安全生產許可證申請書

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安全生產許可證申請書范文第1篇

第一條為嚴格規范煙花爆竹生產企業安全生產條件，做好煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條煙花爆竹生產企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、一級發證、屬地監管的原則。

第四條國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下稱安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。

第二章安全生產條件

第五條煙花爆竹生產企業應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定下列安全管理制度和操作規程：

（一）安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術措施審批制度；

（二）事故隱患整改制度、安全設施設備管理制度、從業人員安全教育培訓制度、動火作業管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；

（三）職業衛生管理制度；

（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11

652）要求的安全操作規程。

第六條煙花爆竹生產企業的安全投入應當符合安全生產要求。

第七條煙花爆竹生產企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，并符合下列要求：

（一）確定安全生產主管人員；

（二）配備占本企業從業人員總數1%以上且至少有1名的專職安全生產管理人員；

（三）配備相當數量的兼職安全生產管理人員。

第八條煙花爆竹生產企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。

煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業人員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格取得操作資格證書。

其他崗位從業人員須經本崗位安全生產知識教育和培訓并考核合格。

第九條煙花爆竹生產企業應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費。

第十條煙花爆竹生產企業生產設施應當符合下列條件：

（一）具有與生產規模、產品品種相適應并符合安全生產要求的生產廠房和儲存倉庫；

（二）生產廠房、儲存倉庫、燃放試驗場的內外部安全距離、廠房布局、建筑結構、生產工藝布置、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電等安全設施符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）的要求；

（三）危險品生產區與辦公區（生活區）、有火源區與禁火區、生產車間與倉庫（中轉庫或收發室）、危險工序與普通工序應當分離；

（四）不得改變工廠設計方案規定的廠房、倉庫的功能和用途；

（五）A級建筑物應設有安全防護屏障；

（六）A2級建筑物應單人單棟使用

（七）A3級建筑物應單人單間使用，并且每棟同時作業人員的數量不得超過2人；

（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；

（九）工房按規定的用途進行標識；

（十）生產廠房和倉庫的周邊應有相應的防火隔離措施；

（十一）生產區域應有明顯的安全警示標志或警示標語，危險工序現場應牢固張貼安全管理制度和操作規程；

（十二）具有保證安全生產和產品質量的設備、儀器和工藝裝備；

（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設備應符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652）的要求；

（十四）電器設備及機械加工設備中的電器部分應符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）的要求；

（十五）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內不得超過4臺機組，機組間應當用實墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序）的每棟工房內不得超過1臺機組；

（十六）特種設備應定期檢驗并符合有關法律法規、國家標準和行業標準規定的條件；

（十七）嚴禁在危險場所架設臨時性電氣設施。

第十一條煙花爆竹工廠設計和廠址、廠房、儲存倉庫等設施的設計與測繪應當符合下列條件：

（一）由具有相應資質的專業機構承擔設計和測繪工作；

（二）專業機構提供的文件、圖紙、技術資料等應符合國家有關法律、法規和國家標準、行業標準的要求；

（三）設計圖紙和測繪圖紙應有設計單位、測繪單位及其設計人員、技術人員和審核單位及審核人的簽章。

第十二條煙花爆竹生產企業工廠周邊安全防護距離應符合國家有關規定。

第十三條煙花爆竹生產企業應當采取下列職業危害預防措施：

（一）為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品；

（二）對重大危險源進行檢測、評估，采取監控措施；

（三）為從業人員定期進行健康檢查；

（四）在安全區內設立獨立的操作人員更衣室。

第十四條煙花爆竹生產企業應當依法進行安全評價。

第十五條煙花爆竹生產企業應當建立生產安全事故應急救援組織，制訂事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備。

第十六條煙花爆竹生產企業應當符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術規程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質量》(GB10631)、《建筑設計防火規范》、《建筑物防雷設計規范》等國家標準、行業標準規定的其他條件。

第三章安全生產許可證的申請和頒發

第十七條煙花爆竹生產企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）安全生產許可證申請書（一式三份）；

（二）各種安全生產責任制（復制件）；

（三）安全規章制度和操作規程目錄清單；

（四）主要負責人、安全生產管理人員考核合格的證明材料；

（五）特種作業人員取得操作資格證書的證明材料，從業人員安全生產教育和培訓合格的證明材料；

（六）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；

（七）特種設備檢測、檢驗合格證明材料（復制件）；

（八）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；

（九）廠區設計圖紙；

（十）公安部門對煙花爆竹生產企業工廠周邊安全距離的審核意見。

第十八條安全生產許可證頒發管理機關對煙花爆竹生產企業提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應的安全生產許可證頒發管理機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十九條對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關應在征得煙花爆竹生產企業所在地人民政府安全生產監督管理部門或者有關部門同意后，指派有關人員對申請材料和安全生產條件進行審查；需要到現場審查的，應當到現場進行審查。

第二十條審查的有關人員應當向安全生產許可證頒發管理機關提出審查意見。

安全生產許可證頒發管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第二十一條經審查符合本實施辦法規定的，安全生產許可證頒發管理機關應當向煙花爆竹生產企業頒發安全生產許可證。

第二十二條煙花爆竹企業安全生產許可證有效期限為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產企業應當于安全生產許可證有效期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

第二十三條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件的，在安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規和本實施辦法；

（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件；

（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查；

（四）未發生死亡事故。

第二十四條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更主要負責人的；

（二）變更隸屬關系的；

（三）變更企業名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目經驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應提供變更后的工商營業執照副本和主要負責人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業執照副本；變更本條第一款第（四）項的，應提交與建設項目相關的文件、資料。

第二十五條對已經受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更手續。

對已經受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規定辦理安全生產許可證變更手續。

第二十六條對決定批準延期、變更安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

第二十七條煙花爆竹生產企業安全生產許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

煙花爆竹生產企業安全生產許可證由國務院安全生產監督管理部門統一印制和編號。

煙花爆竹生產企業安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產監督管理部門規定統一格式。

第四章安全生產許可證的監督管理

第二十八條已經建成投產的煙花爆竹生產企業在申請安全生產許可證期間，應當依法進行生產，確保安全；不具備安全生產條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，不得進行生產。

第二十九條煙花爆竹生產企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第三十條安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。

安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產企業的財物，不得謀取其他利益。

第三十一條安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）超越職權頒發安全生產許可證的；

（二）違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

（三）不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第三十二條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列情形之一的,安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證:

（一）終止煙花爆竹生產活動的；

（二）安全生產許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產許可證被依法吊銷的。

第三十三條煙花爆竹生產企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在一年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十四條設區的市、縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

第三十五條安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業情況。

第三十六條安全生產許可證頒發管理機關應當將煙花爆竹生產企業安全生產許可證頒發管理情況通報煙花爆竹生產企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十七條安全生產許可證頒發管理機關應當加強對煙花爆竹生產企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全煙花爆竹生產企業安全生產許可證檔案管理制度。

第三十八條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理情況報國務院安全生產監督管理部門。

第三十九條監察機關依照《中人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員履行《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的職責實施監察。

第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章罰則

第四十一條安全生產許可證頒發管理機關及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的煙花爆竹生產企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現煙花爆竹生產企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的煙花爆竹企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產企業的財物，或者謀取其他利益的。

第四十二條承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產企業承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十三條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，暫扣其安全生產許可證并限期整改：

（一）發生重大事故的；

（二）不再具備本實施辦法規定的安全生產條件的。

第四十四條取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產許可證的;

（三）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規定的安全生產條件的。

第四十五條煙花爆竹生產企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行煙花爆竹生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造安全生產許可證的。

第四十六條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十五條的規定處罰。

第四十七條煙花爆竹生產企業在安全生產許可證有效期內，主要負責人、隸屬關系、企業名稱發生變化，未按本實施辦法規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

煙花爆竹生產企業新建、改建、擴建項目已經驗收合格，未按本實施辦法規定申請、辦理變更手續擅自投入生產的，責令停止生產，限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十五條的規定處理。

安全生產許可證申請書范文第2篇

第一條為了規范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為，做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條從事煙花爆竹批發的企業（含進出口企業，以下統稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者），必須按照本實施辦法的規定分別申請取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經營許可證的，不得從事煙花爆竹經營活動。

第三條煙花爆竹經營布點，按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。

第四條國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門或者其委托的設區的市人民政府安全生產監督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產監督管理部門統稱發證機關）負責《煙花爆竹經營(批發)許可證》的頒發管理工作；縣級人民政府安全生產監督管理部門負責《煙花爆竹經營(零售)許可證》的頒發管理工作。

第二章批發經營許可

第五條批發企業應當符合下列條件：

(一)具備企業法人條件；

(二)建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程；

(三)有安全管理機構或者專職安全管理人員；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格；其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓；

(五)具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；

(六)具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

(七)依法進行了安全評價；

(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

(九)法律、法規規定的其他條件。

第六條批發企業申請領取《煙花爆竹經營(批發)許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

(一)煙花爆竹經營(批發)許可證申請書；

(二)企業法人證明；

(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規程清單；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明；

(五)庫區外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區倉儲設施平面（或者設計）圖；

(六)具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；

(七)配送服務能力及配送車輛情況說明；

(八)發證機關要求提供的其他材料。

第七條發證機關受理申請后，應當對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發或者不予核發許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營(批發)許可證》的有效期限為2年。

第八條用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業，除具備本實施辦法第五條規定的條件外，還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質,具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力；其經營許可證由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門按照嚴格控制數量的原則頒發管理。

第三章零售經營許可

第九條零售經營者應當符合下列條件：

(一)負責人和銷售人員經過安全知識培訓；

(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

(五)法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。

第十條零售經營者申請領取《煙花爆竹經營(零售)許可證》時，應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發證機關要求提供的其他材料。

第十一條發證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發或者不予核發許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章監督管理

第十二條禁止批發企業在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所。

嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售網點數量。

第十三條批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過當地規定。

第十四條批發企業應當建立并嚴格執行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業應當立即向所在地縣級安全生產監督管理部門和當地公安機關報告。

第十五條煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。

第十六條煙花爆竹經營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經營許可范圍的，應當在變更后10日內向原發證機關申請辦理變更手續。

對變更許可事項的，發證機關應當收回原許可證，換發新許可證。

第十七條煙花爆竹經營單位變更經營場所或者儲存倉庫地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿的，應當重新申請辦理許可手續。

煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關手續，并經竣工驗收合格。

第十八條對違反本實施辦法規定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規定的安全條件頒發的煙花爆竹經營許可證，發證機關應當立即撤銷已經頒發的許可證。

取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發證機關應當及時注銷其經營許可證。

第十九條發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、核發許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年3月15日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹經營許可證頒況及批發經營企業的基本信息報告安全監管總局。

第五章罰則

第二十條安全生產監督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條未經許可經營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產監督管理部門責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條安全評價機構出具虛假評價報告的，撤銷其相應資質，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規定的安全條件的，由安全生產監督管理部門責令停業整頓；經停業整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經營許可證。

第二十四條批發企業采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

第二十五條批發企業未建立并執行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發企業未按規定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經營許可證。

第二十六條發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，發證機關不予受理，申請人在一年內不得再次提出申請。

轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的，除依據本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內不得再次提出申請。

第二十七條煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經營許可證。

煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，限期辦理變更手續；逾期仍未辦理的，吊銷其經營許可證。

第六章附則

第二十八條《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營(批發)許可證》申請書、審查書等由安全監管總局規定式樣。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門規定式樣。

煙花爆竹經營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

安全生產許可證申請書范文第3篇

第一條為加強*省沿海水上水下施工作業安全監督管理，維護*省沿海水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作業的安全，保護水域環境，依據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》、《*建設管理規定》及其他有關法律法規，制定本辦法。

第二條在*省沿海水域進行涉及通航安全的水上水下施工作業(以下簡稱施工作業)，適用本辦法。

第三條施工作業安全監督管理應當貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則，嚴格落實安全生產責任制。

第四條縣級以上人民政府應加強本行政區域內的水上水下施工作業的安全管理。要建立全覆蓋的生產經營單位和政府及其有關部門安全生產責任制。*海事局負責*沿海水域水上水下施工作業安全監督管理工作，其下設的各級海事行政主管機關具體負責其管轄水域內的施工作業安全監督管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、安監部門按照各自職責，負責有關的施工安全生產監督管理工作。

第五條省交通主管部門、省安全生產監管部門和*海事局應聯合建立施工企業的誠信管理制度，并協調施工企業的誠信信息。

第二章施工項目管理

第六條擬參與施工作業的單位應具有與其承包工程相適應的資質，需實行安全生產許可證制度的，還應持有建設主管部門核發的《安全生產許可證》。

第七條項目建設單位在組織招投標時，應當在招投標公告或者招投標邀請書中，要求擬參與投標的施工單位提供有關資質證明文件、業績情況、《安全生產許可證》、安全生產記錄及施工期間的安全與防污染管理措施等，并將其作為招投標文件的內容。

對于安全誠信記錄較差的施工單位，項目建設單位在組織招投標時，不得確立其投標資格。

第八條項目建設單位和施工單位應當建立項目法人責任制度，在簽訂承包合同的同時，應當單獨簽訂安全協議。項目建設單位、施工單位應層層簽訂《安全生產責任書》。

第九條項目建設單位或施工單位從事本辦法所涉及的施工作業，應向施工作業所在地的海事行政主管機關遞交施工作業通航安全審核申請，并取得海事行政主管機關的許可。

第十條提出書面申請時，應填寫《水上水下施工作業安全審核申請書》，并提供以下有關資料：

(一)有關主管部門對該項目批準的文件；

(二)與通航安全有關的技術資料及施工作業圖紙；

(三)安全及防污染措施計劃書，應急預案或證明材料；

(四)與施工作業有關的合同或協議書；

(五)施工作業者的資質證書及影印(復印)件；

(六)施工作業船舶的船舶證書和船員適任證書及其影印件；

(七)施工作業者是法人的，還應提供其法人資格證明文書或法人委托文書；

(八)已通過評審的通航安全和環境影響評估報告；

(九)航行警(通)告申請(必要時)；

(十)專項維護申請(必要時)；

(十一)在*水域內進行采掘、爆破等活動還應取得*行政管理部門同意和按照國家有關規定取得爆破作業許可；

(十二)在施工作業期間，有需要潛水員進行水下作業的，應將潛水員水下作業時間、潛水員證書、工作方案及安全應急措施書面報備海事行政主管機關。

第十一條海事行政主管機關在收到符合要求的申請后，應在國家規定的時間內做出許可或不予許可的決定。

未獲得海事行政主管機關水上水下施工作業許可的，不得擅自進行施工作業。

第十二條施工作業單位進行施工作業前，應向海事行政主管機關申請航行警告、航行通告。

第十三條施工作業期間，施工作業單位設置的安全作業區和警戒區須報經海事行政主管機關核準、公告；施工作業者不得擅自擴大施工作業安全作業區的范圍。

第十四條從事施工作業的船舶、排筏、設施須在規定的區域進行作業，并按有關規定在明顯處晝夜顯示號燈、號型。

第十五條嚴禁施工作業者隨意傾倒廢棄物和污染物。

第十六條施工作業結束后，施工作業單位應及時向海事行政主管機關提交涉及通航安全的竣工報告。工程中有關涉及通航安全的部分經竣工驗收合格后，方可投入使用。

第三章施工船舶、設施和人員

第十七條參加施工作業的船舶、設施的技術條件應與施工作業區相適應，并經船舶檢驗機構檢驗合格。施工單位應為施工作業船舶配備足以保證船舶安全的合格船員。

第十八條內河船舶、漁業船舶到沿海從事施工作業，應符合《*省海上施工船舶臨時性簡化檢驗標準》，并持有船檢機構簽發的相應證明文件。

第十九條符合第十八條規定的內河施工作業船舶，在限定的區域內按照《*沿海水域內河施工船最低安全配員表》配員，到施工地所在地的海事行政主管機關申請核發最低安全配員證明文件。其他船舶配員按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》中關于海船配員的標準要求執行。

最低安全配員證明文件應與《船舶國籍證書》配合使用。

第二十條施工船舶停泊時，應留有足以保證船舶安全操縱的船員，保持有效值班。非自航施工船舶、設施還應當配備足夠數量和適當功率的機動船值守。

第二十一條每一艘施工作業船舶均應隨船配備《船舶安全檢查記錄簿》，連續記錄船舶安全檢查情況。

第二十二條最低安全配員證明文件可由船舶所有人或經營人申請，申請時必須提交下列文件：

(一)《船舶國籍證書》或同等效力文件；

(二)船舶符合《*省海上施工船舶臨時性簡化檢驗標準》，并持有通過臨時檢驗的證明文件；

(三)海事行政主管機關簽發的工程項目水上水下施工作業許可文件副本以及項目單位同意船舶參與施工作業的證明文件；

(四)擬進行施工作業的區域、連續航行時間以及船員休息時間的書面材料；

(五)辦理人員委托書及身份證明文件。對于符合要求的，海事行政主管機關在收到申請后7個工作日內簽發最低安全配員證明文件。

第二十三條在施工船舶和設施上工作的船員和作業人員應完成《*省海上施工船員和作業人員安全培訓綱要》規定內容的培訓，并經考試合格，取得“海上施工安全培訓合格證明”。持有《船員熟悉和基本安全專業培訓合格證》的人員可免除“安全常識”部分的培訓和考試。

安全培訓由海事行政主管機關認可的培訓機構組織實施，當地海事行政主管機關按照海船船員專業培訓監督管理規定實施培訓監督管理、考試和發證。

施工船員和作業人員應隨船攜帶“海上施工安全培訓合格證明”，接受海事行政主管機關的檢查。

第二十四條施工船舶在施工項目結束后應將最低安全配員證明文件交還簽發的海事行政主管機關，如參與*沿海水域的其他施工項目，需按程序重新申請相關證明文件。施工船上已取得培訓合格證明文件的人員應向施工所在地海事行政主管機關申請更新培訓并取得培訓合格證明。

第四章安全生產管理

第二十五條項目建設單位與施工作業單位是安全生產的責任主體，要嚴格落實《*省人民政府辦公廳關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》(魯政辦發〔2007〕54號)，認真落實安全生產責任制。項目建設單位還應建立項目安全檢查制度，定期或不定期地對施工單位及分包單位進行安全檢查，檢查督促施工單位落實《中華人民共和國安全生產法》有關要求的情況。發現問題應要求施工單位按規定立即整改。

第二十六條項目建設單位及施工作業單位應建立應對突發事故和險情的應急預案，并組織必要的應急演練。各種預案應向當地海事行政主管機關備案，其中水運工程應急預案應同時向當地交通主管部門備案。

第二十七條施工作業單位應制定《安全及防污染措施計劃書》，明確其作業時的各項安全和防污染措施，落實施工組織和安全管理責任。安全及防污措施計劃書應至少包括以下內容：

(一)施工作業單位應建立氣象、海況收集、預報通報制度，并根據施工作業海域通航環境、施工船舶或施工技術狀況、施工工藝等情況，明確提出限定施工船舶或施工作業的氣象、海況條件，及時傳達預報和做出調度安排。任何施工船舶均不得在預報風力達到七級及以上時航行和作業。

(二)施工作業單位應建立從業人員的安全培訓制度，加強對施工作業人員、施工船舶的安全管理和教育，提高從業人員的素質和安全意識，使施工船舶或人員(包括施工船舶船員和施工作業人員)熟悉相關的航路、航法、航行規則、信號規則，并掌握施工水域內與通航安全有關的水文、地質狀況。

(三)施工作業單位應在施工區域設置相關的標示、標志，配備警戒船舶和警戒人員。施工單位還應為參與作業的船舶、設施和人員配備有效足夠的通訊設備和AIS設備，以確保施工單位、船舶、設施、人員和海事行政主管機關間的通訊聯絡。(四)施工作業單位應采取有效措施確保清除其遺留在施工作業水域的礙航物體，不能及時清除的礙航物應當按規定設立標識。(五)項目單位對施工作業船舶所需的船舶停泊區、避風區，應明確劃分和提出相關要求，并報當地海事行政主管機關審核。

第二十八條施工作業單位應建立安全信息通報制度，定期向建設單位通報安全生產過程中的重大事項。在通報建設單位的同時，還應報當地安監和海事行政主管機關備案，涉及水運工程的重大事項還應同時報備當地交通主管部門。

第五章監督管理

第二十九條項目建設單位和施工單位應按法律法規的要求組織進行施工作業，并接受海事行政主管機關、交通主管部門等有關部門的監督管理。

第三十條海事行政主管機關、交通主管部門、安全監管部門是安全生產的監管責任主體，要嚴格落實《*省人民政府辦公廳關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》(魯政辦發〔20*〕22號)，切實履行好各自的監管責任。應建立聯系協調機制，協商解決監管過程中的重大事項。

海事行政主管機關、交通主管部門、安全監管部門和氣象部門要建立自然災害預報、預警、預防機制，嚴防因自然災害引發安全生產事故。海事、交通、安監等部門應建立聯合檢查制度，在海事行政主管機關日常監管的基礎上，定期或不定期地開展聯合檢查活動。

第三十一條水上水下工程建設中的違法行為，由交通主管部門、安全生產監管部門和海事行政主管機關根據國家有關法律法規進行處罰。

第三十二條有下列行為或情況之一的，海事行政主管機關應責令正在進行施工作業的船舶、排筏和施工作業設施立即停止施工作業：

(一)應書面申請《水上水下施工作業安全許可證》(以下簡稱《許可證》)而未取得，擅自進行施工作業的；

(二)所持《許可證》已失效，仍然進行施工作業的；

(三)未按《許可證》要求進行施工作業的；

(四)未按規定采取安全和防污染措施進行施工作業的；

(五)未按有關辦法申請航行警告、航行通告即行施工作業的；

(六)施工作業與航行警告、航行通告中公告的內容不符的；

(七)施工作業水域內發生水上交通事故，危及周圍人命、財產安全的；

(八)施工作業水域附近發生重大交通事故或存在重大安全隱患，海事行政主管機關認為有必要暫停施工作業的；

安全生產許可證申請書范文第4篇

第二條在本市行政區域內開采礦產資源的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

開采礦產資源必須依法申請，經批準并辦理登記，領取采礦許可證后方可開采。

采礦權實行有償取得的制度。有償取得的采礦權可以依法轉讓、抵押。

開采礦產資源必須按照國家規定繳納資源稅、資源補償費、采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款。禁止任何組織和個人侵占或者破壞礦產資源。

第四條市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當加強礦產資源的保護工作，依法維護本行政區域內礦產資源的國家所有權，維護采礦權人的合法權益，保障礦產資源的合理開發利用和礦區的生產、工作秩序。

第五條開采礦產資源應當貫徹可持續發展戰略，實行統一規范、合理開采、綜合利用和有效保護的原則。開采礦產資源應當保護資源，節約用地，防止水土流失，防治地質災害，保護生態環境和保障安全生產。

第六條市、縣（區）地質礦產行政主管部門負責本行政區域內礦產資源開采和礦山地質環境保護監督管理工作，其他有關主管部門協助地質礦產行政主管部門進行礦產資源開采和礦山地質環境保護監督管理工作。

第二章礦產資源開采的審批登記

第七條開采下列礦產資源，由市地質礦產行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證：

（一）《*省礦產資源開采管理條例》第八條規定以外的，可供開采的礦產儲量規模為小型的礦產資源；

（二）礦區范圍跨縣（區）行政區域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（三）省地質礦產行政主管部門授權審批登記的礦產資源。

前款第（一）項不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第八條開采本行政區域內只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（區）地質礦產行政主管部門審批登記，并頒發采礦許可證。

第九條市、縣（區）地質礦產行政主管部門在審批發證后，應當逐級報上一級地質礦產行政主管部門備案。

第十條采礦權申請人在提出采礦權申請前，按審批權限向地質礦產行政主管部門申請劃定礦區范圍，并提交下列資料：

（一）劃定礦區范圍的申請報告，包括以下內容：

1、辦礦理由及簡要論證；

2、地質工作概況；

3、礦產資源開發利用初步方案，并附申請開采的礦區范圍圖（以地質地形圖或者地質圖為底圖，以國家直角坐標標定，各拐點之間以直線連接）；

4、礦山建設投資安排及資金來源；

5、其他需要說明的問題。

（二）有資質的地勘單位編制的地質礦產報告。國家出資勘查的，還應提交地質礦產報告的審查批準書。開采零星分散礦產資源或只能用作普通建筑材料的砂石、磚瓦、粘土的，應提交相應的地質資料。

（三）屬探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證復印件；探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件。

（四）劃定礦區范圍申請書。

非企業探礦權人申請劃定礦區范圍的還應提交如下資料：

（一）企業名稱預先核準通知書；

（二）擬申請設立的法人企業的情況。主要內容包括：

1、企業組織形式；

2、企業性質；

3、投資人情況；

4、出資方式；

5、出資額。

（三）探礦權人將采礦權轉讓給新設立的法人企業的承諾書。

第十一條礦區范圍劃定后，在礦區范圍預留期內，地質礦產行政主管部門不再受理新的采礦權申請。

礦區范圍預留期為：大型礦山不超過3年，中型礦山不超過2年，小型礦山不超過1年。

第十二條采礦權申請人應當在礦區范圍預留期內按照國家規定辦理礦山建設項目立項和企業設立手續，并編制礦產資源開發利用方案。

采礦權申請人在礦區范圍預留期內不能完成前款規定事項，并辦理采礦權申請登記手續的，視為自動放棄采礦權申請，原劃定的礦區范圍不再保留。

第十三條采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應向審批登記管理機關提交下列資料：

（一）采礦權申請登記書；

（二）劃定礦區范圍批復，并附以地質地形圖或者地質圖為底圖的礦區范圍圖；

（三）經批準的占用資源儲量登記書；

（四）有設計資質的單位編制的礦產資源開發利用方案及主管部門的審批意見；

（五）企業名稱預先核準通知書；

（六）具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

（七）申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，還應提供采礦權評估確認的有關資料；

（八）環境影響評價報告、水土保持方案及主管部門的審批意見；

（九）安全預評價報告及主管部門的審批意見；

（十）法律、法規規定應當提交的其他資料。

在河道管理范圍內淘金和開采地下礦產資源的，經河道主管部門批準后，才能辦理采礦審批登記手續。

第十四條地質礦產行政主管部門應當自受理采礦權申請之日起40日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并書面通知申請人，40日內不能作出決定的，經批準，可以延長10日，并告知申請人延期理由。準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，依照國家有關規定向地質礦產行政主管部門繳納采礦權使用費、采礦登記費和國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。

第十五條采礦許可證有效期按礦山建設規模確定，大型以上的不超過30年；中型的不超過20年，小型的不超過10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到審批登記管理機關辦理延續登記手續，并提交下列資料：

（一）采礦權延續申請登記書；

（二）采礦許可證正、副本原件；

（三）繳納采礦權使用費、價款及資源補償費和資源稅等法定義務履行情況的證明材料；

（四）營業執照等證照復印件。

礦山企業原無償取得的采礦權，按國家有關規定，其采礦權價款應當進行評估確認，繳納采礦權價款后，按采礦權協議出讓方式，辦理采礦權延續登記手續。

第十六條采礦權人在采礦許可證有效期內，有下列情況之一的，應當向地質礦產行政主管部門申請辦理采礦許可證變更登記和占用礦產儲量變更登記手續，并依照有關規定向工商行政管理部門辦理有關變更登記手續：

（一）變更礦區范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業名稱的；

（五）經依法批準轉讓采礦權的。

申請辦理采礦許可證變更登記應向登記管理機關提交下列資料：

（一）采礦權變更申請登記書；

（二）以地質地形圖或者地質圖為底圖的礦區范圍圖（以拐點標定，并附國家直角坐標和礦區面積）；

（三）采礦許可證正、副本；

（四）繳納采礦權使用費、價款、資源補償費和資源稅等法定義務履行情況證明材料；

（五）變更礦山名稱的應提供有關批準文件及原營業執照復印件和工商行政管理部門的企業名稱預先核準通知書；

（六）變更擴大礦區范圍的，應申請劃定礦區范圍，并提交變更后的礦區范圍圖；

（七）開采方式、開采礦種、開采范圍的變更需提交有設計資質的單位編制的礦產資源開發利用方案及礦區范圍圖，對水土保持有影響的，需提交修編的水土保持方案；

（八）采礦權人變更應提交采礦權轉讓批復。

第十七條采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，停辦、關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內，持下列資料到原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

（一）采礦權注銷申請書；

（二）原采礦許可證正、副本；

（三）礦產儲量注銷報告及儲量管理部門的批準文件；

（四）停辦或者關閉礦山前采掘工程進行情況及安全隱患的說明材料；

（五）尾礦處理、水土保護、土地復墾及地質災害防治等環境保護實施情況的驗收材料；

（六）繳納采礦權使用費、價款、資源補償費和資源稅等法定義務履行情況的證明材料。

第三章采礦權招標拍賣掛牌管理

第十八條新設采礦權符合以招標拍賣掛牌的方式授予規定的，應當實行招標拍賣掛牌的方式授予。

第十九條采礦權招標拍賣掛牌工作，由市、縣（區）地質礦產行政主管部門依照本辦法第七條、第八條規定的權限組織實施。

第二十條采礦權招標拍賣掛牌活動，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區以外的公民、法人或者其他組織參加采礦權的投標、競買活動。

采礦權投標人或者競買人應當符合法律、法規規定的資質條件。

第二十一條采礦權招標拍賣掛牌按下列程序實施：

（一）由有資質地勘單位編制礦產儲量報告，經評審機構專家評審，并報相應的礦產儲量審批機構審查備案；

（二）市、縣（區）地質礦產行政主管部門按照發證權限劃定礦區范圍；

（三）由有資質單位編制礦產資源開發利用方案，經評審機構專家評審，并報相應的地質礦產行政主管部門審查備案；

（四）由有資質單位進行采礦權價款評估，采礦權價款評估結果由省地質礦產行政主管部門確認（備案）；

（五）按照發證權限，市、縣（區）地質礦產行政主管部門編制采礦權招標拍賣掛牌方案，并可根據實際情況報同級人民政府組織審定，方案包括下列內容：

1、經審查備案可供開采的礦產儲量報告；

2、礦區范圍、開采礦種、出讓方式、出讓年限；

3、礦產資源開發利用和保護控制性要求；

4、土地復墾和礦區地質環境保護控制性要求；

5、環境保護、勞動安全等部門的控制性要求；

6、招標拍賣掛牌標底、底價或者保留價；

7、支付出讓價款方式及期限；

8、其他有關事項。

（六）招標拍賣掛牌公告，公告應當包括下列內容：

1、主管部門的名稱和地址；

2、擬招標拍賣掛牌的開采礦區的簡要情況；

3、申請采礦權的資質條件以及取得投標人、競買人資格的要求；

4、獲取招標拍賣掛牌文件的方法；

5、招標拍賣掛牌的時間、地點；

6、投標或者競價方式；

7、確定中標人或者競得人的標準和方法；

8、投標、競買保證金及其繳納方式和處置方式；

9、其他需要公告的事項。

第二十二條負責招標拍賣掛牌的地質礦產行政主管部門組織評標，采取擇優原則確定中標人。中標人按國家有關規定繳納采礦權價款后，辦理登記手續，領取采礦許可證，成為采礦權人，并履行標書中承諾的義務。

第四章礦產資源的開采

第二十三條采礦權人領取采礦許可證后，中型以上礦山在2年內，小型礦山在1年內，應當進行建設或者生產。逾期不進行建設或者生產的，原發證機關有權收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設或者生產的，可以在期滿30日前按審批權限向地質礦產行政主管部門提出延期申請。地質礦產行政主管部門應當自收到延期申請之日起20日內，作出準予延期或者不予延期的決定。

第二十四條采礦權人必須按照采礦許可證規定的開采范圍和期限從事開采活動。

禁止任何單位和個人進入他人依法設立的礦區范圍內采礦。

第二十五條開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方式和選礦工藝。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到礦山設計要求。在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生、伴生礦產應當綜合回收；對暫不能綜合回收的尾礦，應當采取有效的保護措施。

禁止采取破壞性開采方式開采礦產資源。

第二十六條開采礦產資源，必須遵守有關土地管理、民爆物品、水土保持和環境保護等法律、法規的規定。

因礦山生產污染環境，毀壞土地、水土保持設施的，采礦權人必須按有關規定回填復墾、植樹種草，或者采取其他措施負責恢復和治理；給他人造成損害的，應當賠償損失。

禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴重污染環境的方法生產礦產品。

禁止開采或者毀壞預留的安全礦柱、巖柱。

第二十七條開采礦產資源，必須保護地質環境和地質遺跡，防止引發地質災害。

因采礦造成地質環境破壞或者引發地質災害的，采礦權人應當及時向當地地質礦產行政主管部門和其他有關行政主管部門報告，必須采取有效措施防止災害擴大，并負責恢復和治理；給他人造成損害的，應當賠償損失。

第二十八條礦山企業的安全生產管理，實行礦長負責制。

礦長及礦山企業的其他主要負責人必須遵守有關礦山安全的法律、法規和有關行業安全規章、規程，加強對礦山安全生產工作的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

礦山企業應當對職工進行安全生產教育、培訓。

礦山企業職工必須遵守有關安全生產的法律、法規和有關行業安全規章、規程和企業規章制度。

第二十九條采礦權人因故需中途歇業6個月以上的，應當向原發證機關提出歇業申請，經審查同意后，辦理歇業手續。但歇業時間最長不得超過1年。歇業期間采礦權人保留采礦權并承擔保護礦產資源等相應義務。歇業時間滿1年又不提出開業申請的，按停辦礦山處理。

第五章采礦權的抵押及礦山企業的承包、租賃經營

第三十條采礦權抵押應當簽訂抵押合同。抵押雙方當事人應當在簽訂抵押合同之日起30日內，憑采礦許可證和抵押合同到頒發采礦許可證的地質礦產行政主管部門辦理采礦權抵押登記手續。抵押合同自登記之日起生效。

第三十一條采礦權抵押時，向登記管理機關提交下列資料：

（一）采礦權抵押申請書；

（二）采礦許可證復印件；

（三）抵押合同原件；

（四）抵押物清單；

（五）登記管理機關規定的其他資料。

第三十二條抵押人到期未能清償債務或者在抵押合同有效期間宣告解散、破產的，按照國家有關規定拍賣、變賣采礦權，抵押權人依法享有優先受償權；如果抵押權人符合采礦權申請人條件的，可以按照國家有關采礦權轉讓的規定，辦理采礦權轉讓手續，成為采礦權人。

第三十三條采礦權人將礦山企業承包、租賃給他人經營的，應當具備下列條件：

（一）在采礦許可證有效期限內，并投入采礦生產滿3年；

（二）采礦權屬無爭議；

（三）承包人或者承租人具有與采礦規模相適應的資金、技術條件；

（四）按照國家有關規定已經繳納資源稅、資源補償費、采礦權使用費和采礦權價款等各項費用；

（五）按采礦審批登記的礦產開發利用方案進行開采和生產；

（六）法律、法規規定的其他條件。

礦山企業承包、租賃經營應當報頒發采礦許可證的地質礦產行政主管部門審核批準。地質礦產行政主管部門應當自收到承包或者租賃申請之日起30日內作出批復。

第三十四條承包人、承租人應當按照法律、法規規定開采礦產資源，違反規定的，應當承擔相應的法律責任。

承包人、承租人不得轉包、轉租。

第三十五條采礦權人未經批準采用承包、租賃經營方式開采礦產資源的，視為擅自轉讓采礦權。

采礦權人不得在采礦許可證確定的礦區范圍內將礦山企業承包或者租賃給兩個以上主體經營。

第六章礦產資源開采的監督管理

第三十六條開采礦產資源，必須加強對礦石損失、貧化的管理，建立礦產儲量管理臺賬制度。采礦權人應當在每年1月底前，將上一年礦產儲量變動情況，按礦產儲量登記統計管理權限分別報省人民政府有關主管部門，或者市、縣（區）人民政府地質礦產行政主管部門審查。有關主管部門和地質礦產行政主管部門審查后，再報省人民政府地質礦產行政主管部門備案。

第三十七條市、縣（區）地質礦產行政主管部門應當對本行政區域內的采礦權人合理開發利用礦產資源、保護地質環境、生態環境以及履行其他法定義務的情況依法進行監督檢查。

采礦權人應當接受地質礦產行政主管部門的監督管理。地質礦產行政主管部門進行監督檢查時，采礦權人應當如實報告并按規定提供有關資料，不得拒絕和阻撓。

采礦權人應當填報統計資料，按時將礦產資源開采利用情況年度統計報表和年度報告送當地地質礦產行政主管部門。

第三十八條采礦權人在停辦、關閉礦山時，應當按照有關法律、法規的規定，完成勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作；采礦權人不按規定完成的，由市、縣（區）人民政府有關主管部門責令其限期完成。

逾期未完成或者達不到要求的，由市、縣（區）人民政府有關主管部門組織完成，所需費用由采礦權人承擔。

第三十九條市、縣（區）地質礦產行政主管部門根據需要，可以按國家有關規定向重點礦山企業或者礦山企業集中的地區派出礦產督察員。礦產督察員有權向采礦權人了解有關礦產資源法律、法規的執行情況，查閱有關資料，或者進入現場進行檢查。采礦權人應當如實報告有關情況，提交有關資料。

第四十條市、縣（區）地質礦產行政主管部門應當會同工商、稅務等有關部門加強對礦產品進入流通領域的監督管理。

禁止無證開采的礦產品進入流通領域。銷售礦產品的礦山企業，應當持有采礦許可證。無采礦許可證的，任何單位或者個人不得收購其產品。地質礦產行政主管部門有權在礦區對無采礦許可證銷售礦產品的行為進行監督檢查。

國家統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第四十一條縣（區）、鄉（鎮）人民政府要對本行政區域內的無證開采礦產資源的違法行為進行集中打擊。對無證開采的，公安部門不得批準購買、使用爆破器材；電力部門不得供電；工商部門不得發放營業執照；安監部門不得發放安全生產許可證；地質礦產行政主管部門要責令其停止開采，并及時報告或者通報當地人民政府予以取締。

第七章法律責任

第四十二條無采礦許可證擅自采礦的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處違法所得20%至50%的罰款。拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照《刑法》第三百四十三條和《最高人民法院關于審理非法采礦破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

無采礦許可證開采礦產資源的，地質礦產行政主管部門經同級人民政府批準，可以采取封閉井口、查封采礦設備和工具的強制措施。

單位和個人進入他人依法設立的礦區范圍內采礦的，依照本條第一款規定處罰。

將無證開采的礦產品運出礦區的，沒收礦產品，可以并處運出的礦產品價值50%以下的罰款。

第四十三條超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，可以并處違法所得10%至30%的罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《最高人民法院關于審理非法采礦破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十四條開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續3年達不到礦山設計要求或者省人民政府地質礦產行政主管部門核定的指標的，責令限期改正；逾期不改正的，處以相當于礦產資源損失價值10%至50%的罰款；情節嚴重的，吊銷采礦許可證。

第四十五條開采礦產資源造成礦山地質環境破壞或者引發地質災害未采取必要的措施防止災害擴大和進行恢復、治理的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷采礦許可證。

第四十六條未經地質礦產行政主管部門批準擅自將礦山企業承包、租賃給他人開采礦產資源的，責令改正，沒收違法所得，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷采礦許可證。

第四十七條本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的行政處罰，由市、縣（區）地質礦產行政主管部門依法決定，但其中吊銷采礦許可證的行政處罰，由發證機關依法決定。

第四十八條違反本辦法第二十五條第二款，第二十六條第三款，第三十七條第二款、第三款，第四十條第三款規定的，由市、縣（區）地質礦產行政主管部門和有關部門按職責范圍依據法律、行政法規的規定予以處罰。

第四十九條依照本辦法應當由有關地質礦產行政主管部門給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產行政主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第五十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，在法定期限內不申請復議也不，逾期又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執行。

安全生產許可證申請書范文第5篇

第一條為了加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監督管理，適用本實施辦法。

危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮燃氣輔助的儲存等建設項目，不適用本實施辦法。

第三條本實施辦法所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監督管理部門按照本實施辦法分級負責實施。

建設項目未經安全許可的，不得建設或者投入生產（使用）。

第四條國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）國務院審批（核準、備案）的；

（二）中央企業投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）跨省、自治區、直轄市的；

（四）法律、行政法規規定的其他建設項目。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門指導、監督本行政區域建設項目的安全許可工作，根據有關法律、法規和國務院的決定，確定和公布本部門和設區的市級人民政府安全生產監督管理部門負責實施的前款規定以外的建設項目范圍，并報安全監管總局備案。

第五條負責實施建設項目安全許可的安全生產監督管理部門（以下統稱建設項目安全許可實施部門）可以將其負責實施的建設項目安全許可工作，委托其他行政部門實施。

接受委托的行政部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章建設項目設立安全審查

第六條建設項目選址時，建設單位應當對建設項目設立的下列安全條件進行論證：

（一）建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；

（二）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；

（三）當地自然條件對建設項目的影響。

第七條申請建設項目設立安全審查前，建設單位應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價。

下列建設項目應當由甲級安全評價機構進行安全評價：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）省、自治區、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）生產劇毒化學品的；

（四）跨省、自治區、直轄市的；

（五）安全監管總局和省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門有特別要求的。

第八條安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目設立進行安全評價，并對出具的建設項目設立安全評價報告負責。

建設項目設立安全評價報告包括下列主要內容：

（一）建設項目概況；

（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的理化性能指標；

（三）危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求；

（四）建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度；

（五）建設項目的安全條件；

（六）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性；

（七）安全對策與建議。

第九條建設項目設立前，建設單位應當向與本實施辦法第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目設立安全審查申請書；

（二）建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）；

（三）建設項目安全條件論證報告；

（四）建設項目設立安全評價報告；

（五）工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。

第十條對已經受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審查；必要時，應當對建設項目進行實地核查。

負責審查的人員應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目安全可靠性和建設項目設立安全評價報告提出審查意見。

建設項目安全許可實施部門應當對負責審查的人員提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內不能作出決定的，經本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。

第十一條建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：

（一）建設項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；

（二）建設項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的；

（三）未進行安全條件論證或者論證不充分的；

（四）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的；

（五）安全設施的對策與建議不符合法律、法規、規章規定和國家有關安全生產標準要求的；

（六）未選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（七）提供虛假文件、資料的。

第十二條對安全審查未通過的建設項目，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查。

已經通過安全審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查：

（一）建設項目外部安全防護距離發生變化的；

（二）變更建設地址的；

（三）變更主要裝置、設備、設施平面布置的；

（四）變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的；

（五）建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數量超出已經通過安全審查的建設項目范圍的。

第三章建設項目安全設施設計審查

第十三條建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。

設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇包括下列內容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

（三）建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設施和措施；

（五）可能出現事故預防及應急救援措施；

（六）安全管理機構的設置及人員配備；

（七）安全設施投資概算；

（八）結論和建議。

第十四條建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向與本實施辦法第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施設計的審查申請書；

（二）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

（三）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

（四）建設項目安全設施設計專篇；

（五）審查時要求提供的其他材料。

第十五條對已經受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計的審查意見書。

第十六條建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未經過建設項目設立安全審查或者經安全審查未通過的；

（二）未選擇相應資質的設計單位進行設計的；

（三）未按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準、規范的強制性規定進行設計的；

（四）未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的；

（五）對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。

第十七條建設項目安全設施設計的審查未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。

對已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設計的。

第四章建設項目安全設施竣工驗收

第十八條建設項目安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。

施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對建設項目安全設施的工程質量負責。

施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，建設項目安全設施施工情況報告包括下列內容：

（一）建設項目概況；

（二）施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準；

（三）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；

（四）主要裝置、設施的施工質量控制情況。

第十九條建設項目安全設施竣工后，建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

第二十條建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案。建設項目試生產（使用）方案應包括下列有關安全生產的內容：

（一）建設項目施工完成情況；

（二）生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題及對策；

（四）采取的安全措施；

（五）事故應急救援預案；

（六）試生產（使用）起止日期。

建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，將建設項目試生產（使用）方案，分別報送與本實施辦法第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門備案。

建設單位在采取有效安全生產措施后，方可將建設項目安全設施與生產、儲存裝置、設施同時進行試生產（使用）。試生產（使用）不得超過建設項目試生產（使用）方案確定的期限和國家有關部門規定的試生產（使用）期限。

第二十一條建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應當按照本實施辦法第七條的規定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全評價。

安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準、規范進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。

建設項目竣工驗收安全評價報告包括下列主要內容：

（一）危險、有害因素和固有的危險、有害程度；

（二）安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況；

（三）安全生產條件；

（四）可能發生的危險化學品事故及后果、對策；

（五）事故應急救援預案。

第二十二條建設項目投入生產（使用）前，建設單位應當向與本實施辦法第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施竣工的驗收申請書；

（二）建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）；

（三）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

（四）建設項目安全設施施工情況報告;

（五）安全生產投入資金情況報告；

（六）建設項目竣工驗收安全評價報告。

第二十三條已經受理的建設項目安全設施竣工的驗收申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。

建設項目安全許可實施部門在組織審查申請文件、資料時，應當組織或者商請有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門共同審查；有關危險化學品其他安全生產行政許可的實施部門應當指派有關人員參加審查。

建設項目安全設施竣工驗收意見書的有效期自建設項目安全許可實施部門決定之日起，至建設項目投入生產（使用）后取得有關危險化學品的其他安全生產許可之日止。

第二十四條建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：

（一）未選擇有相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（四）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（五）未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（六）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章規定和標準要求的；

（七）發現建設項目試生產（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（八）提供虛假文件、資料的。

第二十五條建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。

第二十六條建設單位收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書10日內，應當依照《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》及其配套規章的規定，申請有關危險化學品的其他安全生產許可，并提交建設項目竣工驗收意見書（復印件）。

建設單位申請有關危險化學品的其他安全生產許可時，申請資料中的安全評價報告由申請建設項目竣工驗收的安全評價報告代替。

第五章監督管理

第二十七條已經取得安全許可的建設項目有下列情形之一的，建設項目安全許可實施部門應當撤銷建設項目的安全許可：

（一）建設單位決定停止建設的；

（二）建設項目被依法終止的；

（三）建設項目安全許可實施部門超越職權實施安全許可的；

（四）建設項目安全許可實施部門違反本實施辦法規定的程序實施安全許可的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全行政許可的。

第二十八條建設項目安全許可實施部門應當建立、健全建設項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設項目安全許可實施部門應當將建設項目的安全許可情況，通報有關部門和建設項目所在地的安全生產監督管理部門。

第二十九條建設項目所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當按照各自職責，對建設項目安全許可情況進行監督檢查，并將檢查中發現的違反本實施辦法的情況，通報與本實施辦法第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門。

第三十條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區域內上一年和當年上半年建設項目安全許可的實施情況報安全監管總局備案。

第六章罰則

第三十一條建設項目安全許可實施部門工作人員有下列行為之一的，依照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發現建設項目未依法取得安全許可擅自從事生產、儲存活動，不依法處理的；

（二）接到建設項目違反本實施辦法規定的舉報后，不及時查處的；

（三）在實施建設項目安全許可中，索取或者接受建設單位的財物、謀取不正當利益的。

第三十二條建設單位有下列行為之一的，依照《危險化學品安全管理條例》第五十七條的規定處罰：

（一）建設項目設立未經安全審查批準，擅自從事危險化學品生產、儲存的；

（二）建設項目設立未經安全審查批準，擅自建設的；

（三）建設項目設立變更后未經安全審查批準，擅自建設的。

第三十三條建設單位有下列行為之一的，依照《安全生產法》第八十三條的規定處罰：

（一）建設項目安全設施設計未經安全審查或者安全審查未通過，擅自建設的；

（二）建設項目安全設施設計變更后未經安全審查或者安全審查未通過，擅自建設的；

（三）建設項目安全設施未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生產（使用）的。

第三十四條建設單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國務院的有關規定處罰：

（一）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（二）施工期間修改建設項目安全設施設計未保存記錄的；

（三）在申請建設項目安全行政許可時提供虛假文件、資料的；

（四）未組織有關單位和專家研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策或者未制定周密的建設項目試生產（使用）方案，進行試生產（使用）的；

（五）建設項目試生產（使用）方案未向安全生產監管部門備案的；

（六）建設項目試生產（使用）未采取有效安全生產措施，發生事故的。

第三十五條承擔安全評價、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的，依照《安全生產法》第七十九條的規定處罰。

第三十六條本實施辦法規定的行政處罰，由建設項目安全許可實施部門決定。

第七章附則