零售企業的財務制度

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零售企業的財務制度范文第1篇

【關鍵詞】財務管理 中小企業 完善 現狀

一、我國中小企業財務管理的現狀

我國中小企業的財務管理，經歷了一個從社會主義計劃經濟到社會主義市場經濟的過程。在我國的國民經濟體系中，中小企業是最具活力的部分之一，它們生產規模小、經營模式靈活，生產成本低、效率高。但同樣的，中小企業的發展常常受到經濟、法律和制度上諸多因素的制約，比如政策的限制、技術管理人員的缺乏、生產設備落后以及由于金融體系不發達、社會誠信缺失而導致的融資困難等等。就目前的經營情況來看，雖然有這么多相互關聯的制約因素但缺乏資金仍是阻礙這些企業發展的主要因素。相當數量的中小企業主要缺乏系統的管理知識，過于重視短期的利潤這樣的思想導致其單純追求銷量，忽略了財務管理的重要地位。中小企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。

二、中小企業財務管理存在的問題

（一）會計信息失真，財務狀況不透明。

中小企業由于受內部人為控制因素的影響，會計核算隨意性較大，造成財務報表不真實，合并報表往往掩蓋公司的實際經營狀況。財務會計信息不透明，賬實不符，應攤不攤，該提不提，盈虧不實；有的企業年末賬面利潤看似不少，但應收賬款居高不下，不良資產有增無減，長期掛賬，資金運作極度困難，時常難以支付到期的債務。現實中企業的大部分員工安于現狀、工作態度不積極、缺乏積極工作勇于創新的精神，認識不到企業管理的信息化建設和企業財務管理的信息化建設對于企業的目標實現的意義。

（二）財務人員綜合素質較低。

中小企業對財務管理的要求越來越高，這就需要財務人員的專業知識和技能不斷的提高了滿足企業財務管理工作的需要。主動參與企業管理的主觀能動性差；在實際工作中不能嚴格執行國家的會計準則和相關的財務制度進行賬務處理，妥協于領導的不合理的干涉和決定：在職業道德方面，財務人員缺乏基本的職業道德和法制觀念.存在僥幸心理，有意違反財經紀律，甚至利用職務之便貪贓枉法.嚴重違法亂紀。

（三）企業財務管理制度不健全。

中小企業財務管理環境包括外部環境和內部環境兩個方面。外部環境的構建主要依賴于政府政策的制定和相關機構的支持，而內部環境的構建則主要取決于企業自身制度的建設。大多數零售企業缺乏完整的內部財會制度，不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在財會部門職責權限、財會人員崗位責任制、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度等方面也混亂無序。

（四）收益分配不合理。

大多數中小企業所有權與經營權高度統一，使得中小企業經營者在支配企業收益方面隨意性和主觀意志較大，不采用科學方法進行合理分配，因此中小企業在收益分配上的問題，主要是不注重積累，只看重眼前利益，大肆鋪張浪費、講求眼前消費，而疏于考慮企業的可持續發展問題，不重視對利潤的積累，將利潤多分配于非生產領域，造成企業自有資金缺乏，發展后勁不足，不利于企業的長遠發展。

三、完善中小企業財務管理的策略

（一）增強財務觀念，確保財務會計信息的真實性。

中小企業財務管理觀念是指導財務管理體制實踐的價值觀，是思考財務管理問題的出發點。面對嶄新的理財環境，企業若不全方位更新財務管理觀念，就很難在激烈的競爭中贏得一席之地。人本化理財觀念。知識經濟時代，信息和知識技術以及利用、加工、創造這些信息和技術的員工在整個財富創造過程中的作用越來越重要，從而決定了企業在知識經濟時代的權益不僅歸屬于股東，而且歸屬于其他相關利益主體，如債權人、員工和顧客，他們都向企業投入了專用性資本，對企業剩余作了貢獻，有權分享企業剩余。

（二）提高財務人員綜合素質。

當今世界，人才對企業的影響是深遠而重大的，有高級人才的加入，會給企業帶來先進的管理思想和方法，促進企業的改革和發展。財務管理也是如此，因此中小企業的領導者們一方面要重視現有企業財務人員專業素質的長期培訓和提高，另一方面也要努力引進優秀的財務專業人才，幫助企業提高財務管理的水平。另外，作為企業財務人員本身，也應當自覺不斷地提高自己的專業素質，多為企業的發展提供新的思路和方案，敢于向企業領導者提供更好的管理建議，這樣能保持中小企業有不斷的創新精神，推進企業不斷地前進。

（三）健全財務管理制度，完善財務工作體系。

不管是同一地區的零售企業，還是跨地區的零售企業，都必須實行統一的財務制度。中小企業財務制度控制是指通過制定統一財務會計制度來規范各個零售連鎖企業的財務行為，統一各個零售連鎖企業的會計處理方法和程序，以實現對其財務活動的有效控制。

（四）提高營運資金的使用效率。

中小企業一般沒有資金管理的嚴格制度，管理上的人為因素較多，這樣缺乏制度的約束力，很容易出現資金安全問題，而且也不利于企業對資金的有效控制和利用，發揮資金的最大效益。特別是營運資金，相對于大企業而言，中小企業由于缺乏外部籌資能力和內部資金調度余地，而且營運資金管理又是日常性的工作，因而加強營運資金管理對中小企業來說顯得更加重要。

四、結語

中小企業必須要對自身財務管理存在哪些問題有十分清醒的認識，才能對癥下藥。中小企業財務管理存在的問題主要是只看重財務管理的記賬功能，而忽視了其管理功能，財務管理意識淡薄；財務管理制度建設混亂，不能起到約束制約作用，認清了這些問題，中小企業才能有針對性地進行具體的改革，提高財務管理的水平，推動企業的快速發展。

參考文獻：

[1]王胡峰.包熙霞.中小企業財務管理問題的分析及對策[J].沿海企業與科技，2005（8）.

零售企業的財務制度范文第2篇

為此，記者咨詢了江蘇省經貿委市場處的負責人。據這位負責人稱，根據國務院2001年下發的72號文件，目前個人和集體還不能自主申請設立加油站的經營，個人要自主申請設立加油站的經營必須要由中國石油或中國石化兩大集團之一控股才能從事經營活動。另外，加油站的選址．也必須是在當地政府部門的規劃許可范圍之內。

據了解，目前江蘇省內約有5000多個加油站(點)，中國石油和中國石化兩大集。團占了60％左右的份額，其余2000多個加油站(點)因為是在國務院2001年下發，的72號文件出臺之前就已存在，基本屬于私人所有。

這位市場處的負責人還指出，江蘇省境內不存在個人購買加油站經營執照的概念，私下收購加油站純屬市場行為，個人可以私下轉讓收購加油站的經營權，政府不會干預。但是根據規定，加油站被收購后不能異地經營，只能根據營業執照就地經營。

按照我國加入世貿組織的承諾，去年 12月11日后我國已經實施了對外商開放國內的成品油零售市場政策。同時，去年7月份，國家商務部出臺了《成品油零售企業 (加油站)市場準入標準》(征求意見稿)，對上述準入限制作了些許改動，國內個人和企業有望和外資享受同等國民待遇。不過最后定稿還未正式出臺。

民營石油企業掛牌

10家民營油企聯手立足于打造中國民營石油企業聯合獨家品牌的長城聯合石油集團有限公司(下稱“長城石油”)，初定于 5月8日在人民大會堂舉行揭牌儀式。

長城石油是以10家民營石油企業的資產為核心，整合資產近100億元人民幣，擁有加油站。煉油、天然氣管網。物流、貿易等完整的石油產業鏈。公司成立之后，將積極謀求海外資本市場運作。

負責具體運作工作的上海鵬后船舶燃料有限公司總經理傅炳榮介紹說，這 10家核心企業都是石油商會成員，在石油產業鏈上具有相當的實力，而且都是自愿參與資產整合的。核心資產整合完畢，長城石油會以此為基礎，繼續整合 300家甚至500家企業的資產。長城石油將采取“資產換股權”的模式進行組建。目前遇到的主要問題就是各利益集團的注入資產如何估價，“這必須經過權威的審計和大量的談判工作。”長城石油一旦完成資產整合，會覆蓋油田開采、煉制、油品銷售等環節，初步形成完整的石油產業鏈。

“長城石油已經獲得了商務部頒發的成品油批發企業資格證書。”傅炳榮說，長城石油在奠定了上、中、下游產業鏈之后，準備到海外去上市，目前初步意向擬定在中國香港、紐約、倫敦三地中的一家。“如果一切順利，長城石油就可以在海外運作石油貿易，直接從事上游的開發。”

新建加油站必備的條件

蔣　斌

自本刊上月刊登《成品油零售企業應具備的條件》一文后，編輯部接到了一些讀者的來電和來函。其中湖北省松滋市的一位私營企業主來電稱，他對成品油零售充滿了興趣，想自己，新建一座加油站經營，但他不知新建加油站須要必備哪些條件？記者為此查閱了國家相關部門的法律法規，在此作出回復。

據相關資料表明，新建加油站首先必須符合《中華人民共和國公司法》和企業登記有關規定，并同時具備以下條件：

1．具有穩定的成品油供應渠道，與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂供油協議。

2．符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》以及國家有關消防安全規定。

3．符合當地加油站建設發展規劃，各項批準手續完備。

4．經營設施符合現有國家標準和計量檢定規程的規定，符合消防，安全，環保等規定。

5．采用密閉加油裝置或油氣回收裝置，使用稅控加油機并經質量技術監督部門檢定合格。

6．具備成品油檢驗，計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員。

零售企業的財務制度范文第3篇

制藥行業信息化現狀

制藥企業一般包括四大類：藥品、醫療器械、化學制劑和玻璃儀器。作為典型的連續型生產制造型醫藥企業，由于生產藥品和化學試劑等特殊商品，制藥企業有著自己獨特的行業特征：如藥品類別繁多；編碼無規律，有效期須進行嚴格控制；對專利（配方）有較強的依賴性；銷售范圍廣，各銷售片區、各品種的銷售情況不易從總體上把握；藥品定價影響因素多而復雜，銷售終端資源（醫院、藥店）難以控制；藥品更新快，但新品的研發周期長等。

另外，以藥醫分離、連鎖經營、gsp達標為標志，封閉了近50年的醫藥產品流通四級批發制被完全打破。在沉重的市場壓力下，如何把藥品賣出去，成了各家企業經營的核心。因此，機制創新、優化流程、強化管理成了各大制藥企業的重頭戲。面臨一個全新的市場競爭環境，勢必要啟用新的營銷模式。因此，從根本上改革管理手段已經刻不容緩，經營和管理必須依托于一套完善的信息系統來開展。

醫藥信息化涉及到哪些軟件呢？從藥品流通角度來說目前有幾個環節。第一個是生產廠家的內部管理，主要涉及到erp系統；從生產廠家到批發企業、配送企業、醫院的過程，則涉及到物流系統、網上交易系統和crm系統等；醫院里還有his系統，即醫院信息管理系統。

據介紹，目前大約20%的大中型制藥企業已經實施完成erp的實施，并主要是集中在進、銷、存及財務等模塊；而大約有50%的制藥企業正在推進和實施erp，也基本上集中在供應鏈、分銷、資金管理等領域。從當前一些制藥企業實施erp的可以看到，幾乎所有企業都是從營銷做起。

制藥信息化六大不足

隨著醫藥流通體制、醫藥衛生體制和醫療保障制度改革的深入發展，處方藥與非處方藥分類管理的全面推行和定點藥店的實施，醫藥領域的信息化開始有較大的發展，但呈現很大的不平衡性，如醫院信息化方面有了長足的進步，而制藥企業、醫藥零售企業的信息化相對于醫院落差較大。目前，制藥行業信息化還存在以下不足。

一是信息化管理機制陳舊。有待建立標準化的信息系統管理數據，來解決企業的信息化機制問題。

二是配送中心與計算機系統不健全。現代制藥企業一般都形成了以藥品研發生產銷售一體的生態鏈模式，涵蓋的終端包括藥品零售商、醫院等，有的制藥企業還有專門的藥店零售連鎖終端，因此連鎖對中國藥企來講是一個非常新的課題，不健全的配送模式跟信息化系統結合的時候不能很好地融合。

三是擴展規模時不顧信息化的能力。在國家宣布扶持組建制藥企業百強和銷售終端50強的政策下，出現了盲目擴張，而管理系統并沒有跟上的現象。

四是信息化專業人才匱乏。

五是連鎖企業缺乏有效的連鎖化業務管理系統。尤其是供應鏈管理系統與分銷物流系統缺乏。六是醫藥企業選擇系統的時候，重表面輕內核、重產品輕實施、重產品初期運行輕維護和服務。

制藥信息化九大需求

東軟金算盤營銷副總經理楊漢東認為，企業需要的管理軟件有九種，中國制藥企業最需要物流管理，這是中國企業要走的第一步。物流管理軟件可以使企業決策人非常清楚原材料、零配件、成品的采購成本、運輸成本、銷售毛利及流轉錄用等情況。物流管理也可以延伸到業務管理，對藥店來講就是藥店連鎖。

建立了物流管理以后第二步是生產管理，生產管理一定是在解決了物流管理的基礎上進行。

第三是人力資源管理。在解決了物流管理、生產管理以后，企業需要在生產和流通的環節中對工作人員的參與時間、實施成本、人員素質、技能需求以及所需的培訓項目等進行管理。

第四是產品設計管理。企業到了一定的規模，非常需要把產品從創意開始，到產品調研、產品設計、產品設置、產品工藝等過程都用計算機管理起來。

第五是財務成本核算。管理會計是企業最需要的，只有在對物流成本管理很清楚，對人力成本的分析也很清楚的情況下，才能出現財務成本核算。產品設計管理軟件也要在財務成本核算軟件之前實行，這樣就使企業的每一項投入都可以非常精確地計量。財務成本核算不僅需要對具體的物品、生產、人員進行管理，還要對市場調研、市場開拓、資金成本、固定資產管理等企業相關成本進行管理。

第六是財務報告。中國加入wto以后對財務報告有很大需求，因為各個國家的會計制度完全不一樣，同樣一張票在各個國家的財務屬性可能完全不一樣。現在香港就有這種企業，它會花幾百萬港幣把憑證在香港重新做，因為內地的情況根本不符合香港財務制度的要求。

第七是財務報告分析。企業通過財務報告分析軟件，使企業領導對企業的運營情況和客戶、供應商、合作伙伴等單位的財務情況有比較深入的了解。

零售企業的財務制度范文第4篇

[關鍵詞]增值稅；小規模納稅人；征管制度

我國現行增值稅的計稅方法采用的是國際上通用的發票扣稅法。由于專用發票既是增值稅納稅人納稅的憑證，又是納稅人據以扣稅的依據，而且增值稅實施面廣、納稅人多、情況復雜、核算水平差距很大，為了保證對專用發票的正確使用和安全管理，在我國的稅收征管中依據納稅人年銷售額的大小和會計核算水平兩個標準將增值稅的納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人。

增值稅一般納稅人和小規模納稅人的劃分。適應了納稅人經營規模相差懸殊、財務核算水平不一的實際情況，有利于稅務機關加強重點稅源的管理，也簡化了生產經營規模較小的納稅人稅款的計算繳納。這從規范增值稅專用發票的使用和管理的角度來說無疑是有著積極意義的。但是，從稅負均衡，促進各類納稅人公平競爭以及從整體上規范增值稅管理的角度看，在現實的稅收征管中，現行增值稅小規模納稅人的管理制度也帶來了不利于小企業生產經營，不利于增值稅制規范，不利于稅收征管等難以克服的問題，需要在下一步增值稅制改革中加以調整和完善。

一、當前小規模納稅人征管中存在的主要問題

(一)小規模納稅人界定標準不恰當，小規模納稅人的隊伍過于“龐大”

按照《增值稅暫行條例》規定，一般納稅人和小規模納稅人的劃分標準：一是從事貨物生產或提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或提供應稅勞務為主，兼營貨物批發或零售的納稅人，年應稅銷售額在100萬元以下的；從事貨物批發或零售的納稅人，年應稅銷售額在180萬元以下的，為小規模納稅人。二是若小規模納稅人會計核算健全，即能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應納稅額的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規模納稅人。但是從1998年7月1日起達不到銷售額標準的納稅人則一律不得認定為一般納稅人，都劃為小規模納稅人征稅。現在實際上是以銷售額一個標準來界定劃分增值稅兩類納稅人。按照現行小規模納稅人的劃分標準，絕大部分增值稅納稅人被劃為小規模納稅人，造成小規模納稅人的隊伍過于龐大。統計調查結果表明，目前小規模納稅人的戶數占增值稅納稅人總戶數的比例過大，如浙江省為83.6％，廣東省為92％，四川省為94.3％。全國約為80％-90％。

(二)小規模納稅人的起征點偏低

我國現行增值稅起征點的規定是：銷售貨物的為月銷售額600-2000元；銷售應稅勞務的為月銷售額200-800元，按次納稅的為每次(日)銷售額50-80元。按照這一起征點規定，一個從事商業零售的小商販，一般毛利率為15％左右。如果月銷售額為600-2000元，凈利只有90-300元，再考慮到從業者家庭贍養人口等因素，其稅后收入水平還不到城市最低生活保障的標準。根據廣東省的調查統計，2001年廣東省小規模納稅人中個體工商戶有767 416戶，占小規模納稅人戶數比例的79％，共繳納增值稅303 652萬元，每戶年均繳納增值稅3957元，估算營業額為23276元，月營業額為1 940元(日營業額為65元)，按15％毛利率計算，月毛利額只有291元，這么低的收入支付費用、維持生計都很困難。

(三)小規模納稅人“征收率”偏高

按現行政策規定，增值稅小規模納稅人的征收率，工業企業為6％，商業企業為4％。表面上看，比增值稅的法定稅率17％、13％低得多。實際上按這一征收率征稅，稅負偏重。這是因為小規模納稅人的進項稅額不能抵扣，稅負遠遠超過一般納稅人。據調查統計，“九五”期間浙江省增值稅一般納稅人的平均稅負為3.16％。其中，工業為3.97％，商業為1.05％。2000年廣東省增值稅一般納稅人的平均稅負為3.45％。其中，制造業為3.87％，采掘業為5.44％，批發為1.13％，零售為2.12％。

(四)對小規模納稅人在使用增值稅專用發票方面的規定不恰當

按現行增值稅制度規定，小規模納稅人不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票；經營上必須開具增值稅專用發票的，要到稅務機關申請代開，而且只能按“征收率”填開應納稅額，一般納稅人購進小規模納稅人貨物也只能按此抵扣，相對于從其他一般納稅人購進取得的稅率為17％的抵扣發票來說，購買小規模納稅人商品的一般納稅人的稅負明顯加重。這對小規模納稅人，尤其是那些達不到標準而又必須參與增值稅鏈條的企業(主要是一些以生產批發為主的企業)的一個直接影響是，由于缺乏與一般納稅人進行交易中起鏈條作用的增值稅專用發票，其交易發生困難，購貨方因不能足額抵扣進項稅額而不愿購買小規模納稅人的貨物，使占總納稅戶80％甚至90％以上的小規模納稅人在激烈市場競爭中處于極為不利的地位，也嚴重影響到其正常的生產經營。同時，由于小規模納稅人采用固定征收率，不得抵扣進項稅額，使得小規模納稅人的稅收負擔與其經營情況無關，因此相對一般納稅人而言是不合理的。而小規模納稅人不得抵扣進項稅額，進項稅額進入成本，變成含稅成本，成本高于一般納稅人；在銷售時，又要在含進項稅額成本的基礎上再加上依征收率計收的增值稅，變成了含兩道稅，價格中變成稅上加稅，價格也高手一般納稅人。

二、改進小規模納稅人征管制度的建議

從當前看，應從以下幾個方面對小規模納稅人的制度規定進行調整和完善：

(一)合理界定小規模納稅人的標準，一般納稅人的“門檻”要降低

改變一般納稅人認定上一刀切的做法。僅以是否達到年銷售額100萬元或180萬元作為衡量標準不夠科學，且不論180萬元與179萬元有多大的區別，應當看到，經濟活動是處于不斷變化之中的，簡單地用一個靜態標準來衡量動態的經濟活動，實施起來肯定會有很多矛盾。為了解決小規模企業的經營困難問題，同時盡量使增值稅鏈條不斷開，在一般納稅人認定上，可以對小企業加以劃分，將小規模納稅人分為兩種：一種是處于鏈條末端的企業，主要是一些直接面對消費者的商業零售企業；或雖處于鏈條開始但不需要使用專用發票的企業。另一種是處于鏈條中間的企業，主要是小規模的生產批發企業。應盡量將處于鏈條中間的企業納入一般納稅人管理。也就是對從事生產加工和經營生產資料的納稅人，由于其處于商品流轉的中間環節，為保持增值稅鏈條的完整性，凡生產場所比較固定、產銷環節便于控制、能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應納稅額的，都可以核定為增值稅一般納稅人。對商業企業可以適當降低年銷售額標準，并對未達到銷售額標準，但會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準可以不視為小規模納稅人。

當然，不能片面地為了擴大一般納稅人的比例而變小規模納稅人為一般納稅人。在允許更多的小規模納稅人成為一般納稅人的過程中也要考慮到現實的征管水平和征管技術，應以有較好的管理辦法、能夠實施有效的管理為前提。

(二)合理界定小規模納稅人的稅負水平

根據調查，我國目前工業一般納稅人的實際稅負為3.79％。其中最高的電力企業為5.4％，最低的服裝業為3.41％我國目前工業企業的進銷差率一般為20％左右，按稅率17％征稅，稅收負擔應該是3.4％左右。商業批發企業多數劃為一般納稅人征稅后，商業零售企業的進銷差率一般為15％-20％，按法定稅率17％征稅，稅收負擔應該是2.5％-3.4％。按照公平稅負的原則，以國際上通行的20％左右增值率為基準，考慮我國目前企業銷售利潤率的實際水平，理論上計算出的小規模納稅人的合理征收率為2％-4％，再考慮其它因素，改革后的工業小規模納稅人的征收率不應超過4％，商業小規模納稅人的征收率應在2％左右。這既與稅制改革前商業零售業的稅負水平大體一致，也與現行營業稅征稅項目的交通運輸、建筑安裝、郵電通訊、文化體育等的稅負水平大體一致。調低小規模納稅人的征收率，就賬算賬，會減少稅收收入，但是通過加強稅收管理、核實計稅依據，特別是低稅負有利于經濟增長，稅收不僅不會減少，而且會隨著經濟的快速增長而持續增長。調低小規模納稅人的征收率，有利于縮小增值稅兩類納稅人之間稅負差距，有利于縮小小規模納稅人的名義稅率與實際稅率的差距，并有助于減少某些小規模納稅人偷逃稅的動因，有利于稅收征管，并會促進小規模納稅人生產經營正常健康發展。

(三)適當提高起征點

適當提高增值稅起征點，使那些經營規模很小、營業額很少、增值率很低的經營者不再繳納增值稅。具體標準可以在考慮家庭贍養人口等因素的情況下比照城鎮居民最低生活保障水平來確定。經營者的毛收入按家庭贍養人口平均低于城鎮居民最低生活保障水平的不應課稅。這樣調整起征點，一方面體現政府對社會弱勢群體的照顧和關懷，有利于下崗失業人員的再就業，也有利于社會安定團結；另一方面，從稅收行政效率的角度看，在稅制設計時對稅源“抓大放小”是一種科學務實的態度。

(四)放寬開具增值稅專用發票的限制

零售企業的財務制度范文第5篇

一、商貿服務業發展的指導思想、主要目標和重點任務

1、指導思想：圍繞服務一二產業、服務城鄉統籌、服務人民群眾生活質量提高、服務和諧社會建設的總要求，充分發揮特色優勢，整合現有商業資源，加快規模集聚、要素重組和產業升級，大力推進傳統商貿業向現代服務業轉變，在加快新一輪經濟發展中發揮更大的推動作用。

2、主要目標：從今年起到2010年，力爭社會消費品零售總額年均增長11%以上，全市第三產業增加值年均增長12.5%以上，第三產業增加值占生產總值的比重達到35%，第三產業從業人員比重達到28%以上，初步建成與濱江生態型現代化和諧城市相適應的，布局合理、行業齊全、業態先進的現代化商貿服務體系。

3、重點任務：加速提升商貿流通業，大力培育和發展專業市場，積極培育現代物流業，大力提升中介服務業和社區服務業，加快發展餐飲服務業和休閑娛樂業。

二、政策措施

（一）鼓勵做大做強，培育和引進大項目

1、鼓勵商貿服務業上規模。凡屬批發零售、餐飲、市場、現代物流、中介服務等商貿服務領域，對年度經營規模（銷售收入）比上年度增長10%以上，且綜合實力躋身省內同業排名前100名、紹興市內同業排名前10名的，分別獎勵企業經營者3萬元、2萬元。

2、引導商貿服務業提升檔次。對符合商貿服務業發展導向的新建、改建、擴建商貿服務業項目，實際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬元（含2500萬元，以下同）、2501—5000萬元、5001萬元—1億元、1億元以上的，分別獎勵投資業主20萬元、40萬元、80萬元和100萬元。若經營場地采取租賃形式，建成并開業的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬元、15萬元、30萬元和50萬元的標準一次性給予獎勵。

3、鼓勵市內外企業來*落戶、經營。為優化現代服務業規劃布局，對新建的重大服務業項目，在用地指標上予以優先落實；對符合規劃并對*經濟具有較強推動作用的大型物流和連鎖企業配送中心建設項目，按照倉儲、運輸等相關行業標準控制用地規模，采用協議出讓方式給予供地；對建城區內屬“退二進三”性質的重大服務業項目，在符合城市總體規劃和商業網點布局規劃，并經市規劃、國土部門審核同意，報市政府批準，給予企業在用地價格上優惠，充分調動企業“退二進三”的積極性。

4、每年確定一批對全市服務業發展有較強帶動作用的經營項目（不包括房地產商住樓投資），對實際投資額在2000萬元以上，且原有企業規模排名全市服務業企業前20位的，以上年實繳稅費為基數，增加10%的超額部分，根據企業對地方財政的貢獻大小，由市政府確定給企業適當獎勵。對新辦服務業企業的各種行政事業性收費，除必須上交上級的以外，一律免除，期限三年。

5、鼓勵服務業企業落戶城北新區。為鼓勵服務業企業入駐新城區，對從20*年1月1日起，實際投資額在1000萬元以上落戶在城北新區的服務業企業，在原投入獎勵政策基礎上再加獎30%。

6、對新設立的商貿零售和住宿餐飲企業，從設立起3年內：商貿零售企業年度營業額達到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業年度營業額達到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類地方稅費達到60萬元、100萬元、150萬元的，對企業經營者按年分別獎勵5萬元、8萬元、10萬元。

7、商品批發企業年銷售額（指主營業務收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業年銷售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務企業在0.5億元以上，住宿、餐飲服務企業年營業額在0.2億元（含）以上，當年實際繳納地方稅費環比增幅在15%以上的，每家獎勵8萬元。

8、投入2億元以上的專業市場和大型商貿服務企業，采用“一場一策”或“一企一策”。

（二）大力發展新型服務業態

1、積極推進電子商務和流通領域的信息化建設。對投資新建信息、價格指導、網上交易，資源統一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務網絡、商貿企業實行電子化管理、電子交易等信息化建設和改造，其軟件及配套硬件實際投資在100萬元（含100萬元）以上，按5%的標準予以獎勵。

2、鼓勵發展現代物流業。鼓勵發展物流配送中心和以產業基礎為依托的區域物流節點，符合條件的物流企業，可以由其總部統一納稅；經稅務部門批準，可以享受國產設備抵免企業所得稅政策；對現代物流企業用地，在城市物流規劃用地上給予相應安排，按工業用地價格出讓，占地較大的，且繳納房產稅、城鎮土地使用稅有困難的，報經稅務部門批準后，給予減征房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵第三方物流企業做大做強，對采用物流信息管理系統、自動分揀系統等先進物流技術的，按實際投資額的5%標準給予獎勵，其投入的設備比照工業企業享受技改貼息。

3、加快專業特色街建設。凡符合全市商貿發展規劃要求建設的專業特色街（專業特色街標準另行制訂），按照鄉鎮（街道）實際投入額給予3-5%的補貼，補貼最高不超過50萬元。

4、支持發展連鎖商業。凡在本市由總部統一配送結算的連鎖（直營）企業新開設連鎖（直營）店，實際投資額在100萬元以上且經營面積在500平方米以上的，每新增一個網點年終一次性獎勵業主2萬元；實際投資額在50萬元以上且經營面積在200平方米以上的，每新增一個網點年終獎勵業主1萬元；新建符合商貿流通規劃的配送中心，實際投資額在1000—1500（含）萬元的按30萬元標準給予補助，1500萬元以上按50萬元的標準給予補助。以上投資總額不包括土地價格。

5、大力發展社區服務業。凡已注冊登記，年營業額在50萬元以上的家政服務公司，安置就業人員年固定在30人以上，每年給予1萬元的獎勵。物業管理規范，住戶滿意度較高，且獲得紹興、省、國家級先進物業管理住宅小區，當年分別按1萬元、2萬元、3萬元的標準獎勵物業管理公司。

6、規范發展中介服務業。凡新辦獨立核算的科技、法律、會計、審計、稅務、技術、教育、外貿等咨詢中介服務企業，經批準，自開業之日起兩年內給予免征企業所得稅。

（三）鼓勵企業品牌創新

1、鼓勵服務企業引進名牌，凡引進國內外著名商貿服務企業（按國家商標局重點商標保護名錄品牌所列為準，國內前10位、國際前100位），投入在500萬元以上，且經營在5年以上，除享受投入獎勵政策外，再一次性獎勵20萬元。對引入國際高端品牌（詳見國際品牌目錄）投入50萬元以上，且經營3年以上的給予一次性10萬元獎勵。

2、鼓勵企業新創服務品牌，凡創紹興名牌獎5萬元，創浙江省名牌獎20萬元，創全國名牌獎100萬元。

（四）積極引導商貿服務業管理規范化

1、鼓勵商貿服務企業進行股份制改造。對新組建或改組的商貿服務業股份有限公司，注冊資金1000萬元以上，符合商貿服務業發展導向目錄，具有帶動作用的優勢商貿企業一次性獎勵5萬元。對在國內主板市場上市的企業，按所募資金萬分之二（不足100萬元的按100萬元）予以一次性獎勵。

2、鼓勵發展商貿服務業行業協會。凡新組建的商貿服務業行業協會，經市民政局、市商貿辦審定，且運作規范正常的，每家一次性補助工作經費3萬元（組建時補助50%，正常運作時補助50%）。

3、引導企業管理上層次。對通過ISO9000、ISO14000認證的商貿服務企業，一次性獎勵2萬元；對通過SA8000認證的商貿服務企業，一次性獎勵3萬元。

4、加快高級服務人才引進，特別是要吸引職業經理、信息技術、國際貿易、現代物流管理、會展策劃與管理、高級職業技能、旅游服務等方面高素質的專業人才和經營管理人才。服務業企業可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取，用于對員工的培訓和繼續教育。

（五）努力構建商貿服務業安全體系

1、積極創建“放心店”工程。對在“萬村千鄉”市場工程建設中，完成政府下達任務指標達100%的，每建成一家放心店，經市工商局驗收合格后并掛牌經營的，獎勵商品主配送企業300元；在驗收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評選出優秀示范放心店，給予一次性每戶1000元的獎勵；按10%的比例評選出農村維權優秀監督員，給予一次性每人500元的獎勵。

2、加快規范化農貿市場建設。對經有關部門驗收達標的規范化農貿市場（規范化農貿市場標準另行制訂），一次性按10萬元標準給予獎勵；對列入規范化農貿市場創建計劃，創建活動中設施改造投資規模在150萬元以上的，每家再給予3萬元獎勵。對個別基礎設施特別陳舊，通過改造達標的農貿市場，經審核后報市政府研究同意，適當提高獎勵標準。

3、凡從事生豬（牛、羊）定點屠宰的廠（場）購置用于機械化屠宰設備投資額在200萬元以上，本轄區生豬屠宰率達100%，按設備投資額的1%給予補助（最高限額為10萬元）；新建規模化、工廠化、機械化的屠宰（場）項目，征用土地按工業性用地指標征用；相關地方性建設規費按照政府性投資項目予以優惠。

4、對連鎖經營企業、物流配送中心已登記的運送鮮活商品的小型貨車，經公安交通管理部門批準，給予市區通行、停靠的便利。直營連鎖經營企業有關登記、許可證等手續，由連鎖企業總部向有關審批機關統一申請辦理，并報所在地部門備案。

5、對商貿流通企業在用水、用電、用氣優惠性政策扶持上，參照工業企業優惠性扶持政策執行。

三、組織領導

1、強化組織領導。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市相關部門為成員的商貿服務業發展領導小組，研究解決全市在推進商貿服務業發展中的重大問題，領導小組下設辦公室，辦公室設在市商貿辦。各相關部門要對照職責分工，密切配合，通力合作。各鄉鎮、街道也要進一步強化政府對服務業工作的協調指導，建立相應的組織機構，落實分管領導和工作人員。在市委、市政府的領導下，有序地開展工作，共同推進商貿服務業健康發展。

2、營造發展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導向作用，廣泛進行宣傳，強化新聞。大力宣傳服務業在經濟建設中的重要地位，以及與一、二產產業互動發展的重大意義。創新輿論載體，通過不斷宣傳服務業的發展成果和涌現出來的典型事件，大力宣傳從事服務領域的突出單位和優秀代表，提高企業和群眾對發展服務業重要性和必要性的認識，形成發展合力，動員全社會共同關心和支持服務業的發展，營造企業服務業發展的良好氛圍。

3、完善統計制度。建立科學的服務業統計指標體系和統計制度，切實抓好服務業普查工作。統計部門要認真做好服務業各類數據的收集、匯總、分析工作，及時反映服務業總體發展情況。

4、建立健全行業協會。進一步完善行業協會服務功能，切實承擔政府對企業的部分管理和協調職能，充分發揮行業協會在市場保護、行業自律、溝通企業和政府等方面的作用。

5、實施考核機制。進一步完善考核制度，把服務業發展作為各鄉鎮、街道及部門目標責任制考核的重要內容。根據服務業發展工作目標，建立和實施科學合理的服務業考核細則。

四、其他

1、加大商貿服務業政策的支持力度。從20*年起，市財政每年安排資金1000萬元，設立商貿服務業發展資金，專項用于本政策意見的獎勵、補助項目。并設立突出貢獻獎，在商貿服務領域的批發、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關行業中，開展“*市十強商貿服務企業”、“*市十優商貿服務業優秀經營者”評選活動（具體評選辦法另行制訂），對當選企業及經營者由市政府予以通報表彰，并給予相應獎勵。

2、享受本扶持政策的商貿服務企業（含集貿市場），必須是財務制度規范，依法經營，照章納稅的企業。企業所獲得的獎勵資金必須用于擴大再生產，并納入相應的財務科目。涉及新建、擴建的投資項目，其實際投資額不含征地費，獎勵項目不重復計算。對一個企業享受上述所有獎勵項目的獎勵資金總和，要以該企業對地方財政貢獻度為限。對存在偷漏稅、侵權、仿冒等違法違規行為而受到有關部門查處的企業，以及當年度發生重大安全生產、食品安全責任事故的企業，一律取消享受上述優惠政策的資格。