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特種設(shè)備的安裝施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì),取得安裝資格證書,在特種設(shè)備安裝前要將擬安裝的設(shè)備書面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并由特種設(shè)備檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗,設(shè)備檢驗合格后方可進行安裝,未經(jīng)檢驗的設(shè)備,或者檢驗不合格的特種設(shè)備不準(zhǔn)使用。同樣特種設(shè)備在維修或者重大改造時,施工單位也要履行告知的義務(wù),并保存技術(shù)資料(施工告知證明、施工過程記錄、施工質(zhì)量證明、產(chǎn)品隨機文件、施工監(jiān)督檢驗證明等)。
2加大監(jiān)管、檢測力度,確保特種設(shè)備長期安全運行
特種設(shè)備在使用前或者使用后30日內(nèi)要向質(zhì)監(jiān)部門進行使用登記,取得使用證后方能使用,將使用登記證和使用標(biāo)志等張貼在特種設(shè)備的顯著位置。使用單位要建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,做到特種設(shè)備安全管理有人管、有章管、有記錄,切實加強特種設(shè)備安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實責(zé)任。使用單位要向用戶和操作人員做好技術(shù)交底工作,制定應(yīng)急預(yù)案,定期或者不定期的進行應(yīng)急預(yù)案的演練,以便事故發(fā)生時,能迅速果斷的挽救人民生命財產(chǎn),提高企業(yè)廣大員工的應(yīng)急處置能力,最大限度的降低損失。使用單位要加強特種設(shè)備檔案管理,結(jié)合每臺設(shè)備的實際,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,及時記錄反饋設(shè)備運行情況,為設(shè)備的使用、檢修提供依據(jù)。加強特種設(shè)備日常安全管理,積極采取科學(xué)有效的檢測手段,利用各種儀器,及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化,準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時限,對特種設(shè)備的主機和重要附件要做定時檢驗維護,對一些老化和損壞的零件及時更換,防范事故的發(fā)生。
國家政府部門要加大對特種設(shè)備的監(jiān)察管理力度,依法進行監(jiān)督檢驗,嚴(yán)厲打擊非法使用特種設(shè)備的行為,依法關(guān)閉和取締非法及不符合安全生產(chǎn)、安全使用條件和存在重大安全隱患的特種設(shè)備單位。檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核,持證上崗。當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對設(shè)備進行維修和保養(yǎng),使用單位要和維修單位之間簽訂具有法律效應(yīng)的合同,最好是就近原則,這樣一旦發(fā)生事故,維修單位可以快速的趕赴現(xiàn)場,解決問題,減少損失。
3加強安全教育和專業(yè)知識培訓(xùn),特種設(shè)備作業(yè)人員資格證要齊全
論文摘要:醫(yī)療設(shè)備檔案管理是醫(yī)院管理中的一項重要內(nèi)容,其管理水平的好壞直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平和社會、經(jīng)濟效益的高低,所以加強醫(yī)療設(shè)備檔案管理是極其重要的。要根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案的特點,加強制度化、規(guī)范化管理,多形式、多途徑開發(fā)利用醫(yī)療設(shè)備檔案資源。
論文關(guān)鍵詞:醫(yī)療部門;醫(yī)療設(shè)備檔案;管理
醫(yī)院行業(yè)是科技含量較高的行業(yè),在醫(yī)療實踐活動中;擁有大批先進的醫(yī)療儀器設(shè)備,這些設(shè)備在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無可替代的作用。如何加強設(shè)備和設(shè)備檔案的管理,最大限度地發(fā)揮設(shè)備在醫(yī)療、科研中的作用是醫(yī)院管理者面臨的重要課題。
一、醫(yī)院設(shè)備檔案的形成
設(shè)備檔案是醫(yī)院在購置設(shè)備過程中形成的以紙質(zhì)為載體的文字材料,它主要包含了以下幾個方面的內(nèi)容:(1)各種文件:如設(shè)備申請材料、可行性論證報告、有關(guān)調(diào)查材料、批復(fù)文件;(2)各種記錄:如談判記錄、招標(biāo)記錄、定貨合同、協(xié)議等;(3)各種原始憑證:如到貨通知、提貨單、發(fā)票影印件;裝箱清單、操作使用說明書、廠家提供的安裝圖紙;(4)開箱報告、安裝調(diào)試記錄、驗收記錄、驗收報告;(5)設(shè)備使用操作章程、維修管理辦法、制度;(b)人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備布置平面圖、線路圖紙、故障維修記錄[1];(7)設(shè)備報廢申請及處置結(jié)果。從設(shè)備檔案的形成過程涉及到設(shè)備從立項申請到最終報廢,其時間周期長,中間環(huán)節(jié)多,參與人員雜,因此,設(shè)備檔案的管理是一項既耗時又耗力且工作量相當(dāng)大的工作。
二、建立醫(yī)療設(shè)備檔案的意義
首先,建立醫(yī)療設(shè)備檔案,能為領(lǐng)導(dǎo)和專家的論證及設(shè)備的引進提供有力的證據(jù),為同類設(shè)備的更新?lián)Q代提供依據(jù)。由于一臺先進的醫(yī)療設(shè)備功能多樣、價格不菲,在引進時領(lǐng)導(dǎo)和專家將會進行詳細的論證,包括設(shè)備的臨床使用價值、資金的投入、創(chuàng)造的效益等。而建立醫(yī)療設(shè)備檔案,就能為此工作提供證據(jù)和參考[2]。
其次,建立醫(yī)療設(shè)備檔案是設(shè)備維修、檢修和管理的必備條件。機器設(shè)備在運轉(zhuǎn)和使用過程中,由于熱力、化學(xué)原素的作用,一些零部件會磨損、腐蝕和松動,將會影響設(shè)備的精度、性能和工作效率,這就必須維護和檢修,要維護和檢修,設(shè)備檔案是必備的條件,它能為設(shè)備的使用和維修、保養(yǎng)提供依據(jù)。
第三,利用設(shè)備保修期和維修期的區(qū)別,避免不必要的支出。
三、醫(yī)療設(shè)備檔案的科學(xué)管理的原則
醫(yī)療設(shè)備檔案的特點及其在醫(yī)院管理中的重要地位,要求我們高度重視醫(yī)療設(shè)備的科學(xué)管理,使之實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
醫(yī)療設(shè)備檔案管理必須堅持“集中統(tǒng)一管理”的原則,這樣才能保證其完整性和利用效率。因為醫(yī)療設(shè)備檔案有其特殊性:一是檔案材料多,歸檔時間長,如一臺大型醫(yī)療設(shè)備,從論證、購置到安裝將會形成大量材料,并且還有以后的使用和維修直至報廢,有一個很長的周期。二是多種多樣,設(shè)備有國產(chǎn)的、進口的,檔案材料勢必牽涉到多種文字,如中文、英文、日文等;其載體有紙張、照片、錄音帶、錄像帶等。三是檔案使用牽涉多個科室,特別是設(shè)備的構(gòu)造圖表、操作和維修說明書等一類材料,使用很頻繁。因此,如不集中統(tǒng)一管理,很容易造成文件的破損和丟失,破壞檔案的完整性,影響檔案的利用價值。
四、如何加強醫(yī)療設(shè)備的檔案管理
1、建立完善的管理網(wǎng)絡(luò)
設(shè)備檔案的管理必須堅持集中統(tǒng)一的原則,便于開發(fā)利用,確保設(shè)備檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全設(shè)備檔案工作必須納入醫(yī)院設(shè)備管理工作中,與設(shè)備計劃管理、設(shè)備采購、使用等工作緊密結(jié)合,保證設(shè)備文件的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立、完善管理網(wǎng)絡(luò)廣泛深入地宣傳《檔案法》,強化各級管理人員依法治檔的意識。我院成立由分管院長直接領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)小組,實行醫(yī)院、科室、操作人員三級管理網(wǎng)絡(luò),定期召開有關(guān)人員會議,明確工作目標(biāo),修訂和完善醫(yī)院檔案管理制度。將設(shè)備檔案管理工作作為醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制的一部分,納入院部對科室的目標(biāo)考核,及時與有關(guān)人員的考評、職稱晉級、年終評優(yōu)掛鉤。明確設(shè)備操作者在負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)的同時,做好日常設(shè)備記錄;每次使用后,要將使用情況認(rèn)真做好記錄;每半年將整理好的記錄上報給設(shè)備科負(fù)責(zé)人,經(jīng)核查后交檔案室存檔,在全院形成一個有效的管理網(wǎng)絡(luò)[3]。
2、確定醫(yī)療設(shè)備檔案的歸檔范圍
我們根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案的管理要求,結(jié)合醫(yī)院實際,明確了醫(yī)療設(shè)備檔案的歸檔內(nèi)容由兩個部分組成:設(shè)備申購過程中形成的管理性文件和設(shè)備運行過程中積累的文件。這些資料一般按年度歸入設(shè)備檔案。隨著設(shè)備從申購到安裝使用,其相應(yīng)的材料由設(shè)備管理人員做好檔案的收集整理工作,再移交醫(yī)院檔案室
[3]。同時將有關(guān)材料復(fù)印下發(fā)有關(guān)使用科室,讓各科的設(shè)備操作者都了解設(shè)備檔案的歸檔內(nèi)容和要求,使之配合檔案部門,做好資料的歸檔工作。
3、建立健全歸檔制度。
首先要明確管理范圍。對于中等以上醫(yī)院,凡是1000元以上的教學(xué)、醫(yī)療、科研儀器設(shè)備,不論其資金來源、購買渠道如何,均要建立設(shè)備檔案,納入管理范圍。其次要確定歸檔范圍。上述管理范圍的儀器設(shè)備,在其選購、安裝、調(diào)試、運行、管理、維修、報廢等全過程中直接形成的、具有保存利用價值的文字、圖表、聲像載體材料,以及隨機技術(shù)資料,均應(yīng)歸檔保存。設(shè)備檔案主要形成于申購過程與運行過程。申購過程中形成的檔案主要包括申購單、論證報告表、政府采購計劃報批表、醫(yī)療儀器生產(chǎn)許可證、購銷合同、協(xié)議書、發(fā)票復(fù)印件(原件保存在財務(wù)檔案中)、裝箱單、運輸單據(jù)、安裝調(diào)試及驗收報告、設(shè)備安裝使用說明、維修手冊及其他隨機技術(shù)資料等[4]。特大型的設(shè)備還包括招標(biāo)的有關(guān)材料、衛(wèi)生資源配置許可的有關(guān)資料。享受國家免稅政策的進口設(shè)備,還有海關(guān)免稅證明、質(zhì)量保證書、報關(guān)單、外貿(mào)合同、發(fā)票、商檢報告等。運行過程中形成的檔案主要包括設(shè)備的使用情況記錄、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)情況記錄、醫(yī)療儀器設(shè)備檔案卡、使用率和完好率記錄、每年的經(jīng)濟效益分析、最終的報廢表等。這些資料一般按年度歸入設(shè)備檔案。
五、小結(jié)
當(dāng)今醫(yī)療設(shè)備技術(shù)飛速發(fā)展,要求設(shè)備管理人員必須了解有關(guān)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)品現(xiàn)狀,以主動、積極、周到的服務(wù)來保證檔案資料的有效完整,充分發(fā)揮檔案的作用,以此來促進有關(guān)工作的進行,使醫(yī)院的各種醫(yī)療設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮,投資得到良好的效益回報,促進醫(yī)療各項建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻:
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[2]鄭新敏.醫(yī)療設(shè)備檔案的建立和管理[J].浙江檔案,1998(7),28.
摘要:建筑企業(yè)的機械設(shè)備,是完成施工任務(wù)的物資基礎(chǔ)。建筑機械施工的安全管理工作在建筑企業(yè)運作中占有重要位置。現(xiàn)代建筑機械對設(shè)備調(diào)配管理工作也提出了更高的要求。筆者根據(jù)自己多年的從業(yè)經(jīng)驗,分析了施工機械設(shè)備安全管理問題的原因及安全管理改革的對策,接著也對施工機械的調(diào)配進行了研究。
隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對工程進行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡單機械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機械化作業(yè)。因此,對施工機械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
一、施工機械設(shè)備安全管理問題原因分析及對策
建筑機械施工安全是一門科學(xué),它主要研究在一定的條件下,建筑機械在工作或在裝拆、調(diào)試、運輸?shù)葼顩r下,對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護措施。建筑機械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢,但形勢依然嚴(yán)峻,存在問題還較多。因此,如何科學(xué)實行并加強建筑施工機械的安全管理,是我們目前面臨的一個問題。
1.1施工機械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,各類建筑機械使用日益增多,安全問題也越來越突出,這些安全問題主要是由以下原因造成:(1)安全管理法律體系不健全;(2)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件;(3)安全監(jiān)督存在多頭管理;(4)建筑機械操作人員管理不善;(5)建筑機械技術(shù)檔案不完善;(6)機械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善;(7)機械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題,做好以下幾個方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套規(guī)章。3)實行機械強制報廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限,強化行業(yè)監(jiān)管職責(zé);及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī),認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門,都有明確的職責(zé)分工,各部門只有各司其職,才能保證社會的健康運行。各級建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé),在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位,發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂,有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到這個問題的危害性,對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理,確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。
1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度
施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場機械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場管理制度:1)施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機械設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的機械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度(安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護保養(yǎng)、檢查、資料管理等)。3)主要機械設(shè)備實行定機、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4)機械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機具不得帶病運轉(zhuǎn)。5)施工現(xiàn)場機械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運行,嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進度對不斷進退場的各種類建筑機械進行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料,能及時建立起有關(guān)建筑機械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機械在工程施工中的狀態(tài),便于各種安全生產(chǎn)檢查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施;既滿足了建設(shè)工程竣工驗收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求,又符合建立技術(shù)檔案的原則。
二、施工機械調(diào)配的研究
機械化施工是一個具有聯(lián)系的機械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟和技術(shù)效果。要做到建筑的機械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點,按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項強度指標(biāo)。提高施工機群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時提高工程效益,降低機械成本。提高機械的系統(tǒng)性。使機械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1建筑施工機械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機械利用率和完好率的提高,有利于提高機械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟效益;3)機械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項目多變的特點,具有一定的應(yīng)變能力;4)機械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
2.2機械配套必須滿足的簡便條件
1)各機械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機械并保證為其安排足夠的工作量;3)機械必須具有良好的性能;4)機械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機械的調(diào)配方法
施上機械的調(diào)配過程大體是:分析問題,確定目標(biāo),擬定及分析方案,方案選擇,方案實施。在進行方案選擇時,通過對影響施上機械調(diào)配方案因素的分析,應(yīng)從以下四方而考慮:機械的施上質(zhì)量指標(biāo);調(diào)配方案對施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟性與施上機械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標(biāo)中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用條件下,也有較大差異,需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而,各個因素往往相互影響,其相關(guān)程度準(zhǔn)確判定,也可以認(rèn)為是模糊的。因此,采用模糊綜合評判法解決施上機械的調(diào)配問題既適合施上機械實際情況,又具有可操作性。
三、結(jié)語
施工機械的合理選型與配置以及科學(xué)的安全管理是實現(xiàn)建筑機械化施工的重要保障。科學(xué)先進的機械調(diào)配與管理不僅提高了機械的利用率,發(fā)揮機械的最大效能,而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成,產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟效益。
從設(shè)備儀器的整個生命周期來看,大致需經(jīng)歷前期方案設(shè)計、設(shè)備選型、論證、詢價洽談和招投標(biāo)、確定供貨方并簽署合同和技術(shù)協(xié)議、開箱驗收、安裝調(diào)試、測試驗收、運行維護等各個流程和環(huán)節(jié)。整個生命周期歷經(jīng)的時間較長,需要辦理的程序很多,每個程序由哪個部門來承擔(dān),怎樣辦理,會產(chǎn)生哪些需要歸檔的文件,這些歸檔文件由誰來負(fù)責(zé)歸檔等等,都必須要規(guī)范、明確,這樣項目負(fù)責(zé)人在設(shè)備實施的過程中才能了解和明白該執(zhí)行哪些程序,才能大大提高工作效率,提升設(shè)備檔案的歸檔率和有效性。從實際工作各類歸檔方法的嘗試中總結(jié)發(fā)現(xiàn),“項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制”的歸檔方式是最有效的。所謂“項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制”就是對于設(shè)備實施各個階段產(chǎn)生的全部資料,均由項目負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)歸檔,這種歸檔方式從某種程度上來說也符合“成套性”的原則。項目負(fù)責(zé)人會參與整個項目的實施,每一份設(shè)備資料的產(chǎn)生,項目負(fù)責(zé)人都是知悉的,只有項目負(fù)責(zé)人對設(shè)備實施整個過程中產(chǎn)生的全部資料最熟悉,因此由項目負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)全部文件的歸檔也是最合適的。
二、設(shè)備檔案文件材料節(jié)點收集
每臺設(shè)備實施過程均較為漫長,且一般情況下建設(shè)單位同時實施的設(shè)備有很多臺套。作為設(shè)備檔案管理人員,要保證設(shè)備檔案文件材料收集的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性,就必須有一套較為便捷、有效的設(shè)備檔案管理辦法。
1.抓主要節(jié)點設(shè)備實施過程中一般會經(jīng)歷設(shè)計評審、合同評審、合同驗收會等幾個主要節(jié)點,設(shè)備檔案管理人員可以通過參與這幾個節(jié)點工作,一方面進行節(jié)點資料的收集和質(zhì)量把關(guān),另一方面也可以了解設(shè)備實施的進展情況。
2.抓關(guān)鍵節(jié)點無論是外購標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備還是定制非標(biāo)設(shè)備,所有的設(shè)備均會產(chǎn)生合同或技術(shù)協(xié)議,設(shè)備檔案管理人員在參加合同審查時,應(yīng)該嚴(yán)把合同關(guān),對每一份合同要求設(shè)立專門的“技術(shù)資料要求”條款,明確乙方需要提交的文件材料清單、份數(shù)及介質(zhì)等要求。這樣既避免了后期相互扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生,又從一固定資產(chǎn)投資項目定程度上保證了設(shè)備檔案的完整性。
3.嚴(yán)守合同驗收關(guān)設(shè)備合同驗收會是合同執(zhí)行的最后一個階段,所以一定要嚴(yán)格把守。退一步說,單位內(nèi)部產(chǎn)生的文件有不合要求的地方,后期還是有整改到位的余地,但是對于乙方單位需提供的資料,如果不在合同驗收會上把握住,合同款付出去了,就失去了主動權(quán)。因此,設(shè)備檔案管理人員在參加合同驗收會時,對提交的資料一定要嚴(yán)格審查,對于不合格、不齊全的資料,必須在補齊、整改完備直至符合歸檔要求后,方可在合同驗收表上簽字。
三、設(shè)備檔案檔號編制規(guī)則不同
行業(yè)和單位對案卷的編號方法存在較大的差異,但其中的原理和規(guī)則是相通的。按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收辦法》(科工辦[2007]161號)的要求,經(jīng)過不斷的工作實踐和探討,為便于保管和提供利用,同時結(jié)合項目規(guī)劃部門的意見,我們制定了一套固定資產(chǎn)投資項目設(shè)備檔案檔號編制規(guī)則。舉例說明如下。一級類目用H表示設(shè)備儀器檔案;二、三級類目用17表示試驗設(shè)備檔案;XXX表示某總項目代號;S01表示總項目下子項目設(shè)備代號;03表示子項目下第三單臺套設(shè)備;01表示第三臺套設(shè)備的第一卷;13是整個總項目的大流水號。對于總項目下子項目較多的項目,上述編號的優(yōu)勢非常明顯。首先,此種編號方式從形式上固定了設(shè)備檔案的編號,使得各項目設(shè)備檔案編號一致性得到了保證;其次,避免了以前多級使用數(shù)字和“•”的混亂狀態(tài),最重要的是,此種編號方式是對應(yīng)初步設(shè)計批復(fù)的設(shè)備臺套來編制的,能夠快速定位到初步設(shè)計上的臺套設(shè)備,方便了規(guī)劃部門的查詢以及項目的財務(wù)審計工作,而且大流水號的設(shè)定為后期設(shè)備檔案的查閱提供了很大的方便,檔案人員只需要檢索出大流水號就能到庫房快速定位到此卷檔案,方便快捷,調(diào)卷、插卷效率大大提高。
四、設(shè)備檔案管理的幾點心得
筆者在日常工作實踐的摸索中總結(jié)出了對設(shè)備檔案管理的一些心得體會。
1.我們所面對的實際工作以及具體情況是千變?nèi)f化的,因此針對實際問題及時進行各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)就成為必不可少的重要補充和劑。為了保證文件材料及時歸檔,及時解決文件材料歸檔過程中的各種具體問題,設(shè)備檔案管理部門可采取開會集中協(xié)調(diào)、面對面交流、電話溝通等多種方式與各相關(guān)部門進行及時溝通協(xié)調(diào),相互配合,確保文件材料歸檔的完整、準(zhǔn)確、及時、有效。
2.在進行設(shè)備檔案信息錄入時,將外文資料的中文名稱一并錄入,并且在外文資料的封面寫明中文譯文,便于查閱者能及時、便捷地查詢到所需的資料。
3.對于設(shè)備檔案的管理,一定要抓住設(shè)備的合同和技術(shù)協(xié)議,這樣就抓住了整個活動過程控制的關(guān)鍵點,就可以起到舉重若輕、事半功倍的效果。
4.當(dāng)單位實施項目較多時,制定“催辦單”不失為一種有效的方法。在合同審查時,根據(jù)合同和技術(shù)協(xié)議把此合同相關(guān)的所有需要歸檔的文件材料以催辦單的形式下發(fā)給主辦人;等合同驗收時,以催辦單來進行文件材料驗收。這樣就避免了設(shè)備檔案管理人員重復(fù)審查(如合同審查、合同驗收審查)的情況,節(jié)約了時間和精力,也保證了設(shè)備檔案的完整性。
5.在設(shè)備實施過程中各相關(guān)部門一定要重視文件材料的收集歸檔,只要給予足夠重視,就一定會做好歸檔工作。
設(shè)備安全性能的好壞,對產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量有著直接的影響,還對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。承壓設(shè)備有著以下幾種特點[1]:(1)事故率高、(2)事故破壞性較大。承壓設(shè)備如果發(fā)生事故,那么就會造成巨大的財產(chǎn)損失,會造成巨大的人員傷亡。如1991年9月,上饒貴溪農(nóng)藥廠的一輛運輸甲胺的車輛,因為罐頂閥門的接管被樹枝弄斷,導(dǎo)致甲胺外泄,導(dǎo)致有將近40多人死亡,近六百多人中毒。2015年4月7日,福建漳州PX工廠二甲苯裝置發(fā)生了漏油著火事故,引發(fā)了裝置中間罐區(qū)的三個儲罐爆裂燃燒,該事件嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,影響到周邊的局面,給社會帶來了惡劣的影響。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,化工企業(yè)一方面要抓好產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量,另一方面還要做好特種設(shè)備的安全管理,要提高設(shè)備的運行安全。否則將會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,一方面會對周邊的居民造成較大的影響,另一方面還會使公司蒙受巨大的損失。與其他行業(yè)相比,化工行業(yè)存在著明顯的特殊性,無論是從特種設(shè)備的種類以及數(shù)量來看,還是從其公眾類別以及人數(shù)上來看。化工生產(chǎn)與承壓設(shè)備緊密相連,大多數(shù)工藝流程都需要經(jīng)過承壓設(shè)備才能夠進行。因為在生產(chǎn)過程中,大多數(shù)原料或者是副產(chǎn)品都具有以下幾種特性[2],(1)易燃易爆、(2)腐蝕性、(3)有毒有害,所以一旦有所疏忽,就會導(dǎo)致災(zāi)難性事故的發(fā)生。所以,加強對特種設(shè)備的安全管理,以及加強對特種作業(yè)人員的安全管理,對維系化工安全生產(chǎn)有著重要的作用。因此就需要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),提升他們的操作技能,如此,他們就能夠更好的了解企業(yè)的生產(chǎn)流程,能夠?qū)μ胤N設(shè)備有著深入的了解,一旦他們碰到安全事故隱患,也能夠及時有效的予以解決,將隱患扼殺在搖籃之中。
2加強特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理的關(guān)鍵
特種作業(yè)非常容易引起人員傷亡,而且會對周圍的設(shè)施造成重大的危害。許多重大的事故要么因為設(shè)備的不安全狀態(tài)所引起的,要么是因為受到作人員的不安全行為的影響。故此,對人、設(shè)備的安全管理予以高度的重視,能夠有效的預(yù)防事故的發(fā)生。一直以來,我國政府就對特種設(shè)備與作業(yè)人員的安全管理工作非常重視,制定了一系列的安全技術(shù)法規(guī)。旨在進一步加強對特種設(shè)備的管理,防止化工生產(chǎn)事故的發(fā)生。而抓好特種作業(yè)以及設(shè)備的管理應(yīng)從以下幾方面著手:
2.1切實加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)
由于化工生產(chǎn)具有以下幾種特點:(1)連續(xù)性較強、(2)易燃易爆物質(zhì)多、(3)工藝復(fù)雜多變、(4)承壓設(shè)備工作條件較為惡劣,這些特點就對操作人員作出了較高的要求,要求操作人員具有專業(yè)的操作技能,要具有高度的責(zé)任感,要具備對事故進行準(zhǔn)確判斷并加以分析處理的能力。若操作人員對化工生產(chǎn)特點不夠了解,對工藝設(shè)備也不夠熟悉,對儀器儀表的性能不加以了解,那么在生產(chǎn)過程中,一旦出現(xiàn)了異常現(xiàn)象,那么勢必會驚慌失措,不知道該如何對這些問題進行處理,甚至?xí)霈F(xiàn)誤判以及錯誤的操作,致使事故狀態(tài)進一步擴大。抓好安全技術(shù)培訓(xùn)主要目的在于使作業(yè)人員的專業(yè)操作技術(shù)得到提升,能夠防止他們出現(xiàn)違規(guī)操作[3]。企業(yè)安全管理工作需要從安全教育入手,要對企業(yè)的安全教育體系予以完善,要通過專業(yè)的培訓(xùn),促使特種設(shè)備操作人員對生產(chǎn)的特點以及工藝流程有著深刻的了解,要對設(shè)備結(jié)構(gòu)有所了解,對安全裝置的工作原理有一定的了解。除此之外,要增強特種操作人員的工作責(zé)任感,使他們在工作過程中用積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對待每一項工作。
2.2進一步加強對現(xiàn)場的管理
在企業(yè)安全管理中,現(xiàn)場管理是其中的基礎(chǔ),在企業(yè)管理中扮演著極其重要的作用。現(xiàn)場安全管理如果沒有做好,那么事故的發(fā)生概率也會大大增加。做好現(xiàn)場安全管理就是要求化工企業(yè)運用科學(xué)管理的思想,對生產(chǎn)現(xiàn)場的有關(guān)要素進行有效的控制,如“人”、“機”、“料”、“環(huán)境”等,此外,針對作業(yè)中的一些不安全因素,要采取有效的預(yù)防措施,以達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。事故的發(fā)生通常受到以下兩方面因素的影響,第一,人的不安全行為、第二,物的不安全狀態(tài)。加強現(xiàn)場安全管理主要目的在于對人的行為進行控制,以便更好的消除事故的隱患,而要控制人的不安全行為,可以采用以下幾種方法:(1)對規(guī)章制度進行嚴(yán)格的管理,要切實做到有章可循。(2)要對現(xiàn)場檢查工作加強管理,制止違規(guī)操作行為的發(fā)生,要對不安全因素的(上接第257頁)作業(yè)崗位加強監(jiān)督,落實安全技術(shù)措施[4]。(3)結(jié)合生產(chǎn)的具體情況,開展崗位操作技能的訓(xùn)練,使特種操作人員能夠掌握分析事故的方法,能夠提升他們處理事故的能力。
2.3進一步提高設(shè)備的安全性
設(shè)備安全性能的優(yōu)劣,對一個企業(yè)的安全生產(chǎn)有著重要的影響,對企業(yè)的經(jīng)濟效益也有著重要的影響。化工生產(chǎn)具有較強的連續(xù)性,在生產(chǎn)個過程中,任何一道工序出現(xiàn)故障都會對產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量有著重要的影響。設(shè)備沒有一個穩(wěn)定的運行,也就難以形成高產(chǎn)量,設(shè)備的安全性能如果較差,那么其在運行時的故障也會較多。設(shè)備如果經(jīng)常性的出現(xiàn)故障,那么會極大的浪費原材料,會導(dǎo)致生產(chǎn)裝置的運行受到威脅。就鍋爐壓力容器而言,由于其工作條件較為惡劣,再加上其長期受到工藝介質(zhì)的影響與作用,設(shè)備本體、安全裝置等容易產(chǎn)生磨損、變形等缺陷,若不及時采取措施進行消除,那么有可能會引起火災(zāi)、爆炸等事故。近些年來,國內(nèi)外所發(fā)生的特大承壓設(shè)備爆炸事故,都說明了設(shè)備安全性的重要性。要想確保化工裝置安全、穩(wěn)定、高效的運行,就需要從設(shè)備的安全性方面著手。提高設(shè)備的安全性主要有以下幾種方法[5]:(1)對工藝進行嚴(yán)格的管理,防止出現(xiàn)超溫、超負(fù)荷運行;(2)對設(shè)備的維護要予以高度的重視,要及時消除設(shè)備所呈現(xiàn)的隱患。(3)對設(shè)備運行中的狀態(tài)加強監(jiān)測,并定期加強設(shè)備安全性能的檢驗。(4)定期對特種設(shè)備進行修理,要保證檢修的質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上,對特種設(shè)備加強安全管理,對特種作業(yè)人員加強安全管理,能夠有效的維護化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。而要實現(xiàn)對特種設(shè)備的安全管理,就需要加強對特種人員的安全技術(shù)培訓(xùn),使他們能夠?qū)ιa(chǎn)流程、機械設(shè)備內(nèi)部構(gòu)造等有著深入的了解,以便在遇到問題以及故障時能夠進行正確的處理;需要加強對現(xiàn)場的管理,以便更好的消除一些不安定的因素;要切實提高設(shè)備的安全可靠性,定期對設(shè)備進行維修,將一些內(nèi)在的隱患進行及時的檢修,以確保設(shè)備本身的安全運行。如此,就能夠更好的實現(xiàn)對特種設(shè)備以及操作人員進行安全管理,進而提高化工生產(chǎn)的安全性,提高化工企業(yè)的生產(chǎn)效率。
作者:邢立偉 單位:天津渤海化工集團有限責(zé)任公司勞動衛(wèi)生研究所
參考文獻:
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