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1.高質量做好年定報和各項調查工作。嚴密組織實施各項抽樣調查、專項調查及一次性調查,提高標準、確保時效、擴大調查成效。認真做好城鎮、農村抽樣調查新網點的運行工作,抓好以縣(市、區)為總體的各項抽樣調查。繼續抓好統計定報和年報準備工作,確保高質量地完成年定報任務。
2.切實做好全國第六次人口普查工作。要在區政府的統一領導下,加強組織領導,明確目標責任,充分履行職能。嚴格按照普查方案要求,制定各階段工作計劃。再接再厲,組織實施好第六次全國人口普查錄入匯總、數據審核編碼和上報、總結表彰等各項工作,做好對人口普查的分析研究、數據評估論證、普查質量驗收工作,確保按時、保質、保量地完成人口普查各項工作任務。
3.不斷完善數據質量控制體系。認真貫徹執行《市統計數據質量保障體系》和分專業統計數據質量保障細則,依法采取各種有效的措施,完善數據審核制度,強化檢查考核力度,對數據收集、匯總處理、資料上報等各個環節實行全程控制與管理。
二、堅持不懈,繼續強化統計監測工作
1.強化經濟社會發展動態監測。根據全區經濟社會發展目標和變化趨勢,加強月度、季度和年度動態監測。不斷完善統計考評體系,認真組織實施更高水平小康跟蹤監測、科學發展考評監測、重點能耗工業企業節能降耗監測、社會發展評價、婦女兒童事業發展監測工作。
2.全面實施產業轉型升級監測體系。圍繞全區加快經濟轉型升級、促進新興產業發展的要求,加強對經濟轉型升級、尤其是工業轉型升級的統計監測,密切關注新能源、生物醫藥、新型平板顯示、智能電網等戰略性新興產業和低碳經濟發展,根據市統計局產業升級監測體系,結合我區經濟社會發展特點,聯合有關部門,全面組織實施反映我區經濟轉型升級進度、成果的統計指標體系。
三、銳意進取,進一步提升統計服務水平
1.抓好統計信息分析工作。重點圍繞黨委、政府中心工作,充分發揮統計部門的優勢,加強調研分析,力爭在分析報告的數量和質量上有新的突破。
2.拓寬服務領域,擴大信息供應。在建好“吳中統計信息公眾網”的基礎上,加強與“吳中政府網”的鏈接,通過網絡及時統計信息。要認真做好統計數據、信息傳播和公開等工作,及時公布全區經濟運行情況。
四、開拓創新,加快推進統計制度方法改革
1.規范實施抽樣調查制度。根據省地方統計調查局的統一部署,抓好省政府辦公廳《關于健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》的貫徹落實,嚴格執行主要農產品產量抽樣調查制度、畜牧業抽樣調查制度、農村住戶抽樣調查制度、城鎮住戶抽樣調查制度、規模以下工業抽樣調查、限額以下批零住餐業月度抽樣調查工作,并加強對調查對象貫徹執行統計制度和統計標準的檢查和督促工作。
2.進一步完善金融統計制度。在切實抓好以區內13家銀行為重點的金融統計基礎上,逐步將區內新增銀行和小額貸款公司納入統計范圍,不斷豐富金融統計內容,全面、及時做好全區金融運行情況的分析和研究工作,更好地服務經濟社會發展。
3.組織實施新興產業統計制度。根據省統計局研究建立《新興產業統計報表制度》的要求,結合吳中區實際,組織實施新興產業統計制度,及時全面地反映全區新興產業發展的速度、規模和結構,更好地把握新興產業發展進程。
4.進一步加強部門統計工作。貫徹落實市政府《關于進一步加強和規范部門統計工作的意見》,積極與有關部門溝通,進一步健全部門統計機構,充實統計人員,加強對部門統計工作的管理和指導。認真執行《市經濟社會發展主要評價指標部門監測目錄》,建立和規范部門統計調查指標體系,形成統計監測合力,實現統計數據資源的整合共享。
5.加強文化、體育產業統計。加強對文化、體育產業的組織領導,建立健全科學規范的文化、體育統計指標體系,不斷完善文化、體育產業統計監測方法。統計部門要加強業務指導,積極配合有關部門開展統計調查。文化、體育部門要根據全行業統計的要求,全面負責相關產業統計數據的采集、整理和上報工作,積極開展文化、體育產業發展監測和分析工作,全面反映文化、體育發展狀況,為區文化、體育發展提供科學依據。
五、強化管理,積極推進統計各項建設
1.抓好統計基層基礎建設。按照市局制定的《市鄉鎮、街道統計機構及統計調查單位基礎工作規范化建設標準》要求,繼續強化統計站(辦)管理,充實統計力量,制定對鎮(區、街道)的專業考核辦法,加強基層統計規范化建設,研究制定加強統計基層基礎工作的意見,推進“雙基”工作再上新臺階。
2.繼續完善基本單位名錄庫建設。嚴格按照省、市統計局的統一部署,把名錄庫維護工作當作一項經常性、基礎性工作來抓。充分利用稅務、工商、編制、民政、質檢等部門的行政記錄和經濟普查的清查結果,繼續完善基本單位名錄庫。
3.強化統計法制建設。一是加大統計法制宣傳力度。結合“六五”普法和第六次人口普查時機,開展形式多樣的統計普法和宣傳活動,營造普法宣傳氣氛。二是做好區級統計行政執法檢查工作。按照區政府辦公室下發《批轉區統計局〈關于進一步加強吳中區統計監審工作的意見〉的通知》的要求,制定年統計執法檢查方案,有重點解決基層統計機構基礎工作薄弱、統計調查對象不配合等現象,進一步提高統計數據質量。
建筑節能專項檢查。通過檢查發現各市對建筑節能工作的重視程度有了普遍提高,也發現了各地好經驗、好做法與存在主要問題。經過匯總,
印發了全市節能工作檢查的通報。
四是開展節能工作的調研,爭取節能專項資金。我們依據現階段我市節能工作的主要任務和工作計劃,并經過充分的調研論證,向市發改委申
請節能專項基金約為527.4萬元,目前正在審批中。
(四)深入貫徹《防震減災法》,加強抗震設防管理工作
一是積極開展村鎮建設抗震防災工作。林甸縣的7.25地震發生后,勘察設計站馬上啟動防震應急預案,迅速組織油田設計院及石油學院的專家
赴林甸災區進行實地調查,并聯合地震局,聘請省內外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災形式進行專題座談。
二是開展抗震加固調查。落實省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點監視防御區防震減災工作會議要求,以政府辦名義下發
了《大慶市人民政府辦公室關于開展全市建設工程抗震設防及加固情況調查的通知》(慶政辦發【2005】76號)文件,經過一個月的時間,共
調查1298項,50多萬平方米,對這些項目進行了摸底鑒定,掌握了工程情況。
雖然我站在今年工作中取得一定的成績,但是也清醒地認識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設計行業主要在以下四個方面存在問題
:
一是勘察設計企業競爭能力不強。主要表現在體制、機制、經營模式、服務功能、管理水平等方面。絕大多數勘察設單位還是大而全、小而全
的綜合院等,專業院所寥寥無幾。在服務功能上大多還是局限在勘察設計這個主業上,與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標、造
價咨詢到設計監理以及后期服務,可提供全過程、全方位的項目管理服務有很大差距。在管理水平上,還徘徊在計劃經濟體制管理沒有與市場
機制接軌。人才流失嚴重令人堪憂,僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。
二是勘察設計的質量和水平不高。我市勘察設計隊伍總共46家,專業技術人員3519人,但有較強競爭實力的勘察設計單位不多,人均產值也未
達全國平均水平。主要表現為設計作品低,設計作品多數重復以往,無新意、無突破、無主題、無創舉,與我市城市建設的高標準不合拍,而
且違反國家強制性標準,設計深度不足,錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中,除工業項目外的其實項目獲獎成果的比例也較低。
三是建筑節能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進度緩慢、對建筑節能的重要性和緊迫性認識不足;節能標準執行不到位、節能技術水平
不高、比較成熟先進的新型節能結構體系沒有大面積推廣應用,新建建筑節能達標率低;供熱改革滯后、建筑節能與熱費不掛鉤、沒有形成建
筑節能激勵機制;節能專項資金不足;支持研究、推廣建筑節能新技術力度不夠。
二、2006年工作要點
2005年勘察設計站工作思路是:深入貫徹落實黨的十六大,十六屆三中、四中全會精神,堅持科學發展觀,緊緊圍繞“構建全面發展戰略新高
地”這個中心,按局工作部署,進一步解放思想,以大力建筑節能為重點,以提升勘察設計質量為主線,積極培育和發展勘察設計單位整體競
爭實力;積極培育和發展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場,確保整個行業健康、持續、快速發展,為全市的城鄉建設做出更大的
貢獻。
重點做好以下工作:
(一)再上一個臺階。即勘察設計質量要上一個新臺階。第一要建立企業的自律機制。抓好勘察設計單位的自律,使之認真履行對質量的經濟
責任和法律責任,促進單位內部建立嚴格的質量責任制度,明確各部門和崗位的質量責任,落實到單位法人代表和設計個人。繼續推行SO9000
系列標準認證,確保勘察設計成果符合強制性標準和規范要求。重點完成開發區規劃建筑設計院、市規劃設計研究院的質量認證工作。第二要
要建立完善的監管機制。大力推進施工圖設計文件審查制度,這是政府對勘察設計質量監督的一項強制,我們要堅持把行政性審點
放在履行基本建設程序和市場主體行為上,技術審點放在強制性標準和規范方面,看是否符合抗震、消防、環保、無障礙設計等要求,基
礎處理,結構設計是否安全可靠,未經審查或審查不合格的工程不準開工。第三要建立工程設計保險機制。以社會力量分擔工程建設風險,通
過試點建立工程設計保險的法規和配套制度,并在全省工程勘察設計行業全面展開,促進設計質量的提高。
(二)組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節”新技術推廣會。,我們擬組織召開一次大規模的建筑節能新技術推廣會,重點推廣介紹用熱
計量、地源熱泵、中水回用、節水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內外建筑節能領域的新技術,新產品,要借助建筑節能新技
術推廣會這個平臺,讓政府管理部門、開發企業、設計企業、科研工作者對節能工作有一個新的認識,讓節能新技術的推廣者與使用者建立面
對面的聯系。通過新技術推廣會推動節能工作,為下一步我市全面開展建筑“四節”工作奠定基礎,使我市節能工作走上新臺階。二是大慶市
勘察設計技術研討會。我們將聘請有關專家,組織召開大慶市勘察設計技術研討會,重點對于技術人員流失問題、設計質量、設計技術、設計
深度、標準規范理解差異,以及我市勘察設計行業存在的共性問題研討,通過研討,尋求解決的途徑,學習省內、外勘察設計行業的先進經驗
,提升我市勘察設計質量。
(三)實施三個階段,大力發展建筑節能。第一步是啟動宣傳階段,利用報紙、電視、宣傳單等形式,在全市掀起建筑節能宣傳浪潮,達到全
民了解,全民關注,全民參與的效果。第二步是建筑節能測試及既有建筑節能改造試點階段,注重發揮專家的技術優勢,通過節能測試及對既
有房屋建筑節能改造取得第一手材料,為今后供熱體制改革提供數據依據,為建筑節能改造積累經驗。第三階段是總結論證階段,成立專家咨
詢委員會,研究大慶市建筑節能目標、實施步驟、激勵政策等,并結合大慶實際組織修編、新編建筑節能標準設計圖,力求形成相對完整、使
用方便的系列圖集,解決節能工作中的實際問題。
(四)出臺四個規定。擬出臺四項規定,第一是《大慶市建筑節能認定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節能認定管理辦法》,對達到建
筑節能標準的,予以認定,未達標者,不能投入使用,并追究責任,提高節能建筑的節能質量。第二是出臺《大慶市建筑節能工作實施意見》
,通過制定我市節能工作中短期工作的指導方針,有計劃、有步驟、有目的推進節能工作。第三是制定《大慶市勘察設計專業技術人員引進、
獎勵政策》,人才是勘察設計企業發展的生命力,我們一直強調重視人才,但是缺少之方面的相關政策,擬通過制定對專業技術人員的獎勵和
激勵政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設計文件查實施細則》,施工圖審查工作運作幾年來,每年都有提
高、每年都有進步,但沒有適合我市施工圖審查工作的相關制度。擬通過《大慶市施工圖審查實施細則》將審查工作程序、審查深度及審查人
員管理等內容規范化。
(五)構建五個平臺。第一是建立企業信譽信息平臺,讓企業的信譽度為大建設單位、開發單位、監理單位及施工單位所了解,并接受監督。
第二是設計成果信息平臺,對我市勘察設計企業歷年來的優秀作品,對國內、省內優秀設計作品進行展示,開闊視野,加強比照。第三是專業
人才信息平臺,包括專業人才資歷及取得的成績,讓專業人才為大家所熟悉,讓專業人才對我市城市建設所做的貢獻被大家所了解。第四是施
工圖審查信息平臺,這個信息系統是對審查工作的實時監督及反饋。對每個季度已完成和未完成的審查項目進行公示,接受社會監督。第五是
建立建筑節能信息平臺,將節能有關情況數據、節能有關數據、節能有關知識、節能工作進展做成專題,在網上公布。通過這五個平臺的建設
主要任務是:根據“達標在今年”活動要求,推進縣級、鄉鎮(街道、園區)和聯網直報單位的統計規范化達標創建全面扎實開展,確保年底前縣級統計局全部通過達標驗收,鄉鎮(街道、園區)和聯網直報單位達標率達到50%以上。
1、各縣區統計局要積極指導基層創建單位對照創建標準,制定今年創建工作目標,分解創建任務,查漏補缺,制定并落實積極整改措施,確保創建工作取得實際成效。各縣區統計局(含市開發區,下同)4月15日前制定本地區“雙基”建設年活動計劃并上報市局。
2、按照縣級統計局“達標在今年”的統一要求,我市尚未達標的縣級統計局(含國家級開發區統計機構)必須加快創建進度,在今年9月份之前向市局提出預驗收申請,市局將在接到申請后組織相關人員開展現場預驗收工作。預驗收合格后由市局統一向省局申請現場考核驗收。
3、本著隨時達標隨時提出申請驗收的原則,各縣區統計局要按照省級創建標準,做好對鄉鎮(街道、園區)規范化創建的指導和初步檢查驗收并上報,經市局驗收后合格后由市局統一上報省局;各縣區統計局和市局相關處室要按照省級創建標準,做好對聯網直報企業規范化創建的指導和檢查驗收。爭取今年累計完成驗收不低于50%。省局按季度接收達標推薦名單,做好材料復審,對其中申報示范(由申報單位填寫示范特色表提出申請)的單位進行抽查。
4、各縣區統計局要建立鄉鎮(街道、園區)統計規范化建設實時臺帳(附表一),并適時作出更新完善,制定創建計劃序時進度表(附表二);各縣區統計局、市局各相關處室建立聯網直報企業統計規范化創建情況序時進度表(附表三),加強創建進度監測和督促。要及時監測評估基層統計機構規范化運作現狀;做好對園區統計規范化的專題調研,對創建進展滯后的鄉鎮(街道、園區)制定推進措施。
二、組織好全員參與規范化創建工作
主要任務是:根據“我是規范統計崗”活動要求,深入推進規范化創建,改進業務流程,健全質量保證機制,規范統計管理行為,促進更多的專業崗位實現“我的崗位我負責,我的工作請放心”的要求。
1、各創建單位要以貫徹《省統計數據全程質量管理體系(2013)》為重點內容,認真分析現狀,攻克薄弱環節,組織全員能力培訓,深入學習統計法律法規和業務制度,提升責任意識和質量意識,以聯網直報專業為重點,規范業務工作流程,建立數據質量控制體系,爭創統計質量管理先進科室,并將創建成果及時上報市局。
2、市局將在各地區、各單位開展崗位創建基礎上,總結推廣成效顯著的做法,樹立基層統計規范化管理示范群體;市局負責接收各地區、各單位開展崗位創建好的做法和經驗介紹并負則推薦參加省局組織的“規范統計崗”創建成果評比活動,獲獎的將列入縣級統計規范化達標驗收考核加分項,作為示范特色內容之一。
三、做好創建特色示范交流工作
主要任務是:根據“我的特色我展示”活動要求,發揮規范化創建典型示范作用,推廣先進經驗,帶動面上創建活動健康發展。
1、各縣區局、市局相關專業要及時向市局政法處上報開展規范化創建的部署、動態、成果和經驗,以便統一推薦到省網“統計雙基建設年活動”專題欄目展示、交流、評優。
2、市局初步定于5、8月份組織舉辦2場基層規范化創建現場示范推進會(擬定于東海、灌南,詳情另行通知)。經驗介紹和示范特色展示內容包括:縣級統計局組織推進基層規范化建設的部署和措施(局長專題報告)、鄉鎮(街道、園區)統計規范化創建成果和聯網直報單位創建成果現場觀摩。各縣區統計局要積極培育規范化創建先進典型,總結、宣傳和推廣好的做法,形成學習示范爭創示范的創建氛圍。
3、市局組織評定2013年度縣級規范化創建示范單位(4家)、鄉鎮(街道、園區)統計規范化創建示范點(15家)、企業統計規范化示范點(50家),總結交流規范化建設創新成果,并擇優推薦參加省級示范單位評選。市局還將重點加強對各類開發園區(省級及省級以下)統計規范化創建的指導幫助,促成全市園區成功申報省級示范點不少于5家。
四、做好統計規范化宣傳工作
主要任務是:按照統計宣傳“四進四有”要求,通過多種方式強化依法行政、依法統計的理念,形成全面推進統計規范化運作的聲勢和氛圍,創造了解統計、關心統計、支持統計工作的社會環境。
1、各創建單位要制定全年宣傳活動計劃,落實以統計知識普及、統計法律法規、統計改革和統計規范化建設為主要內容的宣傳進機關、進學校、進社區、進企業,力爭做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有頁面。縣、鄉級統計部門要及時向政府主管領導匯報統計規范化建設目標任務、本地區創建規劃和進展情況,爭取必要的支持。
2、市局在十月底前開展一次優秀基層統計宣傳作品征集評比活動,并擇優推薦參加省局評選活動。
五、組織為基層統計規范化創建提供服務
主要任務是:貫徹國家統計局“加快建設服務型統計”的部署,認真落實“三解三促”要求,結合崗位職責指導規范化創建工作。
1、各縣區統計局領導和業務人員,要結合崗位職責,找準對象,創新手段,深入鄉鎮(街道、園區)、社區、村落和企業統計人員中調研,了解基層統計工作現實困難,從調查對象最迫切的需求入手(如作一次培訓,辦一件實事,改進一個環節,解決一個難題,發揮統計在管理中一個功能作用,等等)。局領導和各科室不少于1次,要有調研主題、調研報告和解決方案。
2、市局將在年內組織對有效服務調查對象的實踐探索成果進行交流研討,并負責向省局推薦優秀成果參加全省交流。
六、做好考核評價和總結表彰工作
主要任務是:對創建單位“雙基”建設年組織工作進行專項全程考核,實行目標責任評價;認真總結推廣基層規范化創建的創新工作思路、新鮮經驗和重要成果,表彰先進,推動創建活動向縱深發展。
1、按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路,明確職責,實行目標考核評價。市統計局將主要考核縣區統計局貫徹省、市統計局活動部署情況、推動創建工作進展情況、材料報送情況和工作創新情況,市局將在年終對最終排名前4位次的單位確認為“組織雙基建設年活動先進單位”。各縣區、鄉鎮(街道、園區)統計部門也應做好相應考核表彰工作。
一、制定崗位職責、完善業務操作規程、加強各項制度落實工作
1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程
今年,我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際,結合省聯社下發的各項制度文件,制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上,優化會計、出納操作的各個環節,使各項操作統一口徑,統一標準,讓信用社會計、出納工作真正步入規范化的渠道,切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外,我們還著重抓一個試范點,由我們財務科牽頭,現場指導,及時解決信用社在運行過程中的實際問題,待規范化之后,再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流,從而,徹底統一會計、出納操作流程,使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發展。
2、建立信用社業務操作考核辦法,完善獎罰制度
為進一步加強信用社措施落實力度,提高內勤員工業務操作能力,切實促進員工按操作規程辦理業務,今年,我們財務科將全面建立、健全信用社業務操作考核辦法,將日常業務和微機處理充分結合,加強內勤員工在制度落實上的考核力度,制定出詳細的獎罰辦法,以此來有效提高員工按規程進行業務操作意識,確保我轄各項業務的正常運轉和全年業務操作安全無事故,促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。
3、建立信用社內勤各崗位職責
為了使信用社財務管理工作更加規范、財會人員崗位職責更加明確,今年,我們財務科將依照市辦精神,制定出《××縣農村信用社內勤員工崗位職責》,職責中,對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍,規定出各崗位的業務范圍,同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求,以此,進一步規范了會計操作、統一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟,指導員工按權操作、按規定辦理業務,提高了內勤員工的自律性
二、搞好信用社費用核定,繼續做好信用社各項常規檢查
二、到市場監督管理局企業信息系統調取項目單位機讀檔案信息了解項目單位注冊信息及運營狀況。
三、協助巡察組成員到甘旗卡鎮破產企業以及阿古拉鎮,阿都沁蘇木,海魯吐鎮,茂道吐蘇木,努古斯臺鎮基層社實地走訪了解破產企業的資金流向,職工安置情況。
四、圍繞干部檔案管理工作進行梳理。對2000年以來供銷合作社系統干部人事檔案管理信息通過走訪電話溝通面簽等形式了解各個年段干部調出調入提拔等相關信息的排查,進一步完善了干部人事檔案。
五、積極響應旗委政府防控要求,到所在社區(旗社住在樓)值班,并入戶調查疫苗接種情況。
六、協助主管領導到金寶屯鎮,海魯吐鎮,吉爾嘎朗鎮,海斯改社,了解基層社“七有標準”情況,為下一步工作做了良好的鋪墊。
下半年工作計劃:
一、對自查自糾進度工作中,所涉及業務部門的工作,積極進行整改,做到憑證全,數量清,保質保量完成好本股室工作。
二、協助領導到基層社調研,完善各種硬件軟件材料。