生態農業產業化初探
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農業產業化是指遵循發展農村經濟與農業生態環境保護相協調,自然資源保護與其開發增殖的實現可持續利用相協調的原則,基于生態系統承載能力的前提下,充分發揮當地生態區位優勢及產品的比較優勢,在農業生產與生態良性循環基礎上開發優質、安全和無公害農產品,生態、經濟和環境效益高的現代化農業產業。21世紀的現代經濟及現代產業發展具有兩大新特點,一是世界經濟發展的知識化(包括信息化在內)已成為現代經濟及現代產業發展的大趨勢;二是世界現代經濟及現代產業發展的生態化,這兩大新趨勢的有機統一成為21世紀現代經濟及現代產業發展的希望所在。生態型產業將成為21世紀世界的主流產業,農業作為國民經濟的基礎產業也必然要順應這種產業發展趨勢。生態農業產業化基本具有農業產業化內涵,其發展類型同樣主要表現在主導要素和組織載體的不同形態,農業產業化生產主體是農戶,經營主體是企業經濟組織或相關組織等市場中介組織,企業與農戶有不同形式的利益聯結方式,共同促進市場農業的發展,包括市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶,主導產業帶動與中介組織帶動等多種組織形式,各組織間形成“風險共擔,利益均享”的利益共同體。
生態農業產業化引導和組織分散的農戶進入社會化大市場,將現代科學技術導入農業,提高農業專業化、社會化和商品化水平;重新調整農業生產結構,重組生產要素,增加農業附加值,提高農業比較效益;引入現代農業的組織管理模式,在組織制度創新與完善中發展和壯大農戶經濟,提高農民收入水平。實踐證明,生態農業產業化如同農業產業化一樣均可突破所有制界線,將國營、集體和個體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經營體制;其生產組織已突破行政區劃的界線,形成跨鄉、縣、區、省甚至跨國的聯合企業;管理技術已突破行業部門隸屬關系的界線,將農、工、商、貿和科教諸行業部門連結起來;生產區域已突破城鄉分割的舊體制,把城鄉緊密結合在一起,實現城鄉之間資金人才、技術、土地和勞動力等生產要素跨區域流動[1~5]。生態農業產業化與農業產業化的主要區別一是生態農業產業化應提倡產品生產與產業的多樣化,通過產業結構的動態調控實現結構的“柔化”。表現在一個區域范圍,所生產的產品雖發展有主有次,但不僅僅拘泥于一個,而是多個,其目的是增強對外界經濟環境(市場)風險的耐受性及生態系統的穩定性;二是生態農業產業化要把整個區域內的產品生產鏈條相互連接,形成原料到產品,廢棄物變原料的資產業相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔生產網絡,真正發揮區域的整體功能;三是生態農業產業化生產的產品應是健康安全化的無公害、綠色或有機農產品,在注重產品安全性的同時與名優特品牌戰略相結合;四是生態農業產業化的前提是農業生產的規模化和專業化,在倡導基地建設的同時側重通過建立與規范三大體系,即環境友好(雙贏)的生態農業技術與集成的農業生產技術體系,實現小生產與大市場鏈接的政策法規與有效機制的宏觀調控管理體系,包括產品質量標準、生產技術規范、環境與產品監測網絡、產品質量控制與監測體系,解決小生產與大市場的接口、農民轉化為工人的接口。
2生態農業產業化技術對策
生態農業產業化技術對策一是必須遵循生態農業建設的基本原則;二是遵循地域分異與生態適宜性原理,充分開發依靠當地生態資源優勢的名優特產品,形成能充分開發當地生態資源的比較優勢的產業;三是發揮區域比較優勢,除自然資源優勢外,還要因地制宜充分考慮當地交通、區位條件,市場營銷狀況,生產技術與經營管理水平,產品生產規模與專業化程度等因素;四是運用高新技術及生態技術,配合相應的流通、售后服務體系,生產、加工和銷售各種健康安全農產品,提高產品附加值。為加強生態農業產業化宏觀調控與管理的力度,一是應按市場機制組織農副產品的生產、加工和銷售,使其由原來單純買賣關系變為以利益為紐帶,以契約為連接方式的新利益共同體,形成促進農業發展新機制,且企業要保證農戶得到一定的利益,形成穩定均衡的利益分配關系。二是要加強社會化服務體系建設,提高生態經濟系統的運行質量。重點抓好3個層次的服務,即抓好產業經濟組織的內部服務,對農戶自身難以辦到的事情由各企業負責,如對代養戶實行“五統一”(統一供種、統一供料、統一技術監控、統一藥械供應和統一結算)的服務方式,使農戶從傳統的“小而全”生產方式中解脫出來,集中精力從事專業化生產。
組織各涉農部門不斷完善服務網絡建設,強化服務功能,對農戶所需技術、種肥、農膜農藥和資金等方面開展專業服務。三是引導農民積極發展各種農民專業協會、研究會和中介組織等農民自我服務體系,開展有償或互助性的自我服務。同時應健全與完善5個機制,即完善宏觀調控機制,制定相應的產業政策、扶持政策和技術政策,支持龍頭企業的發展;完善資金投入機制,形成農民投資經營、銀行貸款支持、政府扶持引導和外商參與發展的農業投資體系;完善土地流轉機制,加大農村集體所有的“三荒”使用權拍賣和租賃工作力度;完善利益分配機制,通過利益紐帶促進龍頭企業與農戶間的緊密合作;完善市場調節機制,要建設好商品市場,并建設好包括土地、勞動力、技術、信息、金融和房地產等在內的要素市場。
