環(huán)境管理體系

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環(huán)境管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章管理體系 行政管理體系 評價

港口環(huán)境管理體系包括規(guī)章體系和行政體系。前者由與港口相關(guān)的國家立法，部門法規(guī)，地區(qū)規(guī)章等體系組成；后者指實現(xiàn)港口環(huán)境管理的政府行政職能部門之間的職能分工，協(xié)作關(guān)系。

1 我國港口環(huán)境規(guī)章制度體系

我國港口環(huán)境規(guī)章體系包括來自國際公約的規(guī)范，來自中央政府的規(guī)范，來自地方政府的規(guī)范。

1.1來自國際公約的規(guī)范

我國在上世紀(jì)80年代初加入國際海事組織《關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》。為切實履行公約義務(wù)，國務(wù)院于1983年12月29日《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》，修訂后的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》于2009年9月通過，并于2010年3月起實施。該規(guī)定中要求港口應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類、吞吐能力、修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并定期檢查和維護；應(yīng)制定海洋環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，同時定期組織演練。

1.2來自中央政府的法規(guī)

（1）港口綜合管理：我國于2003年修訂，2004年1月實施的《港口法》中明確提出在編制港口規(guī)劃和港口工程建設(shè)中，依法進行環(huán)境影響評價，對港口的安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程“三同時”，同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2006年2月實施的《港口統(tǒng)計規(guī)則》明確了港口統(tǒng)計調(diào)查中包括港口能源消耗、環(huán)境保護項目內(nèi)容。2010年3月實施的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》中從場所，人員配備、管理制度和接受污染物設(shè)備等方面對港口從事船舶污染物接受經(jīng)營提出限定要求。

（2）港口工程建設(shè)：1999年4月實施的《沿海港口工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定》在19章明確提到環(huán)境保護規(guī)定，涉及港口設(shè)計采用的環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，港口裝卸工藝流程中可能的污染環(huán)節(jié)。《港口工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》于2008年2月實施。該規(guī)范中對港口建設(shè)中涉及到的生產(chǎn)廢水和生活污水，粉塵和廢氣，噪聲，綠化，固體廢氣物，石油碼頭事故溢油清污應(yīng)急措施，建設(shè)期污染防治等項都設(shè)立了實施標(biāo)準(zhǔn)。《港口建設(shè)管理規(guī)定》于2007年6月實施，提出項目申報中包括對資源利用和能源消耗的分析，以及生態(tài)環(huán)境影響分析，提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見。2005年1月實施的《港口工程竣工驗收辦法》中提到環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時建成。

（3）港口機械管理：1998年《港口裝卸機械管理規(guī)定》提出港機設(shè)備分類，采用能源消耗小，環(huán)境污染小的一、二類港機，能源消耗、環(huán)境污染較大的三類港機停用，四類港機禁用的管理規(guī)定。

（4）港口生產(chǎn)規(guī)定：1991年10月實施的《港口煤塵防治規(guī)定》專項提出了煤炭碼頭的防塵作業(yè)流程。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，控制城市港口區(qū)域的噪聲污染，國家環(huán)保局1989年6月通過《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

1.3來自地方政府的規(guī)范

2004年新的港口法實施后，各地區(qū)政府相繼港口條例。如《上海港口條例》（2006.3.1）、《浙江省港口管理條例》（2007.10.1）、《福建省港口管理條例》（2008.3.1）、《江蘇省港口條例》（2008.3.8）、《天津港口條例》（2008.4.1）、《山東省港口條例》（2010.4.1）、《大連港口條例》（2012.1.1）等。其中都會提到港口環(huán)境管理要求。如《天津港口條例》，提到在港口規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境的保護，促進港口資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

此外，各地區(qū)也制定有其它環(huán)境管理規(guī)范。如遼寧省的《遼寧省港口管理規(guī)定》提出編制港口規(guī)劃，應(yīng)進行環(huán)境影響評價。《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》規(guī)定港口碼頭等單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進入海域，清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物，編制配備污染應(yīng)急計劃和設(shè)備。遼寧省內(nèi)沿海城市也制定了相應(yīng)港口環(huán)境管理規(guī)定，如大連市的《大連市海洋功能區(qū)劃》、《大連港口條例》等。

2 我國港口環(huán)境部門管理體系

港口建設(shè)屬于海岸工程項目，部分作業(yè)發(fā)生在海上，同時作為海陸運輸銜接樞紐，部分作業(yè)在岸上。因此港口環(huán)境監(jiān)管問題即涉及到岸上，也涉及海上環(huán)境的監(jiān)管。與港口環(huán)境管理相關(guān)的國家級主管部門分別包括國家交通部、國家環(huán)境保護部、國家海洋局、國家海事局、國家漁業(yè)局等，分別負責(zé)岸線審核審批，提出環(huán)保要求；港口工程環(huán)境設(shè)施驗收；港口營運環(huán)境檢測；港口工程海洋影響檢測；海洋傾倒廢棄物監(jiān)督；污染事故調(diào)查處理；船舶污染港口應(yīng)急設(shè)施及方案；港區(qū)海域生物魚類生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等。國家主管部分別由地區(qū)相應(yīng)主管部門負責(zé)地方港口企業(yè)的具體監(jiān)管和指導(dǎo)。

3 對我國港口環(huán)境管理體系的評價

（1）涵蓋了主要的功能碼頭環(huán)境管理。

2011年我國萬噸級原油、成品油及液體化工泊位數(shù)占總專業(yè)碼頭泊位數(shù)的32%，與萬噸級集裝箱泊位數(shù)比重相同。從港口的環(huán)境管理規(guī)范來看，油品碼頭的環(huán)境安全監(jiān)管一直是港口防治污染的重點。于2013年2月1日實施的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》中就提出港口建設(shè)項目的審核包括論證與周邊敏感環(huán)境區(qū)域的相互關(guān)系，港口作業(yè)中包括對周邊環(huán)境因素的監(jiān)控，防治。

（2）涵蓋了港口建設(shè)和營運階段環(huán)境管理。

①港口建設(shè)期環(huán)境管理規(guī)范：港口工程質(zhì)量會影響港口營運后對生態(tài)環(huán)境的影響。因此《港口法》中提到了環(huán)保“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“工程環(huán)境影響評價制度”；包括《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)都強調(diào)港口建設(shè)期的環(huán)保環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了預(yù)防重于治理的環(huán)保理念。②港口營運期環(huán)境監(jiān)管規(guī)范：如《港口煤塵防治規(guī)定》、《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》以及對港口水域水質(zhì)檢測適用的《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

（3）涵蓋了主要港口環(huán)境影響形式的管理。

港口的環(huán)影響形式主要包括噪音污染、水域污染、油污染、氣體污染等；從影響的對象來看主要包括居民、漁民、海域植被、海底生物等的生態(tài)環(huán)境。從現(xiàn)有的港口環(huán)境影響管理規(guī)范來看，噪音污染管理的有《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；能源消耗管理的有《港口裝卸機械管理規(guī)定》；水域和油污染的有《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等；粉塵污染管理的有《港口煤塵防治規(guī)定》；危險品防治管理的有《港口危險貨物安全管理規(guī)定》。

4 我國港口環(huán)境管理體系發(fā)展的建議

目前，我國很多港口企業(yè)都有環(huán)境管理部門。港口建造配套的環(huán)保設(shè)備，如污水處理場、圍油欄，污水接受處理船，垃圾接受船，浮油回收船，垃圾焚燒站，港口檢測站等也已初步滿足接受處理船舶廢棄物需求和處理港口自身污染物的環(huán)保功能。

（1）檢測指標(biāo)不僅有流量指標(biāo)，更要重視存量指標(biāo)。

當(dāng)前港口環(huán)境影響的監(jiān)督指標(biāo)主要為流量指標(biāo)。由于部分港口環(huán)保指標(biāo)設(shè)定的間比較早，如《港口煤塵防治規(guī)定》制定于上世紀(jì)90年代初期，而目前港口作業(yè)規(guī)模遠遠超過了當(dāng)時的水平，生態(tài)環(huán)境承載能力也發(fā)生了變化，因此存量指標(biāo)的檢測更能體現(xiàn)環(huán)境影響的方向和程度。

（2）防治對象不僅有環(huán)境影響形式，更要重視綜合生態(tài)保護。

綜合生態(tài)保護整合各種環(huán)境影響形式。如港區(qū)居民受到噪音，粉塵的污染影響，而其中的漁民還受到海水水域質(zhì)量變化而帶來的漁業(yè)收入的影響等。當(dāng)前的環(huán)境管理注重對港口直接的單一污染形式行進監(jiān)督控制。受損主體不明確導(dǎo)致港口環(huán)境危害缺乏更廣泛的監(jiān)督主體和污染補償依據(jù)。

（3）港口企業(yè)不僅有環(huán)境保護意識，更要注重與提高企業(yè)效率相結(jié)合。

港口區(qū)域是海陸聯(lián)系的綜合作業(yè)區(qū)，多種運輸方式的集聚增加了其污染程度和潛在的污染隱患。港口的環(huán)境影響需要由包括公路、鐵路和水運的綜合運輸效率提高來實現(xiàn)。而當(dāng)前的港口環(huán)境管理，僅注重港口生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，對如何通過綜運輸效率提高來實現(xiàn)港口環(huán)境保護還沒有足夠的重視。

參考文獻：

環(huán)境管理體系范文第2篇

Abstract: Point out that compliance with environmental laws and regulations is a core commitmen of environmental management system. It was introduced that compliance with laws and regulations is always throughout standard terms and conditions such as the environmental policy,environment objectives and targets and environmental of compliance. A new PDCA cycle is formed surrounding the laws and regulations.

關(guān)鍵詞: 法律法規(guī);環(huán)境管理體系;環(huán)境方針;PDCA

Key words: laws and regulations;environmental management system;environmental policy;PDCA

中圖分類號:X32-02 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0256-01

0引言

ISO14001:2004idtGB/T24001:2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),是以識別環(huán)境因素、建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)以及完成目標(biāo)指標(biāo)的管理方案為策劃模塊,以運行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)為實施模塊,以環(huán)境因素相關(guān)特性監(jiān)視監(jiān)測和管理體系審核為檢查模塊,以不符合糾正及管理評審為提高模塊而組成的環(huán)境管理PDCA運行模式。通過建立、實施和改進環(huán)境管理體系能夠提高組織的管理水平,有效控制環(huán)境污染,取得環(huán)境績效和爭取更大的發(fā)展空間。因此,環(huán)境管理體系已被越來越廣泛的應(yīng)用。

遵守法律法規(guī)是環(huán)境管理體系的基本要求。法律法規(guī)是貫穿于環(huán)境管理體系的一條主線。在環(huán)境方針、法律法規(guī)和其他要求、目標(biāo)指標(biāo)和方案、能力培訓(xùn)和意識及合規(guī)性評價等條款中都對法律法規(guī)有具體要求。

1環(huán)境方針

環(huán)境方針是環(huán)境管理體系中的首個條款,該條款要求組織的最高管理者應(yīng)確定環(huán)境方針,以明確組織在環(huán)境保護方面的發(fā)展宗旨和方向,并要求環(huán)境方針必須具備兩個承諾,即“持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾、遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾”。最高管理者對遵守法律法規(guī)的承諾為組織全體員工規(guī)定了行為準(zhǔn)則,為組織遵守環(huán)境法律法規(guī)奠定了思想基礎(chǔ)。

2法律法規(guī)和其他要求

標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條款是專門提出法律法規(guī)和其他要求的一個條款,條款中指出[1]:“組織應(yīng)識別法律法規(guī)和其他要求,并建立獲取這些要求的渠道。應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時,對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。”

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)充分收集適宜的法律法規(guī),收集的法律法規(guī)是針對組織的重要環(huán)境因素,而不是盲目收集。為了更清楚的了解法律法規(guī)具體要求,方便組織使用,標(biāo)準(zhǔn)還要求將收集的法律法規(guī)應(yīng)用于重要環(huán)境因素,從而了解法律法規(guī)對組織重要環(huán)境因素具體的要求。為組織遵紀(jì)守法奠定了良好基礎(chǔ)。

3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

標(biāo)準(zhǔn)4.3.3條款中有這樣的要求[1]:“目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立與評審目標(biāo)和指標(biāo)時,應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求,以及自身的重要環(huán)境因素。”

要求組織在建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)時應(yīng)考慮法律法規(guī)要求,但不否定和超越法律法規(guī)要求。環(huán)境管理體系管理對象即重要環(huán)境因素,對重要環(huán)境因素管理的目標(biāo)考慮法律法規(guī)要求,這是建立環(huán)境管理體系,確保遵守法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

4能力、培訓(xùn)和意識

在該標(biāo)準(zhǔn)條款中雖未直接提到法律法規(guī)要求,但對為組織或代表組織工作的人員,以及其工作與重要環(huán)境因素相關(guān)的人員接受的適當(dāng)培訓(xùn)中就包括對適用的法律法規(guī)和其他要求、所使用的相關(guān)程序,以及對不符合這些要求的后果的培訓(xùn),并通過這些培訓(xùn)提高相關(guān)人員保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的意識。

5合規(guī)性評價[2]

環(huán)境管理體系的運行,就是按照策劃的結(jié)果、提供必要的資源和能力,對重要環(huán)境因素加以控制,以實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和法律法規(guī)要求。在運行中組織能否遵守法律法規(guī)要求,標(biāo)準(zhǔn)4.5.2規(guī)定:定期評價對適用環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。環(huán)境管理體系要求組織定期進行自我檢查,以形成自我檢查、自我發(fā)現(xiàn)、自我改進機制,確保組織活動滿足法律法規(guī)要求。

6圍繞法律法規(guī)形成的PDCA運行模式

環(huán)境管理體系不但在上述條款中明確了法律法規(guī)要求,同時4.4.6 運行控制、4.5.3不符合糾正措施和預(yù)防措施、4.5.4記錄控制等條款中也涵蓋了遵守法律法規(guī)要求內(nèi)容。體系從4.3.3策劃、完成目標(biāo)指標(biāo)的4.4.6運行控制、4.5.2的合規(guī)性檢查到 4.5.3發(fā)現(xiàn)不符合糾正等圍繞著法律法規(guī)形成了如圖1的 “PDCA”運行模式。

因此,在環(huán)境管理體系建立時要對法律法規(guī)進行策劃,在環(huán)境管理體系實施時加以實現(xiàn),并通過組織自我檢查和最高管理者管理評審時確保其合規(guī)性、充分性和有效性。法律法規(guī)始終貫穿于環(huán)境管理體系的建立、實施和保持。

參考文獻:

環(huán)境管理體系范文第3篇

塑件化工廠的生產(chǎn)活動涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、財務(wù)管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著**認證、**認證和**認證的迅速發(fā)展，為了適應(yīng)各種情況的需要，企業(yè)可能需要多種管理體系的認證，由于**三個體系在管理目的、對象的不同，三個標(biāo)準(zhǔn)之間存在著明顯差異，由于我廠負責(zé)質(zhì)量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全的是兩個部門，三個體系自成系統(tǒng)，我廠在實施時采用了各自獨立的體系，出現(xiàn)了文件大量重復(fù)、爭資源、政令不統(tǒng)

一、信息不能共享、導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低、相同的工作重復(fù)且難以控制和實施。**、**、**管理體系具有兼容性，在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強的關(guān)聯(lián)性，在體系的運行模式、文件的架構(gòu)上也是基本相同的，在文件、記錄、內(nèi)審、管理評審等管理要素可以實行共享。就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言關(guān)聯(lián)性也是很明顯的，如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問題。特別在我們化工等高風(fēng)險行業(yè)這種關(guān)聯(lián)性更加明顯，如火災(zāi)和爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，也同時會有人員傷亡或財產(chǎn)損失。所以需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一起考慮，實施一體化管理，從而使各管理領(lǐng)域優(yōu)勢互補降低管理費用、減少管理上的不協(xié)調(diào)、提供整體解決問題的能力、提高管理效率，解決管理體系運行中的問題。

在今年的**體系認證工作中，在認證公司咨詢組的協(xié)助下，通過提供相關(guān)培訓(xùn)及咨詢指導(dǎo)，達到以下目標(biāo)：

1、依據(jù)中國**hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**××1—**)和國際互認的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**—**)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**-**)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**--**)的要求，建立一套行之有效的**一體化管理體系，使塑件化工廠的**管理體系與國際國內(nèi)的先進管理模式保持一致。

2、完成環(huán)境管理體系換版轉(zhuǎn)換工作，保持環(huán)境管理體系認證證書的連續(xù)性。

3、通過提供各種hse培訓(xùn)，使相關(guān)人員能夠掌握**管理知識、危險源辨識/風(fēng)險評價、環(huán)境因素識別/環(huán)境影響評價方法，hse運行控制和產(chǎn)品實現(xiàn)過程控制知識，確保所建立的**一體化管理體系能得到有效實施、保持并實現(xiàn)持續(xù)改進。

4、強化產(chǎn)品實現(xiàn)過程控制，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)化，滿足顧客期望；系統(tǒng)并有效地識別與生產(chǎn)、活動、服務(wù)及其他業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害/環(huán)境因素和事故隱患，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施消除或降低事故發(fā)生，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

塑件化工廠**一體化管理體系將同時滿足下述四個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求：

**1-**《中國**集團公司安全、環(huán)境與(hse)管理體系》

**-**《質(zhì)量管理體系要求》

**-**《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

**-**《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

三、資源準(zhǔn)備

1、領(lǐng)導(dǎo)決策

高層管理者確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨及方向，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持員工能充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，建立**一體化管理體系是高層管理者的英明決策，高層管理者應(yīng)為**一體化管理體系的建立提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和承諾，提供人財物等資源的支持，親自參與**一體化管理體系建立和實施活動，對資源、職責(zé)和其他問題實施決策，提供必需的支持。

我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表，全權(quán)負責(zé)一體化管理體系的建立、實施和保持。

2、組建工作組

一體化管理體系的實施是我廠各部門的工作，齊抓共管是體系成功的關(guān)鍵，工作組的建立極其重要。我廠決定以質(zhì)量技術(shù)部、安全環(huán)保部為主，各主要職能管理部門選派人員參加。

3、組建內(nèi)審員隊伍

管理部門應(yīng)至少有一人參加，基層單位應(yīng)至少有二人及以上參加。

4、全員動員

為便于一體化管理體系的有效開展，計劃進行一些宣傳活動，讓職工了解實施管理體系的重要性。

5、時間保證

工作組和內(nèi)審員在體系建立階段有大量工作要做，應(yīng)給予充分的時間保證。

6、一體化管理體系建立的時間安排

我廠的**一體化管理體系建立實施咨詢工作自**年4月開始至**年8月結(jié)束，其中**年7月底前完成管理手冊和程序文件，確保**年10月進行環(huán)境管理體系換版認證審核。

四、整合計劃及工作內(nèi)容

體系整合工作共分六個階段進行，第一階段體系知識和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、第二階段初始**管理評審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運行、第六階段監(jiān)視測量、內(nèi)部審核和管理評審

第一階段：體系知識和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

體系知識和標(biāo)準(zhǔn)要求宣貫培訓(xùn)的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓(xùn)提高全員的**意識和規(guī)則意識。特別是領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實的決策方法和以顧客為關(guān)注焦點、與供方互利的關(guān)系等管理原則的了解和標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握。領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件，

全員的參與是建立和實施一體化管理體系的

基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)理解四個體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實掌握**××1-**、**-**、**-**、**-**四個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)要求，分析評估四個體系標(biāo)準(zhǔn)的異同點。

第二階段：初始**管理狀態(tài)評審

做好初始**管理評審是提出有挑戰(zhàn)性方針目標(biāo)、建立適合的一體化管理體系的前提，因此在策劃管理體系時，應(yīng)通過初始評審了解質(zhì)量環(huán)境健康安全管理的特色、差距和努力達到的方向。初始**管理評審包括：

質(zhì)量管理過程及其相互作用的識別和控制現(xiàn)狀分析；

我廠范圍內(nèi)的危害因素/我廠能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的識別、評價、重要因素確定和控制策劃；

遵守法律法規(guī)和其他要求的情況分析和控制策劃，識別出包括質(zhì)量方面法律、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于組織環(huán)境因素與職業(yè)健康安全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)方的質(zhì)量環(huán)境和安全方面的要求；

歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事件、事故情況調(diào)查分析等等。

第三階段：一體化管理體系的策劃

依據(jù)初始**管理評審的結(jié)果，結(jié)合實際由最高管理者批準(zhǔn)組織在質(zhì)量環(huán)境健康安全管理方面的承諾、方針目標(biāo)作為一體化管理體系的建立和保持的基礎(chǔ)。

確定我廠**一體化管理體系運作的范圍。

確定我廠開展**一體化管理體系的最終組織機構(gòu)，明確作用、職責(zé)和權(quán)限并予以溝通。

針對重大hse因素制定目標(biāo)指標(biāo)和旨在實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的管理方案。

確定**一體化管理體系的實施要素及保障要素的開展方式。

確定體系文件的架構(gòu)和層次。

第四階段：文件化體系的建立

文件是一體化管理體系的外在表現(xiàn)，應(yīng)能反映出整個體系的全部要求，符合四個標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理實際。

建立/完善一體化的管理手冊和必需的程序文件，程序至少應(yīng)包含(但不限于)：文件與記錄控制程序，內(nèi)部審核管理程序，不合格/不符合處理程序，糾正預(yù)防措施控制程序，環(huán)境安全因素管理程序，法律法規(guī)管理程序，人力資源/培訓(xùn)管理程序，信息交流咨詢管理程序，應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)程序，監(jiān)測與測量管理程序等；

完善為控制過程、環(huán)境因素、風(fēng)險所需要的其他文件/規(guī)范/要求；

合理安排為證實體系有效運轉(zhuǎn)和用于追溯的記錄；

識別外來文件的控制要求并保持。

第五階段：一體化管理體系試運行

按照文件的規(guī)定和策劃的結(jié)果實施管理，對識別出的過程/重要環(huán)境因素/重要危險因素進行控制，執(zhí)行旨在實現(xiàn)目標(biāo)的管理方案，包括對應(yīng)急情況的管理、對相關(guān)方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓(xùn)、交流等活動。保存所需的各種實施記錄并妥善管理。有效實施一體化管理體系文件，是體系成敗的關(guān)鍵，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照體系文件的規(guī)定要求去做。分層次對體系文件進行大規(guī)模培訓(xùn)，重點是領(lǐng)導(dǎo)層和重點崗位員工。各部門按相關(guān)文件規(guī)定進行實施。各部門對實施的情況進行記錄。修改完善體系文件，滿足可操作性要求。

第六階段：一體化管理體系的監(jiān)視測量、內(nèi)部審核及管理評審

環(huán)境管理體系范文第4篇

位于上海青浦工業(yè)區(qū)的海德堡印刷設(shè)備（上海）有限公司（以下簡稱：海德堡青浦工廠）近日成功通過國際認證機構(gòu)DQS關(guān)于ISO 9001質(zhì)量管理體系和ISO 14001環(huán)境管理體系的國際權(quán)威認證。這兩項認證與海德堡德國總部所獲得的認證完全相同，均由德國權(quán)威認證機構(gòu)DQS經(jīng)過預(yù)審、正式審核后頒發(fā)，標(biāo)志著海德堡青浦工廠已完全具備與德國總部相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平，并承諾保護環(huán)境，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。

海德堡青浦工廠ISO 9001和ISO 14001體系認證審核在2013年11月12～14日正式進行，認證機構(gòu)的三名外部審核員來到青浦工廠對整個廠區(qū)的外部要求和內(nèi)部所有流程的符合性進行了全面評價。審核小組對海德堡青浦工廠的兩個管理體系非常滿意，證實在總經(jīng)理麥先勇先生領(lǐng)導(dǎo)下，工廠運行的管理體系是合理有效的，符合ISO 9001和ISO 14001的各項標(biāo)準(zhǔn)。

海德堡青浦工廠對于ISO國際認證的籌備工作始于2012年，在與DQS國際認證機構(gòu)中國公司的接洽討論后，確認了對海德堡青浦工廠的相關(guān)認證事宜，同時在總經(jīng)理麥先勇先生親自領(lǐng)導(dǎo)下，海德堡青浦工廠從管理體系文件的架構(gòu)分類、實施方案和人員安排等諸多方面全面推進逐步展開。到2013年7月符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系已經(jīng)全面建立，同時為了更好地貫徹和實施ISO 9001和ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)，海德堡青浦工廠的文件管理系統(tǒng)也全面到位。2013年8月，國際認證機構(gòu)DQS就對海德堡青浦工廠進行了認證初審，并確認可以直接進入正式認證審核。青浦工廠經(jīng)過了3個月實際運行的實踐檢驗，終于在11月成功地通過了認證審核。

ISO9001是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所包括的一組質(zhì)量管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)之一。凡是通過認證的企業(yè)，在各項管理系統(tǒng)整合上已達到了國際標(biāo)準(zhǔn)，其范圍從原材料采購，生產(chǎn)的有序管理，物流到倉儲系統(tǒng)的運行直至產(chǎn)品出廠，為海德堡青浦工廠生產(chǎn)的可持續(xù)不斷改善提供關(guān)鍵支撐。

ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴(yán)重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來的生存和發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。此標(biāo)準(zhǔn)既包括各種環(huán)境因素的綜合性管理，也對員工的健康和安全起到了有益的保護。

環(huán)境管理體系范文第5篇

[關(guān)鍵詞]制造企業(yè)；環(huán)境管理；安全；評價；管理體系

[中圖分類號]F426 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）10 ― 0104 ― 02

制造企業(yè)為社會制造有用的工業(yè)品和生活消費品，是我國國民經(jīng)濟的主要支撐產(chǎn)業(yè)。它涉及到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，如：機械、化工、電子等行業(yè)。與此同時，它也是造成社會環(huán)境污染的重大因素，每年制造出幾十個億的廢物，排放出大量的廢氣，引發(fā)了各項不穩(wěn)定因素，當(dāng)前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業(yè)生產(chǎn)的排放有著直接的關(guān)系。所以，保護環(huán)境，節(jié)能降耗，是制造業(yè)的職責(zé)所在，是通往綠色制造、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。從產(chǎn)品的設(shè)計到最終的報廢處理，整個生命周期建立一個利于環(huán)保、安全的管理體系，引進制造企業(yè)的組織管理創(chuàng)新，對制造企業(yè)的發(fā)展模式進行全程的監(jiān)控，綠色循環(huán)經(jīng)濟，清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，預(yù)防污染造成的環(huán)境傷害具有積極的意義。

一、國內(nèi)外制造企業(yè)環(huán)境管理研究

日本，曾受到原子彈的創(chuàng)傷成為一個公害島國，它經(jīng)歷了十年左右的產(chǎn)業(yè)污染防治，成功地成為世界防治污染的典范，創(chuàng)造了歷史的奇跡。日本企業(yè)在環(huán)保經(jīng)營活動中起到了決定性的作用，不但在環(huán)保防治方面取得了重大的貢獻，而且經(jīng)濟發(fā)展也突飛猛進，使日本經(jīng)濟曾被世界譽為“亞洲四小龍”之一。它們的經(jīng)驗是：第―，產(chǎn)業(yè)公司重視，制定環(huán)境戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。日本的企業(yè)，如“夏普”、“佳能”和“索尼”，都以環(huán)境意識為原則，保護環(huán)境為準(zhǔn)則，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的方向。第二，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑環(huán)境管理體制，加強污染防治工作，有力地監(jiān)測企業(yè)排放的污染量，對超標(biāo)企業(yè)進行嚴(yán)格管理。在富士膠卷公司，還特別成立了環(huán)境安全推進部，全面致力于工廠環(huán)境保護策略的制定和實施監(jiān)督。第三，從生產(chǎn)的始端到末端進行全過程的生產(chǎn)管理。在產(chǎn)品設(shè)計方面，強調(diào)環(huán)境的保護，設(shè)計環(huán)境所承受產(chǎn)品生產(chǎn)周期的程度，最大限度地節(jié)約資源，保護環(huán)境，達到滿足市場的需求。如：日本豐田汽車的燃料，就是以電力、天然氣等能源創(chuàng)造出低公害型的汽車。在材料采購方面，以減輕環(huán)境負荷的原料為原則，并組建環(huán)保團隊，創(chuàng)設(shè)“綠色采購網(wǎng)”優(yōu)先發(fā)配給關(guān)心環(huán)境的企業(yè)。在生產(chǎn)方面，配置對環(huán)境無害的設(shè)備，設(shè)計高效環(huán)保的生產(chǎn)工藝， 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行循環(huán)利用，有的再經(jīng)過處理加工形成可利用資源等措施。保證產(chǎn)品的產(chǎn)出不影響人們的身體健康及環(huán)境的污染。第四，貫徹國際認證管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)環(huán)境信息進行公開披露，真實、準(zhǔn)確地計量和記錄企業(yè)污染和防治成本的核算狀況，對企業(yè)環(huán)境績效進行有效地評估。

美國，是世界發(fā)達國家之首，現(xiàn)代先進企業(yè)的象征，通用汽車公司就提出了環(huán)境保護基本理念，開展減少廢棄物及資源再利用的活動。

還有德國、法國、丹麥等國家也都出臺了法律法規(guī)對環(huán)境污染進行控制。

中國，在2002年將環(huán)境影響評價立入法律，出臺了一系列的法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，制造企業(yè)也設(shè)立了規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，對企業(yè)環(huán)境管理進行了宏觀和微觀上的規(guī)劃，針對環(huán)境主題設(shè)定了各項指標(biāo)來檢測環(huán)境項目的達標(biāo)程度，如：對工業(yè)發(fā)展水平及經(jīng)濟效益的經(jīng)濟指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)經(jīng)濟密度、工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)等；對水、大氣、聲環(huán)境和固體廢棄物、土壤環(huán)境設(shè)定了自然環(huán)境指標(biāo)：萬元工業(yè)凈產(chǎn)值工業(yè)廢水年排放量、萬元工業(yè)凈產(chǎn)值主要水環(huán)境污染物排放量、工業(yè)廢水處理率與達標(biāo)排放率等評價指標(biāo)；對水生、陸生生態(tài)環(huán)境設(shè)定了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：生物多樣性指數(shù)、主要工業(yè)區(qū)及重大工業(yè)項目與生態(tài)敏感區(qū)的臨近度等；對土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項目設(shè)定了資源、能源利用指標(biāo)：礦產(chǎn)資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等；社會經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險指標(biāo)等。

二、我國國內(nèi)對企業(yè)環(huán)境研究及存在的問題

隨著我國制造業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染情況也不斷嚴(yán)重，對自然資源的任意開采，廢氣、廢渣及廢液向自然環(huán)境的肆意拋撒，如果不加以重視環(huán)境管理，中國的制造企業(yè)會被環(huán)境污染的惡習(xí)所吞噬，所以，要實現(xiàn)我國制造企業(yè)的效益最優(yōu)化，可持續(xù)性的發(fā)展經(jīng)濟，綜合考慮對環(huán)境的保護，資源的有效利用，是當(dāng)務(wù)之急的大事。當(dāng)今我國存在的主要問題表現(xiàn)在下列方面：

1.企業(yè)環(huán)境管理角色定位不明確。在我國大眾的理念中，環(huán)境管理是政府部門的職能，由他們制定相關(guān)的政策和規(guī)定，制約著企業(yè)和公眾的行為，所以，生產(chǎn)企業(yè)或公眾往往出于一種抵觸或否認情緒而不積極地配合環(huán)境管理。事實上，政府與企業(yè)在環(huán)境管理中所處的位置不同，職責(zé)也有所不同，政府固然是通過法律法規(guī)，建立各種激勵或責(zé)罰機制對企業(yè)和公眾的行為進行約束和影響，但必須通過企業(yè)對各項技術(shù)管理或創(chuàng)新服務(wù)，對環(huán)境管理提供硬件支持，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響行為，而公眾則是社會環(huán)境直接享用者，也是環(huán)境污染的受害者，所以，公眾要對政府和企業(yè)的環(huán)境管理行為起著監(jiān)督、評價的作用。三方合作，共同管理，才能將環(huán)境管理正常運行下去，而不能單單依靠某一方的力量。

2.污染控制設(shè)備的投入大于對企業(yè)環(huán)境管理體制建立的意識。企業(yè)環(huán)境管理固然要添加抗污染環(huán)境的硬件設(shè)備，但建立企業(yè)環(huán)境保護的軟環(huán)境是非常有必要的。它從企業(yè)人員潛意識中關(guān)注企業(yè)的環(huán)境問題，在微小細節(jié)中查詢到對環(huán)境的破壞，對環(huán)境管理體制的資金投入和技術(shù)支持都有待改善。在企業(yè)投入資金不足時，企業(yè)環(huán)境管理得法，是可以創(chuàng)造直觀管理效益的。

3.有些企業(yè)建立了環(huán)境管理機構(gòu)，但意識形態(tài)沒有跟上，人浮于事，缺乏規(guī)范管理。政府制定的規(guī)章制度的強制約束力不夠充分，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理機制設(shè)置也不合理，對人員的專業(yè)配置和違反規(guī)定的行為無章可循，沒有健全的企業(yè)環(huán)境管理條文。

三、建立健全企業(yè)環(huán)境及安全評價管理體系的途徑分析

1.要從管理的角度來看待企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境及其影響。建立管理框架要結(jié)合企業(yè)的具體情況，靈敏地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的變化過程，預(yù)查到環(huán)境變化造成的風(fēng)險因素，制定適應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模以及對環(huán)境影響的環(huán)境方針，公司上下成員的環(huán)境理念和目標(biāo)達成共識，熟稔環(huán)境事故出現(xiàn)的應(yīng)對步驟，根據(jù)公司環(huán)境及安全評價管理體系的規(guī)定進行運用，力求資源單向流動轉(zhuǎn)變成循環(huán)流動，使資源循環(huán)和利用模式順利進行，切實保證企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定、污染防治措施到位。

2、制定科學(xué)的、具體的環(huán)境管理及安全評價管理體系。ISO14000是國際化環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，是符合所在國法律法規(guī)，自覺改善環(huán)境，對污染防治和持續(xù)性改進的管理體系，結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的管理手段，使環(huán)境管理體系整體化。制造企業(yè)在制定環(huán)境管理及安全評價管理體系時，以此為依據(jù)，結(jié)合自身的實際情況，量身打造適合自身企業(yè)發(fā)展的管理體系，將環(huán)境方針、策劃、實施運行、檢查糾下、評價等要素貫穿體系的整體，并將這一理念滲透到企業(yè)的各個部門員工腦海當(dāng)中，日常化、程序化地執(zhí)行環(huán)境及安全評價管理體系，促使企業(yè)環(huán)境管理達到“全面管理、預(yù)防為主”的真正目的。

2.1 制定環(huán)境方針為起點。企業(yè)在制定環(huán)境方針時，要對企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境管理狀態(tài)進行分析和正確的認識，分別劃出本企業(yè)所具有的優(yōu)勢及弱勢，從管理的角度去助長避弱，戰(zhàn)略的觀點去制定改善環(huán)境管理的措施，確定環(huán)境方針的實效性。

2.2 制定環(huán)境方針的實施規(guī)劃。在企業(yè)實施環(huán)境方針的過程中，要立足于企業(yè)經(jīng)營管理過程，從環(huán)境理念為出發(fā)點，制定中長期的環(huán)境管理計劃，以及推進和評價反思計劃，同時，喚起企業(yè)員工自覺地、義務(wù)地投入到環(huán)境管理的改善活動中，對環(huán)境污染監(jiān)測指標(biāo)的評價，不僅要重視環(huán)境結(jié)果，而且要重視環(huán)境管理活動的過程，對過程中的細節(jié)要認真分析，對技術(shù)因素等原因造成的環(huán)境管理漏洞，要及時地加以整改，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對企業(yè)環(huán)境管理出現(xiàn)的問題現(xiàn)場考查，不斷改善和革新現(xiàn)場管理，最大限度地實現(xiàn)人與組織的能力。

2.3對實施規(guī)劃的實施結(jié)果進行檢查和改進。在管理體系中，從上到下的層次結(jié)構(gòu)，將企業(yè)環(huán)境管理的各個細節(jié)都囊括在內(nèi)。對實施規(guī)劃的結(jié)果監(jiān)測，對企業(yè)存在的環(huán)境管理問題，以課題的形式進行公示，引起企業(yè)上下層的警醒，要求各相關(guān)部門針對問題對象進行有效的整改，制定改善和應(yīng)對措施，使實施和規(guī)劃步調(diào)一致，口徑相符，實現(xiàn)效果顯著。

2.4 由企業(yè)高層對過程重新審視，提出修正案，制定新環(huán)境方針。經(jīng)過了規(guī)劃、實施階段后，企業(yè)高層以管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)想的環(huán)境管理為藍本，依據(jù)目視的環(huán)境管理現(xiàn)狀為檢查對象，描繪出應(yīng)有的環(huán)境管理狀態(tài)。如：物流環(huán)境負擔(dān)率、產(chǎn)品環(huán)境負荷率、制造環(huán)境的負荷率等指標(biāo)的重新設(shè)定。

3.對環(huán)境治理的結(jié)果進行有效地評估，提供完整、規(guī)范的理論依據(jù)。通過環(huán)境管理體系的支持體系，對企業(yè)環(huán)境治理的結(jié)果進行檢測、評估，如：外部認證、支持工具和綠色采購等。

4.合理運用各項環(huán)境評價指標(biāo)，使企業(yè)有針對性、目的性地實施環(huán)境管理。實現(xiàn)以預(yù)防為主，治理為輔的環(huán)境管理模式。環(huán)境管理體系的建立完整，獲得世界標(biāo)準(zhǔn)的ISO14001的外部認證，提升企業(yè)質(zhì)量及環(huán)境的管理水平，贏得社會信任度。通過環(huán)境會計多元化的計量手段，提供企業(yè)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境管理方面的會計信息，為制造企業(yè)決策層提供合理配置資源、改善環(huán)境狀況、利于環(huán)境生態(tài)的決策參考資料。制定制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理、物流過程的環(huán)境管理等

四、結(jié)束語

構(gòu)建制造企業(yè)環(huán)境及安全管理體系，是全球性經(jīng)濟發(fā)展的要求，對社會與環(huán)境的共同生存、相互依賴，制造企業(yè)必須要堅持環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益并重的原則，不可盲目追求企業(yè)的最大利潤，而是要尋求企業(yè)利潤最大化與保護環(huán)境最佳點的完美結(jié)合，致力于環(huán)境的長期有效管理，不斷改善，使環(huán)境及安全評價管理體系的循環(huán)順暢地運行，讓企業(yè)的環(huán)境及安全評價管理工作登上新的臺階。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 賈倩，黃蕾，袁增偉，張曉芳.石化企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險評價與分級方法研究〔J〕.環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2010，（07）.

〔2〕 段一群.國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評價與實現(xiàn)機制研究〔D〕.南京航空航天大學(xué)，2009.

〔3〕 金成曉，俞婷婷.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警研究〔J〕.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版， 2010，（01）.

〔4〕 金成曉，俞婷婷.我國產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警指數(shù)的構(gòu)建及其應(yīng)用〔J〕.吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2009，（04）.

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