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(一)綠色會計的概念
綠色會計(又稱環境會計)的概念:依據國家相關法律、法規,以貨幣計量作為計量單位,記錄核算由于經濟的快速發展對環境造成的影響,國家在整治環境污染的中發生的成本費用,環境的維護和開發時對企業和社會產生的經濟效益等方面進行綜合評估與報告。環境會計把自然環境的內容納入其中,將會計實務與環境科學相結合為決策者進行經濟及環境決策提供大量有用信息。
(二)低碳經濟與綠色會計的關系
低碳經濟與綠色會計關系密切,相輔相成。低碳經濟是目標,綠色會計是發展經濟的必然趨勢。經濟對環境造成的影響沒有在傳統的會計核算中加以體現,面對經濟的快速發展同時社會自然環境問題越來越顯著,不解決這兩個相互依存又相互矛盾體,會阻礙我國整個經濟的發展。
二、低碳經濟下綠色會計在運行中存在的問題
我國綠色會計發展較發達國家而言起步晚,各項制度不完善,綠色會計總體建設比較薄弱,核算難度比較大,目前綠色會計在實施中還存在以下幾個難題:
(一)法律制度不健全、實務操作性差
自1979年我國頒布《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來,雖然我國已經制定了一些保護環境的法規,但是,綠色會計的法律法規幾乎是一片空白。沒有相關的法律法規及制度的強制性要求,可持續發展戰略的提出很難自覺地轉化為行動。
(二)綠色會計所需的復合型人才缺乏
低碳經濟條件下綠色會計的研究主要是專業學者進行的,沒有開設關于綠色會計的培訓,導致企業中專業人才并不多,這成為我國企業實施低碳經濟會計核算的主要障礙。在我國各大高校也沒有開設綠色會計相關的課程,社會培養出來的會計人才專業技能相對也比較單一。綠色會計的發展迫切需要復合型人才。
(三)缺少環保意識,對綠色會計認識不夠
隨著全球氣候變暖,低碳經濟已經成為經濟發展的主流模式。意識決定行為,我國大多數企業認為保護環境是建立在大眾的共同努力之下的,它是全民的義務,它不是某個企業的義務,它更應該是環境保護相關部門的主要責任。目前,有許多企業只著眼于眼前的利益,在追求企業利益最大化的目標下,肆意消耗資源,破壞生態環境。
(四)經濟利益與環保支出之間存在矛盾
在企業建設中資金的缺乏,科技投入與經濟產出之間的矛盾是出現這一狀況的重要原因。面對環境治理所需的大量資金投入,普通的中小企業本著利潤最大化的目的,很難在資金的短缺的情況下增加環境治理成本。
(五)綠色會計實施理論不完善
在我國低碳經濟下綠色會計的基本理論研究尚不成熟,相關的法律法規不完善,也致使我國政府機構對企業單位監管不夠,政府對于環境信息的披露管理松散等問題。
三、大力推行綠色會計的建議
(一)完善法律制度提高財務實踐可操作性
法律具有強制性,法的效力高于一切。國家應將綠色會計合法化,制定適合綠色會計實施的相關法律、法規,完善環境保護等法律法規。在有條件的地區進行綠色會計試點工作,直至向全國進行推廣。
(二)培養綠色會計需要的復合型人才
綠色會計作為現代會計的一門新學科,會計人員不僅要求掌握扎實的會計專業知識,還必須熟練悉掌握專業知識以外的多方面知識,如:法律、環保、科技等。只有具備了相關方面知識,才能在綠色會計核算中快速識別哪些是環境成本,哪些是低碳成本,幫助企業尋找降低環境成本的控制要點。社會迫切需要培養一批復合型人才來應對日益嚴峻的惡劣環境。
(三)加強綠色會計文化宣傳力度,增強民眾環保意識
低碳經濟條件下實施綠色會計需要社會各部門、各界人士的共同努力,政府部門要起到帶頭作用,協調好社會各行業、各部門工作,使他們增強環保意識。
(四)政府對中小型企業進行政策傾斜和有效監督
由于中小型企業在實施綠色會計中存在資金短缺、技術手段落后等困難,國家可以適當對中小型企業實行一些必要的優惠政策,如:補貼,退稅,貸款發放等,來調動企業在綠色會計實施中的積極性。
(五)綠色會計信息披露作為一項政治任務強制執行
國家的政府監管部門有必要采取強制措施。可通過立法以規范綠色會計的信息披露,對披露綠色會計信息進行有效的宣傳,政府對于綠色會計信息披露還要增強監督。同時,企業也要在資產負債表、利潤表等財務報表增設與環境保護相關的項目。
四、結語
在大的行業框架之下,每個國家都有自己的特殊的國情和特殊的行業情況、特殊的市場情況。因此,即使在西方發達國家中,法務會計的發展情況也不盡相同。在這里就介紹西方發達國家法務會計行業的發展情況時,不需要把每個國家的情況都一一說清楚,只選取有代表性、對我國現今情況有借鑒意義的幾個國家,簡單把這些國家和我們現有的情況進行比較。在綜合考慮這些發達國家的國情、政治情況、經濟情況、文化背景以及行業發展水平之后我們選取美國和加拿大兩個國家進行詳細介紹。法務會計的理論基礎研究。在法務會計的理論方面,現在西方各國做得相對來說比較完善。理論著作成果豐富,刊物眾多,成果林立。這些成果中不乏有識之士共同探索得出共同的結論。例如,美國的HowardSilverstone與MichaelSheetz就曾經合著過一本《面向非專家的法務會計與欺詐調查》。除此之外,美國的G.JackBologna與RobertJ.Lindquist也合著過一本書,名為《欺詐審計與法務會計:新工具與技術》。除了合著的成果之外,一些個人作品也受到了行業內部的一致好評。例如ZabihollahRezaee的《財務報表欺詐:預防與偵查》。以及出版之后引起巨大轟動,一時間引得行業上洛陽紙貴人們爭先閱讀的GeorgeAManning《財務調查與法務會計》一書。這些著作極大地豐富了西方法務會計的理論基礎,使得人們對法務會計這一行業有了更深層次的認識和了解,可以說,這些著作鞏固、發展了西方發達國家法務會計的理論基礎,同時也給我國法務會計行業提供了借鑒。法務會計教育。由于法務會計是一項涉及到會計學、法律學、哲學、社會學、計算機學、犯罪學等一系列學科的交叉學科,因此,在美國,相對于在校生數量來說,開設并接受這些課程訓練的學生大多是具有一定工作經驗的在職人員。在這樣的條件下,課程的實用性、對課堂效率的要求是極高的。在加拿大,學習法務會計的學生大多是已經取得會計資格的畢業生。這樣的話對于法務會計的要求無形間從本科學生提升到了研究生。針對學生大多有工作的情況,上課形式也大多是網絡授課或短期培訓。相關職業組織。在美國,法務會計組織主要包括北美法務會計師協會(FASNA)、注冊欺詐檢查師學會(ACFE)等。而加拿大的相關組織則是在加拿大特許會計師協會的組織下成立的。2000年時,加拿大“專門化委員會”的成立大大推進了加拿大相關職業團體的產生速度。在這個委員會的監管之下產生了以調查與法務會計杰出專家聯盟(CAIFA)為udaibiao的六大組織,為加拿大的行業規范提供了有效的監管。
二、我國法務會計的行業發展情況
(一)我國法務會計的理論基礎研究我國的法務會計行業盡管起步較晚但是也有一定的研究成果。例如,張蘇彤先生編寫的《法務會計高級教程》就體現了行業里的一定的研究水平。此外,王衛國先生也編寫了一步《法務會計基礎教程》。這兩本書以教材的形式面世,但是卻充分反映了國內現有的研究成果和研究水平,獲得了業界很高的評價。我國會計環境中的現代企業制度改革、資本市場的壯大經濟全球化、企業規模擴張和科學技術的發展等眾多經濟因素,我國法律體系的建立與完善嚴重滯后于經濟、會計環境發展的法律環境,社會公眾的社會意識和價值觀等文化、社會因素以及企業內部控制制度和公司治理結構等微觀問題,相互影響,最終都對我國法務會計行業的發展起到了促進的作用。
(二)我國的法務會計教育自2004年以來,以中國政法大學、復旦大學等一系列國內頂尖高校為中心的大學紛紛開始開設法務會計的相關專業。除此之外,一系列涉及法務會計方向的專業碩士點、博士點也在逐步建立。在市場需求下,我國各高校對法務會計的學科建設也在逐步完善、不斷加強。
(三)我國的相關職業組織2006年我國建立了首個法務會計相關組織:國際注冊法務會計師資格認證專家委員會。從此我國法務會計的相關從業人員可以通過修一定的課程并參加相關資格考試,最后得到行業承認的資格證書,取得國際層次上的業務認可。
三、我國法務會計行業中的不足之處
通過上一節的對比介紹,可以看出當下我國法務會計行業還存在著諸多的不足。無論是在理論層面上,還是在教育規模上,或者是在專業組織規模上都與西方發達國家有著很大的差距。當然不能過于追求發展速度,不能用在國內新興的法務會計專業與上世紀四十年代就在國外產生的學科做比較。但是也必須借鑒國外法務會計行業迅速發展的經驗,把優秀的經驗和教訓內化為自身發展的動力,以促進自身的健康、迅速發展。首先,在理論基礎方面。我國會計方向的基本理論還比較少,盡管已經有部分成型的著作面世,但是這些著作還只是停留在教材的層面上,深入研究型著作還是比較少的。這對于行業發展來說是不健康的一種狀況。在這種情況下,理論和實踐是脫節的。沒有理論指導的實踐只能是一種沒有頭緒的實踐。在法務會計行業中則表現為只盲目地沿著國外一些成功經驗的路線,用國外的理論解釋國內產生的現象。但是由于法律標準不同、文化背景不同、社會條件不同,利用國外優秀的案例作為借鑒,利用國外的基本理論解釋國內當前存在的現象是不合適的。在這種條件下出現的不良影響是巨大的。此外,國內對于法務會計行業研究方面不夠全面。現有的研究只集中在幾個點上,而并沒有從一點出發涉及全專業。這對行業發展來說也是不健康的。第二,從法務會計教育開展方面來看。國內法務會計的課程設置還不夠合理,和國外相比,我國的課程設置并沒有很好地結合自身的社會特點和時代背景。在生源的選擇上,也不是像國外那樣大量接受社會在職人員,更多的是在會計專業下分出一部分本科生或者研究生來學習相關知識。這樣的做法有益處卻也有一定的弊端。益處是保證了學生經過一定的、系統的學習,在會計基礎和基本功上比較扎實。但是弊端也很明顯,即學生的積極性不夠,缺乏實踐技能。相比之下,國外的教學模式和生源選擇則會使得整個班級基本素質更高,學生學習更有積極性。而且學生的會計基礎經過實踐的磨合可能會更優于我們的學生的基礎。但是這樣大量吸收在職人員作為學生的弊端也顯現了出來———學生培訓課時不夠,學生基礎并不統一,使得教學效果稂莠不齊。在這方面上,我們在吸收國外先進經驗時也要再三權衡,取其精華部分吸收而避免全盤照搬的情況。最后,在職業組織方面。國外職業組織健全而成熟,且數量眾多。某一個組織的不足之處可以由其他組織來彌補。但是在國內,這方面的成果還很少,盡管國際注冊法務會計師資格認證專家委員會已經成立了一段時間,但是無論是在職能功用上還是在法務會計相關人員的職業培訓上較之其他發達國家都還有一定的不足。這就要求職業組織建設方面多下功夫,豐富自己的經驗,擴大管理范圍,適當增加相關組織數量,彌補現有的缺陷和不足。除此之外,我國的政治、經濟、文化體制是與西方發達國家主要的不同點。在市場經濟體制下的法務會計行業究竟應該如何發展,還應該再三權衡。
四、我國法務會計行業發展方向
經過第二部分的分析不難看出,當下中國的法務會計行業還存在諸多的不足之處。那么應該如何發展行業,應該如何看待、如何應對市場經濟條件下面臨的諸多困難,在這一章里將重點對這些問題進行分析和討論。
(一)法務會計理論建設方面首先要推進理論的建設,就要先清楚自己現有的理論基礎,先清楚自己和西方國家之間到底有怎樣的不同之處。在深入了解這些區別之后,要把握哪些理論是適合我國市場經濟的,那些理論是不適合在社會主義市場經濟體制下推行的。了解了這些之后,將適合我國市場經濟的理論部分進一步本土化,使之更好地為我們所使用。另一方面,加強自身的理論研究。從我國市場經濟所特有的實踐中抽象出具有指導意義的理論和方法,使行業內部的成功更具有重復性和可操作性。
(二)法務會計人才輸送方面根據上一章的分析,我國現有的法務會計教育模式是有著一定的弊端的。從市場需求的角度上看,這些弊端則更加明顯。但針對現有的時代條件和教學資源的限制,又不可能完全照搬西方發達國家的教育模式和教學模式。因此我們應該吸收西方發達國家優秀的辦學經驗,同時也保留自身的一定優勢,這樣兼收雙方優勢開展辦學。這其中要強調的是繼續發展現有的本科教育模式。強調本科教育的重要性,是在為行業提供能夠在崗位上通過實踐迅速提升自己技能的人才。同時也為在職專業碩士教育提供一定基礎。以有會計理論基礎的生源作為進修對象,在職教育中面臨的一系列例如基礎不扎實、學習時間都用來補理論基礎的問題就迎刃而解了。而在在職教育方面,要擴大這方面的招生,讓學生更多地在實踐中體會理論,在實踐中發展自己的能力。這樣就大大彌補了國內外教育模式的不足,為法務會計行業提供了人才輸送方面的保障。
(三)法務會計組織發展方面在法務會計組織方面的發展也要結合我國市場經濟體制的特點。一方面要加強與國際接軌的能力和頻率,考察人才的標準要向國際接軌,保證考察出的人才是有國際水平的職業人員。另一方面也要提升自己組織的數量和水平。在實踐中彌補當下現有組織的不足之處。考慮到我國法律、社會環境方面與國外有諸多差距,法務會計組織也應該最大限度得發揮自己的作用,呼吁嚴格立法、建立健全的相關制度,為法務會計行業規范性做出自己應有的貢獻。
五、結語
會計審計工作是經濟監管的重要環節,能夠有效彌補企業財務工作存在的漏洞,完善管理措施。隨著企業形式的不斷豐富以及企業經濟行為的多樣化發展,其經濟活動涉及的內容越來越多,加強審計效率能夠從企業采購、生產、經營等各個環節入手,為企業決策提供科學數據,從而最大限度的降低經濟損失,提高企業的整體競爭力。
二、加強會計審計工作精確性的有效對策
在上述內容中,我們已經清晰直觀的看到了企業的會計審計工作對經濟效益的重要影響,它對企業經濟管理以及資金有效利用具有十分重要的意義。下面我們就來簡單闡述一下,如何通過切實可行的對策加強會計審計工作的有效性,促進企業可持續發展。
1.提高企業職工對會計審計工作的認識
想要從根本上提高會計審計工作的精確性,就要完善企業全體職工對審計工作的認識。具體而言,企業要加大宣傳力度,幫助企業職工了解審計工作的重要意義及其對企業經濟效益的影響,在實際工作過程中做好教育。企業領導者更是要積極了解審計工作的情況,做好上行下效的工作,讓企業所有人員對審計行為和會計行為進行監督,發揮全體員工的功效。
2.拓寬會計審計工作的工作范圍
由于企業工作內容的逐步增多以及管理事項的多樣性,企業的財務管理和會計工作需要管理的項目愈加多樣,以往的會計審計工作不夠全面,審計內容不健全。對此,企業審計部門一定要不斷擴寬審計工作的內容,完善監管環節,細化審計的各個方面,從而細化責任制,提高工作效率。
3.加大資金投入,構建單獨的審計部門
眾所周知,審計工作是企業經濟管理最重要的環節之一,是約束企業經濟行為的主要手段。為了切實提高審計工作的效率,企業一定要加大資金投入數量,建立單獨的會計審計部門,不能將審計工作與財務管理工作分開進行,形成嚴格的監管。與此同時,企業還要完善設備建設情況,加大資金投入,引進現代化的審計設施,發揮科學審計。
4.提升會計審計人員的綜合素質
會計審計職工是提高企業審計精確性,減少資金浪費的基礎。企業一定要做好員工選拔工作,選取具有較好審計能力的職工進入企業,制定完善的審計工作體系,定期組織員工進行培訓,加強他們的職業素養和技術能力,能夠利用現代化手段實施監管。在此基礎上,企業還要做好會計審計人員道德的培訓,提高他們的職業道德素養和對崗位的熱愛之情,為企業經濟效益的提高作保障。
關鍵詞:國際財務報告準則,會計準則國際化,會計環境
一、我國的經濟環境及其對我國會計準則國際化的影響
我國經濟環境的現狀是:我國的市場仍處于初級階段,沒有完善的市場機制,沒有嚴格的市場監管體系,經濟處于落后階段。
1.1我國的市場經濟發育程度與發達國家有很大差距
就目前情況看,我國的市場體系正在發展建設之中,雖然說商品市場己經逐步走向成熟,但貨幣市場、資本市場、外匯市場、技術市場、勞動力市場尚未成熟,正在建設、發育之中。市場環境的差異,也給會計準則國際化帶來一定的難度。
我國上市公司存在著大股東缺位的問題。我國上市公司主要來自于國企改制,在股本結構中,國家和法人持有的股份(以下簡稱國有股)占有大部分比例。這部分股份目前在我國尚不能流通,因此,也稱為非流通股。截至2004年5月,我國資本市場中股份總數為6729.33億股,其中非流通股份為4315.62億股,占股份總數的64.13%。數據顯示,在我國的上市公司中,國家是最大的股東。按道理來講,大股東應當是公司財務報告的最主要使用者,但是,在中國,不少上市公司的大股東是國有企業或者國有控股企業,其行為與政府有著千絲萬縷的關系。
1.2我國的證券市場是不成熟、正在發育中的市場
證券市場的發達程度可以用兩個指標來衡量:一個是證券市場上證券市值占整個金融資產的比例,這個指標越大,證券經濟越發達。另一個指標是股票市值占GDP的比例,這個指標可以說明證券資產對國民經濟發展的貢獻,顯然,這個指標越大,證券經濟越發達。通常情況下,以上這兩個指標應該同方向變動,就是說,證券資產在整個金融資產中的分量越大,其占GDP的比重也越大。在一般的統計數據中,往往以證券資產價值尤其是股票市值占GDP的比重來衡量證券市場的發達程度。在2001年,我國股票市值占GDP的比重(含非流通股的價值)與其他發達國家相比,差距較大,尤其與美國相比,差距更大。這些數據說明,我國的證券市場還很不發達。
二、我國的政治環境及其對我國會計準則國際化的影響
政治上比較集權的國家,成文法律往往比較發達,政治體制的特征與法律體系的特征緊密相連,兩者就這樣共同制約著會計活動,決定著一個國家會計準則的存在和地位。我國會計準則國際化問題研究—會計環境視角的政治環境具體表現為:
2.1我國的會計準則由財政部制定
我國會計準則制定機構是財政部會計司,它是一個典型的政府機構。從會計準則國際化的歷史發展過程來看,由財政部會計司制定會計準則,可以說是一種必然。至今為止,我國的企業會計準則就一直由財政部門負責制定。經過數十年的不斷發展,再加上幾千年的傳統,我國的會計準則形成了由財政部門負責并依賴財政部門的社會定式。因此,我國財政部門的職能較強。
盡管我國正在進行的政治經濟體制改革要求在經濟、文化、社會生活等方面弱化政府的功能,但目前來看“弱化”影響有限。現階段,政府在我國經濟生活中還扮演著主要的角色。政府往往既是投資活動的當事人,又是維持資源配置的政策制定者。同時,我國的會計職業界比較弱小,
1979年才成立的中國會計學會直接隸屬于財政部會計司,1988年成立的中國注冊會計師協會也屬于半官方性質,沒有能力制定企業會計準則。
我國政府在會計準則國際化方面,有著其不可替代的作用和地位,政府在會計準則國際化進程中所扮演的角色不一定是負面的。因為從需求和供給的角度來看,國際化的需求已經具備,我國的政府在積極推進準則國際化方面發揮了相當大的作用,因此構成了會計準則國際化所需要的良好的政治支撐環境。
三、我國的法律環境及其對我國會計準則國際化的影響
法律因素在一定程度上也會影響會計準則國際化的發展。在多數成文法國家,會計制度和會計準則往往是法律或法規的組成部分,法律有法律的目標和規則,會計制度和會計準則是作為法律或法規存在的。
3.1我國的會計規范不能與我國的法律法規和經濟政策相背離
根據我國有關法律、法規的規定,對公司進行監管和評價的主要指標是利潤而不是未來的現金流量,強調的是過去的會計信息。比如我國《公司法》較重視利潤指標,很多規定涉及利潤指標,在這樣的法律環境下,會計就一定要重視利潤表的作用,公司就一定要注重利潤指標。當利潤成為評價上市公司至關重要的因素時,上市公司會很自然地將注意力轉向利潤指標。一些公司還可能鋌而走險,利用各種手段來操縱利潤,提供虛假會計信息。我國現行會計準則規范的重點也自然會偏向利潤表,對利潤指標較為重視。現行的利潤表存在以下缺陷:一是由于利潤表只體現已經實現的收益,排斥或忽視了其他未實現的價值增值,使當期收益報告不夠全面,沒有提供對使用者進行經濟決策有用的全部信息。二是價值增值在產生之時不予報告,而必須推遲到實現之時再予以報告,會導致收益確定存在潛在的時間誤差,即價值增值發生在某一會計期間,而收益報告卻在另一個會計期間。三是對已經發生的價值產值不予報告,為管理者提供操縱收益提供了方便。
而國際財務報告準則規范的重點是全面收益表,按其提供的會計信息側重于預測企業未來現金流量。這與我國實際情況不相符,在此方面法律上的障礙將導致相當長一段時期內我們不能與國際會計慣例接軌。我國當前對上市公司監管強調利潤指標的傾向,使我國會計準則在會計要素的確認、計量、披露等方面難以實現與國際財務報告準則的完全一致,造成相關財務信息缺乏可比性。
四、我國的文化教育環境及其對我國會計準則國際化的影響
文化可以看作是一個社會共同的價值和觀念,包括價值取向、思維方式、思想觀念、行為準則以及語言文字和風俗習慣等。它是人類在長期的社會實踐中創造和積累的,體現一個國家或民族精神特征的財富。一國的政治和法律等都具有深刻的文化根源,各國會計模式的形成和發展都受其價值觀的影響。我國的文化教育環境具體表現為:
4.1我國的會計從業人員的素質普遍不高,與國際財務報告準則的高標準要求很難適應
會計準則最終是靠會計人員來執行的,會計人員素質的高低,直接影響到會計準則的執行情況的好壞。建國以來,會計工作在一段時期一度受到輕視,會計人員的素質教育和培訓沒能很好地開展,導致我國會計人員素質相對低下。而現今我國的企業會計準則和《企業會計制度》參照國際會計慣例,在會計實務處理方面給予企業會計人員留下了較大的職業判斷空間。這對已適應計劃經濟條件下國家統一規定一切的會計人員無疑是一個嚴峻的挑戰。在計劃經濟條件下,由于國家對企業經濟活動的所有會計處理都有統一規定,從而導致會計人員對制度的依賴程度相當嚴重,沒有制度規定就無所適從,不知如何處理,缺乏相應的職業判斷能力。就我國會計人員目前的素質來看,還不能很好地進行職業判斷,國際會計準則在其他方面對會計人員的要求也是目前我國會計人員很難達到的,這嚴重影響著我國會計準則國際化的進程。
4.2我國的會計教育水平與世界發達國家相比還存在差距
改革開放以來,我國的普通教育水平有了較大的提高,會計等各方面專業教育發展得也非常快。我國目前擁有的1200萬會計人員和13萬注冊會計師中,擁有高學歷的人員多數是近年來高等院校培養出來的,他們的實際經驗并不豐富;沒有學歷的人員多數是歷史上從事會計工作的人員,他們缺少的是會計方面的專業知識。因此,在這樣一個特殊的年代,我國擁有的真正具備高層學歷和現代會計知識、具備會計專業技術資格和實際工作能力的高級會計人員極少。我國高級會計人才嚴重匾乏。據統計,我國某沿海經濟大省近52萬會計人員中,具有高級會計師資格的只有679人,占會計人員總數的0.13%,即便是這些高級會計師,其專業素質與企業發展的需要尚存在一定的差距。我國的這種會計環境教育水平在一定程度上阻礙了我國會計準則國際化的
進程。
五、我國的會計基礎環境及其對我國會計準則國際化的影響
5.1我國缺乏財務概念框架
國際上通行的“財務會計與報告的概念框架”(ConceptualframeworkforFinancialAccountingandReporting,為了方便,通常簡稱CF)的作用是指導會計法規的制定、實施,是會計理論體系的指導綱領。會計準則的制定必須受會計原則或概念框架的指導,我國至今尚未全面制定財務會計概念框架,這會影響我國會計準則的質量。從已的基本會計準則來看,其行文較為簡單,對財務會計的基本概念及其之間的關系缺乏深入系統的闡述,因而不夠嚴謹,造成了我國會計準則的發展缺乏一個規范性的理論基礎。隨著會計環境的變遷,構建中國財務會計概念框架勢在必行。
5.2我國的會計準則和會計制度并行
企業會計準則與企業會計制度一樣,同屬于會計標準的范疇,是國家統一的會計制度的組成部分。因為企業會計準則和企業會計制度都是規范企業會計核算行為的行政法規,都在于確保企業提供真實和完整的會計信息,因此兩者的目的以及功用一致,同屬會計標準的范疇,兩者之間不是“非白即黑”的關系,而是相互聯系的,不能把它們對立起來。
會計準則改革既要考慮中國國情,又必須積極與國際慣例協調。這種特殊的會計基礎環境制約著我國會計準則國際化的發展,我們應該在總結已有的經驗的基礎上,在符合我國國情的前提下與國際慣例協調。
參考文獻
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1.1財務信息可能被竊取就目前的財務會計而言,財務信息已經突破了傳統以計算機機房為服務器的中心式模式,涉及企業財務、經營狀況商業機密等信息的數字資料,大量通過互聯網形式存在于開放的網絡中。互聯網的開放性使得這些財務信息存在被外人盜用、攔截、篡改等風險,很難保證長期穩定的真實與完整性。互聯網給企業間的商業來往提供了極大便利,使得許多企業間的商務往來通過網絡電子平臺得以實現,比如企業可通過電子采購方式完成交易等活動,這種開放性的便利給企業財務帶來風險,給犯罪分子提供了機會,使其利用網絡作案不受時間與地域的限制,作案手法隱蔽。據網絡相關機構統計,僅涉及企業信用卡的網絡盜竊行為平均每30秒發生一次,可見網絡環境下會計信息系統所面臨的的挑戰之嚴峻。
1.2網絡信息系統存在侵襲的風險網絡的開放性一方面給企業財務信息系統帶來便利,另一方面也給犯罪分子帶來更多機會。互聯網的信息共享使得網絡存在被黑客或病毒攻擊的風險,非善意訪問者利用這些非法手段能夠獲取企業財務信息,使財務信息系統遭受侵襲。首先,從網絡侵襲破壞程度和靈活度來看,黑客是互聯網系統不穩定的主要禍首,其侵襲具有較強的針對性,破壞性較大,難以針對性防范;其次,從互聯網受侵襲的范圍看,計算機病毒能夠帶來更廣泛的破壞,計算機病毒的技術進步越來越快,手段越來越多變,破壞力越來越大;再次,網絡系統、計算機系統自身存在的漏洞、軟件本身的后門程序、通信網絡的不穩定等因素也會給財務信息系統帶來安全隱患。
1.3企業內部控制可能失效相對于網絡會計信息系統,傳統的會計系統對于用戶使用授權審核、批準具有嚴格的人工程序,對會計活動的授權正確性、合法性有一套嚴格的人工程序,但在網絡環境下,會計信息的載體是網絡而非紙質,審核對象是計算機軟件系統而非人工,因此,當大量不同的會計業務交叉在一起時,信息共享與快速更新會使會計系統中某些職權分工、互相牽制和控制失效。
1.4會計檔案存在丟失風險在網絡環境下的會計信息系統中,會計檔案已經由傳統紙質轉變為數字媒體形式,其信息的載體也轉變為光、電、磁等介質,這使得會計檔案的保存必須依賴于計算機軟、硬件系統,一旦丟失便不可恢復。同時計算機數字技術的快速發展也使得系統軟件不斷更新換代,不同時代、不同單位的系統存在軟件不兼容的現象,會計檔案信息無法實現更新與保存,導致會計檔案面臨失效的風險。
2網絡會計信息系統安全隱患因素分析
(1)在互聯網這個開放的信息共享大環境下,會計信息系統無論是在軟件、硬件方面還是在網絡系統方面都存在不安全性。硬件系統中,硬盤、存儲器、線路、路由器、主機等部件都存在一定的安全隱患;軟件系統方面,操作系統、會計軟件系統、數據庫系統、數據處理中心、會計檔案系統等存在安全隱患;網絡系統方面存在的主要安全隱患因素有黑客攻擊、計算機病毒、電磁波輻射等。
(2)開放的網絡需要更為嚴格、嚴謹的安全法律法規,因此網絡會計信息系統需要有特別針對性的安全控制制度。
(3)相關會計從業人員在進行會計信息系統相關活動中存在道德風險。
3網絡環境下會計信息系統安全管理措施
3.1會計信息系統安全的內部控制針對互聯網環境下的網絡會計信息系統的內部控制,應從會計數據安全、數據保密、數據完整、信息資源、系統開發、系統應用、系統維護、系統管理、內部審計等方面強化控制管理。依據相關法律制定規章制度,運用現代化數字簽名技術進行數據確認,及時對會計數據進行備份等手段加強會計數據安全控制。對用戶、會計數據進行合理分類,對會計數據值進行約束,加強數據加密控制管理來實現會計數據加密完整性的管理。重視會計信息系統的開發和應用控制,制定相關制度,用提前預防、檢測和更正的方式,防止不法行為的產生,保障會計信息系統的開發、運行、維護管理的力度。另外,在內部審計方面,對會計資料進行定期審計,監督會計信息數據存儲方式的安全、合法,對系統運行的各環節進行審查,防止漏洞。