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1對象與方法
1.1研究對象
選取的研究對象都是口腔科就診的患者,男女所占比例相同。
1.2研究方法
這次研究主要是采用問卷調查的方式,讓口腔疾病患者參與到此次調查中,以檢測他們對于口腔健康觀念和行為的認知程度,在完成問卷填報工作后對他們的口腔健康狀況做出檢查。檢查的過程是,讓有經驗的口腔醫師在自然光下用新探針、平面口鏡、牙周探針對調查對象采取檢查工作。將參與調查的人與他們的檢查結果都填進一個設計好的表格當中,以做出對比、評估,對這些數據做出分析。
1.3口腔衛生指數的計算方法
觀察齦上牙石、軟垢的情況,然后總結分析,再用尖探針查根面有無齦下牙石,著重檢查6顆具有代表性的牙齒,16、26、11、31的唇頰面及34、46的舌面。將結果記錄下來,用這些數據計算口腔衛生指數(OHI)。OHI是用來評判人們口腔衛生狀況及口腔健康教育的依據。
1.4調查數據的判定標準
OHI值為0或1時判定為低值;OHI值達到2或3時判定為中值;OHI值達到4或5時判定為高值。
1.5調查數據的統計學處理
統計分析方式是采用SPSS中的χ2檢驗。
2研究調查的結果
將所有實驗組和對照組在口腔教育前后的口腔衛生OHI值制作成表格,做出對照比較。從中我們可以發現,實驗組在進行口腔衛生教育之后,這組的OHI有著顯著的變化(χ2=103.40,P<0.01),而另一組對照組兩次檢查后的OHI值沒有什么變化(χ2=2.59,P>0.05);對實驗組進行口腔教育之后的第二次檢查,相較于對照組,差別更加的明顯(χ2=44.41,P<0.01)。
3對此次研究的討論
(1)口腔保健是從屬于健康教育的,開展口腔保健教育,目的是讓人們從根本上自我產生一種保健意識,對自己口腔健康有所關注,在日常生活中注重自己的口腔健康行為,以預防口腔疾病的發生。在口腔疾病的臨床治療中,醫生除了為患者診治病痛,還對患者普及口腔健康保健知識,開展一些口腔健康保健宣傳活動,這樣就能推動人們的自我口腔保健行動,固化人們的口腔保健意識,對達到口腔健康行為的目的有著非常重要的意義。牙病不被人們所重視的這種情況屢有發生,但是牙病是目前對人類健康有著很大影響的一種常見疾病。齲齒在國際上也被納為重點防治疾病之一,它與心血管病、癌癥并駕齊驅的列為世界重點防治非傳染性疾病。牙周的健康也被世界衛生醫療組織評判人類是否健康的一個重要指標。我國目前有40%的齲齒患者,牙周病更是超過了90%,但從這兩項數據就可以看出我們國家目前口腔疾病的嚴峻情況。所以推廣口腔自我保健意識,改善口腔保健行為,對于減少口腔疾病有著舉足輕重的作用,轉變醫學服務模式,從治療到預防,是我們這次調研報告的主要目的。
(2)從這次調查報告中,我們發現一個普遍問題,所有患者在選擇何種護牙用品,使用的刷牙方法,刷牙的時間都有著非常多的錯誤。例如這次調查結果顯示,超過半數的人都有使用牙簽的習慣,經常性的使用牙簽會擴大牙齒之間的縫隙,這樣食物殘渣和污垢更加容易隱藏其中,這是一個很大的衛生隱患。這些患者使用的刷牙方式也都不太正確,牙膏等護牙用品的選用更是非常的隨意。這些問題都是一些常見多發的問題,在日后的口腔健康知識普及時,要著重的從這幾個方面入手:護牙用品的選擇,牙線、牙簽的使用危害、正確的刷牙方式。
關鍵詞:畢業論文;撰寫;現狀;調查
中圖分類號:G642.477?搖 文獻標志碼:B 文章編號:1674-9324(2012)12-0006-03
撰寫畢業論文是教學計劃中規定的一個重要環節和內容,是需要學生在學業完成前寫作并提交的論文,是學生在畢業前獨立從事科學研究工作的初步嘗試。為深入了解江漢大學衛生職業技術學院(以下簡稱“我院”)目前畢業論文的寫作狀況,提高我院畢業論文的質量,我們采用調查問卷的形式對我院畢業論文的現狀進行了調查。
1 目的
通過調查了解我院學生畢業論文撰寫的現狀,并分析調查結果,對存在的問題提出合理化建議。
2 對象
我院2007級及2008級共415名學生,其中護理專業314名、醫學影像專業58名、口腔醫學專業43名,均完成了在校期間各門課程的學習。
3 方法
設計調查問卷,主要內容包括學生撰寫畢業論文的動機及方法、畢業論文的選題類型及數據來源、論文的完成時間及場所、影響論文撰寫的主要因素、獲教師指導的情況、論文對個人發展的影響、對教學的建議等。發放問卷415份,收回有效問卷403份,有效回收率為97%。采用描述性統計分析所得數據。
4 結果
4.1 撰寫畢業論文的動機及方法
在對畢業論文的認知方面:絕大多數學生都是被動地完成學校的任務,12.8%的學生認為是檢驗學習成果,僅有8.5%和1.1%的學生今后有做科研的打算和興趣驅使。而在論文寫作中有17%學生肯定自己是會抄襲的,30.9%的學生還持猶疑態度。
4.2 畢業論文對個人發展的影響
4.3 影響論文撰寫的主要因素
4.4 畢業論文的選題類型及數據來源
在選題方面僅有23.4%的學生會選本專業科研論文,30.9%的學生對所選課題略有研究,27.7%的學生認為該題目好寫,而只有22.3%和19.1%的學生是從圖書館、實習調研中獲取研究數據。
4.5 獲得指導教師指導的情況
在論文完成過程中有52.1%的學生是由指導老師指導的,有21.3%學生受到老師5次以上指導,還有38.3%的學生既有指導老師指導,又有其他老師共同指導。
4.6 學生對教學的建議
5 討論
5.1 提高學生對畢業論文重要性的認識
從表1、2的調查結果來看,學生普遍對畢業論文不夠重視,未能全面認識畢業論文對促進自身能力的提高及影響今后的發展等方面所發揮的作用。雖然專科生是否有必要撰寫畢業論文目前仍存在爭議,但是畢業論文是教育過程中的重要組成部分,從長遠看,它能使學生樹立科研精神,形成創新思維,強化創新意識、信息意識、競爭意識、團隊意識以及成就意識[1]。
5.2 加強學生科研能力的培養
從表3、4中我們發現,由于學生缺乏基本的科研與寫作能力,所以第一需花較多的時間去選題,第二較難確定合適的選題,第三獲取數據、分析資料的能力較差,第四寫作水平仍處于總結、回顧分析為主導的階段。從實際看,科研是專科教學中的薄弱環節。醫學專科學生科研能力的培養目標是:在臨床工作中能發現問題、解決問題,初步掌握撰寫科研論文的方法,具有初步的科研能力[2]。
5.3 改進畢業論文的指導過程
表5顯示,我院參與畢業論文指導的老師工作態度端正、責任心較強,能積極履行工作職責。學生對教師的評價較高,在遇到問題時首先想到的是請教老師。但由于論文寫作到第三學年畢業實習前才布置,學生因在醫院實習而無法回校,而指導教師也大多不忍心要求學生回校見面,所以多以郵件、電話的形式相互聯系,使指導工作缺乏相應的針對性。因此,在表6中學生就要求增加與導師溝通的時間、提前訓練寫作技巧、開展學術活動、訂閱論文期刊等。
6 建議
畢業論文是教育與生產勞動和社會實踐相結合的重要體現,是培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神的重要實踐環節,在培養大學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究基本訓練、提高綜合實踐能力與素質等方面,具有不可替代的作用[3]。
6.1 調整課程結構
筆者認為將畢業論文的教學從最后一學年提前到新生入學的第一學期,提早布置論文寫作任務,增加《科研設計》、《文獻檢索》等課程,在寫作類課程中融入畢業論文寫作指導,開展專題講座、學習交流活動或學科競賽等。既能讓學生較早地接觸畢業論文的相關知識,掌握基本科研方法和規范,加強思想認識,培養科研興趣,鍛煉寫作能力;又能大大減輕學生和教師的工作壓力;還能正確引導學生在學習與工作中關注自己感興趣的問題,發現問題,查閱大量的資料,選擇合適的課題,并有充足的時間科學地進行科研設計、實驗研究及對所得資料進行統計分析,從而書寫出高質量的論文。
6.2 完善指導方式
利用我院良好的院校合作基礎如分校、實習基地及教學醫院等,提前向他們畢業論文題目類型及要求等信息,不僅可以共同設計畢業論文選題,還可以為學生提供進行畢業論文設計的基本條件,更可以請實習帶教老師共同指導學生撰寫畢業論文。這樣既能夠讓相關醫療單位通過畢業論文的完成過程對所需人才進行設計定位,又能夠使畢業論文選題更貼近醫學臨床實踐并增強其科學性和吸引力[4],還能夠通過畢業論文幫助學生全面了解醫療單位對所需人才的要求并熟悉實際工作中科研工作的開展方法,更能夠讓學生盡快確定合適選題,順利撰寫畢業論文,完成培養計劃。
6.3 豐富論文形式
專科學院的培養目標是為社會培養應用型高級專門人才。根據這一目標,我們可以將傳統單一的畢業論文模式,向應用性、實用性方面轉變。根據學生的特點因材施教,可豐富論文形式,如學生可以自己的實習醫院為背景撰寫調研報告,結合實習期間的所見病患編寫大病歷、病案分析;還可以豐富論文內容,如既可涉及臨床也可涉及專科護理、健康宣教、醫德倫理、衛生法規等;也可以鼓勵學生參加教師或實習單位的科研活動、社會調查和學科知識競賽等,以提交學年論文或其他畢業實踐的報告來抵免畢業論文的學分。這樣可以充分利用學生所學的理論知識,分析或解決現實問題,提高其實踐應用能力。
參考文獻:
[1]鄭建宙,周歧江,李壯.醫學畢業論文教學的初步實踐[J].右江民族醫學院學報,2001,23(5):831-832.
[2]張景龍.成人教育護理專科生畢業論文評價標準的分析[J].護理研究,20,(05):295-296.
[3]趙旦峰,李剛.論科學選題在本科生畢業設計中的重要性[J].黑龍江高教研究,2006,(10):109-I10.
1、教材建設滯后
教材建設對保證教學質量、促進教學內容和課程體系改革具有重要作用。但現有的化妝品教材類別參差:一是面向化工行業,重視化妝品原理與制備介紹的;二是針對醫學美容專業,偏重醫療美容技術的;三是適合廣大讀者,內容通俗易懂,科學性不強的。至今尚未有適合工科院校學生通識教育的功能性化妝品教材,并且化妝品行業發展迅速,對教材的更新要求較高,現有教材滯后影響課程教學。
2、實踐教學薄弱,教學方法不佳
教學方法很大程度上決定了學生的學習興趣。化妝品課程受學科型教育的影響,老師們總覺得理論不講透,學生就沒法運用,而總課時是有限的,所以以教師為主體的灌輸式教學,犧牲實踐教學的時間,導致師生缺乏交流和互動,難以調動課堂氣氛。功能性化妝品是一門講究理論聯系實際的課程,忽視實踐教學環節,不能有效激發學生學習興趣和求知欲望,學生易養成被動的學習態度,不利于學生綜合素質的提高。
3、考核方式單一
在我國高等教育教學中,考試是檢驗學生學習情況的重要環節和方法。但現有的課程考試方法過于簡單生硬,方式單一,重結果,輕過程;重理論,輕實踐。落后的評價方式無法反映同學們真正的學習情況,也難以調動其學以致用的積極性,不利于學生自主學習能力的培養和個性化的發展,易滋長投機取巧的心理,形成不良的考風和學風。
二、提高功能性化妝品課程教學質量的途徑與探索
1、抓住重點,合理調整教學內容
在通識教育以人為本的人才培養模式下,功能性化妝品課程體系和教學內容的設計和開發是關鍵。由于是面向全校的公共選修課,針對學生的專業背景不同,首先,我們改革了傳統化妝品課程專業教育的模式,對關于產品組分及結構的基礎理論部分,介紹化妝品配方組成的機理及制備等難理解也不會影響學習整體性的部分,大量地進行刪減,以每種不同功能性化妝品單獨為章節,分別介紹各類化妝品的功效、基本成分、適用人群及使用原則,增加了在生活中如何科學使用和挑選化妝品的專題介紹。其次,我們引入遷移式教學概念,在化妝品專業知識的教育中,增加人文教育和職業教育內容,穿插介紹化妝品行業及其衍生行業的職業類型及職業素養,使學生明白學習的內容與今后職業的關系,為學生的職業生涯規劃提供思考方向。再次,針對化妝品技術發展迅速,化妝品行業新興事物不斷涌現,尤其現代化妝品的各種新理念、新方法、新技術層出不窮,我們在教學中增添了化妝品行業的最新知識的介紹,使學生能夠學習、掌握化妝品行業的最新動向,跟上學科的發展。改革后的功能性化妝品課程教學內容由淺入深,重點突出,既保留了科學性,涵蓋應用性和實用性,同時不失趣味性和時尚性,能有效的調動學生的學習情緒和積極性。
2、編寫適合工科院校通識教育的功能性化妝品課程教材
在以往的教學中,我們深感編寫一本有特色,適合工科院校通識教育,融入實踐教學內容的科普型“功能性化妝品”教材的迫切性與重要性。但教材的編寫需要嚴謹的思路,全局觀的課程體系設計,更重要的是需要教學團隊成員的配合和共同努力。我們功能性化妝品通識教育教學團隊也正在合作編寫教材,體現學校因需施教的辦學理念。
3、合理安排實踐教學,改進教學手段和方法
功能性化妝品是一門實踐性非常強的課程,針對傳統教學方法效果不佳的情況,本人認為最佳的出路就是重視實踐教學環節,精心設計教學實踐的內容和方式,構建實踐教學與理論教學合理的比例關系。在多年的教學經驗總結下,我們把功能性化妝品的課程實踐分為體驗式實踐和課外調研性實踐兩種類型:體驗式實踐內容如“卸妝油的使用方法演示”,“不同SPF防曬產品的使用感官對比”,“自制曬后修護面膜并對比使用功效”等,課外調研實踐內容如“超市殊口腔用品類型的調研”,“如何識別不同化妝品生產日期及保質期標記方法”,“廣東省特有防老抗皺食療方法調研”等,體驗式實踐能給學生直觀真實的學習感受,提高課堂學習效率,培養洞察與總結的能力;調研式實踐教學具有啟發性,增強學生自主學習的意識,能吸引學生觀察生活,培養信息處理能力和獨立思考、比較判斷的能力。教學手段和教學方法也很大程度影響學生的學習興趣和教學效果,教師應改變過往說教式教學方法,在整個教學行動過程中,扮演著一個組織者、協調人的角色,勤于提供咨詢、幫助,提供項目教學法、案例教學法和情景實例教學法等轉換,引導學生開展研討式教學。如在講述抗痤瘡化妝品的章節時,我們先提出一個患者案例,然后分析此患者患痤瘡的原因,在講述抗痤瘡化妝品的不同種類、有效成分、功效和適合人群后,讓學生討論患者應該如何選擇適合的抗痤瘡化妝品,促使學生進行邏輯思維、組織語言并流暢地表達自己的想法和觀點,讓學生成分課堂的真正主人,從被動式學習轉變為主動學習。化妝品及其相關行業由于其時尚性,長久以來都是網絡上關注的熱點,在網上也很容易搜索到關于功能性化妝品的資料和視頻。利用網絡資源輔助教學,也能讓學生學習到更多的化妝品知識。但由于網絡的隨意性,網絡資源良莠不齊,其中也充斥著偽科學的內容,引導學生利用網絡資源并給與學生正確指導十分重要。為此,我們課題組設計并建立了課程的學習網站,將課程內容和我們篩選過的網絡資源推薦進網站,引導學生課后根據自己的興趣繼續自主、有效的學習。
4、改革課程考核方式
為了改變通識教育課程考核往往是筆試或是一紙論文的傳統考核方式,我們大膽進行課程考核方式改革。通過加大平時成績的分值,鼓勵學生在實踐教學中勇于表現,在體驗式教學和研討教學中陳述自己的觀點,培養學生即時邏輯思考能力和語言表達能力。在考核中增加調研報告內容,請同學們結合已經學習到的功能性化妝品知識,選取一款適合自己的產品,并闡述選此產品的原因及對其中有效成分的認識和功效評價,培養學生運用所學解決實際問題的能力。考試不是目的,是實現目的的手段,要通過考核,充分調動教學雙方的積極性和主動性,達到以考促教、以考促學的目的,不斷提高教育教學質量。
三、改革成效
2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機,一是全力推進“三個一百”重點項目,及時掌握動態,適時提請市領導現場辦公,分片組織現場推進,協調解決問題,明責加壓促動,確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業擴張再造項目。邯鋼結構優化產業升級項目、天鐵鐵前系統改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組,積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度,力爭盡快建成。
3、謀劃推進高新技術產業。積極協調推進美的北方基地項目,全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目,力爭漢光產業園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。
4、積極引進戰略投資者。全力落實好市委、市政府協商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目,做好跟蹤對接,爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣(市、區),加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰略投資者的跟蹤對接,力爭取得實質性進展。
5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組,加強與鐵路部門熱線溝通,加快鐵路項目前期工作,緩解重點企業運力需求;對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目,與土地部門聯合爭跑,著力破解項目建設用地難題;對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目,協調金融機構與項目業主現場對接,緩解資金緊張。
6、開展節能減排集中行動。對100家能耗大戶,邀請國家級專家分行業指導研究循環經濟技術路線;對100項重點減排工程,進行一次集中現場督訪;對列入淘汰范圍的落后產能,建臺賬,定時限,指導有序淘汰。
1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡,加快主城區中軸延伸工作,20*年中華大街南延至馬頭全部貫通;機場路南延至成峰公路,20*年啟動前期工作,力爭2009年上半年開工建設,2010年完成;開工建設邯武快速立交橋工程,2009年建成;20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區內10條群眾關心的道路建設,進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接,強化我市中原地區物流中心地位。
2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求,三年內啟動舊城區73片拆遷改造;城中村改造啟動建成區內50個城中村,完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊,實施拆遷60萬平方米。
3、關于建筑節能減排工作。全面展開建筑節能工作,市主城區新建居住建筑、新建公共建筑全部執行節能65%、50%的設計標準,各縣新建居住建筑執行節能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發應用工作,市主城區太陽能應用率20*年底達到30%,2009年底達到50%,2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。
4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制,提高市場準入門檻,提升市場競爭主體實力。強化行業管理,實行行業自律,規范市場主體行為。加大建設市場行政執法檢查力度,依法規范競爭主體市場行為。實施市場退入機制,對違法違規市場主體,要建立不良記錄制度;情節嚴重的要清出建設市場。
1、進一步加強學習,提高落實科學發展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發的一系列方針政策,夯實環保工作基礎。要不斷學習政治理論,學習環保法律法規,刻苦鉆研專業技術,在工作實踐中不斷更新知識,注重調研和善于思考,不斷提高領導綜合素質,提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。
2、進一步健全機制,充分調動各級各部門參與環保工作的積極性。建立環境與發展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度,嚴格執行總量控制,實行建設項目環保“首評”制度,加大財政投入力度,探索河流生態補償,動員全民積極參與環境保護,嚴格環保目標考核。
3、進一步明確重點,確保總量減排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程,多措并舉,確保完成。加快脫硫工程進度,實現鋼鐵、電力行業脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐,力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。
4、進一步嚴格執法,切實保障群眾環境權益。組織開展環保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態水網沿線、化工區、馬頭工業城等流域、區域的綜合整治。全力開展環境隱患百日排查行動,加大環保后督察力度,解決久拖未決的遺留問題。
5、進一步強化服務,積極為企業和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業幫辦、跑辦項目,想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫,加快技術服務體系建設,積極為企業提供技術服務。切實加大資金爭跑力度,爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關,為改善環境質量提供資金保障。
1、強化對全市城鄉規劃的調控指導,健全完善規劃管理機制。加快推進規劃體制改革,實行集中統一、責權明確的城鄉規劃體制,實現城鄉規劃機構全覆蓋。確立科學的規劃編制體系、權責清晰的監管體系和嚴格的規劃實施制度,對主城區規劃工作強化直管,對組團城區和各縣規劃編制實施加強指導和聯管,對鄉(鎮)規劃加強指導,切實發揮城鄉規劃的統籌協調和指導作用。
2、圍繞“城鎮面貌三年大變樣”加大規劃編制力度。盡快推進城市四期總體規劃按程序報批工作,力爭年內報國務院審批;加強城市控詳規的編制力度,提高編制水平,盡快實現控詳規全覆蓋;加大民生類規劃的編制、管理和執行力度,提升人居環境,加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規劃的編制力度,超前編制,體現前瞻性,保障好市民群眾日常生產生活需要;
3、施政為民,問政于民,提高市民群眾和社會各界參與規劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法,奠定規劃參與基礎;制定相關制度辦法,暢通參與渠道,讓當地政府、基層組織、市民群眾在規劃的編制階段介入參與;讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規劃決策的重要依據;建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目,引入項目市民參與制,在項目方案審批的初期,充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中,讓小區居民和居委會共同參與,接受監督,體現以人為本,公開公正和公平。
4、進一步解放思想,在創新上下功夫。全面開放規劃設計市場,引入國內外一流的規劃設計單位,在重要地段、重要節點打造城市精品和亮點。健全規劃和建筑設計方案專家審查制度,發揮規委會和專家的作用,推進科學決策。同時,在體制機制、監督管理上做到求實創新,不斷完善。
1、城市路網。繼續完善主城區“小內環”(聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街)主次道路改造,打造主城區暢通的城市道路環境;對連接機場出入市口的南環路等道路進行路燈亮化改造,打造我市亮麗的窗口形象;完成20條小街巷改造,進一步改善市民出行環境。
2、城市公交。搭建都市區“1+8”組團大公交線網框架,開通永年、廣府古城、肥鄉、成安等衛星城線路;對城區線網進一步優化,構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局,構筑方便快捷的公交網絡;下大力氣解決公交停車擁擠問題,完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式停靠站建設,提高公交硬件設施保障能力;加快車輛更新步伐,淘汰超期服役車輛,全年實現更新車輛300部,提高公交出行分擔率。
3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務,并投入試運行,城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米,提高到30萬立方米,增強城市污水處理能力。結合主城區生態水系建設以及東污水擴建工程建成投運,完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作,完成管線清淤和截留井施工建設,逐步改善“五河”生態環境。
4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題,全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行,督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設,新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設,完成9條供熱干支線管線鋪設,加大老舊管網更新改造力度,提高供熱保障能力。
5、城市綠化。以創建國家生態園林城市為目標,抓實生態水系工程、園林綠化工程,努力打造宜居和諧城市環境。強力推進主城區“四河一湖”生態水系建設,初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風景線;強力推進公園綠地體系建設,重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設;強力推進城市綠化、亮化和美化工作,加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作,結合道路新建和道路改造,新建一批街頭游園和綠地,為市民提供更多的休閑場所。
6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐,拓展供水管網覆蓋區域,提高城區供水能力;加大供水市場延伸和大用戶發展,完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區供水工作,加大關閉自備井力度,提高供水量,降低產銷差率;加快高開區自來水加壓站建設進度,滿足該區域用水需求;加快羊角鋪水源地泵房建設,全力保證城區用水。
7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐,提高清潔能源利用率,謀劃建設馬頭天然氣站,滿足當地用戶需求;加大老化庭院管網改造力度,完成3個居民庭院改造工作,提高燃氣安全系數;在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上,新建完成10萬立方米儲氣柜,確保2009年春節前投入試運行,將主城區煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米,進一步增強煤氣調峰供應能力,滿足市民生產生活需要。
8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀,加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐,完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務,在抓好管網日常清掏的同時,加快防汛設施建設步伐,提高城市泄洪排澇能力。
9、精細化管理。按照精細化要求,重點解決好行業管理工作中的粗放問題,完善行業標準,制定作業流程,強化工作考核,做到每項工作都有標準,有目標、有責任、有檢查,建立起長效管理機制。
1、深化科學發展觀理論學習,更新思想觀念,提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松,深化學習科學發展觀理論;加強作風建設,堅持“立黨為公、執政為民”,弘揚求真務實精神,大興求真務實之風;樹立科學理念,提高科學決策能力;樹立統籌理念,提高駕馭全局能力;樹立開放理念,提高改革創新能力;樹立人本理念,提高構建和諧城管能力。
2、加大主城區早夜市和便民市場規范設置力度,進一步方便群眾生活。科學劃定早夜市市場,嚴格按照“四統一”標準審批設置,“五統一”標準規范管理。今年底,在主城區設置和規范14處便民市場、20個高標準早夜市。
3、加大環衛基礎設施建設力度,努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站,20*年新建15座公廁、改建12座公廁,切實解決群眾如廁難問題,提高生活垃圾的中轉能力;購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車,確保城市垃圾的日產日清。同時,在主城區新增更新維護配置綠色環保果皮箱1500個,方便市民群眾垃圾投放。
4、創新環衛作業新機制,全面提升城市整潔程度。深化環衛作業標準化、長效化管理,主城區全面推行“稱土計量法”道路清掃作業檢查考核機制,擴大新型清掃工具使用范圍,做到全市街路環衛作業管理的長效化目標;強力推進薄弱部位治理,強力推進小街巷和城鄉結合部、環城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環境衛生治理,解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象;加大兩站環境綜合整治力度,清掃保潔做到全天候,積極協調有關部門,開展專項治理活動,進一步打造靚麗“窗口”形象;增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛,20*年,使機掃率達到37%。
5、抓好垃圾項目建設,在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作,對有資質清運車輛安裝GPS衛星定位監控設備,實現建筑垃圾“零”污染目標;提高生活垃圾進廠率,對小街巷要實施定時收集沿街垃圾,做到源頭管理,提高生活垃圾無害化處理率;加快生活垃圾填埋氣發電CDM項目建設進度,年底前一臺發電機組并網發電;加快我市新的醫療廢物處置廠建設步伐,力爭年底建成投運。
1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經濟適用住房中配建(插建)一批,力爭年底前開工建設約20000平方米、400套廉租住房;政府出資租一批50平方米的二手房,約13000平方米、260套廉租住房;購買一批50平方米二手房,約5000平方米、100套廉租住房。
2、規范商品房預售監管機制。成立商品房預(銷)售服務大廳,凡20*年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產交易大廳銷售,使房產交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所,6月底前完成;制定商品房預售資金監管辦法,完善商品房預售合同網上備案制度,加強對商品房預售全過程監管,年底前完成;調整充實房產執法隊伍,加大對違法預售商品房的查處,對違規預售商品房的開發公司從嚴處罰,并在新聞媒體曝光,置于廣大居民的監督之中。
3、完善舊住宅區改善中涉及資金籌措、項目管理、質量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區改善任務。
1、努力打造一支適應區域教育高地建設需要的干部隊伍。用現代教育理念武裝校長隊伍,努力建設一支政治素質高、業務能力強、具有創新精神的專家型、科研型校長隊伍,有效解決學校班子和校長隊伍存在的突出問題。以教師的專業發展為重點,以加強師德建設為核心,以強化管理為抓手,全面提升教師隊伍素質。進一步建立完善師德建設機制、教師動態管理機制、教師考評機制和良性補充機制,建設一支德才兼備、數量合理的教師隊伍。
2、大力推進基礎教育均衡發展。鞏固提高學前三年教育普及成果。義務教育階段堅持農村標準化學校建設與主城區擴強扶弱工程雙管齊下,同步實現城鄉辦學條件與辦學質量的均衡發展。20*年16個縣(市、區)各建成標準化中小學2至5所。2020年以前,全面完成農村中小學布局調整和標準化學校建設攻堅戰任務。提升教育信息化水平,以教育信息促進教育現代化。加強省級示范性高中建設,2010年全市普及高中階段教育。
3、深化職業教育改革。圍繞我市“十一五”10大產業,重點扶持汽車制造與維修、數控技術應用、焊接、冶金等10大特色專業。繼續深化職業教育辦學理念、辦學體制、辦學模式、課程體系、用人制度五項改革,激發職業教育活力。20*年至2010年,逐步謀劃、實施、落實。
4、全面推進素質教育。實施好以愛黨、愛國、愛家鄉、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學提升計劃”;廣泛開展每名學生都有一門藝術愛好和一項體育愛好的“雙愛好”活動。積極開展“太極進校園”活動;深化教育教學改革,切實減輕學生過重課業負擔,增加開放性、綜和性、實踐性教學,培養學生的動手能力和實踐能力。
5、認真解決好群眾關心的熱點、難點問題。建立從小學到大學的貧困家庭學生資助體系。免除義務教育階段學生的學費,為農村學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書,補助義務教育階段貧困寄宿生生活費。資助新入學普通高中家庭貧困學生、家庭貧困大學生、中等職業學校一、二年級農村在校生和城市貧困家庭學生完成學業。進一步擴張優質教育資源,大力實施強弱聯合、組建聯盟體的管理體制,到2010年基本解決義務教育階段擇校問題。加強學校安全管理,抓好校舍維修改造,維護師生生命財產安全。堅決治理教育亂收費,切實減輕群眾負擔。
1、進一步解放思想,謀劃加快民政事業科學發展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業發展思路,進一步明確新時期民政工作科學發展方向,建立與經濟社會發展水平相適應、統籌城鄉的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路,注重改善民生的政策體制和工作機制研究,注重低保與就業、醫療救助與合作醫療、社區管理體制改革等深層次問題的研究探索,促進民政工作機制的創新。
2、創新工作方式,扎實推進各項工作的開展。一是創新決策方式,建立科學民主決策機制,采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網絡等多種形式廣泛聽取民政對象的意見;二是創新執行方式,建立健全領導機制和工作機制,保證政令暢通,一級抓一級,層層抓落實;三是創新服務方式,推行“民政干部下基層服務日”、“民情聯系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務新舉措;在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務;對基層婚姻登記處進一步規范管理,簡化大病醫療救助程序,開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道,營造科學發展的服務環境。
3、立說立行,解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則,建立《邯鄲市臨時救助制度》,妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應、不符合科學發展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調整與物價上漲不協調的問題,解決農村五保供養和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準;采取以獎代補措施,新建、改建5所農村敬老院;加快市社區老年活動中心建設。切實把好事辦實、把實事辦好。
1、深入調研。針對增加農民收入、發展縣域經濟、推進農業產業化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭,7月底撰寫出調研報告。
2、7月份組織召開好全省農業產業化重點項目觀摩會。
3、抓實農村基層民主政治建設。按照《20*年全市村務公開民主管理工作要點》要求,搞好全市“7·30”民主議政日活動。
4、進一步加大對鄉村兩級村務公開有關人員的培訓,特別是對鄉村兩級財務人員專業知識的培訓,提高他們做好村務公開的實際工作能力和業務水平,為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。
5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查,確保糧食安全,豐產豐收。
6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底,總結典型經驗,7月下旬召開新農村建設觀摩會。
1、切實增強公安機關和廣大民警“立警為公、執法為民”的思想意識,樹立人民公安為人民的良好形象。
2、深化“掃黃打非”專項斗爭,切實加大對“黃、賭、毒”問題嚴重地區的整治力度,進一步凈化社會風氣。
3、組織開展愛民實踐和“警民相約警務室”活動,與群眾進行“面對面”對話。
4、切實改進公安行政管理工作,從戶口登記、證照辦理等窗口服務工作入手,研究、推出新的便民、利民、惠民措施。
5、抓好奧運安保工作,深入開展主城區大巡邏、大防控活動和重點治亂,集中整治校園周邊、企業項目周邊等重點區域治安秩序和網吧等突出治安問題。
6、大力加強崗位練兵活動,積極穩妥推進縣級公安機關機構改革。
7、圍繞建設“區域經濟中心”,改進工作作風,簡化辦事程序,提高辦事效率,積極推進廉政建設和行政權力公開運行。
8、積極參與整頓和規范市場經濟秩序,嚴密防范、嚴厲打擊各類經濟犯罪,不斷凈化市場環境。著力解決“公路三亂”、違規越權辦案等問題,抓好平安暢通工程。
9、完善“四網一機制”防控體系,擴大城區報警和監控系統覆蓋面,推行治安協管員制度和“一分錢創安工程”,實行社區和農村警務戰略。合理設置社區警務室,推動平安社區和社會主義新農村建設。
10、完善嚴打長效機制建設,健全和落實打黑、打拐、偵破命案、偵破系列案件、打擊“兩搶一盜”、網上追逃、現場指紋遠程比對等日常工作機制,促進嚴打斗爭深入持久地健康發展,積極做好預防和宣傳工作,刑事發案率要相對下降,全年破案數、移送犯罪嫌疑人數、抓獲在逃人員數,都要有明顯提高。做好社會矛盾排處和研究處理工作,密切警政警民關系。
1、全力推進重點項目建設,為區域經濟中心建設創造良好交通條件。加快青紅高速公路邯鄲到涉縣段工程建設步伐,加快推進邯武快速路、邯鄲至姚寨公路(人民路東延)等重點建設項目的前期工作,配合土地部門做好相關土地手續的跑辦,邯鄲至姚寨公路計劃今年下半年開工,邯武快速路計劃2009年底主體完工。(近期目標)
2、關注群眾出行,全力加快村村通油路改造工程和村村通客車工程建設步伐。根據國家《公路法》中“縣、鄉政府是農村公路養護管理主體”的規定,積極推進出臺《邯鄲市農村公路管理辦法》,從而破解農村公路管理養護資金缺乏難題。推進農村公路工程建設項目,年內完成150個村、300公里的農村公路改造任務。按照主城區1+8組團式發展規劃,積極推進城鄉客運一體化進程,今年完成11個農村客運站點、167個候車亭的建設任務,實現村村通客車。(近期目標)
3、加強交通職工隊伍建設。進行思想作風紀律大整頓,進一步樹立交通行業文明形象。
4、注重自然生態保護相協調,實現建設速度與工程質量并重的可持續發展。樹立安全、環保的工程建設新理念,設計、施工、運營、管理等均圍繞安全暢通和環境保護的目標,提高安全水平,保護生態。(近期、中期目標)
5、加快實施大交通規劃,與邯鄲的區位相適應。進一步完善“三縱兩橫一環”高速公路網為主框架、“五縱五橫”一般干線公路網為紐帶、縱橫交錯的農村公路網為支撐的現代化公路交通網絡,在本行政區內形成以主城區為中心的1小時交通圈。(遠期目標)
1、開發公益性崗位安置就業困難人員就業。今年市本級將開發2000個公益性崗位。6月份首批開發了保潔保綠保安、家政服務等552個崗位。招錄工作中做好信息,把好資格審查,做好崗前培訓。
2、大力追討拖欠農民工工資。一是落實工資支付保證書制度;二是推行維權告知牌制度,“工地建到哪兒,告知牌就豎到哪兒”;三是對工地進行拉網式排查,發現問題限期改正;四是充實監察力量,加大解決突發性問題監察力度;五是暢通投訴舉報專線。
3、推進農民工參加工傷保險。把農民工比較集中、工傷風險程度比較高的建筑行業作為重點,以建筑施工項目為參保單位,到年底將5.55萬名農民工納入工傷保險。一是部門聯動。與建筑業管理部門配合,嚴格執行“安全生產許可證管理規定”,對不參加工傷保險的企業堅決不發放安全生產許可證;二是加強稽核。將建筑業農民工參加工傷保險情況作為勞動保障監察的重點;三是摸清底數。對建筑施工單位建立動態數據庫,跟蹤監督;四是落實待遇。讓參保的農民工及時享受工傷保險待遇,得到實惠,增強參保積極性;
4、嚴厲查處部分“兩定點”醫療機構存在的掛床、騙取醫保基金現象。一是嚴格實行協議管理。重新修訂兩定點服務協議,充實完善對違規行為具體的認定標準、認定程序和處罰辦法;二是加強現場稽查。對部分醫院實行稽查員駐院稽查制度;三是建立健全住院申報核查制度。凡需住院治療的患者,由定點醫院填寫住院申報表,注明病情,核實身份,并由參保患者所在單位蓋章后再由定點醫院報醫保中心;四是實行醫審稽查與處罰相分離的制度。稽查人員負責稽查違規問題和違規金額,處罰由醫保部門領導集體研究,按程序批準后實施;五是實行舉報獎勵制度。
5、開展“領取養老保險待遇資格認證年”活動。一是開發完善指紋認證信息系統;二是社區試點。選定市內5個社區先行試點,積累經驗后在市內推開;三是建立有獎舉報制度;四是實地稽查。組織人員深入企業和社區逐人核實生存狀況;五是異地協查。組織市直和縣(市、區)社會保險經辦機構,定期核查在本地居住的離退休人員生存狀況,相互通報核查信息;六是核對火化人員。與殯葬管理部門聯系,及時對死亡的離退休人員進行核查。
1、以生態水網建設為重點,努力開創人水和諧新局面。針對我市水資源匱乏、水生態惡化的問題,在生態水網發揮顯著效益的基礎上,在今年及今后一個時期,進一步做好生態水網延伸與拓展,匡算投資7000多萬元,建設包括完善滏陽河、高級渠分退水設施、東部平原骨干河渠道建筑物配套及關鍵水樞紐等為重點的水網延伸工程,使其在雨洪利用、農田水利、改善生態等方面發揮更好的作用與效益,進一步造福群眾,改善生態,提升和諧邯鄲魅力。6月底前,實現高級渠向主城區通水的目標,解決沁河水源不足、水質惡化的問題。
2、加快推進村村通自來水步伐,大力發展民生水利。把解決全市60%的農村人口飲水不安全問題作為解決好民生水利的重大問題重點來抓,在2007年全面啟動村村通自來水工程的基礎上,今年加大“一跑三爭”力度,加快工作步伐,建設投資1.448億元,新打53眼機井,新建擴建41座集中供水站,使302個村、36.2萬人吃上自來水。
3、盡快啟動實施城區生態水系與防洪排瀝工程,促進水利協調發展。針對防洪排瀝標準低的問題,按照“拒洪入市、導水外排、蓄瀉結合、兼顧景觀”的思路,以整治五河(支漳河、滏陽河、渚河、沁河、輸元河)、建設四湖(東南西北四湖)、溝通六條排渠(勝利溝、邯臨溝、軍溝、化工溝、青年溝、五倉溝)為重點,著力打造縱橫交織、碧水縈回、蓄瀉自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城,使城市防洪標準提高到100年一遇。立即啟動滏陽河疏浚工程,保證6月底前完成河道清淤任務,擴大河道過流能力,基本解決我市主城區汛期瀝水下排的難題。
市衛生局
1、繼續抓緊衛生項目建設,推進醫療衛生事業加快發展。中心醫院東區建設,明確由中心醫院承建,力爭年底破土動工。市中醫院病房樓、市口腔醫院項目,力爭年底前投入使用。
2、建立全市聯網新農合信息平臺,年內盡快實現全市新農合出院即報,解決縣外就診的參合群眾報銷不方便問題,推行新農合經辦人員統籌委派制度,以“五條鐵律”嚴格監管定點醫院,嚴格定點醫院準入制度,進一步加強新農合基金和定點醫療機構的管理。
3、建立社區衛生服務信息網絡平臺,通過網絡平臺對各社區衛生服務機構提供的服務量進行統計、考核,給予資金補助,真正實現政府出資購買社區公共衛生服務的目的。繼續整頓社區衛生服務機構,進一步規范社區衛生服務機構工作,分期分批對全市社區衛生服務機構人員進行培訓。探索推行社區藥品零差價配送。
4、加大鄉鎮衛生院內涵建設,提高醫療技術服務水平。繼續進行100個鄉鎮衛生院標準化建設和1000個村衛生室規范化建設。實行鄉鎮衛生院衛生技術人員到市、縣直醫院免費培訓制度。爭取省以上培訓獎金,對全市214個鄉衛生院醫護人員和4000多名鄉村醫生進行短期脫產培訓。爭取多方投入鄉鎮衛生院醫療設備配置。
5、堅持公有醫院公益性質,提高醫院管理水平。以醫院管理年活動為抓手,加強醫院內部管理和醫學重點學科建設,在全市主城區二級以上醫療機構和各縣(市)醫院全面推開臨床檢查檢驗結果“一單通”,減少和降低患者的藥品用藥負擔。
6、加強疾控和衛生監督,全力做好奧運保障工作。切實做好重點傳染病控制、食品衛生安全及醫療急救工作,確保奧運期間不出問題。繼續不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川災區的防疫、衛生監督、醫療救治工作。
7、延伸院務公開工作,完善醫療惠民工程建設。將院務公開工作下延到鄉、村衛生機構及社區衛生服務機構,實現醫療機構院務公開全覆蓋。進一步細化公示內容,要把涉及老百姓切身利益的醫療事項、患者權利和義務等工作全部對外公開。
1、堅持密切服務經濟社會發展大局。全力做好組織收入工作,重點加強營業稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度,努力增加地方可用財力。認真落實相關財稅政策,引導社會資金向第三產業轉移,建立大眾化餐飲建設專項補助資金,支持服務業擴大規模,促進經濟結構調整。建立健全財政科技投入穩定增長機制,進一步完善市級科學技術進步獎勵資金的管理,推進建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
2、堅持推進社會事業統籌協調發展。加大財政扶持力度,落實職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼等支持就業再就業的政策。加快健全社會保障體系,逐步提高城鄉低保補助標準。落實農村義務教育階段學生“兩免一補”政策,對家庭經濟困難寄宿生發放生活費補助。提高新型農村合作醫療制度補助標準,財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農投入力度,確保財政支農資金穩定增長。