庸懶散剖析材料

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庸懶散剖析材料范文第1篇

按照7月19日下午局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上趙局長傳達學(xué)習了縣委蘇書記講話精神，趙局長要求系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要認真按照縣委蘇書記講話查找自身存在的頑疾和不足，防微杜漸，堵塞漏洞，切實筑牢拒絕庸懶散奢的思想防線。我透過會議精神后，對業(yè)務(wù)學(xué)習、紀律作風、敬業(yè)精神、工作潛力等方面進行了深刻的自我剖析，充分認識到了這些行為的危害性，現(xiàn)就自身的感悟談幾點體會。

一、對治庸治懶治散治奢的認識

不思進取、碌碌無為等問題：以治懶增效率，堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題；以治散氣，堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題；以治奢促節(jié)儉，堅決杜絕鋪張浪費等問題。一個單位，如果存在著庸懶散奢的工作現(xiàn)象，就會導(dǎo)致工作人員辦事拖沓，服務(wù)態(tài)度差，工作標準不高，工作紀律松弛，就會嚴重制約和影響著我們交通工作前進的步伐。整治庸懶散奢是確保干部隊伍的肌體不受腐蝕，干部隊伍的戰(zhàn)斗力不受削弱，永葆黨的生機與活力的迫切需要。

二、努力查找自身存在問題

我認真反思個人工作和學(xué)習狀況，發(fā)現(xiàn)自身存在以下問題：

1、工作作風不夠扎實。有時存在急于求成的情緒，對人對事要求不高。日常工作中與時俱進，開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固，層次還不夠高，還沒有完全脫離過去的老路子，束縛了思想。在具體的工作中思路不寬，存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好，缺乏主動自覺的思想觀念依然存在。

2、學(xué)習深度不足。學(xué)習的自覺性和主動性還需要進一步增強，業(yè)務(wù)學(xué)習還不夠系統(tǒng)全面，基礎(chǔ)還不牢靠，存在實用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，浮于事務(wù)性的工作，沒有足夠時光真正沉下心來，在工作中遇到問題時常常需要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，業(yè)務(wù)水平有待提升。

3、為人民服務(wù)的意識不足。我們交通運輸是文明的窗口，也是為廣大人民出行服務(wù)的，對一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾路線的領(lǐng)會不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標準，換位思考還做的不夠。

三、全面改正自身庸懶散奢問題

我認識到思想與意識是根絕庸懶散貪的重要基礎(chǔ)，有什么樣的思想，就有什么樣的行動。只有堅定思想，切實加強職責意識、效率意識、進取意識、執(zhí)行意識和服務(wù)意識，才能從行動上堅決抵制庸懶散奢。

1、以庸為失，銳意進取。就應(yīng)強化對學(xué)習重要性的認識，端正學(xué)習態(tài)度，樹立終身學(xué)習的觀念，全面認真系統(tǒng)地學(xué)習黨的方針政策，認真學(xué)習工作相關(guān)理論和法律法規(guī)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，更新自我的知識結(jié)構(gòu)、理論水平。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志和領(lǐng)導(dǎo)請教。理論聯(lián)系實踐學(xué)、帶著問題學(xué)、深入持久學(xué)，才能到達學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的。

2、以懶為戒，履職盡責。在工作中，個人的潛力和素質(zhì)是透過依法履職來體現(xiàn)的。如果姑息遷就懶的行為，帶來的必然是工作效率的低下，勢必影響隊伍的整體戰(zhàn)斗力。要克服懶的惡習，從思想上著手，將勤勉盡職的理念貫穿于工作、學(xué)習、生活的全過程，全面提高政治職責感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，自覺抵制不思進取的傾向，努力克服松懈偷懶的行為。

3、以散為忌，端正作風。紀律渙散、作風渙散正是日常工作之大忌。因此，在工作中必須要嚴格要求自我，改善服務(wù)態(tài)度，注意自我的一言一行，克服松懈心理和懶散情緒，在依法履職的同時，要注重工作態(tài)度和工作方法，做到門好進、臉好看、事好辦、話好聽，用扎實的作風把工作做得更好。

庸懶散剖析材料范文第2篇

堅持以“三嚴三實”要求為宗旨，著力轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動工作落實，形成全鎮(zhèn)干部在工作中相互比速度、比落實、比執(zhí)行的良好氛圍，為實現(xiàn)追趕跨越、與全市同步建成小康社會奠定扎實基礎(chǔ)。

二、活動方式

（一）集中學(xué)習與自主學(xué)習相結(jié)合。開展各類黨課和培訓(xùn)。注重理論知識的學(xué)習，向理論要高度，向?qū)嵺`要深度，切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策的自覺性和堅定性，努力把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、破解難題的方法、推動發(fā)展的動力，全力推動各項工作有效落實。

（二）自查問題與完善制度相結(jié)合。全體干部要深入查找個人身上存在的執(zhí)行力不足的問題，班子成員要帶頭認真撰寫剖析材料，要見人見事見思想。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門、各站辦所要針對存在的作風問題制定和完善切實可行的管理制度和體系。

（三）整改落實與督導(dǎo)考評相結(jié)合。全體干部要針對自查出來的問題認真進行整改，并形成簡要材料。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各項工作的推動落實情況，結(jié)合“服務(wù)最優(yōu)（差）干部”評選活動進行考核評比。

三、活動時間

第一階段集中學(xué)習與自主學(xué)習

第二階段自查問題與完善制度

第三階段整改落實與督導(dǎo)考評

四、主要任務(wù)

以“四抓四嚴比執(zhí)行”為主題開展活動，突出執(zhí)行力落實。

（一）抓學(xué)習，嚴教育。

1.明確學(xué)習重點。緊緊圍繞中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神開展學(xué)習教育，重點組織學(xué)習好《談治國理政》《關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《厲行節(jié)約反對浪費重要論述摘編》等學(xué)習資料。

2.豐富學(xué)習形式。采取理論中心組學(xué)習、專題黨課、干部教育培訓(xùn)、專題研討、報告會、到黨性教育基地開展體驗教育、開展警示教育等形式多樣、豐富多彩的方式深化學(xué)習。

3.嚴格督促檢查。鎮(zhèn)黨委目標辦嚴格落實從嚴要求，采取隨機抽查方式，加強對全體干部學(xué)習教育的檢查，對學(xué)習不扎實、走過場，認識不到位、效果打折扣的，嚴格追究相關(guān)責任。

（二）抓制度，嚴管理。

1.進一步完善《黨委中心組學(xué)習制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》《值班值守工作制度》和“三重一大”、民主集中制等各類制度，指導(dǎo)各黨支部制定完善規(guī)范化管理、“”和民主評議黨員等基層組織建設(shè)制度。

2.建立《執(zhí)行力不足干部待崗整改制度》。對個別干部不思進取，心思不在工作上，能力素質(zhì)低下的問題，建立待崗整改制度；對在群眾中不滿意率較高，工作被動的干部在規(guī)定的整改期內(nèi)，通過鎮(zhèn)黨委核查，整改效果良好的，準許重新回到崗位工作，對思想轉(zhuǎn)變不大的，繼續(xù)整改，并采取相應(yīng)的處理措施，直至整改合格為止。

（三）抓作風，嚴紀律。

由鎮(zhèn)紀委牽頭對干部作風進行定期和不定期相結(jié)合的督查。對照“庸懶散浮拖”治理辦法和“為官不為”的種種表現(xiàn)，重點對鎮(zhèn)干部不按時到崗、上班期間做與工作無關(guān)的事、外出不審批報告、工作上敷衍塞責、墨守成規(guī)、事倍功半的執(zhí)行進行督導(dǎo)檢查。

（四）抓績效，嚴考核。

將鎮(zhèn)黨委、政府全年工作目標任務(wù)分解落實到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部，進行一季一檢查，半年一匯總，年終一總評，評議結(jié)果與年終考核掛鉤，對群眾不滿意的干部，年終不能評優(yōu)。對不作為、亂作為的干部嚴格處罰，充分激發(fā)調(diào)動干部工作的急迫感和積極性。

五、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。班子成員和各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門、鎮(zhèn)機關(guān)中層干部要率先垂范，帶頭抓實各項工作，體現(xiàn)出強大的執(zhí)行力。

（二）聯(lián)動推進。把開展“四抓四嚴比執(zhí)行”活動與整治“三怕三不”、“為官不為”和“庸懶散浮拖”活動有機結(jié)合起來，邊查邊改、即知即改，重點解決執(zhí)行力不足的問題。

（三）材料要求。村（社區(qū)）三職干部的交由聯(lián)系村組長審閱簽字，鎮(zhèn)機關(guān)干部的交由站辦所負責人審閱簽字，站辦所負責人的交由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)的交由鎮(zhèn)黨委書記審閱簽字，經(jīng)審核合格后，統(tǒng)一交存黨政辦盧萸然處。

六、工作保障

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全體干部要高度重視“四抓四嚴比執(zhí)行”活動，把開展“四抓四嚴比執(zhí)行”活動作為2015年黨建工作的重要內(nèi)容來抓，把“四抓四嚴比執(zhí)行”活動與學(xué)習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會、系列重要講話精神和省、市、縣委各項部署相結(jié)合，與實施重點項目工程相結(jié)合，與建立健全長效機制相結(jié)合，把功夫下在比拼執(zhí)行力上。

庸懶散剖析材料范文第3篇

一、主要做法

自“三大”主題活動暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動自查自糾階段開始以來，全縣民政系統(tǒng)開展了多種形式的剖析查擺工作，使自查自糾階段進展順利，初見成效。

一是要將學(xué)習貫穿始終，致力查學(xué)比看并重。做到邊查邊學(xué)、邊學(xué)邊比、邊比邊看，進一步提高認識、端正態(tài)度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現(xiàn)象，努力實現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”，為活動開展營造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見，認真梳理分析。在第一階段取得的成果上，采取分層次召開座談會、發(fā)放征求意見表和設(shè)置意見箱等形式，主動征求社會各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內(nèi)部，采用“自己找、互相評、領(lǐng)導(dǎo)點”的方式，找準找實單位內(nèi)部存在的突出問題和干部職工在工作作風、紀律作風、思想作風、履行職責等方面存在的突出問題。

三是找準自身不足，扎實做好自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室負責人之間、股室負責人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動，幫助溝通思想，找準問題，提高認識。在此基礎(chǔ)上，有針對性地召開黨員專題民主生活會，從思想、學(xué)習、工作、作風等方面，開展批評與自我批評，認真查擺單位和個人存在的突出問題，深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料，開展公開承諾。機關(guān)每個干部職工根據(jù)征求到的意見建議，對照重點查找的5個方面的問題，結(jié)合自身的具體工作崗位和職責，首問責任制、限時辦結(jié)制、全程服務(wù)制等，查找自身差距，認真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時進行“新一輪公開承諾”，并對已經(jīng)完成的承諾事項，結(jié)合年度實際工作和踐諾中發(fā)現(xiàn)的新問題進行再承諾，使承諾的每一項內(nèi)容做到“目標有數(shù)量、完成有時限、效果有比例”。

二、我局干部作風存在的主要問題

雖然，我局在黨員干部作風建設(shè)方面作了大量工作，取得了明顯成效，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識明顯提高，學(xué)習風氣明顯好轉(zhuǎn)，工作作風明顯增強，基本達到了是政通人和、風清氣正。但是，從新形勢、新任務(wù)的要求來看，也不同程度地存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習風氣不濃。一些干部心浮氣躁，坐不下來、靜不下心，疏于學(xué)習，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認真學(xué)習理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情，特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。

2、改革創(chuàng)新精神不夠。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進取意識不夠強，安于現(xiàn)狀，被動性地開展工作，工作缺乏創(chuàng)造性。

3、理論聯(lián)系實際能力不強。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合部門工作實際方面下的功夫不夠；有時還存在單純依靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行“一刀切”做法，一定程度上給工作造成了的負面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強。一些干部生活作風不嚴謹，律己不嚴，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費等等，在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風問題產(chǎn)生的原因分析

干部作風建設(shè)存在的這些問題，有著比較復(fù)雜的主觀和客觀原因。

1、少數(shù)干部理想信念缺失。少數(shù)干部放松了學(xué)習和對世界觀的改造，對自己要求不嚴，個人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻精神。

2、少數(shù)干部經(jīng)不住誘惑，抵御不良風氣能力較弱。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會環(huán)境發(fā)生了重大變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風氣乃至腐敗現(xiàn)象對少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使他們心態(tài)失衡，工作缺乏動力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊，但在管理方法上還是一些老辦法，一些規(guī)章制度適應(yīng)新的形勢、新的要求創(chuàng)新完善不夠，有的規(guī)章制度流于形式，執(zhí)行不到位，影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵機制。缺乏科學(xué)的績效考核評價機制，干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題不能得到有效解決。獎罰不明，是長期以來困擾干部作風建設(shè)的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵機制，助長了一些自覺性不高、不思進取的干部懶散習氣，影響了部分工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的干部的積極性。

5、監(jiān)督機制不健全。干部作風暴露出來的問題，多數(shù)是涉及全局意識觀念、工作責任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機制，做到任務(wù)、責任明確，一級抓一級，層層有人抓，工作的部署、檢查、落實不能環(huán)環(huán)相扣，缺乏全面有效地監(jiān)督機制。

四、加強干部作風建設(shè)的對策

繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗精神，堅決反對形式主義、和奢侈浪費；樹立機關(guān)良好形象，落實首問負責制，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。公開作風建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。加大學(xué)習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)建設(shè)力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強宗旨意識、學(xué)習意識、責任意識、團結(jié)意識、廉潔意識，促進黨員干部黨性修養(yǎng)和良好作風的養(yǎng)成，提高黨員干部廉潔自律意識，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立新時期民政工作者的形象。

1、加強干部學(xué)習，促進作風轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞干部作風集中整治活動要求，進一步營造濃厚的學(xué)習氛圍。一是堅持集中學(xué)習和個人自學(xué)相結(jié)合。固定每周早會進行干部集中學(xué)習，學(xué)習內(nèi)容由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，由活動成員根據(jù)安排，輪流擔任主講。干部自學(xué)則以定期檢查學(xué)習筆記作為考評依據(jù)。二是建立思想?yún)R報制度。干部每活動階段要寫思想?yún)R報，主要是匯報認識、剖析問題、提出建議、發(fā)表意見，使干部思想始終與黨的方針政策保持一致，與黨委的決策部署保持一致。三是實行通報表揚措施。對肯于學(xué)習、善于學(xué)習，并能在黨報黨刊發(fā)表稿件的干部，局里進行通報表揚，以此不斷激勵干部專心好學(xué)、學(xué)以致用的自覺性。

庸懶散剖析材料范文第4篇

一、2013年主要工作

去年我局全面落實各項環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護工作取得了新進展。

（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2013）評價，一級標準302天，二級標準64天。2013年8月20日，環(huán)境保護部公布的《2013年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個重點環(huán)境保護城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達到一級標準的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到相應(yīng)的國家標準，水質(zhì)達標率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標達到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達到三類以上標準。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標準。四類噪聲功能區(qū)均達到相應(yīng)指標要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項環(huán)?？己顺煽儍?yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護目標責任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進集體”榮譽稱號，榮獲依法行政考核先進單位，12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護大會組織召開第一次環(huán)境保護大會，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，這是我市環(huán)境保護歷程中一個重要的里程碑。

4.率先實施空氣質(zhì)量新標準率先在全省實施空氣質(zhì)量新標準，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點設(shè)備安裝并開展試運行，6月5日按新標準對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，11月1日對外空氣質(zhì)量實時監(jiān)測信息?！霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點城市第一?！北辉u為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準，出臺了《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實到具體項目，逐年穩(wěn)步推進。

6.進一步加強環(huán)境保護隊伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風建設(shè)，提高服務(wù)效能，進一步提升環(huán)保隊伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強環(huán)境監(jiān)管，強化環(huán)境法治，建立長效機制。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實規(guī)劃任務(wù)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護大會精神，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（1）召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護目標和主要工作任務(wù)。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，建立了環(huán)保目標責任制。

（2）落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報市政府批準，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》，認真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準新聞會，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營銷。

（3）實施環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護三年行動計劃》，按照“規(guī)劃項目化，項目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實到具體項目上。制訂年度實施計劃，每年實施一批項目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達標對策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗收。

（1）做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告，對26項指標開展自評估，完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗收。

（2）抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項，我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設(shè)，市編委增加了市級環(huán)境保護系統(tǒng)人員編制，達到國家西部標準化建設(shè)要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié)，并完成落實整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。

3.深化服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強化環(huán)境準入，加強環(huán)保服務(wù)，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（1）嚴把環(huán)境準入關(guān)口認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個，本局審批572個，各區(qū)環(huán)保局審批341個；共驗收項目549個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個，本局驗收366個，各區(qū)局驗收180個。大力推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序，對建設(shè)項目從申報建設(shè)到竣工驗收階段，由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮，經(jīng)簡化程序后，審批時限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項目建設(shè)年”工作提供有力支持。

（3）優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)水平結(jié)合“項目建設(shè)年”工作，加大對重點項目服務(wù)力度，主動指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目，落實專人提前對接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

（1）全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細化各部門工作職責。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，落實各項減排工作責任。

（2）全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力，重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進我市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收，有力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）

5.強化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃技術(shù)報告的編制及專家評審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)警示標志設(shè)施建設(shè)。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo的立法調(diào)研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機動車環(huán)保檢驗合格標志的通知》，積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標20.96萬個，其中綠標19.54萬個，黃標1.42萬個，核發(fā)率達66.7%。從去年9月開始，在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動，為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習、生活、休息環(huán)境。

6.嚴格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認真履行職責，加強環(huán)境監(jiān)，切實解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。

（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴格危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實落實華南環(huán)境保護督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風險的涉危險化學(xué)品企業(yè)，開展危險化學(xué)品企業(yè)風險評估工作。

（2）強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作，加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動方案，組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進行了輻射安全檢查，進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進生態(tài)保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。

（1）加強南渡江流域生態(tài)保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進整治區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控。

（2）推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標準規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有序進行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查，加強農(nóng)村污染防治工作。

（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。

（4）開展東寨港紅樹林保護區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強東寨港紅樹林保護區(qū)的污染整治工作。

8.增強能力建設(shè)，提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進標準化，逐步完善我市環(huán)境保護監(jiān)管體系。

（1）加強環(huán)境監(jiān)測一是認真履行監(jiān)測職責。圍繞“三個說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實、準確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認證復(fù)核，檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質(zhì)量新標準。積極協(xié)調(diào)落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金，開展設(shè)備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監(jiān)測能力建設(shè)，11月1日開始實時監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%，重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。

（3）加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護輿情信息》以及42期《環(huán)境保護簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

（4）加強環(huán)境應(yīng)急加強應(yīng)急機構(gòu)及應(yīng)急隊伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應(yīng)急隊伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練，對演練活動進行遠程視頻實時傳輸，實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行全程指導(dǎo)，切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊伍建設(shè)，提高管理效能

圍繞科學(xué)、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。

（1）開展規(guī)范建設(shè)年活動開展環(huán)境保護系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動，通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實現(xiàn)管理流程化、標準化、精細化目標。

（2）開展作風建設(shè)整頓年活動制定整治方案和計劃，召開全局干部職工動員部署大會，認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、學(xué)風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強區(qū)擴權(quán)工作根據(jù)市政府進一步下放行政權(quán)項的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項目排污許可等6項環(huán)境保護行政權(quán)項下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護行政權(quán)項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設(shè)項目共有農(nóng)田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習等多種方式，加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達到國家標準。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。

1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護總體規(guī)劃》，科學(xué)制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，為加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實施《環(huán)境保護三年行動計劃》，落實2014年環(huán)境保護重點項目和工作任務(wù)。二是強化環(huán)評管理。嚴格環(huán)境準入，從源頭上把好環(huán)評審批關(guān)，遏制“兩高一低”建設(shè)項目，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進規(guī)劃環(huán)評，深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評價，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深化行政審批制度改革，完善“綠色通道”等重點項目服務(wù)機制，全力支持重點項目建設(shè)。加強對環(huán)評機構(gòu)的日?？己耍M一步規(guī)范環(huán)評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃，組織落實年度減排目標任務(wù)。督促威立雅水務(wù)有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造，大力推進農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè)，督促22家重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。全面實施機動車環(huán)保標志管理，繼續(xù)擴大對高排放機動車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理。抓好減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設(shè)。完善部門協(xié)同推進減排機制。