檔案館理科工作計劃

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檔案館理科工作計劃范文第1篇

關鍵詞：機關單位 檔案管理 科學化

檔案是全部活動的真實記錄，它體現各機關單位成長與發展歷程，是寶貴的經驗財富和重要的信息資源。因此，檔案管理是機關管理工作的重要環節，對機關效益產生重要影響，是機關提高績效，增加效益，科學管理的重要保證。

一、檔案管理科學化的必要性及緊迫性

檔案管理是機關單位管理的基礎環節。檔案材料無序零散保存，勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機，造成管理上的被動，引起機關內部管理混亂。完善的檔案管理可作為展現單位自身誠信的一個窗口，反映各單位的科技成果、管理水平、財務狀況等重要內容。在社會信用體系建設中，信用檔案建設已成為社會各界關注的焦點。檔案是文化事業的象征，是文化發展的真實記錄，是文化存儲的主要形式。

二、當前事業單位檔案管理工作存在的問題

(一)檔案管理重視程度低

各單位往往重視財務重視人事重視組織等方面的管理，卻很少重視檔案管理，殊不知檔案管理也是機關單位管理的重要一環。許多機關單位忽視檔案管理工作，忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”，極易成為精簡或兼并對象，甚至撤銷專門檔案機構，只設置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定，檔案業務知識偏低，待遇較低，再加之檔案機構在單位組織體系中地位低，直接影響檔案工作的發展。

(二)檔案管理模式落后

目前的機關檔案管理雖有一定規模但內部管理與機關單位發展脫節，檔案分散保管在各職能部門，如財務檔案保存在財務部、技術檔案保存在技術部、文書檔案保存在辦公室，雖各部門都保存檔案，但他們之間互相封閉，整體上處于零散無序狀態。大部分檔案管理者又未經過正規培訓，不懂檔案整理，很多檔案實行簡單“信袋式”管理，影響檔案的查閱利用。

(三)檔案管理科學化水平低

隨著信息化的發展，辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現，使檔案形成方式發生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質檔案截然不同，當前檔案傳統的工作模式和技術水平已不能適應。因為文件從起草、修改到印發都通過計算機運行，它具有便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞。因此要運用現代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。

三、檔案管理科學化的對策

(一)政府政策層面

1.積極完善和宣傳檔案法律法規

檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設，依法監督和指導檔案工作。各地政府應利用檔案行政執法檢查及設立《檔案法》宣傳月，通過電視臺、報紙等媒體，并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式，大力宣傳檔案法律法規，堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法，促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調，共同督促，積極營造建檔氛圍，使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義，增強機關單位做好檔案工作的自覺性。

2.積極塑造典型，發揮以點帶面功效

精心選擇一些規模大、作風好、有一定檔案管理基礎的單位作為試點，進行重點指導、培養，樹立典型，以點帶面，全面提升檔案管理水平。采取先學會管理的單位帶動后建檔的單位，以老手帶動新手，先推出部分示范單位，使其成為“領頭羊”，讓后來者有榜樣可學習，有先例可借鑒。

3.積極開展業務培訓和指導

檔案行政管理部門要采取切實措施：一是舉辦培訓班，講授檔案工作的基本業務知識，提高檔案人員的業務素質，使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關單位，現場指導和培訓。要利用執法檢查等時機，深入到各機關單位現場指導。政府部門有必要主動服務，幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網絡和檔案分類方案，給專兼職檔案人員上培訓課，使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。

4.積極提供檔案中介服務

通過檔案社會化服務的形式對檔案進行代保管、托管、等，檔案中介服務能滿足這一需求。以檔案中介為依托，開展檔案整理、寄存、代管業務。遵循市場需求，各地檔案部門可以設立“咨詢服務中心”，為那些人手不足、保管條件較差的機關單位提供檔案整理、代管、寄存等服務，為其提供規范的科學化的檔案管理，既節約管理成本，又能促進檔案管理科學化。

(二)機關單位自身層面

1.強化檔案意識，牢固效益觀念在檔案工作建設中，首先要提高檔案意識，確立檔案實用效益觀念后，才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料，做好檔案管理工作。各機關單位應認真學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例，提高對檔案工作重要性的認識，自覺接受檔案部門的業務指導與監督，主動抓好檔案工作。

2.構建科學化檔案管理機制

只要符合國家檔案法規，實行集中統一管理原則，有利于檔案工作開展，就可以一切從實際出發。建立檔案管理機制，關鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上，體現在是否滿足時展、社會發展的需要，是否有利于檔案管理可持續發展，沒必要追求設施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整，不能提供各項活動服務，檔案室再豪華，設施再完備也是毫無用處，缺少價值。

3.科學利用信息化手段

檔案館理科工作計劃范文第2篇

(一)區縣檔案館鑒定工作現狀

1．到期檔案價值鑒定――“鑒而不銷”。區縣檔案館檔案鑒定工作是按照《檔案法》和國家法定檔案鑒定標準對到期檔案價值進行鑒定。鑒定方法大多采用直接鑒定法。工作程序是：檔案管理科形成到期檔案目錄一提出鑒定意見一鑒定小組成員傳閱一主管領導審核一擬寫檔案鑒定工作總結。對該銷毀的檔案實體采取原處保存不進行銷毀。這不僅占用庫房空間，而且管理人員仍然要對這些該銷毀檔案投入管理。

2．檔案開放比例偏低。檔案開放工作進展緩慢，控制比例一般都在50％左右。開放年限有的還停留在1970年左右。

3．檔案館對移交進館的檔案復查鑒定。在判定進館檔案是否符合進館范圍和標準過程中，很多檔案館沒有具體的檔案鑒定工作細則和標準，憑經驗或拍腦門。

(二)基層單位檔案鑒定工作現狀――停滯或半停滯

基層單位檔案室保存的檔案是區縣檔案館館藏的主要來源，是檔案工作的基礎。檔案室鑒定工作包括：1．文件歸檔前鑒定。以本單位編制的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表對文件檔案價值進行鑒定，完成歸檔工作。實際工作中基層鑒定人員以“保全”二字為鑒定標準，鑒定與齊全混淆。2．檔案移交進館前復查鑒定。檔案館工作人員與基層單位人員共同操作。鑒定方法是保管期限在長期以上的檔案采取直接鑒定方法，短期檔案主要是以看文件歸檔目錄代替看檔案實體。鑒定意見主要以檔案館工作人員意見為最終結果。3．到期檔案鑒定。對到期檔案價值鑒定在檔案室很少進行，許多過期檔案堆集存放，占據有限庫房，耗費有限人力、物力和財力。

二、鑒定滯后的主要原因

1．檔案法規不健全。1996年修改后的《檔案法》第十五條對鑒定檔案價值做出了明確的規定，但對根據保管期限表鑒定出來的需要銷毀的檔案沒有銷毀時限限制；國家規定的檔案鑒定標準中，對文件的實際銷毀處置年限也沒有明確的規定，這是導致檔案鑒定工作實踐中普遍存在的“鑒而不銷”的主要原因。

2．檔案行政管理部門對檔案鑒定工作指導、監督檢查不到位。認為檔案鑒定工作有一定風險性，沒必要自找苦吃，工作滯后是普遍存在的問題。表現在：(1)檔案行政管理部門對檔案鑒定工作既沒有計劃也沒有部署，對檔案鑒定工作缺乏有效指導、監督檢查。例如，區屬各單位檔案保管期限表的編制應該是檔案行政管理部門配合基層單位一起編制完成，而檔案行政管理部門參與很少，有的檔案行政管理部門即使對基層單位編制保管期限表實行審批備案制度，由于對基層單位業務職能了解甚微，審批把關流于形式，質量不高。(2)為基層指導服務方面滿足于達標升級容易出成績的工作，達標升級檢查內容條款中檔案鑒定工作雖然列為檢查內容，但檢查力度很弱。(3)形式多于研究。工作中已意識到檔案鑒定工作在檔案工作中的重要位置，但對這項技術含量較高的工作有畏難思想，即使采取了一些措施，也是形式上舉動多，深入研究解決實際問題少。(4)專業培訓內容等于空白。檔案人員培訓內容很少涉及檔案鑒定方面內容。

3．檔案人員素質不高。區縣檔案館沒有專職人員做鑒定工作，鑒定小組成員是兼職的，不能專心致志研究鑒定工作，不具備開展檔案鑒定工作的能力，影響檔案鑒定工作的質量。

4．檔案價值鑒定標準――檔案保管期限袁操作性、科學性不強。很多基層單位編制的保管期限表都是在上級或同級單位保管期限表基礎上進行條款增減移植出來的。對檔案價值不做具體研究，職能發生變化保管期限表還是原來的。期限劃分不準，操作性不強。這樣，檔案人員對檔案價值鑒定肯定有畏難情緒，顧慮重重。

三、區縣檔案鑒定工作機構的職責

按照《檔案法》等有關規定，區縣檔案鑒定機構的職責：負責擬定本區縣有關檔案鑒定工作文件；審批檔案保管期限表；研究解決檔案鑒定工作中出現的問題；指導檔案鑒定工作。人員組成和要求：由區檔案局(館)具有一定檔案工作經驗，具有較強事業心、責任心的在職工作人員和從事過檔案工作或相關工作并有較高水平的退休(專家)人員組成。

鑒定機構成立后，前期工作應分幾個階段開展。

第一階段：了解情況，研究制定標準。

1．對檔案鑒定工作現狀進行調查摸底分析，寫出調研報告，提出檔案鑒定工作的具體意見、建議。

2．擬定檔案鑒定工作細則和標準。檔案鑒定機構工作人員學習國家規定的檔案鑒定標準及有關文件，學習借鑒同行在鑒定方面的先進經驗與做法，擬定檔案館和基層單位檔案鑒定工作實施方案；完善現有檔案鑒定工作相關制度，重點研究制定檔案館(接收檔案的再鑒定、向社會開放檔案鑒定、對到期檔案鑒定、應該銷毀檔案鑒定)檔案鑒定工作細則和標準。

此階段，工作人員必須深入基層詳細了解情況，認真分析研究現狀形成的主觀和客觀原因和解決問題的方法及對策；根據實際情況，研究制定切實可行的制度、標準，并請專家給予指導。

第二階段：方案實施試點階段。

1．以檔案館為試點，與檔案管理科人員對已鑒定完畢的檔案進行復核，對原鑒定工作進行全面總結，汲取經驗，提出對檔案實體處置的具體意見。工作過程中，特別要注意對前期制定的實施方案、檔案鑒定細則和標準進行實踐檢驗，隨時進行修改補充完善。

2．在機關、街道、企業、非公企業選擇1～2個單位進行檔案鑒定工作試點。第一，詳細了解對這些單位基本職能、產生文件種類、形成文件的內容及文件利用情況；查閱了解移交進館檔案情況和利用情況；與單位檔案人員一起完善檔案鑒定工作制度，編制檔案保管期限表，征求職能業務科室意見，最后領導審批，并實行動態管理，保證檔案保管期限表的有效性，可操作性，減少隨意性。這樣鑒定人員操作起來就比較輕松，顧慮減少。第二，按照鑒定工作流程對室藏檔案價值進行鑒定，邊實踐，邊總結，促使檔案鑒定工作的正常開展。

此階段要切記一刀切，寧慢勿快，求穩求實，求實效。試點工作結束后與各單位一起進行工作總結，以研討的形式邀請專家對以上做法給予指導。

第三階段：將試點單位做法、經驗推廣應用。

檔案鑒定工作機構在檔案鑒定工作實踐中積累經驗，做到檔案鑒定工作要與各基層單位實際情況結合，與檔案執法檢查結合，與達標定級復檢結合，與評選先進活動結合，改善現有狀況，使檔案鑒定工作制度化、常規化，穩步發展。

四、建立檔案鑒定工作機構的意義

1．有利于檔案整體工作水平的提高。檔案鑒定工作機構的成立，不是單獨作戰，而是與檔案整體工作相聯結。聯結的核心是引起對檔案鑒定工作的重視，將檔案鑒定工作納入工作計劃，提出規劃與部署。互相監督，各負其責，從而促進檔案鑒定工作的開展。

2．有利于改善檔案鑒定工作滯后的局面，提高整體

水平。檔案鑒定工作機構建立后，腳踏實地地按照工作安排開展工作，加強與檔案行政管理部門的合作，加大對檔案鑒定工作檢查，促使檔案人員、單位領導者、審批者增強責任感，形成一種約束力。工作見效雖然需要相當一段時間，但隨著工作的開展、經驗的積累，不斷地研究學習，工作水平會不斷提升。

3．有利于優化檔案館館藏。隨著檔案館和基層單位檔案鑒定工作開展，工作水平的逐步提升，檔案館接收的檔案質量會有一個質的變化。

4．有利于提高檔案工作在社會、單位的地位。由于檔案鑒定工作處于停滯或半停滯狀態，使得檔案館、檔案室保存的檔案數量劇增，增加了耗費和無效勞動，制約了檔案效益的產出，成為一種低效益的工作。在市場經濟條件下，領導不會對低效益的檔案工作給予更多的投入。隨著檔案鑒定工作的正常開展，這種低效益工作局面將得到改善。

5．有利于保證市場經濟條件下企業改制中檔案的流失。在市場經濟條件下，企業破產不可避免地出現。檔案鑒定工作機構人員應加強對其檔案處置的指導，派人參與破產企業檔案處置工作，并根據破產企業檔案價值、內容，提出檔案館接收檔案的建議和意見，保證有價值的檔案移交進館。保證國有破產企業檔案得到妥善安置，防止散失。

6．有利于促進電子文件保管期限的研究。辦公現代化的實現，大量電子文件的產生，電子文件的保管期限成為人們關注的熱點。在電子環境下，文件檔案鑒定工作有利于整個電子文件管理空前的提升。如果沒有鑒定根本談不上電子文件的保留并歸檔轉化成電子檔案。檔案鑒定工作機構和相關業務科室可承擔研究電子文件保存等問題，并將有代表性的問題、做法、建議反映給上一級檔案管理部門，為其研究解決問題提供有參考價值的意見。

7．有利于提高檔案館對外服務的質量。檔案開放鑒定工作是檔案館一項常規工作。檔案鑒定工作機構建立后，應加強對檔案館檔案開放鑒定工作指導，在保證檔案安全的情況下使得可查檔案范圍擴大，既滿足百姓的需要，也提高了服務質量。

檔案館理科工作計劃范文第3篇

一、工作目標

為全市群眾提供便捷的信息服務；為人口計生系統內部提供強有力的信息支撐；為政府部門提供有高度公信力的數據分析。

二、具體措施

1、加強綜合信息平臺建設。綜合信息平臺是人口計生工作的主系統，是人口計生系統數據之源。要以“覆蓋率、完整率、準確率、及時率”為核心，把綜合信息平臺的建設放在信息化建設的首要位置。以好的工作規范為面、專項檢查為點，點面結合，切實提高統計質量。一是鄉鎮每月出生與手術信息、兒保信息定時上報。規劃統計科在月底前對鄉鎮信息專項收集、匯總、通報。二是市級每月采集死亡信息、婚姻信息。三是加快工作節奏。每月報表完成時間，從次月最后一天提前到次月10日前。四是鎮村出具的婚育證明必須和系統一致。五是對各類匯總報表數據進行嚴格核實。六是限時辦結。對市級指出的各類存在問題，鄉鎮須在規定時間內辦結。七是明確指標要求。人員覆蓋率達99%以上，人員完整率達98%以上，邏輯準確率達98%以上，信息及時率達95%以上。八是每月對一個統計項目做一次專項檢查。九是加大流動人口信息入庫力度。規劃統計科和流動人口管理科共同對我市流動人口信息進行分析，并以濱海工業園、開發區、匯龍鎮為試點單位進行信息集中錄入，力爭使入庫人員比上年增加30%以上。

2、程序規范，及時比對，有錯必糾，保證獎勵扶助準確性。一是規范程序，遵循步驟。對獎扶的各類材料準備、村民代表會議審議、村級公示、鎮級公示、市級公示，一步也不能少。二是加強調查，認真審核。對有疑問的材料要認真審核，必要時要調查走訪。三是專人錄入，及時比對。鄉鎮組織以統計人員為主的精干人員進行數據錄入、核對。市級對錄入系統的人員對象進行各類信息比對，包括自身邏輯比對，人口計生內部多項獎勵排它性比對，人口計生獎扶數據庫和社保數據庫、公安死亡數據、財政局資金發放數據庫比對，以信息化手段核實核準數據。四是發現差錯，及時糾正。由于各類獎扶人數眾多，婚育情況比較復雜，部門間交換信息延遲，事物不斷變化，存在錯誤在所難免。因此，要嚴格執行糾錯機制，有錯必糾，對不符合享受的對象及時退出，對已錯發的資金堅決追回。

3、加大人口計劃生育便民維權平臺建設。2009年以來，我市率先在市人口計生系統啟用便民維權平臺，實現了一孩生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明的網絡辦理。2013年，要在便民維權平臺上做到兩點：一是市級提高檢查頻率，對便民維權平臺每季檢測一次，并檢查公告，及時糾正鄉鎮在辦理過程中的紕漏；二是提高辦事效率，市級對鄉鎮提出的技術或政策問題，在24小時內進行反饋解決，鄉鎮對群眾符合程序的辦證需求，做到隨到隨辦。

4、加大以人口網為主的網站建設。人口網是全市人民了解人口和計劃生育工作的主窗口。隨著全社會信息化的不斷深入，網站所承載的功能和使命不斷擴大，群眾越來越習慣于在網絡上獲取相關知識與解決辦法。2013年，人口網將繼續保持簡約實用的風格，在八個方面專注微創新，發揮更大的作用。一是完善文件。所有應當公開的人口計生委文件在24小時內上網，文件統一格式，便于下載保存。二是提高稿件質量。加大對鄉鎮投稿的審查編輯力度，不發空洞文章，對每篇未錄用文章有簡短回復，指出問題所在，雙向交流。三是增強下載中心內容。除資料外，人口計生系統內部所需資料和群眾所需表格均可以在下載中心自行下載。如各類培訓資料、病殘兒童鑒定表格、婚育證明、統計表格。四是加強主任信箱回復時效。主任信箱欄目由相關職能科室會同委領導共同在三日內答復。五是做全工作安排欄目內容。所有的工作計劃、工作總結全部及時網上公示，既有利于基層隨時對照上級要求，又有利于對工作進行總結回顧。六是強化完成通報欄目。通過“布置、實施、檢查”使工作落到實處，“言必信，行必果”。七是重新梳理知識問答與辦事指南。對網站的數十條人口計生知識問答與辦事指南，逐條逐句逐字進行梳理，并進行相應的精簡、合并、補充，使之表述更清楚，更符合我市實際，更方便群眾對照辦事。八是進一步做好人口網照顧再生育在線辦理、病殘兒鑒定在線申請、社會信用系統三大版塊的信息錄入核對工作。提高完整率與及時率，讓群眾及時通過人口網掌握自己的辦事進程。九是做好雙月一次的圖片新聞專題。介紹全市當前熱點重點工作開展情況，營造創優爭先氛圍，展示人口計生風采。十是做好12345平臺、今日論壇、中國門戶網的相關內容補充和問題答復，時效控制在48小時以內。

5、加大數字檔案館建設。繼續做好照顧再生育數據庫，違法生育數據庫、簽名數據庫等三大數據庫的數據采集轉換工作。整理好獎勵扶助、特別扶助、并發癥補助、企業退休職工和城鎮老年居民的一次性獎勵的歷史數據。對人口計生工作中的各類有價值歷史資料做好數字化轉換存檔工作。

6、加大統計分析，提供政府決策參考。運用人口統計學技術，將現有的人口數據進行有機整合，構建具有集人口預測、預警、預報及人口數量、素質、結構、分布等要素及其組合信息指標分析的應用系統。市鎮每季對人口計生工作的某一項或幾項數據作深度分析，撰寫有價值的分析報告，相關材料及時報上級主管部門及市委市政府分析參考。通過對全市人口現狀和發展趨勢等進行預測，為統籌解決人口問題，促進人口與經濟社會協調發展提供基礎依據。具體工作要求為：市級每年有三份統計分析報告，并至少有一份在省以上人口網絡或刊物上發表；鄉鎮每年有兩份統計分析報告，并至少有一份在以上人口網絡或刊物上發表。

7、應用現代信息技術實現工作方式創新。一是開通人口計生官方微博平臺。讓群眾更方便的通過手機了解人口。二是采用二維碼新技術，讓群眾用手機掃描人口計生宣傳資料上的二維碼就可直接登錄人口網，了解更為詳細的內容，更符合現代生活方式。三是利用社會上成熟的視頻平臺，上傳人口宣傳視頻，并鏈接入至人口網，更加生動地展示人口。四是加大對育齡婦女的點對點短信通知服務，每兩個月一次溫馨服務短信。五是制作兩部反映本市人口計生工作的視頻專題片。六是高質量制作市金人工程PPT介紹片。

8、全面實施人口計生目標管理責任制，組織好“十二五”中期評估。采取定性評估與定量考核相結合的方式，通過績效評估、網上反饋、電話調查、實地調研等多種方式進行。尤其要做好日常評估，推進鎮對村的考核，將壓力傳遞至基層，夯實基層基礎工作。

9、認真執行事業統計制度。認真完成國家PADIS、人口和計劃生育統計、服務業統計、事業統計等各類報表，努力提高報表質量，為分析人口計生工作現狀提供強有力的保證。