關于治懶治庸專項活動實施方案

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為切實解決干部隊伍中存在的“懶”、“庸”突出問題，進一步增強全體干部創先爭優、開拓進取的意識，提高干部隊伍整體素質，確保縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，根據《中共縣委辦公室關于印發<縣開展“治懶治庸”專項活動實施方案>的通知》文件的要求，結合我局實際，經局黨委研究，決定用3個月時間集中開展“治懶治庸”專項活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署，以解決干部隊伍中存在的“懶”、“庸”突出問題為重點，上下聯動，系統整治，探索干部隊伍管理的長效機制，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，打造一支理想信念堅定、時代責任感強、作風紀律過硬、推動發展有力的干部隊伍。

二、目標要求

以開展“基層組織建設年”活動為契機，圍繞勇破“三論”、爭創“四個一流”、做到“六個實干”、“三個超常”和增強“三感”、突出“八性”等工作要求，強力治懶、大力治庸、全力工作，達到局機關干部提升能力、提高效率、推進發展、樹好形象的目標。

三、整治重點

本次專項活動參加對象為經信局黨委所屬各總支（支部）黨員干部，機關所有干部職工。重點整治六個方面的突出問題：

（一）整治學習不足的問題。要致力于建設學習型機關、爭當學習型干部。重點整治對黨的方針政策和各級政府的重大決策部署理解不深、領悟不夠，滿足于一知半解；對推進工作的常識性問題和概念知識了解不多、掌握不全；對本地區、本單位情況不明、思路不清、成效不大等問題。

（二）整治思考不深的問題。要深入研究國家宏觀政策，深刻領會上級指示精神，深層思考本地區本單位工作實際，注重系統性、協調性，把各項工作按要求落實到位。重點整治缺乏對上級決策部署的準確把握和深刻領會，以會議傳達會議，以文件落實文件；缺乏謀劃工作的主動性和前瞻性，被動應付；缺乏統籌推進的全局觀念和系統思維，就事論事抓工作等問題。

（三）整治執行不力的問題。要牢固樹立政治意識、大局意識和執行意識，堅決執行縣委、縣政府的決策部署。重點整治對上級黨委、政府安排布置的工作和領導交辦事項推諉扯皮，執行不力；時效觀念淡薄，辦事拖拉，效率低下，重點工程建設不能按時完成節點任務；在工作中弄虛作假、欺上瞞下，質量監督不到位，工作措施不落實，問責追究不嚴格，執行效果不好；對群眾合理訴求不認真對待，對領導交辦事項不按要求辦理等問題。

（四）整治創新不夠的問題。堅決摒棄傳統的、落后的思想觀念和行為習慣，結合實際大膽創新、勇于探索，著力解決工作中的關鍵問題，積極探索并不斷豐富完善“兩化”互動、統籌城鄉的體制機制。重點整治缺乏創新意識，思想僵化、觀念守舊；缺乏進取意識，精神不振、暮氣沉沉，工作只求過得去，不求過得硬；缺乏開拓意識，按部就班、墨守成規，不愿“涉深水”，不敢“闖”禁區，不能“破難題”；缺乏主責意識，“等、靠、要”思想嚴重等問題。

（五）治理管理不嚴的問題。加強干部隊伍建設，建設一支紀律嚴明、作風過硬的干部隊伍。重點整治不善于管理、不敢于管理，機關內部紀律松弛，工作隨意，思想渙散；不按時上下班、工作時間炒股聊天、玩游戲、打牌賭博、擅離職守、隨意脫崗；部門、單位之間互相掣肘或班子內部不團結；利用職務之便違法行政，或在提供服務過程中“吃、拿、卡、要”，損害群眾利益；對重大問題不按規定請示、匯報，未經集體研究討論，擅自做出處理意見，造成重大影響或損失等問題。

（六）整治責任不強的問題。進一步增強危機感、緊迫感和責任感，敢于擔當、勇于作為，把直面矛盾、破解難題作為錘煉黨性、增長才干的重要途徑，不當“看客”、“過客”和“站客”。重點整治工作責任心不強，作風漂浮，敷衍了事；工作上避重就輕，不敢直面矛盾、不敢攻堅破難、不善于做群眾工作，不愿意爭創一流，習慣于當“太平官”；對群眾沒有感情、對貧窮沒有感覺、對現狀沒有感悟、對危機沒有感應，形式主義、官僚主義嚴重等問題。

四、方法步驟

“治懶治庸”專項活動分宣傳發動、自查自糾、總結提高三個階段，分步實施。

（一）宣傳發動階段（3月28日月—4月4日）

1、制定活動方案。3月28日前，根據縣委有關文件和方案要求，結合實際，制定具有針對性、可操作性的活動方案，進一步明確和細化活動開展的具體計劃、責任分工和組織保障，確保“治懶治庸”有條不紊推進。

2、召開動員大會。各總支（支部）根據局黨委的安排部署，把“治懶治庸”專項活動提上重要議事日程，3月30日前層層召開動員大會，安排部署本單位的“治懶治庸”活動。

3、組織學習。采取集中學習、個人自學、研討交流等多種形式組織學習深刻認識，統一思想。重點學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，黨的十七屆五中、六中全會公報，2012全國人代會政府工作報告、市縣黨代會和人代會工作報告，市委李剛書記在全市領導干部大會上的講話和縣委趙萬先書記在全縣領導干部大會上的講話。集中學習不少于3次，主要負責同志講黨課不少于1次，組織學習交流座談會不少于2次；每名干部職工撰寫心得體會不少于1篇，學習筆記不少于1萬字。

（二）自查自糾階段（4月5日—6月4日）

1、全面排查問題（4月5日至4月14日）。通過召開民主生活會、民主評議會和問卷調查等方式，采取自己找、同事提、群眾評、組織點等措施，全面排查“懶”、“庸”方面存在的問題，并深刻剖析原因。要廣泛征求單位干部職工的意見建議，寫出深刻的剖析材料，各總支（支部）負責人的剖析材料要上報局“治懶治庸”領導小組辦公室，局黨委班子成員的剖析材料要經所聯系的縣領導審核后，上報縣“治懶治庸”領導小組辦公室。

2、制定整改方案（4月15至4月24日）。各總支（支部）要針對在活動中查找出來的突出問題，結合創先爭優活動年度承諾和崗位實際，制定整改措施，主動接受組織和群眾的監督。明確整改時限，落實整改責任。

3、促進工作落實（4月25日至6月4日）。各總支（支部）要突出重點、抓住關鍵，結合實際創造性開展活動，使“治懶治庸”專項活動見實效。要把“治懶治庸”與改革、發展、穩定和當前重點工作緊密結合，以工作實效作為檢驗“治懶治庸”專項活動效果的重要依據。要牢固樹立“無功就是過、平庸就是錯”的意識，以扎實的工作作風和優異的工作業績向黨的十八大獻禮。

（三）總結提高階段（6月5日—6月28日）

1、民主測評（6月5日至6月14日）。對排查出的問題經過整改落實后，在干部職工和服務對象中進行民意問卷調查和滿意度測評，參與問卷調查和民主測評人員中普通群眾代表不少于參會人員的30%，測評結果在一定范圍內通報。滿意度低于85%的單位和個人要持續進行整改，直到群眾認可為止。

2、實績考核（6月15日至6月19日）。要處理好“治懶治庸”活動與做好當前工作的關系，妥善安排、有機結合、相互促進。在活動期間，局黨委將對每個階段的工作要進行檢查，對檢查結果要進行通報，對通報兩次以上的單位要追究單位主要負責人的責任。

3、完善機制（6月20日至6月28日）。進一步修訂完善單位內部管理規章制度，形成一套行之有效的長效管理機制，確保制度規范、管理科學、工作高效。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

（二）強化輿論引導。各總支（支部）要充分運用會議、板報、宣傳標語、報刊等，大力宣傳“治懶治庸”中涌現出的先進典型，宣傳“治懶治庸”的好做法、好經驗和好成效，為“治懶治庸”營造濃厚的輿論氛圍。

（三）強化督促檢查。局“治懶治庸”專項活動領導小組，要切實加強對“治懶治庸”的指導和檢查，及時掌握進展情況，督查各項工作的落實。局“治懶治庸”辦公室要認真履行職責，加大督查力度，防止“治懶治庸”流于形式和走過場。