溝通后,明確關鍵績效指標、工作目標、指標權重、指標考核標準、績效考核周期等項目,并將績效考核結果和員工的薪資獎勵及能力發展相掛鉤。
1.2 員工績效規劃與制定的構成要素
第一,接受評估者的基本信息。只有明確接受評估者的職位、工號、級別等信息,然后將績效規劃、考核體系和薪資水平關聯在一起,才能了解接受評估的員工對應的職位級別和薪資水平,對于企業建立一體化的人力資源管理體系,具有良好的促進作用。其二,評估者的信息。評估者一般情況下為員工的上一級業務管理者。其三,被評估者的關鍵職責要求。這是規劃和制定員工績效的根基,為查閱、調整績效規劃和考核內容提供了參考信息。其四,績效規劃和考核內容。其分為關鍵績效指標(kpi)與工作目標設定(gs)兩個部分,可以實現對被評估者工作成效的全面衡量。其五是權重。將績效規劃和評估標準等按照權重進行劃分,充分體現了員工工作內容的可量化性和其對企業長遠發展的影響力度,此外,也能體現出企業不同職位級別在權重設置上存在的統一性等。其六是指標目標值。績效考核中的關鍵績效指標和工作目標單項指標的計分規則。通過對指標的評估標準和時間進行評定,就可以實現對工作目標設定的完成效果評價。第七是績效考核周期。一般情況下,企業員工的績效規劃和考核的周期為一年,企業內部存在著不同的職位和級別,他們具有不同的工作性質和工作內容,因此員工績效規劃和考核可以以年、月或者季度為周期進行。最后是能力發展計劃。能力發展計劃的制訂過程是企業通過明確具體技能知識讓被評估者清晰認識到職位級別對應的個人能力,以及他們需要發展何種能力,怎樣發展來達到績效的指標。
2 企業員工的績效合理規劃與制定
2.1 需要明確職位職責
明確企業的職位職責需要使用工作分析的方法確定職位的主要工作內容和應當取得的工作成果。職位的職責界定是確定關鍵績效指標和工作目標、施行員工績效規劃和制定的先決條件。確定員工的崗位職責后,可以使人事部和管理人員在設定員工的kpi時,事先考量員工所在崗位應當承擔的任務,有效規避了對員工設定的kpi指標不受員工表現的影響,最終導致指標的存在毫無意義。確定崗位職責后,可以確保kpi的設定更具有針對性。
2.2 設定關鍵績效指標
關鍵績效指標(key performance indicator,kpi)是以公司的戰略方針、業務流程、部門職責、崗位職責等的要求為基礎,制定量化的且具有代表性的指標,來衡量被評估者的表現。關鍵績效指標的確定是各個管理層根據下屬的主要崗位職責,通過和下屬的有效溝通后來確定的。一般情況下,關鍵績效指標的數量應當控制在4~8個。但是有一點,在績效指標體系中,不是所有的員工都被分配關鍵績效指標,這種情況需要根據員工的崗位另外設定新的關鍵指標,或者選擇現有的指標進行分解,以提取到關鍵性的指標內容。
2.3 設定員工的工作目標
績效不僅僅是指結果的績效,它同時還包含了過程的績效。工作目標的設定體現了員工在績效考核周期內,需要達到的工作內容和成果。將一些持續時間長,具有過程性、輔,無法量化的
要工作內容劃分到工作目標的設定項目中,它起到了補充和完善關鍵績效指標的作用,能夠更好地體現出關鍵指標無法衡量的部分,使得基層員工的表現得到有效的考核。
在被評估者的工作目標設定過程中,應當注意以下幾點:首先,目標的設定應當將中心放在不容易衡量,具有過程性的工作成效領域,這與關鍵指標的設定具有相同的原則。其次,由于工作目標是對關鍵績效指標的補充和完善,因此,它的內容不能與關鍵績效指標中的內容重疊。再次,關鍵績效指標和工作目標達成狀況兩者相對比,前者更為客觀,它的衡量結果也相對精確。因此,在對員工進行績效考核時,應當優先考慮關鍵績效指標,對于無法使用該指標的非量化工作領域,則可以選用設定工作目標。最后,不是所有的工作內容都需要納入工作目標設定的考量范圍,而應當選擇有益于企業發展的關鍵性工作內容。
2.4 權重的設計與確定
權重在績效管理體系中具有重要的地位。通過工作分析確定關鍵績效指標、工作目標設定及其他指標在整個績效考核體系中的重要性,并用權重來進行量化。
由于企業內部不同員工的職位級別、職位性質、對業務的控制和影響不同,那么績效規劃中的結果指標和行為指標兩者間的權重也就隨之不同。正常情況下,高職位級別和重要業務部門的職位關鍵績效指標的權重會比工作目標指標權重大;反之,低職位級別職位、后勤管理類的職位行為工作目標指標權重,會比關鍵績效指標權重大。
績效指標內部的權重設定應當注意以下幾點:首先,各個部門都涉及的一些通用指標,例如部門員工穩定性、客戶滿意程度等應當設定相同的權重;其次,單項指標的權重最少應當為5%,不能低于這個百分比,這樣才能彰顯該指標的影響力;再次,各項指標的權重應當體現差異性,規避平均分配權重的現象。指標之間的權重可以采用5%線性增減模式。在實際的操作中,評估部門應當先對最重要的指標設定權重,在這個基礎上遞減來設定其他指標權重。
2.5 確定關鍵績效目標值和工作目標值
不論是對于關鍵績效指標還是工作目標,在員工績效規劃和制定時,都需要設定目標值,即員工的工作成效達到這個標準才算是符合了公司的期望。績效規劃中的標準值在客觀性的績效管理體系中占據關鍵地位。目標值是針對績效考核中的每個項目設立的,它是在評估者和被評估者協商后確定的。
2.6 指標審核
指標審核即檢查績效指標和目標內部的一致性,它是績效規劃結束前非常關鍵的一步。指標設計是否維持統一的標準,要從橫向和縱向兩個方面加以分析確定。從橫向上,檢查相同部門、崗位的關鍵績效指標設定和工作目標設定在選擇和權重分配標準上是不是具備一致性。依照公司戰略方針、業務規劃、崗位職責描述等,檢查上一級員工的績效考核指標有沒有分解到其下屬的指標中,讓下屬合理承擔一部分,只有這樣才能確保企業能夠實現其戰略目標,創造社會價值,增強企業的市場競爭力。
2.7 能力發展計劃
在績效規劃中,能力是指個人為了滿足企業發展的整體要求而需要發展的能力與知識,而非個人任務或者職責。員工需要發展的能力和知識能夠通過具體化的行為表現出來,從而促進員工達到關鍵績效指標和工作目標。能力可以分成兩類,即專業能力和基礎能力。專業能力指員工完成崗位職責所需要擁有的專業技能。如對于it崗位,員工需要計算機知識、語言知識、系統知識等,財務部門則需要員工必須要有財務知識和技能,其他的諸如理解力、溝通能力、判斷力這些都歸類到基礎能力的范疇。
在關鍵績效指標和工作目標設定完成后,評估者和被評估者應當針對如何達到績效目標展開談論,從而確定出員工達到或者超過這些目標值需要重點發展的能力。此外,根據目標值和員工現有的水平制訂出相應的能力發展計劃,包括時間段、能力發展方式以及發展成果評估方式等。最后,評估者或者管理層需要根據能力發展計劃對員工的能力發展情況進行跟蹤,并給予及時的指導。
3 結 論
企業需要重視員工績效的合理規劃與制定,使員工明確績效考核中的指標設定等目標值,并引導員工向著達到目標值的方向進行能力發展,不斷提升他們的專業技能和績效,為企業的整體發展做出大的貢獻。此外,企業管理層還應當善于根據績效考核的結果引導員工制訂能力發展計劃,這樣可以使企業績效管理的成效
更好,最終促進企業戰略目標的實現。
主要參考文獻
第一條 目的:
為規范公司員工績效考評與發展管理,特制定本制度。
第二條 適用范圍
適用于本企業各部門、各分公司全體員工(包括臨時工)。
第三條 定義:
績效是員工個人或團隊的工作表現、直接成績、最終效益的統一。
績效考評是以工作目標為導向,以工作標準為依據,對員工行為及結果進行測定,并確認員工的工作成就的過程。
第四條 考評原則
公平公正,客觀有效。
第一章 內 容
第五條 職責和權限
l 各級管理人員:負責對直接下屬的考評,參與本部門考評復核會議;
l 部門總監: 負責組織召開本部門考評復核會議,對本部門的考評結果負責;
l 考評小組: 由公司總裁、各部門總監、人力資源部經理和考評主管組成,人力資源&行政部總監擔任組長。負責組織召開考評小組復核會議,對整個公司的考評結果負責,并具有最終考評權;
l 人力資源部:負責考評工作的布置、實施、培訓和檢查指導,并擁有本制度的最終解釋權。
第六條 考評時間和方式:
考評方式 考評時間 適用范圍 內容和形式 備注
統一考評 每半年一次(每年7月和12月) 全公司各部門、各分公司所有員工 按照本制度的規定
月度或季度總結 每月或每季度一次 總部各部門 形式不限 作為統一考評的依據
月度考評 每月一次 分公司 形式不限 作為統一考評的依據,也是分公司績效工資(獎金)發放的依據
注:本制度以下內容中提到的考評,都是指統一考評。
第七條 考評內容和依據:
根據公司宗旨、價值觀和原則,公司將從三個方面考評員工,內容和依據如下:
考評內容 占總分比例 說明 考評依據
工 作 績 效 80% 公司對員工的考評是以工作結果為導向,側重員工的工作績效。 依據員工“半年度工作目標”,據實評分
紀 律 性 10% 《員工手冊》的規定和公司的各項規章制度、工作流程,是基于公司宗旨、價值觀、原則的員工的行動準則,遵守紀律是公司對員工的基本要求。 根據《員工手冊》的規定和月度總結/考評的成績,據實評分
團隊協作精神 10% 團隊協作是公司一直倡導的經營原則和工作作風,團隊協作精神是寶供員工的必備條件。 參考內部客戶的評價,據實評分
第八條 考評結果:
(一) 考評等級:考評結果分為5個等級,分別為:
s――總是超過工作目標及期望,并有突出貢獻者;
a――經常超過工作目標及期望;
b――達到工作目標及期望,偶爾能超過目標及期望
c――基本達到工作目標及期望,偶爾不能達到目標及期望
d――經常不能達到工作目標及期望
(二) 等級分配比率:原則上,在同一部門內、同一行政級別中,考評等級的分布都應符合以下的比例:
s級――占同部門、同一行政級別的0~5%
a級――占同部門、同一行政級別的15~20%
b級――占同部門、同一行政級別的60~65%
c級――占同部門、同一行政級別的10~15%
d級――占同部門、同一行政級別的0~5%
(三) 對考評結果的處理原則:
1、 年度總評
(一年兩次考評的匯總成績)決定員工下一考評年度的績效工資:
s級――績效工資上升2個薪級
a級――績效工資上升1個薪級
b級――在公司預算內普調
c級――維持原狀
d級――下浮績效工資1個薪級,并換崗或辭退(連續兩年考評為“d”級的員工將被辭退)
2、 影響年終獎的金額:年度總評成績是計發員工當年年終獎的主要依據,計獎方法另發。
3、 職務變動的參考:根據公司人力規劃和需求狀況,公司將參考員工的績效考評結果,決定員工職務的調配或晉升(考評結果為s、a、b級的員工才具備職務晉升的資格)。
4、 制定培訓計劃的參考:針對員工在考評中發現的不足,為員工設定有針對性的培訓計劃。
5、 為員工制定和修改職業發展計劃提供參考。
第九條 考評流程:
一、 人力資源部制定考評計劃:經人力資源&行政部總監批準后,人力資源部公布計劃和下發有關表格;
二、 工作總結:首先由員工填寫工作總結,再由直接上司對員工上一考評期間的工作給出綜合評價(見“員工工作總結和發展計劃”的第
一、二項)。
三、 直接上司收集內部客戶的反饋意見:
主管及主管以上員工的考評需要提供3~5位主要內部客戶(與被考評員工有密切工作關系的崗位人員,其中至少有一位必須是被考評員工的直接下屬)的評價。客戶的名單由員工本人提出,由直接上司最終確定并通過“內部客戶評價反饋征集表” 收集反饋。
四、 考評:分兩步進行:
(一) 直接上司考評:直接上司和員工一對
一、面對面直接溝通進行,程序如下:
1. 一起回顧員工半年度的工作(工作目標和計劃等的完成情況);
2. 直接上司就考評表的內容逐項考評員工,評定績效等級(這個等級是建議等級,最終成績要待考評小組復核后確定);
3. 員工與直接上司一起制定員工下半年發展計劃(見“員工工作總結和發展計劃”的第
三、
四、五項);
4. 直接上司總結考評情況,重申對員工的綜合評價,但不告知考評等級;
5. 如果員工對直接上司的評價有異議,可以以事實和數據為依據,向上一層上司陳述異議;上一層上司依據實際情況,在比較考評中予以協調。
(二) 比較考評(被考評員工不參與):管理人員召集下屬管理人員,一起對更下一層員工進行全面的、多方位的比較評估,平衡各等級分布比例,具體如下:
u 總裁召集部門總監考評二級部門經理
u 在同一部門內,部門總監召集二級部門經理考評部門主管級人員;
u 在同一部門內,部門經理召集主管級人員考評普通員工;分公司以此類推。
五、一級部門復核:
1) 總部考評表統一交給部門總監進行匯總(填寫“考評成績單”); 分公司考評表統一交給分公司經理進行匯總,然后把成績單和s、a、d級員工的考評表一并交給營運總監;
2) 部門總監召集二級部門經理/分公司經理召開部門復核會議,審核本部門s、a、d級員工的資格,平衡s、a、d級員工的分布比例。
3) 部門總監批準簽署復核通過的考評表。
六、 考評小組復核:
1) 一級部門復核后,有關考評資料(總部所有考評表、分公司獲得s、d級的員工的考評表、各部門“考評成績單”)統一交到總部人力資源部,總部人力資源部匯總全公司的考評情況并擬寫考評報告。
2) 總部人力資源部把考評報告和獲得s、d級員工的考評表呈交考評小組;
3) 考評小組召開復核會議,審核獲得s、d級員工的等級資格,平衡等級分布比例;
4) 考評組長批準簽署復核通過的考評表。
七、 通知考評結果:
考評小組把復核后的“考評成績單”返還給部門總監/分公司經理保存,由其通過員工的直接上司,把結果告訴員工。
八、 備案存檔:
總部人力資源部根據考評小組復核結果,修改考評報告,并把有關考評資料備案存檔
第十條 考評資料的保存:
u 員工工作總結和發展計劃:一式三份,分別交由員工本人、直接上司、總部/分公司人力資源部保存。
u 考評表:總部員工的考評表由總部人力資源部存入員工個人檔案,分公司員工的考評表由分公司人力資源部存入員工個人檔案。
u 考評成績單:一式兩份,分別由部門總監/分公司經理、總部人力資源部保存;
第二章 考評表及考評說明
第十一條 考評表 :(見附件)
第十二條 考評說明
1、 本制度的考評表用于考評員工上一考評期間(半年)的工作表現。
2、以下是對考評表內容的解釋說明:
序號 內容 定義
1 工作目標 員工上一考評期間(半年)要實現的工作指標
2 分值等級及說明 將成績按優劣進行分等,并對每個等級進行解釋
3 上司評分(p) 上司就每個考評項目給員工的評價分數;
4 權數(i) 上司根據各考評項目的重要性,給各考評項目賦予的系數。
5 項目得分 是上司評分和權數的乘積
6 備注 說明一些需要補充的內容,其中得分為s、a、d級的要列舉至少兩件事例說明
7 總分 是所有項目得分相加得到的總分
第三章 附 件
附件一 ---------------------------------------------------------------- 統一考評流程圖一
附件二 ---------------------------------------------------------------- 《員工工作總結與發展計劃》
附件三 ---------------------------------------------------------------- 《績效考評表》
附件四 ---------------------------------------------------------------- 《內部客戶評價反饋征集表》
附件五 ---------------------------------------------------------------- 《考評成績單》
附件六 ---------------------------------------------------------------- 疑難解答
附件一
統一考評流程圖一
一對
一、面對面
附件二
員工工作總結與發展計劃
員工姓名:
職務/部門:
直接上司姓名:
評價期間:
【關鍵詞】高校后勤 績效管理 可持續發展
隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,后勤服務的需求已經發生了較大變化,工作效能持續改善日益重要。目前高校后勤人才匱乏、結構不適、效率不高較為普遍,已嚴重制約高校后勤事業的生存與發展。實踐證明,改進管理的唯一辦法是實施績效管理[1],建立能鼓勵創新和團隊合作的學習型后勤是高校后勤可持續健康發展的必然選擇。
一、高校后勤績效管理的基本概念
績效(performance)即業績與效率。績效管理是管理者與被管理者就被管理者的預定目標以及如何實現預定目標互相溝通、達成共識的周期性持續關注,從而促進被管理者及其組織成功實現預定目標的管理方法[2]。績效管理強調組織戰略發展目標和員工個人奮斗目標一致,組織和員工同成長;體現“以人為本”思想,在管理的各個環節需要管理者和員工的共同參與。
高校后勤績效管理是指高校后勤為了達到服務保障的預定目標,各級管理者與員工共同參與實施的目標與計劃、輔導與溝通、考核與評價、反饋與應用、實現與提升的持續循環過程,目的是持續提升后勤組織、員工工作效益,實現后勤服務保障的優質高效,其中,計劃制訂是基礎,輔導溝通是手段,考核評價是核心,反饋應用是關鍵[3]。
二、高校后勤績效管理的現實必要性
(一)克服原有工作評價的不足
20世紀80年代以來,知識經濟競爭日趨激烈。為適應新形勢下高校的發展,高校后勤在人員缺乏、資源有限的條件下完成工作任務就必須不斷提高每位員工的工作效率,實現整體效益。由于歷史等原因,高校后勤現有工作模式和評價辦法存在許多不足,評價大多是主觀的、武斷的;不同管理者的評定不能相互比較;反饋延遲,好的做法不能及時得到認可,不足之處不能盡快改正。建立一個以績效為導向的后勤文化,增進員工與管理者之間交流,挖掘工作潛能,促進工作進步,成為必然選擇。
(二)促進質量管理不斷改善
績效可以分為數量和質量兩個方面。近年來,質量已經成為績效的一個重要方面,質量管理已經成為關注熱點。高校后勤績效管理可以加強全面質量管理(TQM),給管理者提供持續改進TQM的技能和工具。設計科學的高校后勤績效管理過程本身就是一個追求質量的過程――達到或超過高校師生員工的期望可以激勵員工精益求精,促進工作質量不斷提升。
三、績效管理過程
高校后勤績效管理是一系列循環工作過程,具體包括績效計劃、管理績效、績效考核和獎勵績效[4]四個環節,它通過后勤員工的工作規范,充分發揮每位員工的能效來不斷提高服務水平。
(一)績效計劃
績效計劃是后勤管理者對員工制定的績效期望并得到其認可的過程。制訂績效計劃必須明確說明期望員工達到的結果以及為達到結果期望員工應表現的行為和技能,即確定工作目標和發展目標[4]。
1.工作目標及其衡量標準
工作目標設計[5]是一個自下而上將員工個人目標、組織目標結合統一的過程,是員工全面參與管理、明確自己職責的過程。
在目標設計中,應注意幾個問題:第一,個人目標應與組織目標一致。個人目標的設計應體現為從總體目標到部門目標再到個人目標的逐步分解過程,個人目標是中心。第二,工作目標的設計是員工與所在部門管理者共同的任務,員工應自主設計自己的目標,并與所在部門管理者要求達成一致。第三,工作目標應符合“SMART”目標原則,即Special,工作目標是準確界定的;Measurable,工作目標是可測量和評價的;Agreed,工作目標是雙方認可的;Realistic,工作目標是可達到并具有挑戰性的;Timed,工作目標是明確的,規定了最后期限和回顧日期[4]。第四,應確定主要目標,一般為5~7個目標,每一目標都應賦予權重,按重要程度排列。第五,每一目標都應有可衡量的標準,所定標準應盡可能量化,根據可量化的程度課選擇數量、質量、時間、成本等作為衡量指標。
2.發展目標及其衡量標準
工作目標的實現,離不開員工的工作實踐;員工的工作實踐應確保工作目標實現。在確定工作目標時,應該確定和認可相關工作要求,即勝任特征。設計目標時考慮到與目前管理系統主張發展導向相一致的發展目標。強調發展目標既可滿足后勤發展需要,也可為員工贏得榮譽、利益和個性發展。
確定勝任特征就是建立工作目標要求的勝任特征模型,具體包括如下五個步驟。
第一步,確定績效標準。理想的績效標準是“硬”指標,如服務滿意度、工作獎勵和發表的文章等。如果沒有合適的“硬”指標,可以采取讓上級、同事、下屬和被服務者提名的方法。
第二步,選擇效標樣本,即根據已確定的績效標準,選擇先進組和普通組,即達到績效標準的組和未達到績效標準的組。
第三步,獲取效標樣本有關的勝任特征數據資料。收集數據的主要方法有行為事件訪談(BEI)、專家小組、問卷調查、勝任特征模型數據庫專家系統和直接觀察。目前,采用的最主要的方法是行為事件訪談法。
第四步,分析數據資料并建立勝任特征模型。通過對從各種途徑和方法中所得到的數據進行分析,鑒別出能區分優秀者和普通者的勝任特征。
第五步,驗證勝任特征模型。一般可采用三種方法來驗證勝任特征模型:
關鍵詞:高職院校;目標管理;問題;對策
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)01-0012-02
隨著職業教育的高速發展,高職院校在辦學規模、師資水平、設備投入等方面都取了明顯的改善,但也面臨著突出辦學特色、提升辦學質量、提高辦學效益等一系列問題。為此,高校應轉變辦學思路,實現從規模擴張向內涵建設的轉變,通過實施校院二級管理制度,加強二級學院學科建設,增強科研和社會服務能力;通過實施目標管理來規范內部管理,提高教育教學質量。
一、目標管理的涵義及實施意義
目標管理(Management by Objective)是由美國著名管理大師彼得?德魯克于1954年在其名著《管理實踐》中首次提出,于上個世紀80年代引入我國并逐步推廣。高校目標管理就是高校管理者依據黨和國家規定的教育管理目標及方針政策,結合高校實際,制定學校的總體建設目標,然后將目標分解到校內各部門和個人,形成有機的目標鏈,使個人目標、部門目標和高校總目標融為一體,并通過目標對所有部門和個人進行管理的一種管理方式。實施目標管理可以將各部門的工作重點凝聚到學校的建設發展上來,充分集中學院現有的各種資源,開展重點項目、重要目標建設;可以將學校的建設計劃、發展目標分階段、分層次的明確落實;可以調動部門的主觀能動性,準確完成既定建設目標;可以明確各部門的工作重點、工作職責,防止工作中推諉扯皮的現象發生;可以使校領導擺脫對具體事物的管理,更好地制定學校發展的遠景規劃。
二、目標管理中存在的主要問題
目標管理作為一項科學、完整的管理體系,必須嚴格把握各項管理環節,才能確保管理工作的準確性和有效性。但在實際工作中,高職院校目標管理中仍存在一些問題,主要表現在以下幾方面。
1.目標制定不夠合理。首先,工作目標制定主次不分、條目混亂。目前高校在制定部門工作目標時,往往將各種工作納入考核當中,目標體系繁雜,模糊因素增多,信息獲取困難,考核指標體系難以確定,導致工作方法的簡單化和形式化。其次,工作目標制定權責不明、缺乏溝通。在目標制定中,職能部門往往處于核心地位,并且在實際工作量設定中存在任務攤派現象。二級學院往往是被動接受任務,這在一定程度上忽視了學院的自身發展需求。第三,目標制定缺乏機動靈活性。隨著時間推移和校內外情況的改變,一些工作目標會不適應于學校的發展需要,但很少有部門考慮對目標內容進行適時的調整,導致一些關鍵項目流于形式。
2.目標實施缺乏過程管理。在高職院校中,普遍存在重視目標考核,忽視過程管理的情況。主要表現在,職能部門缺少對二級學院目標執行情況應有的監督與指導。目標任務一旦落實到二級學院,職能部門很少關注具體建設情況,任由學院自行發展,并且對二級學院缺乏必要的支持與配合。其次,職能部門與院系缺乏必要的信息交流,導致一些任務因為沒有及時采取應對措施,錯失了發展的機遇。同時,作為目標的具體實施單位,二級學院自身也缺少對目標的管理,在一定程度上也影響了目標的建設進度和建設質量。
3.目標考核不夠規范。首先,考核主體缺乏公正性。高校的目標考核主體一般由學校領導、部門負責人、考評專家等組成。而不同的考核主體基于不同的立場或受到外界影響,在考評中存在一定的偏差,從而影響考核結果的公正性。在二級學院考核中,職能管理部門具有一定的權威性,往往處于考核的核心地位,一定程度上決定了二級學院的考核結果。而在管理部門考核中,二級學院和普通群眾的參與度較低,也不利于行政管理部門服務水平的提高。其次,考核流程不夠規范,一些部門在平時缺少有效資料積累,最終導致考核時僅憑印象打分,還有一些部門在考核中搞平均主義,致使考核流于形式。
4.考核結果缺少有效獎懲和反饋機制。大多數高校對考核結果持謹慎態度,考核結果僅僅限定在一定范圍人群內公布,普通教職工了解很少,同時針對考核結果,學校也缺少與之配套的獎懲措施,個別院校對考核結果搞人為的平衡,只獎不罰,久而久之使部門對目標考核產生了惰性。其次,針對考核中發現的問題,學校及相關部門沒有認真總結、分析原因,并拿出行之有效的整改方案,使考核很難發揮應有的反饋效應。
三、加強目標管理的對策建議
巴卡德在“金字塔管理”理論中提出,當一個單位規模達到一定程度后,組織就形成金字塔型,其結果必然導致組織決策的效率降低,因此可以通過改變權力結構,將大金字塔分成幾個小金字塔,提高決策效率。高職院校在發展到一定規模后,應通過實施二級管理,適度授權,引導二級學院由教學單位向辦學單位轉變,不斷增強學院的辦學活力。與之配套的是高校應通過實施科學、規范的目標管理來抓大放小、簡政放權,調動二級學院辦學的積極性,增強學校的核心競爭力;通過加強規范化建設,完善內部規章制度建設,引導職能部門提高服務意識,促進二級學院健康發展,推動學校整體建設工作。
(一)科學合理地制定工作目標
在二級管理體制下,部門工作目標的制定要有一定的前瞻性,應把握好四項原則。
1.長期目標和短期目標相結合。高職教育有其固有的辦學規律,因此在目標制定中要著眼未來,將長期目標與短期目標相結合。例如,高校應根據各學院的專業建設發展規劃,適度延長師資隊伍建設、科研技術成果、實訓基地建設的建設周期,形成階段化的建設任務。對于學生就業率、報到率,社會培訓服務數量等影響學校正常運行的建設指標應以年度為單位設定目標,以確保學校整體工作平穩有序。
2.重點目標和一般目標相結合。在目標制定中,高校必須根據學校的總體發展規劃,合理安排年度重點建設任務,應當重點考慮二級學院的發展方向、專業建設,科學合理地設置工作目標,支持二級學院開展更有效的工作。針對不同的部門,在目標設置中要有所側重。如對于技術領域表現突出的二級學院,重點考核校企合作、提升科研與社會服務能力,對于從事基礎性教學的二級學院,重點考核教學成績的提升、教學方法的推廣等。
3.學院建設與機關建設相結合。高職院校始終要將學院的建設發展放在首位,突出教學的中心地位。為此,要通過合理設定工作目標,擴大二級學院自主管理權,強調職能部門服務功能,提高服務意識,以實現機關部門的職能轉變。如在人事處工作目標中設置具體的師資培訓任務,配合二級學院完成師資培養目標;在設備處工作目標中設置實訓基地建設任務,配合二級學院開展基地建設。
4.發展目標與基礎現狀相結合。目標的制定必須切合部門的實際情況,必須有針對性地設定目標,既不好高騖遠,也不淺嘗輒止。在目標制定中既要橫向考慮到二級學院的師資配備、教學設備等現有教學資源配備情況,還要縱向考慮二級學院在歷年的考核中的成績,區別對待,要在現有成績的基礎上適度提高工作目標的標準,防止目標設置過高或過低。
(二)加強工作目標過程管理
目標管理是注重結果的管理,最終結果的實現則需要日常的積累。為確保工作目標的有效實施,管理者要及時向職能部門及責任人提供工作進程中目標實現程度的反饋信息。高校應安排固定的管理部門負責對各專項工作目標執行情況進行統一監督管理,定期組織監督檢查,要將日常的考核結果作為各部門年度考核的重要考評依據。二級學院內部也要加大對工作目標的監督與檢查,并將檢查結果與教職工個人的績效考核相結合,促進工作的開展。
(三)規范目標評價與考核制度
目標管理是一種有效的現代管理方法,是一種以人為本,集行為科學、管理學于一體的管理體系,基于系統管理理論和目標管理理論,高職院校應構建以目標為中心的管理體系。高校必須在實施目標管理之初,制定規范的目標考核辦法。首先需要明確考核主體。高校的考核主體應當由學校領導、考評小組和部門群眾三部分組成。校領導側重對部門工作中的突出業績評議,該部分應占總成績的30%左右。考評小組成員由各職能處室、院系負責人以及教代會代表組成,重點對部門的整體工作進行評議,該部分成績為考核的主體,比重應在50%為宜。群眾代表重點對各部門的工作作風、服務態度進行評議,是對考核的有益補充,所占比重應占20%左右。其次需要規范考核流程,要求各部門加強日常工作的考核管理,形成規范化的佐證資料。職能部門要形成規范的考評條例,將項目管理制度化,要對關鍵的核心數據進行橫向、縱向的量化比較,供考評小組查閱。
(四)完善目標考核反饋和激勵機制
有效的目標管理必須重視考核結果的反饋。高校應通過適當的方式,擴大考核結果公布范圍,引導部門反思自身存在的差距,使部門間形成良性的競爭意識。其次,高校要將考核中發現的問題及時總結,并作為下一輪目標制定的重要參考依據。另外,高校還要完善目標考核激勵機制。據美國學者威廉?詹姆斯研究發現,一般狀態下,員工只能發揮個人潛能的20%~30%;如果得到充分的激勵,員工的潛能可以發揮出80%~90%。學校要將考核結果與對二級學院的經費投入、干部提拔、新專業設置、教職工考核優秀人數等相關聯,使各部門重視考核工作。
參考文獻:
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