社區公共管理基礎知識

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社區公共管理基礎知識范文第1篇

一、公共管理專業群建設對管理人才培養的必要性

從2009年參與公共管理專業群組建前期調研結果發現，無論從質還是量上，公共管理人才社會需求都很旺盛。然而近些年由于受到公共管理專業人才資源供給機制的影響，公共管理人才在專業、知識結構等方面與社會需求較為脫節，存在管理水平低、專業人才短缺的問題。調研還發現，目前我國大部分本科高等院校都開設公共管理類專業，而僅有少數高職高專院校開設了這類專業，高職公共管理人才更是嚴重短缺，對于承擔公共管理人才培養的高職院校來說，組建公共管理專業群并加以建設，是培養高素質公共管理人才，提升教育質量，凸顯辦學水平的重要舉措。

二、公共管理專業群構建路徑與內容

公共管理專業群建設要以提高公共管理人才培養質量為目標，重點從專業群框架、課程體系、教學團隊、實踐教學設施等4個維度構建。

(一)找準專業群面向的職業崗位群，構建動態式公共管理專業群框架

高職教育專業設置以職業崗位群為依據，公共管理專業群的構建，首先要充分了解市場需求，明晰高職公共管理專業群培養的是在國家機關、各類企事業單位或社區組織、團體從事與公共管理相關的行政管理、行政事務、人力資源開發與管理、檔案管理等基層管理工作的人員。故此，公共管理專業群應包涵行政管理、人力資源管理、社區管理與服務、公共事務管理等專業。值得一提的是，高職專業群具有職業定向性的特點，易受到市場的變化，要從市場需求實際出發，結合高職院校新專業(方向)設置情況，對專業群內各專業進行合理的調整和優化。

(二)按照能力本位人才培養目標，建立模塊化公共管理專業群課程體系

課程體系的設計是專業群建設的一項重要工作，公共管理專業群要按照應用性、技能性的原則，以就業為導向，以能力為本位，構建模塊化課程體系。公共管理專業群模塊化課程由高職公共管理人才所必需的公共基礎知識(如：《思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養與法律基礎》、《大學英語》、《大學計算機基礎》、《行政管理學》、《公共政策理論與實務》、《管理學原理》等)以及各專業面向職業崗位的專業技能課程構成。專業技能課程要依據工作過程中完成具體工作任務所需的技能要求，細化知識能力體系構建，其核心課程可作為精品課程建設，從而帶動其他課程建設水平。

(三)加強外引和內培，打造高水平公共管理專業群教學團隊師資隊伍建設是專業群建設的核心內容之一，要堅持“以人為本”的科學發展觀，實施人才強校戰略，建立一支高素質的雙師型教學團隊。一方面積極做好公共管理專業群教師的引進，拓寬渠道引進一批熟悉高職教育理論、具有較強公共管理專業教學經驗的高職稱專家和行業企業具有廣泛影響力的能工巧匠充實到教學團隊，同時聘請政府部門領導、高級管理專家來校講學，推進雙師型師資隊伍結構的逐步優化；另一方面建立健全教師培養機制，選派專業教師到政府部門、行業企業的公共管理崗位進行專業技能培訓和鍛煉，創造條件鼓勵教師參與橫向校企合作課題的開發與研究。

(四)加大建設力度，完善仿真型公共管理專業群實踐教學設施

為更好地推進公共管理專業群建設發展，有必要加大投入和建設力度，重點加強專業群實踐教學基地的投入與建設，逐步改善專業群實踐教學條件。校內要抓好實訓(驗)室的建設，有步驟地擴充實訓(驗)室數量，逐步完善實踐教學設施，爭取早日建成具有模擬仿真環境，集實踐教學和職業技能鑒定一體化的實訓(驗)室，滿足校內專業群實踐教學的需要；校外要依托政府、行業、企業，開展長期合作的校外實訓基地，使學生提早與社會接觸，零距離接觸公共管理職業崗位，為學生頂崗實習和就業提供便利條件。

三、公共管理專業群建設預期成效

(一)推進公共管理類專業結構優化

隨著產業結構的升級，新的公共管理行業和職業崗位的涌現，高職院校公共管理群內專業也必將適應調整，增設符合市場需求和院校辦學定位的新興專業，合并或撤銷就業不理想、低效益發展的專業，一定程度上優化了公共管理專業群內專業結構，也推進了院校專業布局的良性發展。

(二)實現高素質公共管理人才培養目標

公共管理專業群建設可以實現師資隊伍結構的良性優化、實踐教學基地的資源共享、職業課程體系的合理設計，使公共管理人才培養更具開放性、實用性和適應性，提高了學生面向職業崗位技能和就業的競爭能力，更好地促進高素質公共管理人才培養目標的實現。

(三)提升院校核心競爭力

社區公共管理基礎知識范文第2篇

影響公共管理類專業本科人才培養質量的因素包括學校整體氛圍和資源條件、教師的素質能力和教學投入意愿、學生基本素質和需求、人才培養目標、課程體系設置等。針對影響因素和公共管理類本科專業教育特殊性，提出準確定位公共管理類專業本科人才培養目標、提升與優化教師綜合素質、改革和創新課程教學、拓展教學平臺等提升公共管理類專業本科人才培養質量的途徑。

關鍵詞：

地方高校；公共管理類專業；人才培養質量

在國家高等教育本科專業目錄中，公共管理類專業旨在為政府和非政府機構以及企事業單位的人事和行政機構培養寬口徑、復合型、應用型的公共管理人才。我們將其學科下設的公共事業管理、行政管理、社會保障管理、土地資源管理和城市管理等專業統稱為公共管理類專業。目前該類專業在我國普通本科教育專業設置中已經普遍化，這服務于高校或院系擴張的目標，也迎合了政府改革和社會發展的態勢。隨著中國經濟發展，政府改革日益推進，地方愈加重視社會服務，社會矛盾日益突出，新的服務領域出現，需要培養更多的社會管理人才。但是從公共管理類本科畢業生尤其是地方高校學生的就業狀況來看，與其他專業相比就業競爭力較弱，就業難度較大。這一方面是由于目前離“小政府、大社會”的改革還比較遙遠，且受傳統人才需求觀念的影響，公共管理類專業人才就業空間受到限制。另一方面體現了地方高校公共管理類本科專業人才培養質量與社會需求契合度差，需要進一步提升地方高校公共管理類專業本科人才培養質量。

一、公共管理類本科人才培養質量的影響因素

“高校人才培養質量形成于人才培養的全過程”[1]，高等教育人才培養質量受到人才培養過程中各種因素的影響。張德江[2]認為教學中心地位、教師的教學投入、學生學習自、學生學習狀態、教學模式、多媒體教學、德育教學等是高校普遍存在的影響人才培養質量因素。馮國境[3]等發現學生更加關注授課教師的語言表達能力、與學生溝通能力、課堂氣氛營造、形象氣質和普通話標準程度等因素，希望從所選課程中提升邏輯分析能力、語言表達能力、實踐操作能力等，更關注老師的教學內容是否與實踐、生活以及社會動態結合，授課過程是否能夠提供新知識、師生共同討論，教師的備課內容是否豐富等。借鑒他人對高校人才培養質量的研究，根據地方高校公共管理類專業本科生的特殊需求，本文認為影響地方高校公共管理類本科專業的因素主要包括以下幾個方面：

（一）學校整體氛圍和資源條件

學校是學生成長的整體環境，其整體氛圍影響學生對學習、就業甚至價值觀的看法。不同學校辦學理念和整體成長氛圍不同，一些學校整體學習氛圍濃厚，圖書館、教室平時座無虛席，一些學校圖書館教室空空蕩蕩，考試抄襲作弊嚴重。不同氣氛環境中成長的學生，學習態度、人生價值觀存在差異。前者勤奮求實，后者認為為達到個人的利益可以不擇手段。學校資源條件為學生提供各種實踐鍛煉的平臺。表達溝通能力、組織能力、創新思考能力以及實踐操作能力等對公共管理類學生非常重要，這些能力可以通過參加社會實踐活動鍛煉養成。學校的各種社團、假期實踐活動等為公共管理類學生參與校園社會、處理校園公共事務，提升自身綜合素質提供了平臺。

（二）教師的素質能力和教學投入意愿

專業教學人員是直接與學生互動的主體，其綜合素質、知識儲備能力、公共管理實踐能力等直接影響學生的學習過程和結果。公共管理類專業要求培養的人才不僅要具備扎實的專業基礎知識，處理綜合管理實務的技能，而且要具備正直、公平等公共精神和強烈的社會責任感。這也為公共管理類專業教師提出了較高要求，教師本身要具備公共管理的基本精神素養，以德育人、潛移默化地影響學生。同時公共管理專業性質要求從事教學活動的教師屬于“雙師型”教師，既要掌握扎實專業理論知識，又要具備社會管理的實踐經驗。很多地方院校公共管理類教師群體以青年教師為主，青年教師本身專業積累不夠，且一畢業就進入高校教書，實踐經驗缺失，這直接影響了人才培養質量。另一方面，高校普遍存在對教學投入意愿不足的現象。高校對專職教師的考核尤其是職稱評審更加重學術成果，職稱晉升直接與教師的工資待遇、學術地位掛鉤，教師薪資與申請項目掛鉤。在教學和科研存在沖突，且科研會給教師帶來更高收益的情況下，教師會將更多精力投入到科學研究中，而忽視教學環節。

（三）學生基本素質和需求

首先，學生的基本素質影響著人才培養質量，學生本來的基本素質體現在生源質量上。筆者所在的學校屬于西部地方院校，其中公共事業管理專業屬于弱勢專業，在近幾年發展過程中，生源質量逐漸下降，這直接影響了教學環節的質量。由于學生文化積累本身較差或屬于調劑生，對于學習缺乏興趣，上課注意力不高，沉默寡言、不善于思考。這給教師課堂教學造成了很大的障礙，教師精心設置的很多互動、啟發性的教學無法實施，教學效果差。其次，學生的需求偏差影響教學質量，一些學生對高等教育的期待與高等教育的目的存在偏差。由于公共管理類專業門檻低，少部分學生選擇公共管理專業是“混得文憑”，而不是將獲得知識積累和能力提升，成為一名合格的公共管理者作為其目標。這直接影響教師教學質量和學生自身成長。

（四）人才培養目標

明確人才培養目標是提升人才培養質量的前提，課程設置、教學內容、教學方法等基本圍繞人才培養目標設置。目前我國公共管理類本科專業人才培養目標過于模糊、寬泛，缺乏個性。大部分高校公共管理類專業都將人才培養目標定為培養黨政機關、企事業單位、社會團體的高級應用管理人才，這種人才培養定位方式缺乏個性。同時目前很多高校對于應用型公共管理人才中的“應用型”缺乏足夠理解，將應用型人才培養等同于職業院校人才培養模式，忽視對學生公共管理理論知識水平的提升，片面注重應用性。

（五）課程體系設置

課程學習是學生積累專業知識的基本途徑，因此課程體系設置情況直接影響學生的學習狀態和滿意程度，也反映了培養人才能否迎合社會需求。首先，公共管理類專業具有學科交叉性，理論知識涉及政治學、管理學、經濟學、法學、社會學、統計學等。體現在課程設置中，公共管理類專業需要涉及各類相關基礎學科，這很容易導致課程設置寬泛，學生感覺什么都學，但什么都沒學到。其次，公共管理類課程還涉及到理論課和實踐課比例設置。公共管理類專業是一門應用性很強的學科，人才培養質量評價包括專業理論知識積累和學生管理實踐能力提升方面。雖然目前對公共管理類專業應用性人才培養定位已經形成基本共識，但是從現實看，公共管理類專業實踐能力培養不足。林強等[4]的調查研究顯示，學生對“課程安排對實踐能力的提升”不滿意度比較高。由此可見，課程設置重理論輕實踐普遍存在。而這種課程設置方式使教師對學生實踐能力的培養方面表現不足，進而影響人才培養質量及應用型公共管理類人才培養目標的實現。

二、提升公共管理類專業本科人才培養質量的途徑

（一）準確定位公共管理類專業本科人才培養目標

公共管理類本科人才培養的基本定位是：培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環境、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才[5]。很多高校以此作為其公共管理類專業人才培養目標的模板，這種方式不適應社會需求的發展趨勢和本校專業培養特色。根據對公共管理類本科畢業生的調查，學生口頭溝通、判斷與決策等實踐能力較差，掌握的基本能力低于工作崗位的平均要求。因此要堅持將應用型創新人才培養作為公共管理類專業的人才培養的基本，加強學生培養過程中職業能力、創新能力的培養。其次，很多學校將公共管理人才定位為行政、事業單位高級管理人才。但是從就業來看，直接進入公務員或事業單位系統就業的只是其中一部分，另有其他學生選擇到企業工作或繼續深造。因此，公共管理類專業培養人才的輸出道路并不是唯一的，要堅持“多元化”“多維型”的培養目標。這要求在人才培養的過程中注重基礎知識和基本能力培養，同時為學生提供多種選修機會，為“多維型”人才培養提供基礎和發展條件。再次，根據專業性質，公共管理人才要擁有公平、公正等公共精神和強烈的社會責任感，這要求，公共管理類本科專業培養的人才必須是高素質的應用型人才。

（二）提升與優化教師綜合素質

1.提升教師的思想素質和職業素質

古語云“師者，傳道授業解惑也”，一個合格的教師不僅僅傳授學業知識，還要培養學生的人格品質，在學生的情感、價值觀上對學生進行影響和引導。因此淵博的學術知識和良好的品行對高校教師缺一不可。教師的自私自利可能傳遞給學生的是為達到目可以不擇手段，教師上課經常不準點會影響學生形成無視規則、自由散漫的生活態度。因此，作為教師必須要有比較高尚的人品、遠大的理想和良好的職業道德，尤其是公共管理類專業培養的人才今后大部分可能從事各種公共管理崗位，還需要有較強的責任感以及公正平等公共精神。因此，在本科教育階段，要注重公共管理價值觀的培養。而這種價值觀的培養不能依靠理論知識的講解，而需要教師言傳身教，并在平時的教學交流、生活交流中潛移默化地影響學生。

2.提高教師教學能力

教師教學能力直接影響學生專業技能的提升和適應社會需求的程度，因此要提高人才培養質量教師教學能力是關鍵。首先，要建立幫扶機制，提升對青年教師的培養力度。目前公共管理類專業很多教師畢業于非師范院校，其在專業素質上有一定優勢，但是在具體教學能力和技能方面有欠缺，比如語言表達能力、多媒體綜合應用、教學內容安排等方面。這些能力需要長期培養才能形成，而教師本身可能很難意識到相關問題。因此可以建立幫扶機制，采取老教師一對一對青年教師進行具體教學指導，以及學院邀請教學經驗豐富者對青年教師進行教案編寫、多媒體應用、授課技巧、儀態儀表等方面的培訓。通過這些措施使得青年教師盡快提升教學技能，進入成熟的教學角色。其次，加強對專業教師實踐技能的培養。很多公共管理類教師一畢業進入高校教書，缺少公共管理實踐經驗，自然在教學過程中很難滿足學生對于實踐技能提升的要求。因此，必須要提高專業教師實踐技能，培養“雙師型”教師。在教師招聘時，側重選擇在公共部門、企事業單位具有一定管理工作經驗的人員。與政府單位、企事業單位合作，教師和各單位管理工作者互相兼職、互相學習，通過這種平臺，提升教師的實踐能力，同時引進具有豐富管理工作經驗的人員兼職，提升教師隊伍的實踐教學能力。

（三）改革和創新課程教學

1.合理優化課程體系

首先要避免課程設置過于寬泛的問題。在國家規定核心專業課程的基礎上，根據學校的優勢和社會及學生的需要，對教學內容和課程體系進行更換，專業必修課及選修課集中在某幾個專業方向，從而在應用型人才的基礎上為學生進一步深造增加選擇。其次，要注重理論教學和實踐教學的比重。實踐教學在應用型人才培養中有著理論教學不可替代的特殊作用，學生動手能力、應用能力以及創新思維的激發需要實踐教學環節予以支撐[6]。實踐教學可以采取多種形式，如在專業課程課時中增加實驗課程的比重，筆者所在學校近年來根據專業特點，在多門課程中增加了實踐課時環節，受到學生廣泛歡迎，強化了學生理論聯系實際的能力。公共管理類專業的實踐教學不僅僅體現在課程中的實驗課時，還可以通過多種途徑增加實踐能力，如通過教學基地實習、畢業實習、各種社會實踐活動、科研訓練、競賽活動等。

2.改革傳統教學方式

教師要積極探索多種教學方式，在傳統理論教學的基礎上，發展互動式、體驗式教學，采取翻轉課堂、室外調查等教學模式，引導學生參與角色扮演、主題辯論、項目研討等。通過這類靈活參與性的教學方式提升學生的主動性、自信心、語言表達、綜合應用和思維創新等能力。

（四）拓展教學平臺

通過正常教學安排的理論和實踐教學能夠給學生提供理論知識學習及應用分析的機會，但是現實問題往往比課堂案例問題更為復雜。因此，公共管理類本科專業人才創新應用能力的培養需要學校及學院拓展更為廣闊的教學實踐平臺。第一，與地方政府、城市社區及企事業單位共建教學實習基地。通過多種實習基地的建設，增加學生頂崗鍛煉的機會，使學生更有機會面對實際管理問題，提升理論知識的應用水平和分析決策能力。第二，拓展科學研究平臺，鼓勵學生主持參與各類項目。一方面教師要引導學生參與教師承接的政府部門及企事業單位課題，另一方面要積極鼓勵學生申請學校和社會各類科研項目。通過參與和主持課題項目提升學生思維創新能力、文字表達能力及分析解決問題能力。第三，拓展各種社會實踐活動平臺，提升學生參與社會管理的能力。校內外的各種社會實踐往往是大學生參與社會管理、培養組織管理能力的重要平臺，企事業單位在招聘的時候也往往看重學生的學生工作及社會實踐經歷。因此，學院要鼓勵公共管理類專業學生積極參加學校和學院社團管理活動，組織學生參加各種暑寒期實踐活動，引導學生參加各類大學生競賽活動，給學生提供各種兼職體驗機會。通過多種社會實踐平臺，提供學生參與社會、參與管理，提升綜合素質和實踐能力的機會。

作者：韓娜娜 朱穎 單位：吉首大學法學與公共管理學院

參考文獻

[1]賈海基，傅勇.高等教育質量觀與大眾化高等教育質量保障體系的建立[J].評價與管理，2006，4：33-36.

[2]張德江.人才培養質量的影響因素與對策探析[J].中國大學教學，2012，2：11-13.

[3]馮國境，酈水清，徐秀琦，等.影響公共管理類專業教學質量因素的探析[J].浙江理工大學學報，2011，6：968-975.

[4]林強，曹凌.公共管理類本科人才培養現狀的實證分析[J].陜西行政學院學報，2012，4：116-120.

社區公共管理基礎知識范文第3篇

公共事業管理專業培養目標

培養目標：本專業培養德、智、體、美全面發展，具有理論素養和現代公共精神，掌握管理學、政治學、社會學等學科基礎知識，通曉公共事業管理基本理論和技術方法，具備較強的公共事業管理實務操作能力以及良好的語言表達和人際溝通能力，能在各類公共事業單位、社區、社會服務機構、行業協會以及政府機關從事公共事業管理與服務工作的高素質應用型人才。

公共事業管理專業就業前景

公共事業管理專業在西方發達國家的開設具有較長的歷史，已發展成為一個成熟的專業，并且隨著社會分工的細化，該專業在西方發達國家已呈細化的趨勢。

公共事業管理專業作為新興學科，其社會需求十分強烈，而且需求量極大，這是我國繼經濟體制改革、政府體制改革后事業組織管理體制的改革形勢所決定的。

要建立政事分開、管理自主科學、面向社會、獨立的社會主義事業單位，沒有眾多的高層次的公共事業管理人才是不行的。另外公共事業管理專業學生還可以參加國家公務員考試進入政府系統，參加MPA考試進行進一步深造。因此，無論從社會發展對人才的總需求，還是從畢業生就業和進一步深造來看，其專業發展前景都十分看好。

拓展閱讀：公共事業管理專業主要課程

社區公共管理基礎知識范文第4篇

“社會學概論”作為一門概論性質的課程除了是社會學專業的基礎課之外，還是公共事業管理、行政管理等公共管理類專業的基礎課程，鑒于本課程的基礎性和非專業性，我校公共事業管理與行政管理的社會學概論主要在一二年級開設，這要求既要傳授社會學的基本知識，又要為專業課程的開展打下一個良好的基礎。經過不斷的實踐和探索，我在教學內容、教學方法等方面有了一定的體會。

一、教學內容

社會學概論是這門課程涉及的內容非常廣泛，很難利用一個學期的時間進行詳細的講解，特別是在總的學時減少的前提下，例如，出于增加學生社會實踐的考慮，我院公共事業管理專業的《社會學概論》由原來的72學時減為54學時，這需要我們對整門課程的教學內容進行一定的編排和取舍。

1、明確課程性質

社會學起源于19世紀的西方世界，我國社會學于上世紀七十年代末開始恢復重建，它是一門利用經驗考察與批判分析來研究人類活動與社會結構的學科。其研究對象范圍廣泛，小到幾個人面對面的日常互動，大到全球化的社會趨勢及潮流。其研究重心很大一部份放在現代社會中的各種生活實態，不但注重描述現況，也不忽略社會變遷。現在社會學概論不僅是社會保障、社會學、社會工作的必修課，也本文由收集整理是公共管理專業的必修課，對于大學生來說，通過學習社會學課程，不僅可以對自己生活的環境又一個更加清晰的認識，更好的理解社會現象、社會問題、社會結構，同時也能幫助其將來更好的融入社會。

對于非社會學專業的學生來講，還需要面對另外一個問題就是社會學與常識的的關系。因為社會學所涉及的內容大多都來自于日常生活，為人們熟悉。所以在一開始會有部分學生認為社會講授的是眾所周知的事物、是一些常識的集合。但實際上社會學有著自己獨特的研究方法、研究對象，并得出了系統的、科學的社會學理論。關于理論與常識的區別吉登斯曾說，社會學的理論比之一般人由日常生活提出的看法更有組織也更自覺，社會學者的研究依賴相當的資料，社會學針對廣泛的社會議題作總括性的思考。

2、合理布局課程內容

課程在簡要介紹基本概念和理論的基礎上注重理論與實踐的統一，通過對個人社會化、社會現象、社會結構、社會制度的分析來認識和學習社會學。關于社會學概論性質的教材比較豐富，以彭華民、楊心恒主編的《社會學概論》為例，本課程主要包括以下五個方面的內容：（1）緒論，主要講解社會學的產生與發展、研究對象、研究方法、學科地位及其應用；（2）個人與社會互動，主要包括人的社會化、社會角色、社會互動等；（3）社會結構，主要包括社會群體、社會組織、社區、社會不平等、社會分層與流動等；（4）社會制度，主要包括家庭制度、經濟制度、社會保障制度、宗教制度等；（5）社會變遷與發展，主要包括社會變遷、社會問題與社會政策等。這本教材的設置按照從微觀到宏觀的邏輯思維編排從個人的社會角色、社會化入手，逐步過渡到社會互動、社會組織、社會分層、社會變遷等。筆者認為，這種內容安排既保證了學生對學科有一定的整體認識，又能由淺入深增加學習興趣。

3、注重理論與現實的結合

社會學的理論流派較多，每個理論流派都有自己的代表人物。這對于非社會學專業的學生來說，有的理論理解起來有一定的難度，那么在講授時就要做到理論與現實的結合。例如，在講授理論與學者時，可以從學者的生活背景、生平和學術生涯入手，這種方法十分有助于學生更好的理解理論，在這方面《發現社會之旅》是一本十分不錯的參考書籍。再者，在講授理論可以結合最新的國內外研究成果進行介紹，我在講解迪爾凱姆的“自殺論”時，吳飛的《浮生取義》作為對中國自殺的研究具有重要的借鑒價值。這種內容安排能有效的提高學生對于理論的理解。

二、教學方法

隨著社會的發展變化，學校和學生對于滿堂灌式的教學都已經持否定的態度，為了調動學生學習的積極性，滿足對學生能力培養的需求，我在教學中主要使用了以下幾種教學方法。

1、思維啟迪法

改變單向灌輸的教學方法首先就要讓學生參與到教學中去，讓學生的思維跟隨老師一起運轉起來，激發學生發現問題、解決問題的能力。例如，在講授“個人社會化”這一節的內容時，為了讓學生發現媒體對于個人行為的影響，筆者展示了四張不同影星抽樣的劇照：一位中國男性、一名中國女性，一名外國男性、一名外國女性。讓他們觀察這四張照片的共同之處，共同之處一：抽煙，這一點很快被他們發現，當然這不是重點。共同之處二在我的提示下大家發現：四張照片都很酷、很有吸引力。繼而提出問題：影視作品中的這些鏡頭為什么這樣設置？這樣設置對于青少年吸煙有什么樣的影響？最后我又展示了一張現實生活中幾個中學生抽煙的照片，這引來了一陣笑聲，因為兩者的反差實在太大。打開他們的思路，讓他們思考。這樣一方面增加了課堂的興趣，另一方面提

高了觀察探究思考的積極性。

賴特·米爾斯提出了“社會學的想象力”的概念，“社會學概論”課程的目的也就在于此，對于以后可能從事社會管理的公共管理類學生來說，主動思考，看到現象背后的實質是十分重要的心智品質。

2、案例教學法

案例教學法是實踐性教學常用的方法，社會學研究的內容和日常生活有著緊密的聯系，這為案例教學提供了大量的素材。通過對案例的分析引出社會學理論，既可以加強學生對理論的理解度，又是一次利用理論分析現實問題的嘗試。社會學的理論比較抽象，僅靠概念的詮釋是不夠的。如在講授“社會學的想象力”這一概念時，僅僅指出這是“一種認識到個人經歷與廣闊的社會之間的關系的心智素質”。很難讓學生理解，我在教學中主要通過“喝咖啡”、“離婚”、“失業”等案例讓學生思考這些事件可能產生的后果，以及這些事件與世界經濟、文化的關系。這樣學生才能明白社會學想象力的意義，即“個人只有通過置身于所處的時代中，才能夠理解他們自己的經歷，并把握自己的命運，他只能變得知曉他所處的環境中所有個人的生理機遇，才能明了他自己的生活機遇。”

3、體驗教學法

社會學是一門研究社會與人類行為的學科，所以，僅僅讓學生學習知識是不夠的，更重要的是能夠讓學生根據自己真實的體驗理解、掌握社會學知識。為此，我在教學中采用了體驗式教學法。

體驗方式分為兩種，一種是結合自己的親身經歷來獲得體驗，如在講授社會化這一章節時，我首先跳出自身回顧了自己二三十年來的經歷，在我的帶領下，學生們也回顧了自己的成長經歷。通過回憶，發現在各人的成長中家長與社會通過服裝、玩具在塑造著自己的性別角色，通過不斷的獎勵與懲罰塑造著自己的個性。另一種方式是通過社會調查增加學生對社會的理解。社會調查是社會學獲得研究資料的一項重要手段，也是增加社會觀察的一條重要途徑。實地調查的感性體驗使學生走出了象牙塔接觸了社會，這有助于克服知識理想化、真空化的缺陷。

三、考核方法

成績考核是整個課程的最后一個環節，考核是檢查學生學習效果的有效措施，對教師來說是總結教學效果、進行教學反思的重要途徑。

社會學作為一門理論和實踐相統一的綜合性應用性學科，目的是讓學生了解社會學的研究領域和研究方法，掌握社會學的基礎知識，培養學生運用社會學的理論和概念來分析和認識社會現象，以及解決社會問題的能力，為專業知識的進一步學習打好基礎、為更好的認識社會與融入社會提供幫助。故在教授本課程時我采用的考核主要有期末考試和平時成績組成，平時成績有出勤、課堂發言、撰寫小報告等組成，期末考試采取過開卷和閉卷的形式。即使是閉卷考試，也十分重視對學生分析問題、解決問題的檢測。將純粹對知識點的考查轉向對知識運用能力的考查。例如，描述這樣的一句話，“，近年來，30歲左右的單身男女獲得了一個充滿尷尬和自嘲意味的稱謂——‘剩男剩女’”，讓學生利用社會學的概念、理論、觀點分析社會現象。

社區公共管理基礎知識范文第5篇

Abstract: The Non-profit organization has managed the specialty since the origination, the practice educational model's construction continuously widely pays attention to by the community and the College. The article carries out official duties altogether the enterprise to manage the specialized practice teaching the actual difficult position to embark, managed the specialized practice teaching to the Non-profit organization the pattern to carry on the discussion, and to guaranteed that this pattern the related condition has carried on the elaboration.

關鍵詞:公共事業管理 實踐教學 模式

key word: The Non-profit organization manages Practice teaching Pattern

作者簡介:范梅芝(1977),女,湖北荊州,長江大學管理學院,講師,管理學碩士,研究方向:公共行政理論與實踐

從1998年教育部調整普通高校本科招生目錄,增加公共事業管理專業至今,全國已有三百多所高校設置了該專業。該專業設立之初即定位為:培養能夠運用現代化管理理論、技術與方法,在文教、體育、衛生、環保、社會保險、社區管理等公共事業單位從事管理工作的高級專門人才。經過十多年的努力,各高校在該專業人才培養模式及培養規格、培養方案等方面都做了較為深入的研究和探索,使得該專業教學計劃日臻完善,課堂教學內容逐漸向科學化、合理化方向邁進。然而,隨著社會變革的加快,公共事業管理面臨環境的變化,使得這一處于剛剛起步階段的新專業還來不及緊跟時代的步伐,特別是在實踐教學環節各高校普遍較為薄弱,實踐教學過程中存在許多問題,這已成為培養應用型高素質公共事業管理人才的瓶頸。

一、公共事業管理專業實踐教學面臨的困境

1.1 外部環境復雜

目前,我國行政體制改革明顯滯后于經濟體制改革,政府職能轉變并沒有到位,現有的事業單位改革尚未徹底,過去政府包攬的社會事務管理職能依然未能完全移交給公共管理部門,公共事業管理組織的的發展處于大的變革之中,這樣的社會環境使得該專業實習難度增大,致使有很多學校的實習流于形式。

1.2 師資結構混雜

實踐教學體系的完善必須擁有一支精干的教師隊伍。作為公共事業管理專業的教師,不

僅應具備較高的公共事業管理的理論知識,還應包括較強的公共事業管理的實踐能力。目前公共事業管理專業教師,多是過去從事行政管理或其它學科的教學和研究,因工作需要才轉型到公共事業管理專業,或者從學校畢業后直接走上講臺的,基本沒有參加過專業的實踐鍛煉,大都缺乏公共事業管理方面的實踐知識和實踐經驗,這嚴重影響了實踐教學的質量。

1.3 內容設置隨意

目前高校對公共事業管理內涵沒有明確的科學認知,其專業方向的設置可謂是五花八門。部分高校是圍繞教育部專業目錄規定的文教、衛生、體育、環保及社會保險等方向開設的。也有少數高校的專業方向嚴重錯位,如定為“房地產管理、行政管理、電子商務、政治學以及法學”等方向。部分高校至今沒有任何方向,課程設置要么“無所不包”要么“偷工減料”,胡亂拼湊、隨意性大。公共事業內涵的模糊認識以及專業方向的不明確,導致實踐教學目標不明確,困擾著實踐教學的深入開展和有效運作,致使實踐教學流于形式,難以取得較好的教學效果。

二、公共事業管理專業實踐教學的出路探討

1.1 認清實踐的重要性及其基本路徑

相比行政管理,公共事業管理更強調運用經濟學原理和定量的方法去處理實際問題,而不僅僅是從政治、社會學的角度對問題進行分析,更加注重人才培養的應用性。從公管專業對學生的業務培養要求來看,它表現為較強的技術性和創造性,學生所學理論知識很大一部分必須通過實踐教學方式轉化為具體的技能才能得以熟練的掌握和運用,因此,公管專業實踐教學體系的設計和實施對人才培養的質量至關重要。

然而,在我國當前高等教育普遍缺乏實踐機會和場所已成為不爭的事實,且不是某一個專業的個別現象,在短時間內也無法得到根本解決。在這一特殊條件之下,師生必須明確認知實踐的基本路徑,即實踐應該包含有思維實踐和行為實踐兩部分的,思維實踐是行為實踐的基礎,特別是在行為實踐受到更多客觀因素制約時,思維實踐就顯得更為重要。所謂思維實踐,即將課堂所學專業基礎知識通過切合實際的案例分析、探討解決身邊的事件以實現初步的從理性認知到感性認知的轉化。所謂行為的實踐,即切身處地的參與社會實踐,將思維實踐后所獲取的感性認知進一步應用于實踐,在實踐中實現感性到理性的第二次升華。

1.2 以實踐地點為依據可以設置校內實踐與校外實踐

校內實踐體系包含有案例教學、實驗教學及畢業論文三個部分,在這一體系中教師的主動性尤為重要。首先,案例教學需要在課堂教學中引入案例分析有利于培養學生分析能力、想象能力、分辨能力和獨立思考能力。它一方面引導學生綜合運用所學知識與方法對案例進行分析、推理,提出解決方案,從而改變被動、消極地接受知識的狀況;另一方面,通過讓學生自己分析問題和解決問題的方式,培養學生主動學習、綜合分析和創造性的解決問題的能力。采用案例教學的方式應按照循序漸進的原則,首先進行簡單的單項案例分析,待學生有了一定基礎之后,再進行綜合分析,既可以采用書面分析形式,也可以采用課堂討論。其次,實驗教學實踐。公管專業的實驗教學必須以強化訓練專業實用技術為特征,以利于培養學生技術應用能力、分析和解決實際公共管理問題的能力。有鑒于此,實驗教學子系統以培養專門的實驗技術能力目標,驗證性的內容應大為減少,按照從初級到高級等的認識和實踐過程構成一種能力體系。最后,畢業論文實踐。公管專業畢業論文旨在鍛煉學生發現、分析、研究、解決問題的能力,是對學生四年所學知識和能力培養的總檢閱。畢業論文質量的高低很大程度上取決于選題,應該鼓勵學生將實踐課程、社會實踐和畢業實習中發現的問題,形成畢業設計選題,并要求指導老師在選題上下工夫,能夠充分考慮論文中是否有實踐的情況,鼓勵學生進行社會調查、定性和定量相結合,并加強考核,建立一定比例的畢業論文淘汰制度,確保論文質量。

校外實踐體系主要包含社會實踐和見習實習兩部分。社會實踐系統以培養專業技術應用能力為主線原則,貫穿在整個大學學習期間,在不同的學習階段因理論知識和技能掌握的程度不同,應有不同的形式,包括社會調查、社會服務、社會兼職等等,這些活動既可以學生單獨開展,也可以以班或者社團小組的形式開展,既可以在課余時間開展,也可以在寒暑假以假期鍛煉的形式開展。見習實習子系統。公管專業實踐教學體系教學目標的實現必然導致走產學結合的道路。因此見習實習子系統的設計需要貫徹產學結合的原則,體現產學結合的特征。見習實習子系統是應用性人才培養的必需,更是社會與經濟發展的必需。通過實習,實現產學結合、校企合作,共同研究公管專業培養方案、制定培養目標、實施培養過程,達到公管專業人才培養的根本要求。

1.3重視實踐教學,加大經費投入力度

一方面,學校要給予實踐教學關注和重視。公共事業管理專業是實踐性很強的專業,為社會輸送的是高素質的復合型、應用型人才。高校是組織開展實踐教學的重要主體,思想上要高度重視實踐教學在公共事業管理專業人才培養中的重要作用,高度重視實踐教學環節。實踐教學是一項復雜的系統工程,涉及方方面面。學校相關部門必須齊心協力、大力支持,才能確保實踐教學取得實效。另一方面,要確保實踐教學的經費投入。學校要加大投入力度,為實踐教學提供堅實的物質保障。公共事業管理專業作為新興專業,更需要學校加大人財物的投入。比如,實習基地的建立與維護、師資隊伍培的培養、公共事業模式實驗室的創建等。

參考文獻: