安全生產法宣傳周方案

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安全生產法宣傳周方案范文第1篇

為貫徹落實中央《關于實行國家機關“誰執法、誰普法”普法責任制的意見》、《北京市安全生產“七五”普法實施規劃》、等相關工作要求，切實提升基層安監隊伍法治觀念，培養知法、懂法、守法、護法的安全監管隊伍，提高企業及廣大從業人員安全生產法律意識，充分發揮“以案釋法”在安全監管工作中積極作用，北京市安全生產監管局決定開展“安全生產法律十進”及“以案釋法”普法宣傳活動，具體活動方案如下：

一、活動時間

2018年5月16日-2018年10月30日。

二、組織機構

主辦單位：北京市安全生產監督管理局

承辦單位：北京市安全文化促進會

三、宣傳重點

（一）組織開展好《安全生產法》、《職業病防治法》等安全生產法律法規的普法宣貫工作。強化行政相對人的安全生產法律意識和責任意識，營造良好的安全生產監管軟環境。

（二）大力宣傳安全生產典型案例。通過宣傳典型案例，加大安全生產知識普及力度，促使企業建立尊重生命、愛護生命的安全文化底蘊，強化安全發展理念，提高全民安全意識和自我防范能力。

四、活動內容

（一）安全生產法治宣講員組建活動

一是以街鄉專職安全員為基礎選拔一批熟悉安全生產法律法規、語言表達能力強、精于安全生產法治宣講的人員，采取自行選拔上報的方式， 2018年5月25日前完成上報工作。（時間：5月16日——5月25日）二是對選拔的宣講員，聘請專家進行培訓和指導，培訓和指導集中進行，統一組織，幫助入圍的安全生產法治宣講員強化和提高安全法律知識和語言表達能力。（時間：5月25日——6月11日）三是劃分宣講區域范圍。結合各區安全生產法治宣傳工作實際情況，將法宣員隊伍分配至各區，每個區保證有一名法宣員，做好宣講各項準備工作。（時間：6月11日——6月18日）

（二）“安全生產法律十進”活動

一是印制安全生產法律法規宣傳材料。（時間：5月16日——6月11日）二是開展“安全生產法律十進”宣講活動。以前期選拔的兼職法宣員隊伍為依托，進機關、企業、工地、社區、鄉村等場所開展宣講活動，并向企業發放宣傳材料，每個區開展1場宣講活動，全市共計開展17場。（時間：6月11日——8月31日）

（三）“以案釋法”活動

一是制作“以案釋法”典型案例專題片。邀請基層執法人員及法律專家就典型案例進行訪談，制作“以案釋法”典型案例專題片。（時間：5月16日——6月11日）二是開展典型案例宣講活動。以前期選拔的兼職法宣員隊伍為依托，在各區范圍內開展典型宣講活動，每個區開展1場，全市共計開展17場。（時間：6月11日——8月31日）三是向基層執法人員及廣大企業從業人員分發專題片光盤。結合“安全生產月”、“安全生產法宣傳周”、“12·4國家憲法日”等活動，向基層執法人員及廣大企業從業人員發放專題片光盤。（時間：時間：6月11日——12月10日）

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各單位要以此次主題宣傳活動活動為契機，把宣傳活動作為預防、控制和消除生產安全事故的推手，作為提高廣大從業人員安全生產法律意識的有效舉措，充分認識活動的重要性，嚴格按照方案要求開展工作，確保活動順利進行。

安全生產法宣傳周方案范文第2篇

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全街安全生產治理體系和治理能力現代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步。

二、基本原則

堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全街安全生產形勢持續平穩向好。

堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。

堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。

堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。

三、主要任務

（一）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，相關部門、科室要結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。全面督促本地、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業領域重大安全隱患臺賬，定期督促調度整改情況。確保2021年底，企業自查、街道排查一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。

（三）開展安全生產“打非治違”攻堅戰。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿、校園、農林水、能源等行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；要強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。

（四）開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以危險化學品、建材等行業領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規、統籌協調”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底；強化安全監管執法，嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業項目；嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》，嚴格執行“禁限控”目錄，危險化學品生產企業只減不增；嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執法檢查過程中，逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業、產能及工藝裝備，依法依規推動落后產能退出，深入推進源頭治理，促進全市安全生產整體水平提升。

（五）開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向，以創新為動力，推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業安全風險防控能力。

（六）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，依托網絡教育培訓平臺加強對村級安全生產信息員培訓，規范現場檢查記錄及排查表格，定期開展網格巡查，確保行政執法監督工作的制度化、規范化和程序化。加強協調聯動，建立完善聯合執法，加強職能部門協同配合。

（七）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點，配合上級開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育，嚴格落實高危行業領域企業安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓教育活動，到2021年底，特種作業人員100%持證上崗凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平，補齊高危行業從業人員安全素質短板，為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。

（八）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，高危行業企業及規模以上企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。

（九）開展“雙千示范”工程建設攻堅戰。按照《持續深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求，在全街危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業領域企業全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設，緊緊圍繞鞏固提升創建水平、擴大創建企業范圍、提升企業達標等級三項任務，摸清底數、制定目標，明確示范企業數量和名單。2021年，全街規模以上工貿企業100%完成安全生產標準化達標創建，小微工貿企業達標比例75%，加強企業安全生產標準化動態達標管理，積極鼓勵企業提升達標等級，推動一批優秀企業建設成為一級、二級標準化企業。

（十）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；街道負有安全生產監管職責的部門和單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步指導各村（社區）應急救援隊伍的建設，進一步統籌全街各類安全生產應急救援隊伍建設，進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制；整合武裝民兵和森林消防，組建專業應急隊伍，推行規范化管理、訓練、作戰和保障，打造一支地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業救援隊伍裝備的配備，結合行業特點優化應急救援隊伍的布局，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。

四、整治步驟

從2021年3月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年3月）。結合本地安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；各村（社區）要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。各負有安全職責的科室要結合本行業實際在3月底前制定完成本行業領域實施方案并進行動員部署，并把方案傳達到每個企業，指導企業制定本企業方案，推動“十大攻堅戰”落地落實。

（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（社區）、各科室及有關部門要圍繞目標任務清單（詳見附件），抽調骨干力量（各村、社區要安排一名干部負責安全生產工作），采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村、社區和街辦各相關業務科室及有關單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我街安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。

五、保障措施

（一）加強組織領導。要深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰”的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。在街道三年整治領導小組統一領導下，由街道應急辦具體組織實施。各村（社區）書記為屬地第一責任人，各有關科室、部門主要負責同志是本行業攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。

（二）強化責任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則，細化制定黨政領導干部安全生產責任清單，壓實領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，相關負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。

（三）抓好統籌協調。街道應急辦公室，負責全街安全生產“十大攻堅戰”總協調，統籌做好督促、協調、服務工作，重大事項及時報三年行動領導小組的研究解決。各村（社區）、相關科室、部門要充分發揮三年行動工作統籌督促協調作用，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節點，穩步有序推進攻堅任務落地落實；要牢固樹立系統思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現長效長治，推進全街安全生產整體水平明顯提升。

安全生產法宣傳周方案范文第3篇

一、始終將深入學習宣貫關于安全生產重要論述擺在首位

1.扎實開展專題宣傳活動。組織觀看學習“生命重于泰山——關于安全生產重要論述”電視專題片。推動各地、各部門和單位黨委（黨組）專題學習，推進學習教育全覆蓋。推動各地將關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點內容，部署開展經常性、系統性宣講活動。縣級主要媒體開設專題專欄，做好權威解讀，交流學習體會，強化學習效果。（縣委宣傳部、縣應急管理局和有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

2.扎實推動決策落地生根。持續推動安全生產領域改革發展，強化制度性成果，不斷提升安全生產治理體系和治理能力現代化。強化各級黨委、政府《關于全面加強危險化學品安全生產工作的通知》等重要決策的貫徹執行，推動各鄉鎮（街道）、各有關部門按職責任務分工抓好落實。根據上級有關要求結合我縣實際制定《關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施意見》，加強安全監管執法工作，推動嚴格規范精準執法，強化基層安全監管執法能力建設。（縣應急管理局會同各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

3.扎實統籌安全規劃與實施。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，將安全生產重點內容納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃。制定印發安全生產“十四五”規劃及其相關子規劃，進一步推動出臺有關重點行業領域的安全發展專項規劃。（縣應急管理局、縣發改委會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

二、著力壓實安全生產責任

4.推動黨委政府屬地管理責任落地。完善《縣黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》，推動各地制定黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把履責情況納入述職考核、安全生產巡查督導內容，把安全生產相關要求納入高質量發展考核和績效評價指標體系。進一步完善安全生產和消防工作考核制度辦法，開展好年度安全生產考核，強化安全生產綜合督導，把黨政領導干部責任落實納入考核督查的重點內容，用好約談通報、警示曝光、督導回訪等“組合拳”推動各地屬地安全管理責任落實。（縣安委會組織，縣應急管理局、縣委組織部、縣發改委等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

5.推動縣安委會成員單位責任落細。修訂完善縣安委會成員單位工作職責規定，細化各有關部門監管責任清單，研究制定縣安委會成員單位安全生產工作任務分工；強化縣安委會成員單位安全生產工作考核，推動有關部門嚴格落實“三個必須”要求。加強對新技術、新工藝、新產品、新業態、新模式的安全風險研究，推動厘清監管事權、消除監管盲區。（縣安委會組織，各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

6.推動企業安全生產主體責任落實。完善企業全員安全生產責任制，嚴格重點崗位資格準入管理，推進班組標準化建設，不斷強化企業安全管理基礎。落實《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》，從嚴企業“一報告、雙簽字”制度落實，開展企業主要負責人履行安全生產第一責任人職責專項檢查活動。推進健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重防控工作機制，繼續開展“五個一”“十個一次”活動，深入實施“雙千示范”工程，建立企業安全生產風險報告制度，推動企業開展全覆蓋的安全風險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統運行、全員安全教育培訓、全系統的安全規章制度和操作規程對標梳理、全面徹底的反“三違”集中行動，改善企業安全生產管理水平。（縣安委會組織，各安全專業委員會督促，縣有關部門和各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

7.推動安全生產責任追究落到位。對發生的各類生產安全事故，尤其對風險管理措施不落實、隱患排查不到位、安全檢查執法走過場而導致事故發生的，堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的要求，嚴格按照“四不放過”的原則一查到底，并舉一反三、引以為戒，堅決堵塞安全生產漏洞。嚴格落實生產安全事故信息報告、調查處理和事故整改落實情況評估等制度，加大通報約談工作力度，強化事故警示教育作用。組織對近三年批復結案事故整改措施落實情況開展“回頭看”。（縣安委會組織，負有安全監管職責部門和各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

三、著力深化安全整治攻堅

8.聚焦重點整治。在總結2020年“三年行動”工作基礎上，找準制約安全生產的痛點、堵點、難點，集中精力推進靶向整治、聯動整治、長效整治，切實從根本上解決問題、從根子上消除隱患。對納入“三年行動”的16個專項整治制定出臺細化工作方案，各重點行業領域針對突出問題隱患開展專項治理。（縣安委會組織，縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

9.聚焦問題攻堅。在各行業領域深化整治攻堅的同時，聚焦全縣安全生產領域普遍性、深層次問題，在全縣組織開展打響重大安全風險管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為、高危行業領域淘汰落后產能、企業從業人員安全技能提升、監管執法能力建設、企業技術改造升級、“雙千示范”工程建設、安全生產應急救援能力建設、公共安全文化建設等“十大攻堅戰”，努力以重點攻堅帶動整體提升。（縣安委會組織，縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

10.聚焦強化機制。堅決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現象，嚴格采取項目化實施、清單化管理、銷號制落實的辦法，推動各地和相關部門持續動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。派出工作組開展實地督導，階段性組織“回頭看”，對工作不扎實、成效不務實的及時通報約談，有效防范化解存量和增量風險。堅持條塊結合，發揮有關部門專業優勢和牽頭部門的統籌協調作用，形成治理合力。完善專班工作機制，定期調度通報，加強工作推動。將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各地、各有關部門單位安全生產巡查考核重點內容。（縣安委會組織，縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

11.聚焦督查檢查。針對建黨100周年等重大活動和歲末年初、全國“兩會”、國慶節、高溫期間等關鍵時段，采取綜合督導、專項檢查、明查暗訪、約談督辦、聯合懲戒、關停處罰、通報曝光等形式，嚴懲非法和違法違規生產經營建設行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題，舉一反三查找制度漏洞和監管不足，及時組織開展專項檢查。建立安全監管執法典型案件報告制度，負有安全監管執法職責的各有關部門每半年向縣安委辦報送本行業領域1至3件重大隱患的典型監管執法案例，縣安委辦梳理通報，以點帶面、示范引導，切實解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發現不了問題、行政處罰不嚴的痼疾。（縣安委會組織，各安全專業委員會督促，縣直有關部門和各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

四、著力防控重點領域風險

12.強化危險化學品安全風險防控。加強危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等全過程、全鏈條安全隱患排查治理，常態化開展重大危險源集中檢查督導指導。對接省推進化工園區安全生產信息化智能化平臺建設，加快應急管理部門與化工園區和危化品企業聯網遠程監控系統建設；推動化工園區整改提升，開展精細化工反應安全風險評估。推進“小化工”專項整治和危險化學品道路運輸安全集中整治，深化油氣儲存和長輸管道企業安全風險隱患排查整治，開展涉及危險化學品重大危險源、劇毒化學品、易制爆化學品的醫院、學校、電力等行業儲存使用環節安全風險隱患排查治理。（縣安委會危險物品安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

13.強化煙花爆竹安全風險防控。按照省、市、縣各級政府整頓退出工作指導意見及年度工作目標要求，嚴格煙花爆竹準入和安全條件把關，強化對企業的設計審查，持續提升企業本質安全和管理水平，扎實推動整頓退出工作有序開展；繼續強化煙花爆竹生產企業重大風險管控和重大隱患檢查執法工作，嚴防事故發生；切實加強煙花爆竹經營環節的安全監管，推動《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》貫徹執行。（縣安委會危險物品安全專業委員會牽頭組織開展，各有關鄉鎮（街道）政府落實）

14.強化礦山安全風險防控。建立安全風險研判和管控機制，進一步強化沖擊地壓、水害等風險災害治理，推進采空區“零積水”目標管理，建立“一礦一冊”監管清單，著力提高監管執法精準度。嚴禁使用國家淘汰生產工藝和設備，嚴格停產關閉整頓礦井管控措施，嚴防非法違規開采。深入開展重點露天礦山安全整治，加強礦山民爆物品安全監管，推動強化井下運輸、儲存和使用等環節的安全管理。（縣安委會礦山安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府落實）

15.強化交通運輸領域安全風險防控。強力推進交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農村交通安全強基固本、交通安全宣傳重點提升等四大攻堅行動，嚴厲打擊道路運輸非法營運行為，嚴格落實重點車輛動態監管責任，深入推進“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區余土運輸車、混凝土攪拌車、總質量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。嚴厲打擊違法違規生產銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為，加強車輛關鍵技術參數符合性和產品一致性等檢查。多措并舉強化高速、國道等沿線安全環境治理。（縣安委會道路交通安全專業委員會按職責牽頭組織開展，縣交通運輸局、縣交警大隊、縣農業農村局、縣工信局、縣市監局等有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

16.強化建設市政領域安全風險防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程，強化施工現場安全管理，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為。加強燃氣、污水管網等市政公用設施運行維護安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學校、民宿等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設以及違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開展查處各類非法工程建設項目和非法轉包、分包、掛靠等施工行為。有序推進農村道路和房屋安全隱患排查整治工作。（縣安委會建筑施工、城市運行安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

17.強化消防安全風險防控。持續推進打通消防“生命通道”工程，全面實行消防車通道劃線管理，加強老舊小區“一區一策”治理督辦，建立完善聯合執法管理機制。緊盯大型商業綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點場所，以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風險，分專題、分片區開展火災隱患排查整治。結合農村房屋安全隱患排查整治部署，加強對農村人員密集場所房屋消防安全管理，統籌開展農村地區火災隱患治理。（縣安委會消防安全專業委員會牽頭組織開展，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

18.強化工貿等其他行業領域安全風險防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）以及有限空間作業等為重點，深入開展工貿企業安全隱患排查與整治。加強瓶裝液化石油氣安全管理，組織開展起重機械、壓力容器、電梯等專項排查整治。加強大型節慶活動和重點時段、重點景區的安全管理，加大高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目的安全監管力度。開展校園防火、防盜、報警求助、減少人身傷害等方面排查整治，堵塞安全漏洞。持續推進民爆物品、電力、商貿等行業領域風險防控。（縣安委會工業制造安全專業委員會牽頭組織開展，縣應急管理局、縣住建局、縣市監局、縣文廣新旅局等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

五、著力提高本質安全水平

19.加強安全生產科技支撐。持續深化科技強安專項行動，積極推廣應用煙花內筒自動化生產線，探索開發煙花全自動化生產線，重點危化品生產企業可燃和有毒氣體檢測報警、緊急切斷、自動化系統裝備率和有效投用率達到100%，推動涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制，實施礦山智能化發展行動計劃，推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。加快落實應急管理信息化發展規劃，接入危化品倉儲企業倉庫、堆場、停車場及危險貨物運輸等重要場所和具備條件的涉液氨等重點工貿企業監測監控數據，以及城鄉安全風險監測預警信息，煙花爆竹企業全部實現視頻聯網監控，至少50%礦山企業在2021年實現智慧礦山監管。（縣安委會辦公室會同各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

20.加強安全生產源頭防控。要嚴格高危項目安全準入，強化源頭管控，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業項目；嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》，嚴格執行“禁限控”目錄，危化品生產企業只減不增。建立國土規劃、產業布局、項目審批等聯合審批制度，把牢設計、人員、設備等硬要求，尤其嚴防已淘汰高風險產能向我縣轉移。出臺化工園區認定辦法和新建化工項目準入條件，完善化工產業發展規劃和危險化學品“禁限控”目錄。要大力推進煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關閉退出，嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫，嚴禁“頭頂庫”加高擴容。（縣發改委、縣工信局、縣應急局、縣生態環境局、縣財政局、縣自然資源局等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）。

21.實施重點領域工程治理。持續推進公路交通安全設施建設、農村平交路口“千燈萬帶”示范工程。因地制宜推進地下綜合管廊建設，加快城市地下老舊管網改造。推動各地區因地制宜強化危險化學品車輛專用停車場的規劃、建設、管理。加大對城市重點道口“平改立”和線路全封閉的推進力度。（縣交通運輸局、縣交警支隊、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府落實）。

22.深入開展示范創建工作。深入推進公路、農機、漁業、礦山、危險化學品等行業領域平安示范建設。創新方式方法進一步深化“青年安全生產示范崗”創建。扎實開展礦山等行業粉塵危害治理，推進健康企業建設（縣安委會辦公室、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛健委、團縣委等部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）。

六、著力夯實安全生產基礎

23.完善安全生產相關法律法規制度和標準規范。落實刑法修正案（十一）涉及安全生產有關條款的司法解釋，加強事故前嚴重違法行為刑事責任追究。聚焦推進礦山和危化品安全監管體制改革、應急管理綜合行政執法改革、基層應急管理體系和能力建設等重點事項，對標出臺相關辦法、規定、政策文件和制度措施。進一步完善危險化學品、礦山、道路交通、特種設備、農村房屋等行業領域的安全管理規章制度和標準規范，筑牢安全底線，織密風險防控網。（縣委編辦、縣應急管理局、縣司法局、縣交通運輸局、縣工信局、縣市監局等有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

24.提升安全監管執法能力水平。建立健全行政審批部門聯席會議及信息通報制度，審批部門在行政審批事項完成后要及時將情況抄告有關安全監管部門，安全監管部門在安全檢查中發現的涉及審批手續、證照等違法違規行為要及時抄告審批部門，確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進分級分類精準化監管執法，推動有關部門將涉及安全生產權力事項列入部門清單，明確縣、鄉兩級執法管轄權限，落實鄉鎮（街道）行使部分安全監管執法權要求，健全部門橫向和上下級聯合執法機制，探索基層綜合執法和縣級專業執法銜接機制，避免多層級重復執法和執法缺位。深入推進“互聯網+監管”“互聯網+執法”，切實提高執法精準化、規范化、智能化水平。堅持嚴格執法與指導服務并重，在重點行業領域“全覆蓋”檢查、其他行業領域“雙隨機”抽查基礎上，指導服務重點地區和企業開展隱患排查治理，確保隱患早發現、早整治、早消除。（負有安全監管職責的各有關部門分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）

25.推動形成社會化風險防控格局。健全落實安全生產從業人員舉報獎勵制度，建立明查暗訪工作常態化新聞報道機制，加大安全風險隱患和典型生產安全事故曝光力度。深入推行安全生產責任保險制度及其事故預防技術服務規范，強化企業安全生產費用提取和使用管理。加強注冊安全工程師、注冊消防工程師制度實施，發揮社會職業化人員在安全管理中的作用。嚴格落實中介機構安全監管措施，充分發揮安全中介服務機構在教育培訓、風險評價、隱患治理等積極作用，助力安全監管促進安全生產水平的提升。依法依規加大安全生產領域失信聯合懲戒力度，強化違法失信行為信息公開，有效治理違法失信企業。（縣應急管理局、縣發改委、縣財政局、縣人社局、銀保監分組按職責分工負責，各鄉鎮（街道）政府及工業園管委會落實）