社區衛生服務調研

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社區衛生服務調研范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

社區衛生服務調研范文第1篇

一、我區社區衛生服務運行機制改革總體情況

我區社區衛生服務開展較早，從開始試點以來，社區衛生服務各項工作穩步推進，榮獲全國首批社區衛生服務示范區。為進一步落實國務院和省市政府關于加快發展城市衛生服務工作的系列文件精神，深化城市醫藥衛生體制改革，緩解老百姓看病難、看病貴的問題，從去年10月開始，我區率先在全市啟動了社區衛生服務運行機制改革工作，在社區衛生服務機構財務核算辦法（實行收支兩條線）、藥品采供方式（基本用藥零差價銷售）、人事分配制度（對機構和人員實行績效考核）等方面進行了改革創新，目的是從為人民健康服務宗旨出發，更加注重公平、效率和可及性，逐步建立與我區經濟社會發展水平相適應的社區衛生服務公益性運行機制，提高居民公平享有基本醫療衛生服務和公共衛生服務的水平。經過一段時間的實踐，政府衛生系統做了大量工作，取得了一定成效，主要體現在以下三個方面：

一是在政府推動方面。區政府推進社區衛生服務運行機制改革指導思想正確，目標任務明確，體現了政府主導、公益性為主、便民惠民等原則，政府職能通過改革進一步增強，公共財政投入進一步加大，老百姓受益面進一步擴大。衛生部門切實發揮了職能作用，制定出臺了《區社區衛生服務機構收支兩條線管理實施辦法（試行）》、《區社區衛生服務績效考核實施意見（試行）》等系列配套文件，組建了社區衛生服務結算中心、對政府承辦的社區衛生服務機構實行收支兩條線的規范管理。嚴格按照“六統一”的要求，改革藥品購銷運行機制，實行社區衛生服務機構基本用藥零差價銷售。

二是在機構執行方面。由于隸屬關系、管理體制等原因，政府推行的這項改革只在政府辦的社區衛生服務機構執行，依靠行政推動，我區屬各社區衛生服務中心、站基本用藥零差價銷售都能執行到位，都執行了收支兩條線的財務管理制度，實行了兩級績效考核的內部運行機制。

三是群眾滿意度方面。從街道人大工委組織區人大代表和社區聯絡員進行的社情民意調查看，政府進行的社區衛生服務運行機制改革得到了群眾的擁護，社區群眾普遍認為這是一項減輕群眾看病負擔的實事；社區衛生服務機構都能按照政府要求，基本用藥實施零差價，群眾對機構及其醫務人員的服務的認可度和滿意度在上升。

在調研中我們也發現，社區衛生服務運行機制改革推行后，隨著社區衛生服務機構承擔的公共衛生服務和基本醫療服務的工作量的不斷加大，其自身收入卻反而下降了，在目前財政還不能完全托底的前提下，勢必影響到改革的徹底性，難以保證為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生和基本醫療服務。近年來，雖然政府對衛生的投入每年都有高額增長，但因長期的欠賬，投入依然不能滿足發展的需求，目前作為全國示范區，我區仍有相當部分的社區衛生服務機構硬件（包括面積和設施）不達標，難以滿足群眾需求，例如一年門診量接近醫院的社區衛生服務中心多年苦于場地限制難以發展；醫務人員收入不高，難以留住和吸引人才；社區衛生服務機構的服務能力和其“六位一體”的服務功能發揮與改革的目標尚有一定的距離。

二、幾點建議

1、強化政府責任，繼續加大投入。社區衛生服務是城市公共衛生和基本醫療服務的重要基礎，發展社區衛生服務是深化衛生體制改革、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的有效措施；是加強民生建設、構建和諧社會的重要內容，建議政府從滿足群眾健康需求出發，繼續加大投入，實現社區衛生服務機構公益歸位，真正讓社區居民享受到安全、有效、方便、價廉的社區衛生服務。建議在加大投入的同時強化目標管理，根據社區衛生服務發展規劃，每年排出一些實事項目，列入區經濟和社會事業奮斗目標，進行剛性考核。

社區衛生服務調研范文第2篇

摘 要：志愿服務對于倡導積極的社會風氣、增加社會凝聚力、構建和諧社會發揮著重要的作用。大學生是志愿者中的主體，志愿服務拓寬了青年參與社會進步的渠道，為提升大學生自身能力提供了一個有利平臺。但目前大學生志愿服務的常態化、機制化建設存在著諸多制約因素，要想使大學生志愿服務走出困境，必須構建一個常態化長效機制，確保其繼續為社會發展、公民道德的提升做出貢獻。

關鍵詞 ：大學生 志愿服務 常態化機制

課 題：河南中醫學院2014年度輔導員工作精品項目（項目編號：2014JPXM10）成果，主持人：陳思，課題組成員：魏珊珊、甄俊峰、王凌瀟。

志愿服務體現著公民的社會責任意識，是人們自覺為他人和社會服務、共同建設美好生活的生動實踐，是現代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推動精神文明建設的有效途徑。當今，大學生志愿服務活動是加強當代大學生思想道德建設的重要舉措。但從中國志愿服務現狀來看，社會對志愿服務精神缺乏深刻理解與認知，同時社會也影響著大學生志愿服務的常態化建設；志愿者缺乏自愿性、自主性和廣泛性，其培訓制度并未實現系統化，培訓機制不夠健全，缺乏規范化與持久性。這些因素都成為制約志愿者參與志愿服務工作的障礙。因此，努力探索出一套有組織、有層次、有效用的志愿服務常態化機制，對于高校志愿服務的開展具有重要作用。

筆者以河南中醫學院藥學院學生為主要調查對象，鄰校學生為輔助調查對象，共發放調查問卷1200份，回收1120份，有效問卷954份，有效率為85.18%。通過問卷走訪，筆者對大學生志愿服務現狀進行了解，進而提出完善大學生志愿服務常態化機制的建議，供大家參考。

一、大學生志愿服務存在的問題

1.大學生志愿服務的整體認知不足，參與度和積極性不高

首先，大學生對志愿服務活動的認識有限。調查顯示，71.2%的大學生只是基本了解志愿服務的含義，只有約一成的大學生非常清楚，而近兩成的大學生處于完全不知道的狀態。這一數據表明，大學生對志愿服務的整體認知不足，接觸相關的內容不夠。

其次， 61.5%的大學生參加志愿服務的態度是“感覺一般，有時間就參加”，85.1%的大學生參加志愿服務的次數是“不經常參加，每年大概1～2次”，只有一成的大學生表示“非常愿意參與大學生志愿服務活動”。數據顯示，絕大多數大學生對參加志愿服務活動的積極性不高，很少參加這類活動。

調查中，參加過志愿服務的大學生總人數為509人，占調查人數的53.35%，其中有14.60%的大學生的志愿服務次數不少于3次，85.40%的大學生志愿服務次數為1～2次，足見大學生對志愿服務的參與度和積極性不高。

2.志愿服務內容創新力度不強，了解途徑單一

當前，大學生志愿者已成為社會志愿服務的中堅力量，為社會的和諧發展做出了突出貢獻。但是有些高校缺乏對志愿服務的功能定位，對志愿服務、志愿活動、志愿者等了解甚少，僅僅依靠學校的相關志愿服務機構和社團，導致志愿服務途徑單一，且內容一成不變，創新力度不強。

在調查中，近七成的大學生表示了解和參加志愿服務活動是依靠“大學生社團”或“學校組織”，只有一成的大學生借助新媒體來了解并主動參與志愿服務。在參加志愿服務的大學生中，69.5%的受訪者表示參與的活動大都是義務支教、敬老院敬老、無償獻血等傳統的志愿服務，只有近兩成的大學生表示參加過或者接觸過西部志愿服務、醫療科普等具有特色的志愿服務。由調查可看出，志愿活動內容比較單一，缺少吸引力。

學生們對志愿服務的了解情況，也因性別、地域、年齡等存在差異。調查中，基本了解志愿服務涵義的總人數為785，占82.3%；男生中這一比例為78.9%，女生為83.7%；城市生源這一比例為83.5%，鄉鎮生源為82.8%，農村生源為81.9%；大一學生中這一比例為78.9%，大二為85.3%。由此可見，亟須增強志愿服務的宣傳力度，拓寬并創新志愿服務的領域及內容。

3.缺乏志愿服務培訓制度和激勵機制

（1）志愿服務培訓制度不完善，活動效果不明顯。在總體規劃方面，某些高校缺乏對志愿活動的總體規劃和設計，思考不全面，方法不恰當，實施起來與活動的預期效果相差甚遠。大學生缺乏必要的培訓活動，有40.1%參與過志愿服務活動的大學生表示“沒有接受過專業培訓”，36.1%的大學生表示“偶爾會有人進行培訓”，而12.2%的大學生表示“不知道志愿服務還要進行培訓”。志愿活動需要的不僅是滿腔熱情，更需要專業人才和專業服務。

（2）缺少相配套的激勵機制，大學生志愿者參與積極性不高。有31.5%的大學生表示“社會缺乏配套的獎勵機制”是其不愿參與或沒有興趣參與志愿服務的主要原因，22.9%的大學生認為“通過志愿服務能夠獲得相應的榮譽”是其參加志愿服務的主要原因。目前，國內高校大學生參與志愿服務，缺乏規范化的注冊登記制度、獎勵懲處制度、考評體系和全國認可的志愿服務認證、全國聯網的志愿服務檔案。沒有這些基礎性的保障制度，大學生志愿者參與志愿服務是不積極、不樂意的。

4.志愿服務保障機制不健全，安全機制有待提高

當前，缺乏資金和權益保障成為了志愿服務中的主要問題之一。很多學校因資金或者安全問題取消了部分意義重大的活動，有時一些沒有收入來源的學生需要自掏腰包奉獻愛心，久而久之會挫傷他們的積極性，志愿活動也很難維持下去。此次調查顯示，88%的學生志愿服務過程不夠順利是機制不健全所致，22.2%的學生認為經費不足是限制志愿服務活動的一大因素。而我國臺灣地區早在2001年就頒布了《志愿者活動法》，是全球第二個頒布《志愿者活動法》的地區。

二、構建大學生志愿服務常態化機制

1.優化招募，完善培訓機制

在大學生志愿服務中，很多大學生僅僅是憑借一腔熱情和好奇心參與其中的，這就使得有些志愿服務效率低下，不被大多數人看好。在招募志愿者時，應優化招募工作，建立健全招募機制，充分考慮其是否適合此志愿活動。對樂于參與志愿服務的大學生進行面試，在面試時通過一對一或多對一的面試陣容，采用問答式、模擬情景、設置突景等方式，對志愿者自身素質、應變能力、處事方式等進行考核，擇優錄取，進而有效提升大學生志愿服務的水平，使志愿服務水平得到有效保障。

與此同時，培訓機制是做好志愿服務工作的前提。志愿者機構應進一步完善服務信息平臺建設，深入開展專業化培訓，培養志愿服務專業人才；廣泛開展通用培訓，找專業人士編寫培訓教材；加強志愿者培訓機構建設，使得志愿者培訓長期、可持續發展。這樣也讓大學生志愿者在服務的同時學到更多的技能，掌握更多的專業知識。

2.發揮學校主體作用，完善激勵與約束機制

目前，大學生志愿服務激勵與約束機制還不夠完善。作為大學生志愿者的后盾，學校應制定強有力的獎勵機制，使優秀志愿者得到表彰，以吸引更多的學生參與到特色專業的志愿服務中去。學校方面還可將志愿服務與綜合測評、獎學金評定、學分認證等相結合，以發揮更大的激勵作用。

在志愿活動宣傳方面，學校要充分利用新媒體的優勢，廣泛傳播志愿文化，讓更多的學生了解學校志愿服務機構，了解志愿服務相關活動。還可加大力度推廣志愿者形象標識，提升志愿者在大學生心目中的地位，提升其品牌效應。

此外，學校應健全大學生志愿服務培訓機制，規范大學生志愿服務，使得大學生不單單憑借一腔熱情去參加志愿服務活動，更多的是利用自己的專業知識、專業技能更好地為社會服務。

3.健全社會保障機制

學校是社會的縮影，社會是大學生志愿服務的廣闊平臺。能否從這個廣闊平臺得到給養，是大學生志愿服務活動能否長期有效進行的關鍵。一是要在加強專業培訓的同時，注重資金的保障問題，強化大學生服務過程中的安全保障和權益保障。二是形成志愿活動長效機制，探索學校志愿服務與社會志愿服務的有效銜接機制，學校可建立大學期間學生個人志愿服務時間累計制度，將每一個學生在大學期間的志愿服務活動及時記錄在案，畢業后，通過與社會協調，在大學生畢業就業、報考更高學府、報考公務員等時，將其志愿服務有效時長作為一項重要的參考因素。三是建立健全有效的監管機制，保障志愿者有一個公平公正的志愿服務平臺。這些社會保障機制可以極大地促進大學生志愿服務工作的開展。

志愿服務工作是高校學生工作的重要組成部分，同時也對推進我國社會主義精神文明建設起到重要的作用。所以大學生志愿服務長效機制的構建并不是一個簡單的項目，為了確保大學生志愿服務能夠實現常態化，以更加成熟、更加卓越的姿態展現在大家面前，需要全社會的共同努力和支持。

參考文獻：

[1]譚建光,周宏峰.中國青年志愿者:從青年到農民——改革開放 30年志愿服務發展分析[J].中國青年研究，2009(1).

[2]王鑫,高校志愿者服務長效機制構建探究[J].南昌教育學院學報(高等教育)，2013(1).

社區衛生服務調研范文第3篇

“我們要始終堅持以病人為中心，以醫療質量為核心，為社區居民提供更好、更快、更多、更方便的基本醫療和公共衛生服務。”這是北京市豐臺區方莊社區衛生服務中心主任吳浩常常說的話。

吳浩，2010年被任命為方莊社區衛生服務中心主任，上任后，吳浩帶領領導班子認真進行調研，提出了“以學科建設促進社區衛生服務發展、以科研教學提升社區衛生服務品質、以管理鑄造社區衛生服務品牌、以服務贏得社區百姓信任”的發展理念，從制度建設抓起，從創新人才培養、引進、使用和激勵機制著手，引進優秀人才，開展學科建設，持續提升服務能力，全力提高社區衛生服務水平。

-

2015年，中心全年門診量達42萬人次、業務收入13億元，人均門診量達到三級醫院同等水平，基本實現了方莊地區70%的簽約居民首診在基層。方莊社區衛生服務踏上了全面健康發展的高速路，各項業務指標創歷史最好水平，社會各界和人民群眾普遍贊譽，社會影響力顯著增強。

注重質量社區衛生服務內涵建設的科學管理者

“服務質量是社N211生服務發展的根基，是永恒不變的主題。只有注重內涵建設社區衛生服務才能實現可持續發展”。吳浩提出，要把方莊社區衛生服務中心打造成受到社區居民信賴、社會廣泛認可的品牌中心就要不斷提高服務質量和水平，加強社區衛生服務內涵建設。

在吳浩的帶領下，方莊社區衛生服務中心不斷完善制度建設，通過各部門協商研討重新修訂了《方莊社區衛生服務中心制度匯編》，持續改進基本醫療和公共衛生服務質量，不斷加大對醫務人員的績效考核力度，獎懲分明，提高職工優質服務的積極性。2010年是深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年。作為北京市家庭醫生式服務的試點單位，在豐臺區“片兒醫”工作模式的基礎上進一步深化家庭醫生責任制服務內涵，率先在全國探索家庭醫生式服務簽約和與三級醫院雙向轉診分級診療模式，為北京乃至全國醫改提供了基層樣板。2013年中心進行全科醫學規范化診療流程再造，利用信息化手段大力推行家庭醫生式服務簽約和預約就診服務，落實家庭醫生式服務內涵建設。

為適應科技進步、社區衛生服務的需求，吳浩領導方莊社區中心緊密結合社區工作的實際需要，凝練社區衛生服務學科方向，打造學科團隊，構筑學科基地。中心依托高校，以社區教學基地有效運行為主導，逐步提升師資隊伍的醫療及教學能力，完善各學科梯隊建設，培養了一支在社區衛生服務體系有影響力的醫教研學術團隊。

坦坦蕩蕩愛崗敬業的無私奉獻者

“生命之燈因熱情而點燃，生命之舟因拼搏而前行”。這是吳浩的座右銘。作為一個管理型專家，吳浩并沒有放松自身的提高與進步，而是與時俱進，不斷探索，創新社區衛生服務管理模式。成功的甘霖，是由艱苦奮斗的汗水釀成的。沒有人能夠計算出吳浩為方莊社區衛生服務的發展付出了多少心血和汗水。他幾乎沒有什么個人愛好，工作就是他生活的全部，無論是午餐時間、出差途中，只要有同事在身邊，他談話的主題就離不開工作，只要是一個人，他就離不開書。對知識的廣泛涉獵、對政策的深入研究使他對社區衛生服務管理方面有著獨到的見解，在社區衛生服務及全科醫學方向具有較高的學術地位。

社區衛生服務調研范文第4篇

關鍵詞：社區公共衛生服務；經濟運行；現狀

中圖分類號：R11 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

社區公共衛生服務融“預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導”六位功能于一體，是公共衛生和基本醫療服務體系的基礎。為積極探索科學規范的社區衛生服務經濟運行機制的建設，對 12家社區衛生機構進行了調研，現根據調研的有關情況，對社區公共衛生服務經濟運行問題作如下探討。

一、社區公共衛生服務經濟運行機制工作存在的困難和問題

目前，社區衛生醫療機構經濟運行機制存在的一些困難和突出問題。主要體現在以下幾方面：

1.社區衛生服務機構的房屋、設備、人員等基礎設施沒有到位，影響了社區公共衛生服務的發展

目前有許多居民區建設沒有留出社區衛生服務用房，社區衛生服務用房只有向多方求助進行租賃，但除了部分街道辦事處給予部分租金優惠外，其他基本上是按市場價收取租金，造成多數社區服務中心支付房屋租賃費后收支是虧損。另外，從社區人員隊伍建設上來看，社區醫務人員技術晉升普遍較難，加之工資和其他待遇也不高，難于留住人才，這是社區衛生經濟運行水平不高的一個主要原因。

2.部分社區衛生服務中心(站)的隸屬關系不明確，在管理體制和經費補助標準上存在一些問題

部分社區衛生服務中心(站)由原企業醫院或民辦醫療機構轉型成社區衛生服務中心，其隸屬關系不明確，主管部門除市、區衛生部門外還包括街道辦事處、企業等多個部門參與管理。醫院對管理的社區衛生服務中心的財務管理和經費補助的模式也不統一，如有作為一個單位享有支出審批權，有作為單位內部科室管理的，有的單位補助人員工資的40％，有的單位補助人員工資的50％-60％，經費補助標準的不統一造成社區衛生服務工作人員的勞動報酬水平也高低不一，這在一定程度上影響了他們的工作積極性。

3.公共衛生服務經費補償不足

按照社區衛生醫療機構“六位一體”的服務功能要求要承擔大量的服務，如計劃免疫、建立健康檔案、健康咨詢等，這些工作的經費只得到了部分補償，其資金缺口仍需要用自身收入來補償。為了生存，不少社區衛生服務機構趨利性的思想較為明顯，無法保證完成社區公共衛生服務的服務任務。

4.社區公共衛生服務財務管理和會計核算工作需要進一步規范

在調查的12家社區醫療機構中，由于管理機構不統一，造成會計核算也不統一，除少數社區衛生服務中心實行獨立會計核算，財務管理和會計核算較為規范外，大多數單位在會計核算和資產管理上存在著一定的薄弱環節。社區服務機構執行的會計制度不統一。有部分社區衛生服務的收入和支出均沒有實行內部獨立核算。大多數社區衛生服務中心的會計核算人員為兼職，有的會計人員素質顯然偏低，不能勝任核算工作。

二、提高社區公共衛生服務經濟運行效益的對策與思考

社區衛生服務工作是一項系統的社會工程，因此應當站在戰略的高度上充分認識做好社區衛生工作對保障人民群眾健康的意義，采取切實可行的措施，全面促進社區衛生服務的發展。

1.加大政府投入、盡快完善社區公共服務的相關配套設施和制度，確保社區公共衛生服務的可持續發展

要加大對社區衛生服務的投入力度， 改變部分社區衛生服務機構仍然要靠創收維持經濟運轉的局面，從根本上保證社區衛生服務的可持續發展。要強化政府主導，落實保障措施。一是要政府加大各項經費投入力度，以保證社區衛生機構的公益性質；二是要抓緊落實完善各項政策措施。要協調有關部門盡快落實解決社區衛生服務所需房屋，對暫時不能解決的要承擔社區衛生服務中心(站)用房的租賃費。三是市、區政府要建立穩定的籌資和投入機制，應按社區衛生服務機構服務人口定額補助經費，對其設備更新和業務人員培訓給予適當的補助，并將以上項目納入同級財政預算。

2.進一步加強社區公共衛生服務的經濟管理和財務管理。

各社區服務中心(站)點必須實行獨立會計核算或內部會計核算，設置專兼職財會人員，設置收入支出總賬和明細分類賬，實行規范的收支核算和管理。要有針對性地對財會人員進行專業培訓，使他們盡快掌握和熟悉社區衛生服務會計核算工作。進一步強化會計監督，定期對社區服務中心(站)的現金管理、收費票據和財產物資管理情況進行檢查，對發現的問題要及時進行處理。

3.加快新型社區衛生服務體系建設，提高社區衛生服務經濟運行質量和效益

要通過開展社區衛生服務機構標準化建設工作，使社區衛生服務機構在規劃布局、業務用房、基本設施和人員配備、服務功能及業務水平等方面達到社區衛生服務機構標準化建設的要求。要積極創造條件，進一步加強和完善計算機網絡建設，要盡快在社區公共衛生服務財務管理和會計核算中使用計算機，以進一步規范社區公共衛生的財務管理和會計核算工作。

總之，加強社區公共衛生服務建設是建立完善公共衛生體系中的重要環節。當前我們要積極探索和完善社區公共衛生經濟運行長效機制，進一步促進社區公共衛生服務經濟運行機制的建設和發展。

參考文獻：

[1]萬和平.社區衛生服務機構建立新型績效考評分配機制的實踐[J].衛生經濟研究,2008(1):43-44.

社區衛生服務調研范文第5篇

一、情況

綏安鎮是我縣政治、經濟、文化中心，約有人口10萬人，年社區建設時將城區8個村委會，10個居委會整合成14個社區，共16436戶，8.26萬人。為社區衛生服務，閩衛［2002］函234號《福建省衛生廳關于申報批示范性衛生服務機構的通知》文件，城關衛生院在原基礎上，按《社區衛生服務中心的標準》結構和功能的雙重改造，組建綏安鎮社醫衛生服務中心。年，《漳州市城市社區衛生服務體系建設與發展規劃》，城區內又了4個社區衛生服務站。至，社區衛生服務中心已軟硬件設置并開始運作，4個服務站已選址，建設后的服務中心和服務站將社區衛生服務，以社區、家庭和居民為服務，有組織、有計劃地預防、保健、康復、健康教育等活動，門服務、電話跟蹤病情等為高血壓、冠心病、糖尿病、腦血管病、消化系統疾病等人群服務咨詢、宣傳教育等，在程度上為城區居民解決了健康、保健、診療等問題。

二、問題

社區衛生服務以前，綏安鎮居民的醫療服務主要由各醫院和門診部、衛生所有償服務，服務范圍局限，體現“保健為主”的服務宗旨。社區衛生服務的推行，將融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”，為社區居民的衛生保健服務，這也對社區衛生基礎建設、設備和人才更高的要求，建設中著問題和。

（一）社區衛生服務站的用房和必要的硬件設備尚未。社區衛生機構公共衛生服務和醫療服務，公益性，是一項投入高、收益低的社會福利事業，需要在房屋、設備上的扶持，2006年國務院下發了《關于發展城市社區衛生服務的意見》，要求地方要為社區衛生服務機構必要的房屋和醫療衛生設備等設施。我縣城區社區衛生服務站剛開始建設，用房未，預計設立的4個站中有3個需要用租賃，基礎建設的不將到醫療衛生服務的延續和擴展。

（二）全科醫療服務人才。新設立的4個衛生服務站需要16名醫務人員，現有衛生服務中心人員緊張，無法抽出更多的人員到服務點，需招聘或調入一批新人員，但因全科醫師，全科衛生人才，這將使社區衛生服務受到限制，地社區衛生服務的需求。

（三）社區衛生服務經費投入。社區衛生服務承擔著健康教育、預防、保健、康復、計劃生育和常見病的診療服務。經費投入尚，社區衛生機構一要為自身生存獲取收入，另一還要承擔社區公共衛生服務支出，會了預防保健做的越多，經費負擔越重，長此以往，將使健康、保健教育服務發展滯后，社區衛生服務機構將兩難境地，社區衛生服務難以維繼。

（四）居民保健意識淡薄。居民對社區衛生服務知識較少，自我保健意識不強，健康投入意識較差，對社區衛生服務工作的難度。

三、對策和建議

盡快使我縣社區衛生服務工作《漳州市城市社區衛生服務體系建設與發展規劃》要求步入正軌，為社區居民預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術“六位一體”的基層社區衛生服務，的問題，對今后綏安鎮社區衛生發展建議如下。

（一）認識，對社區衛生服務工作的與管理。曾強調：“發展社區衛生服務，解決看病難、看病貴問題，為廉價、便捷的醫療保健服務，全社會疾病預防控制，意義。各級黨委和要以人為本，，責任，狠抓，發展這項利國利民的事業，以造福。”《國務院關于發展城市社區衛生服務的意見》中指出社區衛生服務機構屬于舉辦，為此，要主導的理念，把社區衛生服務社區建設的內容，納入我縣經濟與社會發展規劃，納入年度工作考核，監督，責任到位，措施到位，到位。

（二）加大工作，解決問題和。舉辦的社區衛生服務機構屬于事業，要依據《漳州市城市社區衛生服務體系建設與發展規劃》規定，我縣城區人口總數、居住分布情況和社區居民醫療需求，科學規劃社區衛生服務站的設立，制訂社區公共衛生服務項目，要體現公益性質。在規劃新建、改建居民小應考慮規劃建設社區衛生服務用房。計劃、財政、人事、勞動和社會保障、藥監、城建、教育、民政、宣傳等，要《漳州市城市社區衛生服務體系建設與發展規劃》要求，職責分工，，解決社區衛生服務中的和問題，為發展社區衛生服務的環境和條件。

（三）應設立社區衛生服務專項經費并納入財政預算。社區衛生工作關系著城區居民的衛生醫療和健康保健，是一項民心工程、德政工程，應加大對社區衛生服務的支持，為社區衛生服務用房、的醫療設施及人才培訓所需的經費。

（四）加大宣傳。要媒體加大對社區衛生服務的宣傳，宣傳社區衛生服務的益處和典型事例，居民的和享受社區衛生服務，自我保健意識，社區衛生服務的健康發展。

（五）社區衛生服務機構與醫院、預防保健機構的分工協作機制。社區衛生機構要與醫院、預防保健機構的與合作，醫院、預防保健等機構要對社區衛生服務機構和技術支持，還可以雙向轉診、上下聯合、互利互惠。要制定社區衛生服務機構與醫院雙向轉診關系的制度和辦法，的衛生服務在社區解決，在社區解決不了的病癥轉向醫院及有專業特長的醫院；醫院則把適宜社慢性病人、特殊治療和恢復性病人轉往社區。

（六）社區衛生隊伍建設。強化社區衛生醫務人員的技術培訓，可以社區衛生服務的吸引力，社區衛生服務的發展后勁。一要制定傾斜政策，對全科醫師的培訓；二要多種鼓勵醫院、預防保健機構、計劃生育機構高、中級衛技人員到社區衛生服務機構技術和服務；三要對社區醫務人員隊伍的在職培訓，的全方位服務的醫療技術，培養合格的全科醫生，以社區衛生服務的需要；四要鼓勵離退休醫務人員社區服務；五要全科醫學人才培養，培養社區衛生服務管理人才，結構的高素質的社區衛生服務隊伍；六要社區衛生人員的職業道德教育和執業監督管理，社區衛生人員的考核檢查制度和獎懲制度，社區衛生服務質量、服務的。