我縣農組重點管理村黨組織整頓總結

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為整體推進全縣農村基層組織建設水平，去年以來，各鄉鎮對年初確定的15個重點管理村進行集中整頓。通過整頓，重點管理村的面貌有了明顯的變化，絕大多數的村配齊、配強了班子，發展黨員工作走上正常化、規范化的軌道，村里的熱點、難點問題得到有效的解決，黨員干部群眾的思想回到了改革、發展、穩定上來，基本上實現了“有人辦事”、“有錢辦事”、“有章理事”，有力地推動了農村基層組織建設工作的健康發展。

一、主要做法

（一）強化認識，常抓不懈

縣委始終將重點管理村黨組織的整頓工作作為加強農村基層組織建設的重點內容抓緊抓好。在年初的全縣組織工作會議上，縣委就對整頓重點管理村黨組織工作進行了強調和安排部署；排定了15個重點管理村，提出了具體的整頓方法步驟。同時，還采取一系列行之有效的措施，重點整頓新出現的后進村、不穩定村和貧困村或相對后進村。

（二）堅持聯系村制度，強化指導

根據縣委下發的《關于建立健全縣級領導干部“八個一”聯系制度的通知》，在縣級領導干部中實行“八個一”聯系制度，每位縣級領導干部聯系一個重點管理村，縣領導高度重視重點管理村黨組織整頓工作，經常深入聯系點開展工作，幫助重點管理村抓班子，帶隊伍，理清經濟發展思路，尋求發展經濟的門路。截止去年12月底，縣領導平均到后進村工作達14次，所聯系的重點管理村絕大部分有明顯起色。

（三）派駐工作組，重點幫扶

去年初，縣委組織部在全縣農村廣泛開展“住戶訪民為民服務、結對幫扶”活動，派駐工作組，重點幫扶，主要圍繞農村稅費改革成果鞏固、農業結構調整、民營經濟發展、農業招商引資、村級債務消化、家庭經濟發展、農產品流通體系建設等開展調查研究，全面了解農民的所想、所盼、所需、所愁，重點掌握特困戶、示范戶、守法光榮戶的基本情況，幫扶工作組還捐款捐物，提供致富信息，解決群眾生產、生活困難，幫助農戶理清經濟發展思路，制定切實可行的家庭經濟計劃。

同時，縣委組織部又從縣直各局派出幫扶工作組赴重點管理村進行幫扶，幫扶工作隊進村后，廣泛開展調研，制定幫扶工作計劃，并多渠道籌措資金、物資，幫助村民解決生產生活中的具體問題，重點幫助發展村級集體經濟。

（四）開展村民自治，推進基層民主

針對重點管理村存在問題的共同性，我縣在重點管理村村務公開、民主管理工作中，重點實施了“四個一”：一是辦好一個學校。我們除了利用縣鄉兩級黨校作為基本培訓陣地來抓外，我們還要求每個村都建立一所村民學校，組織村民有針對性地學習有關政策、法律法規，增強群眾的民主意識和參政議政能力。二是建好一個黨支部。村黨支部是村級組織的核心，縣委按照村黨支部“五個好”的標準，把培養、教育、選拔村黨支部書記作為加強基層組織建設、促進重點管理村黨支部轉化的突破口，作為重點工作抓緊抓好。三是建好一組公開欄。縣委明確提出了在公開的內容、時間、形式、陣地、管理上要規范，公開結果群眾要滿意的“五規范一滿意”的工作要求。在公開的內容上規定了村務公開的14個方面和財務公開的10方面內容，要求村級財務由村理財小組審查討論后每月一公開，實現了民主理財。四是選好一個監督組。我們明確要求各村都必須成立村務監督小組，由群眾在推選村民代表的同時推選出村務監督組成員，并規定村兩委成員及其直系親屬不能擔任監督組成員。村務監督組一方面監督村委會對村民代表會議決議落實情況，另一方面對村務公開進行全過程監督，確保公開的公正性、真實性。由于采取了以上措施，增強村級工作的民主氣氛，使后進村失去了產生矛盾的溫床，確保了村級的穩定。

（五）轉換思想，加強培訓

縣委在抓好黨員冬訓正常培訓工作的同時，還非常注重加強對重點管理村兩委班子的培訓。去年初，縣委在縣委黨校專門舉辦了一期重點管理村黨支部書記培訓班，在加強思想政治教育的同時，重點進行市場經濟知識、農村實用技術的教育培訓；各鄉鎮也都按照縣委的要求，舉辦了重點管理村兩委干部專訓班，對后進村黨員、兩委班子成員普遍進行了一次培訓，取得了較好的效果。

（六）完善配套，增強整體功能

去年初，對村組干部的設置、職能、職責及配備原則提出了明確要求，各鄉鎮都按照規定精神，結合本鄉鎮實際，提出了具體實施意見，有效地減輕了農民負擔，提高了辦事效率。縣委還從提高村級班子整體功能的原則出發，切實加強和完善村級組織配套建設。

二、存在問題

（一）重點管理村的經濟整體水平不高，特別是集體經濟發展緩慢，“有錢辦事”的問題受到一定的影響，為重點管理村支部的整頓帶來一定的難度。

（二）個別重點管理村的班子不團結，加上村干部的思想不解放，嚴重地削弱了村黨支部的戰斗力。

（三）個別村地域偏僻，交通不便，農民思想陳舊，村級班子因循守舊。

三、下一步打算

（一）選好配強村組織班子，增強村黨組織的凝聚力和戰斗力。

（二）加強培訓。利用今冬明春的黨員冬訓之機，加強對村級黨員干部的教育培訓，增強他們法律意識，政策意識、發展意識、科技意識，把他們的思想引導到正確的軌道上來，以科學的思想指導他們的行動。

（三）積極開展新一輪“五個好”村黨組織創建活動。在鄉鎮村廣泛開展“評先評優”活動，樹立好典型，大力宣傳典型，以典型引路帶動重點管理村的發展。

（四）繼續堅持領導干部聯系重點管理村制度，加大指導力度，促進重點管理村上水平、上臺階。

（五）繼續堅持下派干部、包村聯戶、派駐工作隊等制度，各單位要齊抓共管，形成合力，促進重點管理村的快速轉變面貌，走上健康發展的道路。