循環型農業發展思路
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循環型農業是運用可持續發展思想和循環經濟理論與生態工程學的方法,在保護農業生態環境和充分利用高新技術的基礎上,調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構,提高農業系統物質能量的多級循環利用,嚴格控制外部有害物質的投入和農業廢棄物的產生,最大程度地減輕環境污染,使農業生產經濟活動真正納入到農業生態系統循環中,實現生態的良性循環與農業的可持續發展。其主要特征有:①注重農業生產環境的改善和農田生物多樣性的保護,并將其看作農業持續穩定發展的基礎;②提倡農業的產業化經營,實施農業清潔生產,改善農業生產技術,適度使用環境友好的“綠色”農用化學品,實現環境污染最小化[5];③利用高新技術優化農業系統結構,按照“資源→農產品→農業廢棄物→再生資源”反饋式流程組織農業生產,實現資源利用最大化;④延長農業生態產業鏈,通過廢物利用、要素耦合等方式與相關產業,形成協同發展的產業網絡。循環型農業與現代常規農業的區別。循環型農業本質上是一種低投入、高循環、高效率、高技術、產業化的新型農業,既具有很多我國生態農業的典型特征,同時廣泛吸收了國外可持續農業的思想精華,形成了與現代常規農業的巨大差異,主要表現在以下4個方面:
(1)在理論指導方面,循環型農業借鑒工業生主方式,把清潔生產思想和循環經濟理念應用到農業生產和經營中。提倡農業生產全過程和農產品生命周期全過程控制,預防污染的發生[5]。農業生產還要求遵循循環經濟的3R原則(即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環Recyle原則)和減少廢物優先的原則[1]。
(2)在生產方式方面,循環型農業摒棄了現代常規農業那種高投入、高產出的生產方式,注重高新技術在農業領域的廣泛應用,在保持高產的基礎上逐步用高新技術投入替代物質的高投入。循環型農業把計算機和信息技術以及轉基因、細胞融合、無性繁殖等生物技術運用到農業生產中,不但可以經營和管理農業生產資料、農業技術使用、農產品及再生產品的生產使用、貿易銷售、宣傳和推廣[6],還可培育出優良的植物品種,大大提高了資源利用率,削減和優化了外部物質的投入量。
(3)在產業合作方面,現代常規農業往往局限于農業系統內部種植結構的調整,忽略與相關產業的耦合。循環型農業在不斷提高農業產業化水平的基礎上,從整體角度構建農業及其相關產業的生態產業體系。重點對農業系統內部產業結構進行調整和優化,通過與農業相關產業進行產品或者廢棄物交換而相互銜接,使農業系統的簡單食物鏈與生態工業鏈相到交織構成產業生態網絡,實現農業生態系統層次和區域層次的資源多級循環利用及生態的良性循環[7]。
(4)在生產效益方面,現代常規農業用高投入方式換得了短期內較高的農業產量,但卻為此付出了巨大的生態代價,同時農產品質量難以保證。循環型農業提倡資源的多級循環利用和適度的外部投入,農業產量和農產品質量都會有極大的提高,而農業生產成本會隨之降低,經濟效益和生態效益明顯提高,農業實現真正意義上的可持續發展。
2中國農業和農村發展中面臨的問題
2.1三農問題亟待解決
進入20世紀90年代中后期以來,農業、農村、農民問題[8,9]日漸凸現出來。其主要表現為:農業生產力落后,投入低,現代化程度低,科技貢獻率低,組織化、市場化程度低,資源掠奪性使用,生態破壞和環境污染嚴重;農村社會事業發展緩慢,基礎設施建設落后,城鄉差距進一步拉大,農村發展嚴重滯后;農業生產成本不斷攀升,農產品價格不升反跌,農民負擔居高不下,農業生產綜合效益不高,農民收入增長緩慢。當前,“三農”問題的存在已經成為經濟社會發展的瓶頸,甚至影響到社會穩定,亟待解決。
2.2農業資源與生態問題突出
我國國土面積約960萬km2,但人均耕地僅為0.11hm2,而且近幾年耕地的數量和質量呈現明顯下降趨勢,2003年全國耕地凈減少254萬hm2,耕地面積減少了2%;土壤養分流失嚴重;水資源相對短缺且季節分布不均,一直制約著我國經濟發展,農業生產本身用水量很大,而城市化的加快和水污染的加劇導致水資源供需矛盾尖銳化,農業用水占全國總用水量已從80年代初的85%降到目前的70%,而且供水保證率下降,農業灌溉面積發展停滯不前。目前我國生態環境日趨惡化,主要表現在:水土流失日趨嚴重,全國水土流失面積367萬km2,占國土面積的38%;荒漠化土地已達262萬km2,并且每年還在以2460km2的速度擴展;大面積的森林被砍伐,天然植被遭到破壞;草地退化、沙化和堿化面積已達135萬km2,約占草地總面積的1/3;生物多樣性銳減,已有15%—20%動植物種類受到威脅。生態環境問題的發生地區多集中于農村地區,由于生態的惡化,各種自然災害頻繁發生,有限的農業資源變得更加短缺,既加劇了部分農村地區的貧困化程度,也增加了經濟和社會發展的壓力[10,11]。
2.3農業環境污染日益嚴重
目前,我國的農業環境污染主要來源于鄉鎮企業和農業面源污染兩個方面。鄉鎮企業由于設備簡陋和技術落后,污染物排放嚴重超標,1997年鄉鎮工業廢水排放量和工業固體排放量占全國工業廢水和工業固體排放量的16.93%和91.59%,附近的農田和農村成為直接的受害者。在農業面源污染中,農藥和化肥過量使用所造成的污染已經嚴重影響到農業生產;近幾年畜禽養殖業開始在我國大規模的發展,1999年我國畜禽糞便產生量約為19億t,是我國固體廢棄物產生量的2.4倍,大量廢棄物不但造成嚴重的環境污染,還會影響到人畜健康[12]。另外,大量的秸稈和農膜等農業廢棄物如果得不到及時的處理也會加速農業環境的污染。
2.4農產品質量無法滿足國內外市場對食品的需求
當前國際市場正在進行以提高產品質量和標準為標志的“升級換代”,而我國卻長期采取數量優勢和低價戰略應對日益激烈的國際市場競爭。2002年1—5月,我國對歐盟的農產品出口同比減少了23.3%,食品安全問題成為發達國家阻礙我國農產品進入其市場的主要借口,綠色壁壘越來越成為困擾我國農產品出口的最大障礙。隨著國內居民生活質量和消費水平的不斷提高,對于食品的安全問題也會更加重視,因此,保障食品安全已成為當務之急[13,14]。提高我國農產品質量的關鍵就是要改變傳統的農業模式,按照國際標準來組織生產,提高農業產業化程度和清潔生產水平,只有這樣才能盡早實現我國農業國際化的目標并長久的占領國內市場。
3中國發展循環型農業的必要性與可行性分析
3.1發展循環型農業的必要性
中國農業和農村發展中面臨的諸多問題亟待解決,生態農業建設雖然部分地緩解了農村經濟發展與環境保護之間的矛盾,但生態農業只是在低層次上實現了物質能量的循環,廢棄物利用率較低,忽視部門之間的產業耦合與農產品質量,發展極不徹底,諸多弊端已經顯現出來[15,16],而有機農業對于環境的要求較高,在我國發展速度十分緩慢,因此,農業發展方式的改革與升級已成為必然。循環型農業廣泛吸收國內外可持續農業的成功經驗,把農業經濟活動與自然生態循環融為一體,注重農業清潔生產和廢棄物綜合利用,通過物質能量的多級循環利用達到節約資源與減輕污染的目的,促使農業生態系統和經濟系統逐漸向良性循環方向轉變。由于農業生產方式與生產環境的改善,農業成本大幅度下降而生產力顯著提高,農民收入穩步增長,同時農村剩余勞動力得以充分利用。由此可以看出,循環型農業是一種生態效益、社會效益與經濟效益并重的新型農業,有利于解決目前我國農業和農村發展中出現的諸多問題,是農業可持續發展的必然選擇。
3.2發展循環型農業的可行性
我國自古以農立國,具有有機農業的良好基礎,歷史上農業生產遺留下來許多優良傳統和生產經驗[17],其中很多思想與循環型農業的特征相似。20世紀80年代以來,我國大力進行生態農業建設,并由試點村、鄉、農村牧場發展到試點縣,既推動了生態農業理論的發展,還形成了我國多樣的生態農業模式和技術體系[18,19]。傳統農業和生態農業在我國的發展,為循環型農業的實施奠定了良好的實踐基礎,同時提供了豐富的理論及技術指導。另一方面,發展循環經濟和建立循環型農業已成為實現可持續發展的重要途徑和實現方式[20],而農業研究的重點也正轉向清潔生產概念在農業中的應用以及減少有害物質的排放[21],這些政策對于推動循環型農業在我國的發展極為有利。此外,循環型農業的發展必然會加速農業產業化進程,我國農村勞動力資源豐富的優勢得以發揮。
4發展循環型農業的對策和建議
4.1完善循環型農業的保障體系和社會化服務
循環型農業的保障體系主要有政策保障體系、法律保障體系、組織保障體系和環境管理保障體系。從國外推行循環經濟的成功經驗來看,農業發展循環經濟的相關保障體系是循環型農業發展的關鍵環節。因此,國家和政府應大力推進制度創新,完善有利于循環型農業發展的政策和法律體系,增加對農業的財政投入,推動農村金融市場化改革,建立循環型農業推進組織,加強農業基礎設施建設和農業環境管理,為循環型農業提供一個良好的發展環境。社會化服務的內容廣泛,其中應重點做好農業咨詢和市場調節兩項服務。通過強化農民的終身教育,提供準確的市場信息,廣大農民自身的人口、資源、環境意識和勞動力素質得以提高,并能及時掌握農業技術和市場動態,有利于推動循環型農業的實施。
4.2加強農業高新技術的研究開發,加速技術成果的轉化
循環型農業注重資源的多級循環利用和農業清潔生產,提倡在信息化基礎上組織農業生產,因此,研究開發環境友好、經濟效益高,可操作性強的農業高新技術是實施循環型農業的基礎,而加速這些技術成果的轉化則會極大的推動循環型農業的發展。當前,循環型農業的關鍵技術主要包括:“數字農業”技術、農業綠色能源開發利用技術、農業廢棄物及相關產業廢棄物的資源化技術、清潔生產技術、節水農業技術等領域。
4.3借鑒國外的成功經驗
國外在發展循環經濟和推行循環型社會方面已經取得了很多有益的成果[22],我國循環型農業的發展可以有選擇地吸收其成功經驗,尤其是先進的農業經營管理方法和農業生產技術,結合我國已有的生態農業理論與技術,完全可以形成一整套適合我國國情的發展模式和技術體系。同時,農業生產還要積極與國際標準化接軌,例如ISO14000環境管理體系、國際綠色食品質量標準、國際有機食品OCIA質量標準等,這些標準的實施將有助于推動循環型農業向國際化方向發展。
4.4積極推進農業產業化經營
農業產業化是我國農業和農村發展的根本取向,也是發展循環型農業的重要途徑。農業產業化的關鍵是多渠道、多形式的籌措發展資金,并結合當地資源優勢,重點培育龍頭企業和優勢產業。農業產業化經營有利于清潔生產技術和廢棄物資源化技術在農業中的廣泛應用,便于區域內相關產業之間的耦合,同時,循環型農業的發展也會加快農業產業化升極,兩者相互間協同發展,必將促使我國農業真正走上可持續發展的道路。
