安全履職總結

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安全履職總結范文第1篇

一、強領導，完善旅游食品安全監管網絡

根據市旅游局、縣食安委關于旅游食品安全工作的要求，我局把旅游食品安全工作納入年度旅游安全工作計劃，并作為旅游安全工作的重點內容予以部署、落實。

一是明確旅游食品安全管理工作職責。為進一步明確職責和任務，年初我局下發了《*縣旅游行業20*年度旅游食品安全工作要點》、《*縣旅游局關于進一步做好春節及兩會期間食品安全工作的通知》、《關于做好“五一”黃金周期間的旅游安全自查工作的通知》、《*縣旅游局關于加強霍亂等急性腸道傳染病防控工作的通知》和《*縣旅游局關于做好暑期旅游安全工作的通知》等文件，這些通知詳細明確地規定了今年旅游行業的食品安全管理工作職責，有效地改變了各單位抓旅游食品安全工作存在無的放矢的現象，增強了各單位開展旅游安全管理工作的系統性和針對性。

二是落實旅游食品安全工作責任制，完善監管網絡。進一步明確旅游食品安全管理工作職責，層層落實責任制，是做好我縣旅游食品安全管理工作的前提。年初，我局成立了旅游行業食品安全工作領導小組，明確了負責我縣旅游行業食品安全工作的職責科室，并不斷調整充實，同時督促基層各旅游飯店也建立健全了旅游食品安全工作領導小組，配備了食品安全專管員，從而健全了機關、企業兩級旅游食品安全工作的監管網絡體系，有效地加強了我縣旅游行業食品安全工作的力度。今年年初，我局共和7個旅游飯店簽訂了旅游食品安全工作目標責任書，同時督促、指導這些企業依法生產經營、規范經營行為，掌握和了解我縣旅游食品經營的動態，從而形成了面廣、意識強的基層旅游食品安全監管機制，為全縣的旅游食品安全順利推進，提供了堅實的保障機制。

二、明確要求，提升旅游食品安全監管意識

今年以來，我們把旅游食品安全作為我縣旅游經濟發展和社會穩定的重要條件，以保障旅游消費者飲食安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針，通過強化監管責任，完善制度建設，組織開展專項整治，確保來鹽旅游消費者用上放心的旅游食品，積極營造安全旅游的食品市場環境。根據年初工作安排，我局通過對縣內各旅游飯店餐飲部門的專項檢查，分析旅游食品經營過程中存在的各項安全狀況，監督旅游飯店把旅游食品安全工作措施落到實處。我局主要領導定期多次主動召開會議，聽取匯報，真正做到了思想上重視，行動上及時，整改措施到位，消除了旅游食品安全隱患，有力確保了我縣旅游行業的旅游食品安全，切實增強了各旅游飯店食品安全專管員的防范意識，從而使我縣旅游行業上下各級從業人員思想認識得到了進一步提升。

三、廣泛宣傳、營造旅游食品安全工作氛圍

今年，我局抓住“六月安全生產月”、“食品安全專項整治”活動等機會，精心組織、專門組織對旅游飯店進行了旅游食品安全宣傳活動。各旅游飯店也采用旅游食品安全專題講座、懸掛橫幅、黑板報等形式，在旅游飯店內宣傳食品安全。同時我局通過對各旅游飯店的日常檢查，把旅游食品安全有關政策、法律法規宣傳灌輸到經營第一線，從而進一步營造了我縣旅游行業食品安全工作的濃厚氛圍。另外，我局還利用網絡、報刊、電視、旅游信息等途徑，對旅游食品安全工作進行長期宣傳，引導社會廣大旅游消費者共同監督旅游企業的食品安全工作。

四、狠抓措施，強化旅游食品安全責任落實

俗話說，旅游食品展示的是當地獨特的飲食文化，對于一個地方來講，它像一張"名片"，代表的是一個地方的整體形象；對于游客來講，其中寄予的則是旅游者對當地飲食文化的美好心意。因此，旅游食品安全工作的成效好壞，直接影響著我們地方的旅游形象，甚至是旅游消費者對我縣的信譽度。因此，今年我局狠抓旅游食品安全工作措施，強檢查，重落實。按照我局20*年的工作要求，今年，我們把旅游食品安全專項整治工作作為今年安全工作重點，我們堅持做到平時檢查和專項檢查相結合，面上檢查和突擊抽查相結合，節前檢查和節后檢查相結合，明查暗訪相結合。今年我局共組織參與檢查活動12次，平均每月一次，其中組織檢查7次，參與其他部門組織檢查5次。主要對旅游飯店進行逐一檢查，并當場與旅游飯店負責人提出整改方案、措施，使旅游飯店食品安全負責人的責任感更強，工作力度更大，措施落實更扎實。

在檢查活動中，今年重點做好以下三方面的督查，一是假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，我局專門組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。二是強化對各項大型旅游活動、節慶活動及兩會期間的食品衛生專項監管。我局重點是把握旅游飯店的管理職責，針對性對相關旅游飯店進行預案與制度的檢查。如建立食品安全方案、各項措施的落實情況、事故應急救援體系的完善等內容，尤其是今年兩會召開期間，我局對旅游飯店進行了專項督查，并實行對包括旅游食品安全在內的安全管理工作及安全事故情況要求兩會期間每天上報制度，我局同時每天匯總上報上級相關部門，從而確保了兩會期間我行業的穩定與安全。三是抓好暑期旅游食品安全監管。暑期是食物中毒的高發時期。我局及時督促旅行社安排團隊一定要到衛生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛生要求。同時強調旅游飯店的食品加工經營衛生制度，時刻提高警惕，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。尤其今年夏季的霍亂疫情期間，我局從切實保護旅游者及旅游經營者的身體健康和生命安全的立場出發，及時采取措施，嚴抓謹防，深把準入關，密切關注疫情動態，有效杜絕了霍亂疫情在我行業的發生。

五、完善機制，推進食品安全不斷創新

在加強領導、落實責任、檢查、宣傳到位的基礎上，今年我局力爭在工作方法上不斷創新。

一是完善應急預案，應對突發事故的發生。為了認真貫徹落實嘉興市旅游局及縣安監局、縣食安委的有關工作要求，今年，我局進一步完善了*縣重特大旅游安全事故應急預案，制定了*縣旅游行業食品衛生安全管理制度，修訂了《*縣旅游行業突發公共衛生事件應急工作預案》，預案上加強對旅游飯店的安全管理，保證了當我縣發生重特大旅游食品衛生安全事故時，基本上能有效有序地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時，我局在指導各旅游飯店進一步完善各項應急預案之余，我局從操作規則上向旅游飯店推薦使用《餐飲業預防食物中毒的基本原則》、《推薦的餐飲具清洗消毒方法》及《餐飲業衛生管理自查建議項目》等，這些內容較好地指導了旅游飯店對食品衛生工作規程的管理。

二是網絡健全強機制。今年，通過旅游食品安全專管員隊伍的建立，重新健全了旅游食品安全監管網絡，建立了食品安全工作制度，為工作推進奠定了組織保證。

三是建立年度考核機制。對簽訂旅游食品安全目標責任書的旅游飯店，我局制訂考核細則，對其實行年度考核機制?？己朔謨纱?，年中一次，年末一次。根據工作安排，我局于7月上旬對年初簽訂旅游食品安全責任書的旅游飯店進行了半年度的安全考核，通過考核，發現*縣大部分的旅游飯店對食品安全相當重視，已經由原先的被動整改轉為主動改造。如在往年個別旅游飯店開展食品安全五常法管理理念的引導與帶動下，今年，我縣大部分旅游飯店積極主動開展了六常法管理，并將六常法管理理念，從餐飲引伸到了客房等其他領域，從而起到了非常好的管理效果。

安全履職總結范文第2篇

 

**根據監獄工作的部署和要求，為了進一步提高警察執行力，加強**警察隊伍思想紀律作風建設，鞏固深入推進全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動的工作成果。整治在“2.23”罪犯自縊事件暴露出警察隊伍中存在的精神懈怠、思想麻痹、履職不認真、紀律松散、作風不嚴不實的問題。按照&號文件的要求，結合實際，從3月1日開始，認真組織開展“&”專項教育整頓活動。已按要求完成了學習動員、對照檢查、整改提高等各個階段的既定內容，現將開展此次活動的情況總結如下：

一、高度重視，統一思想，精心部署

制定專項活動方案。確保行動不走過場，并取得實效。根據&的要求，領導班子及時召開班子會議，討論成立了以支部書記&為組長的“&”專項活動領導小組，研究制定了&開展此次專項整頓活動的具體實施方案，對活動進行了全面部署，確保了活動有序開展。

二、明確目標、內容、逐項扎實開展

第一階段：為了提高*的業務水平和履職能力，切實掌握*崗位履職標準，根據&的決定，分批組織&進行為期一天的業務知識培訓，培訓內容：一日工作流程、應急處置、學習有關制度、督察業務及執法記錄儀使用方法、輿情應急處置。在培訓期間，&都能按照&的規定著裝，按時到&禮堂參加學習，認真做筆記。上課期間無一人被督察發現睡覺，玩手機等違規現象。充分體現*對此次活動從思想上高度重視，作風紀律都有明顯增強，為下一步工作起了一個好頭。

同時，根據學習動員階段的部署，組織學習《*》，使&充分認識到精神懈怠、思想麻痹、作風不嚴不實等問題給個人、給單位所帶來的危機和隱患，使專項活動目的、內容和要求入腦入心，確保人人受教育、人人有提高。

第二階段：開展自查自糾。結合本人實際，重點對照精神懈怠、思想麻痹、紀律松散、作風不嚴實等方面存在的問題進行查糾，并且個人撰寫剖析發言提綱，在&會議上個人對照進行了發言。

第三階段：依托“五個一”開展活動。

首先、支部書記就&事件的教訓剖析警示

其次、開展一次直點問題的警醒談話。

安全履職總結范文第3篇

關鍵詞：人民銀行 履職審計 思考

對基層央行領導干部開展履行職責審計，是人民銀行內審工作的一個重要課題。近兩年來，各級內審部門分別從履職審計的程序、內容和評價方法等多方面進行了積極的探索，并積累了一定的經驗。然而，從開展的審計實踐看，履職審計雖然在一定程度上彌補了離任審計的不足，但與開展履職審計的預期目標相去甚遠，可以說，現階段開展的履職審計無論是審計內容還是審計方法上，仍然是全面審計的翻版，“履職”二字沒有得到真正體現。本文試圖從當前履職審計中存在的問題入手，深入分析基層央行領導干部的作為情況，即崗位職責(應該干什么)、執行情況(干了沒有)和應達到的標準(干得怎么樣)，提出如何對領導干部開展履行職責情況審計的方案。

一、當前履職審計中存在的突出問題

（一）審計定位不準，內容不清，履職審計不可避免成為全面審計的“翻版”

一是定位不準確。總行出臺《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》(以下簡稱《履職審計辦法》)的背景是為解決離任審計“不離不能審”的問題而將全面審計與離任審計相結合，以全面審計所要檢查的主要內容，再涵蓋被審計單位領導班子履行職責情況，對審計發現的問題檢查落實領導干部應負的相應責任，并把審計內容明確界定為“業務管理職責”。應該說這種定位不夠準確。領導履行職責與業務管理具有完全不同的內涵，根據人民銀行干部管理辦法的有關規定“業務管理職責”只是領導履行職責中的一個方面，“干部任免管理”、“黨風廉政建設”等也是領導職責的重要內容。如果只對“業務管理職責”進行審計評價，則得出的結論是不完整的，也是不準確的。其直接后果是責任界定不準確、評價不全面不客觀、審計部門的權威性不足。同時，易導致審計人員在認識上產生混亂。但由于領導干部的履職情況涉及全行，而目前可以借鑒的審計方案只能是全面審計方案，故在審計時不可避免落入全面審計的套路，無法真正有效開展履職審計。

二是審計內容不清楚。雖然《履職審計辦法》中要求涵蓋領導班子履行職責情況，但截止目前，人民銀行的人事部門對單位領導特別是人民銀行行長崗位，并沒制定詳細的崗位職責及其相應的工作標準，目前所依靠的全面審計內容僅包括行長部分職責內容，其重點是各業務部門的操作執行情況，與管理性審計要求相差甚遠。采用全面審計內容必然導致審計人員在開展對行長履行職責情況審計時無法做到全面、科學、有效。

（二）責任界定模糊，落實不到位，實際操作中流于形式

目前，各級內審人員在開展履職審計時，對責任的劃分均是按領導責任、主管責任、直接責任進行界定。具體落實到行長個人，即行長對審計發現的所有問題承擔領導責任，對本人主管或分管的部門存在的問題承擔主管責任，對直接負責或經辦的工作存在的問題承擔直接責任。從近兩年審計實踐看，這種責任界定方式實質意義不大，特別是領導責任對行長而言，問題整改難度較大。主要原因為：

一是由于行長的主要職責是決策、用人和協調管理，而決策、用人和協調管理工作尚無具體的量化標準，也很難進行量化。一個單位內部管理和內控執行情況好壞取決于單位的文化氛圍和整體人員素質，同時與這個單位的傳統習慣有緊密聯系。如果一個單位整體人員素質較差，爭先進位的意識不濃，無論這個單位的行長多么盡職，短時間內是很難進行扭轉的。那么，對其責任界定為承擔領導責任，實質意義不大。

二是行長一般主管或分管內審或人事部門，有的行長甚至什么部門都不主管，而內審和人事部門并不是審計的重點，所以對行長來說，承擔主管責任的可能性很小。至于直接責任，只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負責，也只有這二項工作發生了問題行長才承擔直接責任。也就是說，對行長而言，對審計發現的問題一般只承擔領導責任。而領導責任究竟是什么責任，是沒有安排布置還是監督管理不力，是不履行職責還是執行不到位等，《履職審計辦法》并沒有做出明確規定，僅僅是一句承擔領導責任了事，這種責任劃分方式，由于沒有對領導責任規定具體的處理辦法或意見，不僅不利于問題的整改，有時甚至會將本應由行長承擔的直接責任或主管責任，也以領導責任作為借口，從而逃避責任。

(三)審計結果評價缺乏權威性，評價內容不明，致使評價失去應有的作用

審計結果評價是對被審計對象履行職責情況的總體評判，是對其工作能力和工作業績的客觀性總結。這對人民銀行內審人員來說是一個全新的內容，按《履職審計辦法》要求也是內審工作中必要的工作程序。但如何評、評什么，《履職審計辦法》中卻沒有明確。審計人員作出的審計結果評價是否納入干部考核體系或者說受重視程度如何，尚無規定。現行做法是，審計人員根據審計發現的問題和成績，加上自已的主觀判斷，僅僅指出被審計對象與存在的具體問題之間的關聯程度，無法也不敢使用鑒定性或結論性的語言，對被審計對象做出準確的評價，致使所做的評價無法保證真實、全面和客觀，當然其作用得不到體現。

(四)審計方式落后，手段單一，使審計工作無法達到預期的目的

傳統的全面審計和離任審計以查找問題為主，重點是經濟活動和財務活動，其審計方式以檢查規章制度的制定和執行情況為主，而對領導履行職責審計的重點是決策、管理、協調和監督各項工作的情況。目前開展的履職審計尚沒有突破全面審計方式的套路，仍以操作層面的審計核查為主，沒有根據履職審計的特點，從管理審計的角度，改變審計方式和手段，落后的審計方式和單一的審計手段，導致履職審計無法充分體現“履職”的內涵和精髓。而且履職審計常以傳統的查閱資料、觀察、詢問、調查問卷等方法，多年來并未根據被審計單位的變化等特點對審計方法進行適當的改進和發展。如，可以嘗試將基層人民央行內部控制審計的流程測試法及及時更新調查問卷題庫、內控審計評價等方法引入履職審計，進一步促進履職審計的完善和發展。

二、完善基層央行領導干部履職審計的對策與思考

基層央行領導干部履職審計自2005年試點以來，在基層央行已發展了近6個年頭，履職審計固有的方法、程序、內容等已初步建立，為更好地發揮履職審計在加強人民銀行領導干部的動態監督，促進其加強管理、改進領導作風、提高行政能力，并依法、公正、高效地履行職責，我們在總結實踐經驗的基礎上，對進一步完善領導干部履行職責審計工作，提出以下四點建議。

（一）明確領導干部的崗位職責，有針對性地開展履職審計

基層人民銀行行長的崗位職責至少應包括8個方面，即領導管理全行工作、研究制定決策、負責檢查指導、組織協調、隊伍建設、綜合治理、審核簽發文件、完成上級交辦其他事項等。開展履職審計時應重點審計以下內容：

1．是否緊緊圍繞執行貨幣政策、維護金融穩定、改善金融服務三大職能，正確貫徹落實黨和國家的法律法規、金融政策及上級行的各項工作部署；是否認真組織制訂和實施各項業務發展規劃和業務規章制度，依法、科學、廉潔行政。

2．是否定期組織召開黨委會、行長辦公會、行務會等相關會議；是否堅持執行民主集中制原則，針對重要工作進行研究決策，及時處理重大問題；是否對重要文件進行審核簽字，對重要事項進行審核審批。

3．是否根據貨幣政策的要求，積極組織開展調查研究，及時掌握轄區經濟金融運行情況并搞好信息反饋；是否按照集體審批、行長負責的制度要求，認真管理再貸款、再貼現工作。

4．是否負責組織并抓好支付結算、經理國庫和貨幣發行等金融服務工作、外匯管理工作等。

5．是否堅持組織或指定人員定期不定期對發行、國庫、會計、保衛等重要崗位開展監督檢查工作；是否以內控管理為目標建立健全各項內部管理和內控制度。

6．是否不斷加強職工隊伍建設，建立健全科學的業績評價、崗位考核及人才培養選拔制度。

7．是否合理對班子成員進行分工和協作，并制定明確的成員工作職責，并檢查督辦執行；是否對班子成員的思想、作風及廉政勤政情況進行定期研究。

8．是否負責協調與地方黨政機關和有關部門的關系，為全行有效貫徹落實各項金融方針政策和開展各項業務工作，創造良好的環境。

9．是否及時安排布置完成上級行和地方政府臨時布置的其他重大工作事項。

（二）科學界定責任，強化整改效果

履行審計的突出重點是針對行長個人，界定責任時應以行長為主要對象，對審計發現的問題應結合行長職責根據具體情況科學劃分行長的責任。就目前審計情況看，行長承擔的領導責任多，主管責任和直接責任少。那么就應對領導責任加以明確化、具體化。我們認為應從行長的組織能力、執行能力、管理能力等方面界定責任，如貫徹落實規章制度不力、沒有嚴格執行民主集中制原則、調查研究不夠、審核審批執行不到位、安全管理不完善、內部管理較差、隊伍建設有待加強、班子成員分工不明等。責任明確了，整改才有針對性。根據行長應承擔的責任和存在的問題，審計人員提出切實可行的整改建議或處理意見，不僅有利于行長正確認識自身存的不足，同時為下一步整改提供可執行的依據。

（三）建立審計評價體系，確保評價結果客觀真實

由于當前人民銀行尚未建立權威性的審計評價體系，審計評價各基層行依據以往審計經驗進行，標準不一，致使審計人員的審計評價是五花八門，同時評價的內容和結果也不盡完善、科學，無法保證評價結果客觀真實。我們認為建立審計評價考核指標體系，不僅是開展履職審計的需要，更是加強領導班子建設的客觀要求，是完善對領導班子和人員考核的重要措施，是建立對領導班子和人員激勵約束機制的基本條件。同時，可以從考核和用人導向上引導人民銀行實施正確的經營行為，注重長遠和全面發展，克服短期行為，有利于加強對單位的外部監督和內部監督，使單位和領導班子更加注意自身建設，樹立良好的單位和個人形象。因此建議上級行盡快建立起一套完整的行長崗位目標責任評價體系，該體系不僅可以作為審計人員對行長履行職責情況的評價標準和評價辦法，也可以作為組織部門考察、考核領導干部的有機組成部分。這樣，審計人員在開展履職審計評價時就可以做到規范統一、客觀真實。

（四）引進績效理念，完善履職審計體系

績效審計是指涉及對公營部門管理的經濟性、效率性和效果性所作的評價，其核心思想是更加關注資源的有效配置。人民銀行作為國務院的職能管理部門，不以盈利為目的，它所追求的是社會公共利益――制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定。人民銀行為了執行貨幣政策和宏觀調控的需要，掌握巨大的經濟資源和人力資源，有發行貨幣、投放基礎貨幣的權力，每年都需要數億元的運轉成本。這些資源的使用效益、效率和效果如何，直接取決于行長的管理能力、管理方式，這實質就是履職審計的重點，即行長履行職責的效率及效果。我們認為，履職審計完全可以借用績效審計的方式方法，這不僅是建立廉潔央行和提高領導者管理水平的需要，更是促進真實性和合規性的需要，同時有利于增強審計地位，發揮審計的促進和保障作用。

參考文獻：

［1］錢忠英、張士林.基層央行領導干部履職審計的現狀與思考［J］.金融發展研究，2010年月第12期

［2］盧米、汪浩、符瑞武．人民銀行領導干部履職審計的難點與對策［J］.中國證券期貨，2009年第10期

［3］符夫之．基層央行加強對領導干部履職審計應采取的若干對策和建議［J］.海南金融，2006（2）

［4］CIA考試指南，經營分析與信息技術（理論卷，第3版），（美）Vallabhaneni,S,R.著，林小馳李庭燎等譯，電子工業出版社，2006年第6期

[5]蔣耀初.推動人民銀行內審工作轉型與發展的思考[J]．金融縱橫，2009第2期

安全履職總結范文第4篇

一、招投標工作穩步推進。在總結“十二五”招投標工作成敗得失的同時，繼續采用“網上遠程評標，取消業主評委，推行中標前考察、集體票決確定”等行之有效的辦法，進一步提高公開招投標的廣度、深度，做到全覆蓋無遺漏，堅持按程序運行，保證實體公平和程序公開。上半年的招投標工作，未發生一起投訴事件。

二、質量監管有條不紊。一是抓好續建項目的質量監督工作，建立健全質保體系，狠抓人員的在崗履職；強化質量監督計劃的執行，開展各類專項檢查活動；狠抓分項工程交工驗收，確保質量處于受控狀態。加強工地試驗室建設，杜絕假資料、假數據的現象。積極開展履約考核，提升中標單位的誠信意識。二是加快新建項目的質量監督管理。根據農村公路提檔升級點多、面廣、量大的實際情況，實行分片管理、分類監督。加大質量監督手續的辦理力度，做到在建項目質量監督全覆蓋；加大違規分包、違法轉包的監督檢查，加強質保體系的檢查。

三、安全監督持續有力。安全責任重于泰山，根據屬地管理的原則，我站加大了對干線公路安全監督力度，健全安全生產制度，落實安全責任體系，樹立預防為主、全面治理的理念，堅持日常檢查與專項檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合，加大安全生產投入力度，排查安全生產隱患，加強安全生產問題整改，保證了上半年未發生一起安全生產事故和安全生產責任事故。

安全履職總結范文第5篇

關鍵詞：監理履職；審計重點；審計方法

前言

工程監理制度于1988年開始在我國進行試點，到1996年在全國全面推行至今，已經作為我國與國際接軌的重要標志，為我國改革開放和現代化建設事業做出了巨大貢獻。當然，該制度在推行過程中，也存在監理工作不到位等諸多問題。審計通過對工程監理在控制工程質量、工程進度、工程造價；進行安全管理、工程建設合同管理；協調各方工作關系等方面進行全面綜合評價，查找工程監理工作存在的問題和原因，提出改進建議，以促進工程監理的監督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監理履職審計，真實反映工程監理履職效果，審計關注重點和審計方法確定進行探討

1工程監理的基本涵義

“監理”一詞是外來語，出自日本，在漢語詞典與英語詞匯里，均無明確定義，但這不影響監理作為一種國際慣例在全球一體化進程中發揮作用。具體來說，監理沒有管理的權限，它只是一個中間環節，更多的是為業主實行監督和咨詢的義務，疏理協調項目的管理使之更快、更準確、更完整的完成各項工作任務

在我國，什么是工程監理？國家住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局在聯合的《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）明確提出建設工程監理的定義：“工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動”

2 工程監理履職審計的重點

監理單位除了要具備相應的資質外，還要嚴格遵守監理工作程序和要求，監理人員也要按要求持證上崗和開展工作，正確處理各方的利益和矛盾。因此，監理工作相對復雜，仍存在各種問題和不足。對工程監理履職情況進行審計和評價，審計人員除具備專業知識外，還應熟悉監理工作的程序和要求，掌握監理工程項目的情況，難度較大，審計工作不可能全面覆蓋。為此，在開展過程中，要選擇經濟、社會效益影響大，多方工作關系協調復雜的工程項目作為審計對象，監理履職審計的重點就相對明確

1 嚴格執行監理資質審查

對于監理相關資質的審查，必須嚴格執行國家有關法律法規，其中，對工程監理企業承接項目監理資質要求，執行“建設部令第158號 《工程監理企業資質管理規定》（2007年版）”，企業不得從事超出許可范圍內的工程監理活動；對工程監理人員資格證書要求，執行《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）規定，監理人員必須在許可范圍內從事工程監理活動

監理資質審查容不得半點馬虎，國家為什么要推行強制工程監理？一個重要原因，工程建設好壞，不僅關系到國家經濟發展，更關系到百姓民生，國家就是要通過監理企業作為第三方，嚴格按照法律責任的規定，制約建設單位和施工單位的建設行為，促進建筑市場規范化。監理企業是否有承接項目資質，監理人員是否有監理從業資格，將嚴重影響整個建設工程，不僅體現在建設工程是否合法合規實施，更決定了工程建設投資、進度與質量控制執行的好壞，這也成為監理履職審計的關注重點

2 現場施工監理執行情況

監理企業履職管理能力的高低，往往體現在對建設工程現場施工的監理執行力度上

首先，審查工程項目監理機構的建立、監理組織機構形式、監理人員構成等。其中重點關注監理制度是否健全；是否嚴格實行了總監理工程師負責制，有無正式任命文件；監理人員是否嚴格遵守職業道德、廉潔從業，有無誠信反饋意見；監理規劃、監理實施細則是否合理編制并有效執行；監理資料（日報、月報、會議紀要、監理記錄、進出場報驗等）是否隨工程進度同步收集整理；監理公章管理、使用是否合規等

其次，關注監理在施工階段的審查工作。監理工作程序是否按要求制訂，是否能體現事前控制和主動控制，是否真實體現監理工作效果；施工前監理是否審查承（分）包單位資質，安全生產許可證，施工組織設計（方案），質量、安全、技術等管理制度、施工人員資格證書，工程開工報驗資料等記錄；審查監理召開施工現場工作例會紀錄，問題解決落實情況，各方信息溝通、資源共享是否順暢；監理是否及時、有效協調各方關系，解決施工問題；下達工程停（復）工命令的依據以及執行整改情況，是否按規定簽發監理書面決定等

最后，審查監理在施工過程中，對工程質量、工程造價、工程進度的控制是否有效。質量與安全控制方面：審查新工藝、新材料等的監理論證，隱蔽工程施工，質量缺陷檢查整改情況，施工中存在的重大質量隱患處置，質量事故處理結果的跟蹤與驗收等；造價控制方面：監理人員是否嚴格執行施工合同，結合現場實際情況，履行審批程序，及時核實變更簽證工作量，是否準確把握對設計變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認。進度控制方面：審查監理審批、檢查承包單位各項施工進度計劃與實施情況，監理是否全過程進行了施工進度風險分析與控制，是否同步記錄并隨時向建設單位通報進度進展情況，是否采取控制優化工程進度措施等

3 竣工驗收與質量保修期監理執行情況

工程收尾階段，或者稱之為基本完成階段，監理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，這時候的監理工作雖少，監理責任依然重大

審計工作需要做進一步延伸，關注該階段可能出現的風險：監理是否及時審查承包單位竣工資料；監理是否對竣工預驗收、驗收過程中存在的問題提出整改意見并及時監督整改；監理是否按規定簽署竣工驗收報告；保修期內，監理是否對工程質量缺陷進行檢查、記錄、驗收和分析等

4 工程項目監理收費

工程監理是一種有償的工程咨詢服務，它即不同于施工單位的直接生產活動，也不同于建設單位的直接投資活動，它通過服務于建設單位的工程項目，來獲取服務性報酬，這一活動嚴格按照監理合同和其它有關工程建設合同來實施的，是受到法律約束和保護的

為此，在監理履職審計過程中，對工程監理費計取依據合理與否，工程監理費結算及時與否，以及工程監理費實際到帳對監理企業的影響等方面，均應做相應審查

工程監理履職審計的基本方法

審計方法的選用應能體現最佳審計效果，同時能夠滿足審計實施過程中取得證據的完整性、客觀性、相關性需要。在工程監理履職審計過程中，建議使用以下方法

1、綜合信息獲取方法

查閱并分析相關資質證書、管理制度、會議記錄、日（周、月、年）報、年度工作總結，抽查經濟合同、網絡新聞信息資料、廉政建設管理、效能監察資料、舉報臺賬等，這種方法突出綜合性，優點是獲取資料信息相對全面完整