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關鍵詞:建筑工程;安全;監理;工作方法
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
安全監理是建設監理的重要組成部分,是建筑工程安全管理的重要內容,是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監理,有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益、降低安全生產風險程度,消除了事故隱患,制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,確保工程建設的安全性。
一、 建筑施工的安全概念
建筑施工的安全概念,從嚴格意義上來說,應分兩個方面,其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全,也就是我們常說的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問題,這樣的安全問題是由質量來決定的,因此,我們常說安全和質量不可分離也就源于此。安全的第二個概念,是指施工過程中的安全,這個安全概念與建筑物本身的質量無直接聯系,而是指在施工過程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業是事故多發性行業,出現意外傷害事故的可能性較大,從而給國家和社會帶來損失,給家庭帶來不幸。因此,在施工過程中加強安全監督管理,控制意外傷害事故的發生,就是我們必須特別重視的問題。
二、造成安全事故的主要原因
施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結起來不外以下幾個方面: 安全意識不強;操作人員的行為不安全;技術上的不規范;生產環境不良等。分析這些原因后不難做出結論,造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素,而在解決了諸多的人為因素后,意外傷害事故是完全可以避免的。
三、加強建筑施工安全監理工作的措施
1、 建設行政主管部門嚴格規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業充斥市場,沒有建立合理的工程總承包管理體系。監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、被動吃力。所以,各地建設行政主管部門應堅持依法行政,嚴格把企業安全生產許可證的管理納入建設工程管理的全過程,實行動態管理。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的,在招投標預審時,把那些安全生產制度不健全,安全生產條件不具備的企業淘汰,且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格,將那些真正具備安全生產條件的施工企業引進市場。
2、加強監理人員培訓教育
安全管理是一項技術性很強的工作,監理人員在施工現場經常會遇到許多安全細節問題,甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除,其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能。因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。具體做法有:(1)監理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求;(2)加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習的監理;(3) 加強對重要安全設施( 設備) 、安全生產重難點部、位安全技術措施等的安全教育培訓學習的監理。
3、加強施工階段的安全監理
(1)事前控制
監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。
認真審查專項安全施工方案,施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外,《條例》也有明確規定,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查, 合格后方可實施。必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理,同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。
嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底, 檢查安全教育、項目經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照, 確認符合要求后方準上崗。
把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。
把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。利用專題安全會議、工地例會等,對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題,及早提醒。對可能發生的安全事故,要制定生產安全事故應急救援預案。
(2)過程控制
施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。
通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中, 既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位, 重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關鍵工序跟班旁站等關口。
堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。發現施工安全問題, 及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。
(3) 事后控制
怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。
狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患, 堅決做到原因不查清不放過;措施不落實不松手; 整改不到位不施工;教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結束后,都進行評比, 對好的班組和事件, 總結經驗予以表彰,鼓勵繼續保持發揚;對差的班組和事件,幫助分析原因,制定措施,限期整改。
暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。為了進一步加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法, 組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新,加強和規范監理企業的安全意識和責任,使監理行為成為施工現場安全生產管理的一個重要組成部分,真正起到齊抓共管,共同提高的目的。
綜上所述,施工安全是一項技術性很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識,學習相關法規和技術規范,使自己真正成為一名有經驗的專業人才。在監理工作中充分發揮在施工安全方面的預控作用,能夠在事前控制發揮積極作用,有效消除施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制,消除各種事故隱患,實現安全監理目標。
參考文獻:
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氣象部門要充分發揮對全縣防雷安全管理工作的行政管理職能,按照相關法律、法規的要求,依法對建筑工程防雷安全工作進行管理。縣住建、規劃、安監、消防等部門要按照各自職責,協同氣象部門做好建筑工程防雷安全的監督管理工作。
二、建立和執行各項工作制度
(一)建立建筑工程防雷裝置設計審核前置審批和竣工驗收
備案制度。
縣住建、規劃等部門在受理報建工程時,應將防雷裝置設計核準和竣工驗收納入建設項目的審批程序,從源頭上遏制雷擊事故的發生。未取得防雷裝置設計核準書的,住建部門不予發放施工許可證;建設單位辦理工程竣工驗收備案時,必須提交建筑防雷裝置驗收合格證。安監、消防等部門要依法將防雷安全納入安全生產許可范圍,督促有關部門和單位建立健全防雷安全責任制。
(二)嚴格執行建筑工程防雷裝置設計審核制度。
新(改、擴)建建筑工程必須按規范和標準設計防雷裝置,建設單位應按規定將防雷工程設計文件報氣象部門進行審核。防雷裝置設計審核合格的,氣象部門應出具防雷裝置設計核準書;防雷裝置設計審核不合格的,氣象部門應出具防雷裝置設計修改意見書,建設單位應根據修改意見書的要求進行設計修改,并按原審核程序報審。未經審核或未取得核準文件的設計方案,不得交付施工。
(三)嚴格執行防雷裝置質量跟蹤監督制度。
建設和施工單位必須嚴格按照審核同意的設計方案進行施工,接受氣象部門的監督、檢查和驗收。建設單位應選擇具有相應資質的防雷裝置檢測機構對施工質量進行跟蹤檢查和分階段檢測,檢測報告和監督結論作為防雷裝置竣工驗收和住建部門竣工驗收備案的技術依據。施工質量不符合要求的,建設和施工單位必須及時予以整改。
(四)嚴格執行防雷裝置竣工驗收制度。
對新(改、擴)建建筑工程進行竣工驗收時,應同時進行由氣象部門參加的驗收防雷裝置。驗收合格的,由氣象部門出具防雷裝置驗收合格證書;驗收不合格的,建設和施工單位應按要求盡快整改完畢,并及時申請復驗。未取得防雷裝置驗收合格證書的防雷裝置,不得投入使用。
三、認真做好雷擊風險評估工作
大型建筑工程、易燃易爆場所及學校、醫院、賓館、車站等人員密集場所建設工程,建設單位應按規定委托具備法定資質的機構進行雷電災害風險評估,以確保公共安全。
四、高度重視,認真負責,共同做好防雷安全工作
一、通信工程監理項目分類
1.1通信工程網絡類別
(1)通信工程按照通信網絡可以分為電視網、電話網和數據網。(2)通信工程按照通信傳遞的方式可以分為有線通信網和無線通信網。其中,有線通信網分為光和電有線通信兩種;無線通信網分為移動通信網、衛星通信網和微波通信網。(3)通信工程按通信區域可劃分為局域接入網、城域接入網、省內干線網、省際干線網等。(4)通信工程按通信帶寬劃分為窄帶數字網和寬帶數字網。
1.2通信工程類別
(1)通信線路工程。包括通信管道工程、通信線路敷設工程。(2)通信設備工程。包括傳輸設備、無線收發設備、交換設備、衛星收發設備、計算機控制設備、通信網間接口控制設備、存貯設備及網絡終端設備等。
二、通信工程監理工作現狀
2.1工程規模特征
目前我國通信工程規模特征體現在項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短等方面,不利工程監理的工作的開展。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施工地點交通不便的狀況,同時各監理機構兼顧企業的經濟效益,在監理人員及設施方面投入不足,甚至監理人員未到位,不利于工程建設,由此給監理的工作帶來一定的負面影響。
2.2業內認識現狀
由于我國工程建設引入監理制相對較晚,尤其是通信工程監理引入監理機制更遲,社會各界普遍存在對監理重要性認識不夠,有的業主可能認為,引入工程監理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關系,對監理的工作不了解,甚至不夠信任。監理工作得不到各方的認可,監理的一切職能便無法有效地發揮。
2.3行業發展現狀
通信工程監理取費過低,行業競爭激烈,相互擠壓等不規范的招投標,不規范的市場行為,不利于企業及行業的發展。惡性競爭的結果造成業主對監理招投標不按規范行事,招投標嚴重缺乏規范性質。由于存在不少監理單位為了能得到更多、更廣泛的監理業務,互相壓制價格,中標后企業無法按實際需用投入相應的人力、物力及設施,造成監理機構無法科學監理。
2.4從業人員現狀
通信監理行業從業人員素質偏低,現階段監理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質人才。現階段不少監理從業人員主要是通信技術等工程類學科,對于經濟管理方面存在不足,由此既懂技術又懂管理的復合型人才不足。
三、通信工程監理工作改進措施
3.1針對工程規模特征
應結合通信工程項目投資小,施工地點多,涉及面廣及工期短等的特點,制定適應于通信工程特征的監理實施方案。合理控制好監理工作的直接成本和間接成本,對在當前監理市場取費較低的情況下,使企業發展既有一定效益,又可穩定員工隊伍。保證在監理工作人員備足的基礎上,提高監理人員與通信工程的適應性。
3.2針對業內認識現狀
針對業內對通信工程監理認識不足的現狀,應在廣泛宣傳的基礎上,強制通信監理企業規范化運作,盡可能地提高監理人員待遇,同時加大人才培養力度,以發展的眼光經營監理事業,提升經營管理水平,提供優質管理服務,從而提升通信監理在項目管理中的地位。通過優異的監理水平來保證工程質量和施工進度,以實際工作來逐步提高業內對監理工作的認識。
3.3針對行業發展
需要認真實施工程招投標制,將工程項目建設活動推向市場,在工程建設中由公正的第三方機構,即監理企業去進行必要的協調和約束,使工程項目有序地進行。同時,通過建立和加強宏觀調控體系,建立約束協調機制,對工程建設實施強有力的規范化管理。通過這些工作,來規范通信工程監理行業。同時,政府通信工程管理的執能部門要加強監管,規范通信工程業主的監理招投標及通信監理企業間惡性的、不規范的競爭行為,為監理行業發展創造良好的市場環境,更有利通信監理企來的未來發展。
3.4針對從業人員現狀
建立較為完善的水利工程建設領域項目信息公開機制,信息公開全面、準確、及時,初步建立健全工程建設領域誠信體系,完善基礎信用信息,行業信用監管制度,實施信用分類監管工作。
2012年3月底前,依托縣政府網站建立“水利工程建設領域項目信息公開欄”,制定水利工程建設領域項目信息公開和信用信息目錄,水利工程建設領域項目信息和信用信息。2012年4月,初步建立與我縣經濟社會發展水平相適應的水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設基本框架和運行機制,達到專欄開通率100%、專欄鏈接率100%、目錄內容覆蓋率100%的“三個百分百”目標。2012年3月以后,全縣水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作轉入常態化、長效化、規范化階段,項目信息公開全面、準確、及時、規范,水利工程建設領域誠信體系比較健全并持續完善。
二、工作原則
(一)統籌協調,分工負責。充分利用縣統一建設信息公開平臺,及時將相關信息在平臺上進行公開。水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組要加強組織領導,落實責任,專人負責,對各相關股室工作中遇到的問題及時給予指導協調。
(二)統一規范,突出重點。局將按照統一的信息公開規范,建設項目信息公開平臺和項目公開專欄,及時、準確、完整地公開信息。以信息公開為重點,推動水利工程建設領域項目管理的規范化和透明化。
(三)因地制宜,務求實效。按照《省水利工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》和《省水利工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》公開相關信息。對社會關注、群眾關心和其他部門需求強烈的信息,要加快整理和。
(四)完善機制,強化檢查。要立足實際,著眼長遠,完善信息機制和誠信建設機制,建立長效機制。水利局工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設領導小組要定期對各股室進展情況進行檢查、督促和通報。
三、參與項目信息公開和誠信體系建設工作的股室
局辦公室、建管股、農水股、水保辦及其它相關股室。
四、工作任務
(一)編制和工程建設領域項目信息公開和信用信息目錄,明確公開的內容、范圍和形式。按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》和《工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》公開相關信息。明確和細化信息公開的內容、形式和責任主體,規范有序推進信息公開工作。
(二)構建項目信息公開平臺和部門“工程建設領域項目信息公開專欄”,項目信息。基于互聯網和政府門戶網站,按照統籌規劃、統一建設的原則,依托縣級統一的項目信息公開平臺,整合本縣范圍內水利工程建設領域項目信息,實現頁面展現、信息導航、訪問權限等、管理及服務功能。在縣級項目信息公開平臺上,建立縣“水利工程建設領域項目信息公開專欄”,實現信息統一。
縣“水利工程建設領域項目信息公開專欄”建設及信息整合由局辦公室負責。公開信息的收集由局相應股室負責。相關股室配合。縣“水利工程建設領域項目信息公開專欄”建設及信息整合依托縣政府網站,及時收集公開信息。
(三)建立健全水利工程建設項目信息公開制度。結合水利工程建設領域項目信息公開工作,研究制定有關水利工程建設項目信息公開制度,進一步制定有關信息機制、工作考核辦法、責任追究辦法,加強信息公開專欄建設,及時、準確、全面更新信息,增強信息公開實效,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,提高信息公開工作的質量和水平。
(四)促進從業單位和人員不良行為信息公開共享,建立和完善守信激勵制度和失信懲戒制度。采集整理水利行業信用基礎數據,基于“水利工程建設領域項目信息公開欄”及時從業單位和從業人員的信用信息。促進信用信息在水利工程建設領域誠信體系建設中的共享應用。圍繞水利行業誠信體系建設的需要,制定并行業信用信息管理、良好行為和不良行為認定、信用評級評價等相關規定,加強守信激勵和失信懲戒。
五、工作安排
(一)成立協調機構。2月底,成立“縣水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組”,負責組織、指導、督促,檢查全縣水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。
(二)制定并上報工作方案。根據工作目標和任務,縣水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組制定本工作方案,并上報縣工程治理領導小組辦公室和縣工程建沒領域項目信息公開和誠信體系建設領導小組辦公室。
(三)執行和細化行業信用建設規范。按照省水利廳制定省水利行業信用建設相關規定,明確信用信息的范圍、征集方式、良好行為和不良行為認定標準、信用評價和監管辦法等內容,指導本行業開展誠信體系建設,并結合實際,進行細化和完善。
(四)落實任務分工及完成時限。縣水利局先自行清理2010年1月1日以來建設項目信息擬于2012年3月底在縣信息公開平臺公開。
(五)實施工作進度檢查和監督。縣水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組加強對各部門信息公開工作進展情況的監督檢查,重點檢查信息公開專欄建設情況,包括信息的集中度、查找效率、內容完整性、規范性及更新情況等,有關情況上報縣工程治理領導小組辦公室。
六、保障措施
(一)加強組織領導。在縣工程治理領導小組的統一領導下,明確分工和職責,建立健全工作推進機制。成立水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設領導小組,負責組織、指導、督促、檢查本地區工作。縣水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組組長由水利局黨總支書記、局長擔任,局黨總支副書記任副組長,成員由局辦公室、建管股、農水股、水保辦等相關股室負責人組成。
監理單位安全監理是指監理單位按照《國家安全文明施工的規定》及有關法律法規和工程建設強制性標準的規定,對施工現場安全生產實施監督管理的活動。安全監理是建設監理的重要組成部分,是建設工程安全管理的重要內容,是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。安全生產貫穿工程施工的全過程,安全監理應實行過程監管,采用“事前預控,事中監督,事后總結”的工作方法。
二、水利工程安全監理工作的原則
水利工程建設安全監理,必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監理工作遵循的原則:強化工程建設施工現場安全控制標準化工作;遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則;實施建設工程安全監理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
三、水利工程安全監理工作的依據
水利工程安全監理工作是以國家現行安全生產法律、法規、施工規程規范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據,監督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據《國家安全文明施工的規定》要求,創建工程建設安全文明施工條件,力爭創建文明施工標準化工地,達到設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔。監督施工單位努力做到:安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定制化、作業行為規范化、環境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全,工程質量達標。
四、做好水利工程建設安全監理工作的方法
(一)建立健全安全監理制度
工程建設監理單位要建立健全各項安全監理制度。在編制監理大綱、監理規劃時,應明確安全監理計劃、程序、措施和目標,編制安全監理細則。依據工程項目安全監理的原則,結合工程建設規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍的實際,制定安全監理具體工作程序,明確項目安全監理的職責并逐項執行。建立健全安全監理制度,規范安全監理管理工作。
(二)配置專職安全生產人員
嚴格執行企業制定的《安全文明施工監理規定》,在監理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的安全生產管理理念,把文明施工與安全生產控制納入日常監理工作。工程項目監理單位組建成立文明施工與安全生產控制監理小組。工程建設監理單位在施工現場應設置專職安全監理工程師’對各項方案審查情況進行重點或專項抽査。要求施工單位設置專職安全員,貫徹落實安全生產制度。專職安全監理工程師要檢査施工單位安全生產安全管理體系是否健全,審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置;審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。專職安全監理工程師會同專職安全員,對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進人現場前,要檢驗符合安全生產規定。對施工現場的安全清況進行定期不定期的檢査,對發現的安全隱患要及時徹底的進行限期整改,以預防事故的發生。
(三)強化安全生產責任制度
工程建設監理單位要督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制,制定安全生產指標,加強各級安全教育,完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產控制措施編制情況,審查《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準,督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制,檢查組織措施、技術措施具體落實情況,定期檢查考評。監督施工單位安全生產責任制的建立和落實情況,檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人,并層層簽訂安全生產責任書;督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作,要求特種作業人員持證上崗;靠實分包隊伍安全生產責任,落實安全生產措施費;落實防洪渡汛、安全生產應急救援預案;對施工單位現場安全管理工作、施工環境、施工部位及作業過程中進行安全巡査和檢査,在發現安全隱患和違章作業后立即指令整改;對普遍存在的或比較嚴重的安全問題,或者可能導致發生人員傷亡和設備、構件損毀的安全隱患,應發出書面指令要求整改;對于高危部位、特種作業或重點工序,監理工程師應進行旁站監督,重點檢查作業面是否有施工安全作業指導書,作業人員是否按規定持證上崗;檢查是否按報批的方案或施工作業指導書施工;對施工現場進出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現場施工違章作業行為等現場安全管理工作的檢査與監督;督促施工單位做好安全防護工作,定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動,并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發現冒險作業的責令其停止作業,發現隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業行為。
(四)認真審查安全技術措施
工程建設監理單位要及時認真審查施工方案和安全技術措施。審核進人施工現場單位的安全資質和施工組織機構;審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施;督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實各分項工程工序及關鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作,根據工程建設強制性標準、規范及有關安全規定,并結合施工現場特點,對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術措施計劃、應急預案等進行嚴格審查;要嚴格審查高危作業現場操作的作業程序指導書,使其符合安全操作規程;嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規定及相關措施,使其否符合相關規范、標準和規定。
(五)加強監理安全教育工作
監理單位要加強教育培訓工作,提高監理人員素質,使每個監理人員在思想上真正認識到安全監理的作用和重要性,增強安全監理的自覺性。作為監理單位的從業人員,必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識,加強業務知識的學習,在工作實踐中不斷積累經驗。經常舉辦施工單位項目經理、分管安全的項目副經理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產培訓班,強化安全生產的經濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經常性地開展安全檢查,督促施工單位對工人進行安全生產教育及部分工程項目的安全技術交流,加強監理安全培訓工作,提高監理人員業務素質,提高參建人員安全意識,減少或杜絕安全事故的發生,確保工程建設安全生產。