循環經濟工業項目設計研討

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一、業主在設計階段的任務和角色

從業主的角度來說，設計階段的角色和任務就是對設計的管理。一體化循環經濟項目設計方案（包括總平面設計、工藝設計、建筑設計）能否與項目實際情況做到最佳結合，不留遺憾；能否排除工期緊張或設計單位內部管理問題難以保證設計質量；能否按期提交設計圖紙等問題，都需要通過對設計單位的溝通、管理與考核來有效解決。業主對設計管理的主要內容應包括：一、確保設計者準確理解項目定位及意圖，設計院和業主共同研究形成設計任務書；二、制定完善設計合同，加強過程管控，促使設計單位內部工作外部化，保障業主監管，實現對設計質量、設計工期的跟蹤考核；三、充分發揮設計人員的主動性、創造性，通過合同約束，以激勵、獎懲等措施調動設計人員的工作積極性，激發設計人員的創新精神。

二、抓好一體化循環經濟項目設計的思考

抓好一體化循環經濟項目設計管理應從以下幾個方面入手：

1.編好設計任務書

設計任務書體現了業主的發展理念、市場導向、項目定位，是設計單位最主要的設計依據。就一體化循環經濟項目而言，業主在內部進行方案設計研究時邀請設計單位參與，進行可行性和經濟性的對比討論，雙方可以從不同的角度討論項目需求和實際可能。業主在充分討論溝通的基礎上編制設計任務書，確保設計任務書的質量與可操作性，其中技術規范部分宜細化。

2.選擇好設計單位

設計單位主要有3種類型，一是國家級大型設計院，具備綜合甲級或專業甲級設計資質。其特點是市場面向全國甚至海外，內部管理制度完善，綜合實力強，專利技術多，各專業實力相對均衡且配合較好。但可能會因業務量大，對項目的重視程度不夠，導致設計方案創新不足，較傳統；設計院內部標準做法、通用做法（有時候甚至照抄照搬）較多。二是省級地方設計院，具備專業甲級設計資質。有一定的專利技術。但由于面向地方市場，能力和眼界有局限，導致服務質量有可能不高，設計院內相關專業配置較弱，專業配合及設計深度不足，圖紙的“錯、漏、碰、缺”等現象可能較嚴重。三是除上述兩種設計院外的其他具備資質的小型設計院，缺乏專利技術，服務市場更為狹窄。其設計費用相對較低、服務態度較好，但設計單位內部的質量管理體系不健全，設計質量存在問題(包括方案質量和圖紙質量)的風險性較大。根據一體化循環經濟項目的特點，服務質量好、水平高、容易合作的國家級大院是選擇設計單位的基本原則。同時需結合項目實際，如貴州屬于山區，場地平整難度大，土石方工程量大，要選擇好為各方所接受的總體院，對項目總體平面布置進行協調和設計優化，保證工藝流程流暢和投資節約。

3.簽訂條款完善、易于考核的設計合同

建設部的設計合同示范文本（GF-2000-0209）中管理和考核性條款相對缺乏，而合同中增加管理考核條款才能保證業主對設計單位的管理，使業主能夠有效監管設計院內部質量管理體系是否正常運行并發揮作用，促使設計院內部管理工作外部化。雙方可以約定初步設計綜合進度、施工圖交付計劃、設計人員名單(包括業績要求、工作年限、執業資格要求等)，約定專業負責人到場服務的時間和次數、設計進度、質量和服務的保證措施，約定設計費的考核細則。合同可要求設計單位提交設計成果時提出其節約投資的措施，明確將設計成果低于限額設計指標一定百分比時給予設計師獎勵，以控制項目投資。

4.做好設計方案比選評審

項目工藝方案是初步設計和施工圖設計的方向標，工藝方案的經濟合理性是設計管理的關鍵之一。業主應該在方案比選上多方咨詢，加強評審，務求最優。總體而言，市場是一體化循環經濟項目成敗與否的最終檢驗者。從項目設計開始，就要以市場需要為導向，落實好項目的社會效益、經濟效益和環境效益。通過加強設計管理，使總圖布置優化，土地利用合理高效，工藝成熟，項目環保指標、能耗指標、物料消耗指標達標先進。作為肩負發展重任，以延長產業鏈、拓寬產業幅為目標的一體化循環經濟項目建設業主，進入的是全新領域，其專業技術力量很難超越設計單位，但是業主可以通過設計管理抓住關鍵環節，將技術與經濟結合，借助外力，整合資源，使項目設計做到全面、周到、細致，從而實現項目建設目標。

作者：田軍單位：貴陽中化開磷化肥有限公司