計劃經濟的優點和缺點

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計劃經濟的優點和缺點范文第1篇

1.1宏觀調控水平不斷提高宏觀調整程度提升不僅表現在宏觀調整措施的持續發展，更表現在調控的機遇以及力量的掌握上。宏觀調整措施總的來講關鍵是在經濟、法律以及行政措施上。從一九九八年亞洲經濟危機致使我國經濟疲憊，政府執行了主動的財政對策同時有了很好的成效之后，宏觀調整和經濟措施使用的關鍵性以及必須性就得到了政府的關注。相對于十年之前，十五計劃開展之后國內經濟發展開始了一個新的里程，經濟完善不斷深化，經濟條件越來越復雜，這對政府指導的措施、機遇以及力量提出了檢驗。十一五之后，對外貿易、投資以及消費構成了推動國內經濟發展的三大主要經濟支柱，之后因為政策條件以及福利保證等要素，消費所占比重略低于其他兩個，這種短缺在二零零八年美國出現經濟危機時致使國內對外貿易市場作用十分明顯。對此，中國政府先后開始啟用財政稅務措施：農機補貼、家電下鄉；貨幣措施：減少關稅、提升存款貸款利息等；行政措施：提升養老保險底數、提升工資最低標準等，重點就是希望能夠提升民眾收入，增加內需。在提升消費所占比例時，在宏觀調控的時間以及力量操縱上，九八年經濟危機致使國內市場經濟出現疲憊，中國政府執行了主動的財務對策以及伸展性的貨幣對策，完成了經濟的平穩復蘇，開展十五之后，國內經濟快速前進，政府執行了安穩的財務對策以及財政和貨幣政策抑制經濟的增長，面對二零零九年下半年開始出現的通貨膨脹、商品價格上漲的經濟狀況，政府立即把宏觀調控調整主動的財務對策以及平穩的貨幣對策，中央銀行持續數次提升存款貸款基本利率以便制止商品價格飛速增長的趨勢，這都能夠體現出政府使用各式成熟的宏觀調控措施應對經濟中出現的各種狀況。隨著經濟環境越來越繁瑣，政府要按著經濟環境的變化及時變更調節手段，盡可能早的調控，以避免以及制止社會出現經濟上的損失。1.2體制機制的創新在我國經濟結構中，國有經濟比重占據了絕大部分，也可以說國有經濟是國民經濟的支柱。然后目前，我國許多國有企業依然延續著傳統的計劃經濟體制和管理思維，體制機制不活，企業活力不足。另外一個原因是，我國政府同樣存在計劃經濟管理思維，政府對微觀經濟干預過多，企業的自缺失，自我發展空間不足。因此，要從根本上解決企業經營管理機制的問題，一是大刀闊斧進行國企改革，扭轉政企不分的管理體制。二是行政部門摒棄直接干預企業的做法。應本著放寬、搞活、減負的原則，要增強企業的活力，建立適應社會主義市場經濟發展要求的現代企業制度。

2結構調整合理化發展

我國經濟體制改革的核心和關鍵是國企改革，決定經濟管理體制是否優化合理最終還要看國企改革的徹底與否。因此一是圍繞國企體制改革，以政企分開為重點進行改革。要實現政企分開，首先是建立規范的監督運營機制以避免政府部門架空企業所有者的現象出現。其次是從產權改革入手建立現代企業制度，明確權責和產權，促進科學管理。二是調整國有經濟布局。重點從戰略上調整國有經濟的布局，考慮到國有經濟在國民經濟中的特殊地位，調控國民經濟很大程度上還需國有企業來實現，所以涉及國家安全的行業、提供重要公共產品的行業以及高新技術為中心等戰略性行業國家應重點扶持，對除此之外的行業國家應大刀闊斧進行改革。另外，要放手搞活中小型企業，通過國有資產重組，以穩妥的方式將中小型國有企業的經營權和所有權出讓，促使其獨立走向市場。

3經濟管理發展的新趨勢

計劃經濟的優點和缺點范文第2篇

【關鍵詞】 注冊會計師；政府監管；行業自律

目前，有關我國注冊會計師行業如何管理主要有兩種觀點：一種觀點認為注冊會計師行業應當實行完全自律，另一種觀點認為注冊會計師行業應當實行政府監管的管理模式。筆者認為目前我國注冊會計師行業實行完全自律尚不具備條件，政府監管也有諸多問題，而混合模式是注冊會計師行業監管模式發展的趨勢，因此現階段我國注冊會計師行業管理的適當模式首先應是一種混合模式。混合監管模式具有多種形態，可能以自律監管為主，也可能以政府監管或獨立監管為主，或者三者并重等。每一種混合模式都有其自身的特點和與之相適應的環境，而各國具體選擇何種混合模式，主要取決于該國的國情和注冊會計師行業的發展水平。筆者認為現階段我國應選擇“政府監管和行業自律相結合”的監管模式。

一、“政府監管和行業自律相結合”與現行監管模式的區別

目前我國注冊會計師行業自律組織（注協）也行使著一些監管職能，但由于其地位不獨立，這種監管職能只是政府監管下的一種輔助而已，不是真正意義上的自律監管。筆者所提出的“政府監管和行業自律相結合”的監管模式，是以自律組織地位獨立為前提，政府監管機構履行行業管理職能，管理好會計市場的準入、市場秩序的維護和拓展等，自律組織充分體現會員的意志，實行自律管理。在“政府監管和行業自律相結合”的監管模式中，政府監管機構對注冊會計師協會、會計師事務所和注冊會計師及其所從事的活動進行監管，注協具有對其成員――會計師事務所和注冊會計師及其所從事的活動實施監管的權力。注協應是一個不具有政府行政職能的民間職業組織，其與政府監管部門的關系是指導與被指導、監督與被監督的關系，而不是領導與被領導的關系，政府對其監管主要表現為關注協會是否侵犯成員利益，或者聯合成員形成壟斷，損害公眾利益。政府監管部門對注冊會計師行業的行政監管與中注協對注冊會計師行業的自律監管是相輔相成、相互配合、優勢互補的關系。

二、“政府監管與行業自律相結合”符合監管模式的選擇原則

（一）“政府監管與行業自律相結合”的監管模式遵循了循序漸進的原則

自注冊會計師法頒布實施以來，現行監管模式對規范、促進我國注冊會計師行業的發展起了重要作用。但是，隨著中國經濟的快速發展，注冊會計師行業內部體制及外部環境都發生了很大變化，注冊會計師行業監管模式的某些方面已難以適應新形勢的要求，迫切需要修改和完善。“政府監管與行業自律相結合”的模式是在現行模式的基礎上，將原模式中注協自身性質模糊、各部門職責不清等影響監管效果的問題加以改進，確立行業組織的獨立地位，明確政府與行業組織相互關系和各自職責領域的一種模式。因此，“政府監管與行業自律相結合”的監管模式遵循了循序漸進的原則，而不是將原有模式全部推倒重來。

（二）“政府監管與行業自律相結合”的監管模式符合國際慣例

我國加入WTO后，會計市場將按規定逐步開放，國外會計師事務所陸續進入我國，我國的會計師事務所也將走出國門。因此，在設計注冊會計師行業的管理體制時應當尊重和遵循國際慣例。比較英、美、日等國注冊會計師行業現行監管模式，我們能夠了解世界上注冊會計師行業發展水平較高的國家所采取的監管模式也都不是單一的模式，而是一種混合模式，它們或者是行業自律與政府監管的結合，或者是行業自律與獨立監管的結合，甚而三者兼有。因此，我國選擇“政府監管與行業自律相結合”的監管模式是符合國際慣例的。

（三）“政府監管與行業自律相結合”的監管模式遵循了理論上的可行性和現實中的可操作性相結合的原則

注冊會計師行業三種基本監管模式（政府監管、行業自律、獨立監管）各有優缺點，任何一種單一模式都不是完美無缺的，因此采取任何一種單一模式都不可避免地會出現弊端，而將單一模式混合，揚長避短，不失為一個解決問題的方法。為了最大程度地保護公眾利益，不能采用某種純粹的監管模式，而只能根據本國的歷史、市場經濟理念與當時具體社會經濟環境采取混合模式。而英、美、日本等國的監管實踐也驗證了混合模式的可操作性。

（四）“政府監管與行業自律相結合”的監管模式

能夠較好的協調維護社會公眾利益和促進行業發展兩個監管目標的關系。現階段在我國注冊會計師行業監管中，保持足夠強度的政府監管，依靠政府監管的權威性，對于維護社會公眾利益和增強公眾對注冊會計師行業的信心是十分必要的。同時，有效的行業自律可以較好地發揮注冊會計師職業組織的專業知識優勢，有較大的靈活性和適應性，能夠迅速發現和解決行業發展中存在的問題，監管政策也易于被從業人員接受，從而有利于行業的發展。

三、“政府監管與行業自律相結合”是現階段特定環境因素下的必然選擇

從國外不同國家注冊會計師行業監管模式可以看出，一個國家注冊會計師行業監管模式的形成依賴于該國特定的環境因素，這些特定因素主要包括社會文化、法律體系、經濟體制、注冊會計師行業自身的發展水平等。

（一）社會文化

我國幾千年的歷史形成的儒家文化，其主旨之一就是勸解人們要遵守王法、禮儀，形成以權威的施行與承受為主要精神的人際關系，形成唯上是尊、唯上是從的思想和習慣。政府是權威、公正的象征，人們相信、依賴政府。這種理念極大地限制了獨立自主人文精神的發展。長此以往，政府外的社會自我管理極度貧乏，政府也順理成章地滲透進了各個領域。顯然，我國注冊會計師行業的管理也不能脫離這種文化底蘊，完全行業自律還不能取信于民，政府仍將扮演重要角色。

（二）法律體系

與英美等判例法系國家不同，我國屬于大陸法系國家，注重通過頒布各層次的法律和行政法規對獨立審計職業的法律地位、組織形式、審計人員的任職資格及其取得、權限、工作規則、法律責任等事項做出規定，為獨立審計職業的發展提供法律保障。《注冊會計師法》從法律上明確規定由財政部門負責注冊會計師行業監管工作，注冊會計師協會要接受政府部門的監督和指導。根據《證券法》，注冊會計師從事證券業務需得到財政部和證監會的審批，證監會有權對從事證券業務的事務所實施檢查并對其從事證券業務時的違法違規行為做出相應處罰。

（三）經濟體制

我國長期以來實行計劃經濟體制，政府干預涉及社會經濟的方方面面。但近20年來，我國處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，轉變的目標是要從原有行政主導的計劃經濟體系轉變為一個以市場為導向的市場經濟體系。在這種轉型經濟中，市場調節的力量在逐步加強，政府干預的力量在逐步削弱，政府的職能也在發生轉變。我國注冊會計師行業的管理主要是采取行政許可的方式。現行《注冊會計師法》規定，注冊會計師從業資格通過考試取得，注冊事務所的資質經申請獲得。這兩項資質許可是財政部門對注冊會計師行業審批、管理的法律依據。而根據《行政許可法》，在社會主義市場經濟條件下，凡是市場競爭機制能夠有效調節的事項，則不設行政許可，當市場機制無法調節時，如果能夠通過行業組織或中介機構自律解決的，應通過行業組織或者中介機構解決。顯然，隨著社會主義市場經濟體系的日漸完善，注冊會計師行業組織的發展，在我國注冊會計師行業的管理中政府的力量會逐步削弱，行業自律作用將逐步加強，但在經濟轉型過程中，兩者的力量都不可缺少。

（四）注冊會計師自身發展水平

我國注冊會計師行業的發展歷程與英美國家不同，行業發展歷程中的所有重大事件的發生，如《中國注冊會計師法》的頒布，“兩所”、“兩師”、“兩會”的形成以及最終的合并，事務所“脫鉤改制”的啟動，基本上都是政府強力推動的結果，而非行業的自發行為。中國注冊會計師行業的發展是一種強大行政力量推動的結果。而且作為注冊會計師行業的自律組織――中國注冊會計師協會在過去很長一段時間內一直是作為財政部門的下屬單位，一個半官方組織，未能真正發揮行業自律組織的作用。盡管近年來我國注冊會計師行業發展迅速，取得了長足進步，但其從恢復重建到現在也不過20多年時間，存在起步晚、發展快、發展不規范、制度性問題較多、執業環境較差等問題。目前注冊會計師行業的發展，還離不開政府的支持和監管，尤其是在當前注冊會計師行業執業環境還比較紊亂、執業風險還很高的情況下，加強政府的監管顯得更加必要，可以解決自律管理獨立性不夠、威懾力不強的問題。

由以上分析可以看出，“政府監管與行業自律相結合”的監管模式是我國現階段特定環境因素下的必然選擇。

【參考文獻】

[1] 劉永澤，陳艷. 《政府監管與行業自律導向的現實選擇》. 會計研究，2002年第11期.

[2] 龍小海等. 《我國注冊會計師行業管理的經濟學分析：制度和機制設計》. 會計研究， 2005年第6期.

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[4] 謝德仁. 《注冊會計師行業的管制模式：理論分析》. 《會計研究》，2002年第2期.

計劃經濟的優點和缺點范文第3篇

為了對每個水利建設項目進行深入細致的經濟分析，應擬定幾個方案進行比較，然后選定其中最優的方案。擬定的各方案應具備下列的可比性：第一，研究的深度基本一致；第二，計算費用和效益的價格標準應當一致；第三，各比較方案的經濟分析期（資金的時間價值）應當相同，如各方案的經濟壽命不同，可采用各經濟壽命的最小公倍數作為共同的經濟分析期，并采取相同的起始基準年；第四，采取同一的資金時間折算率。

各方案之間的關系有兩種不同的類型。一是相互獨立的，甲乙方案可同時獨立存在，選定甲方案并不妨礙選定乙方案，如資金充足也可同時選定甲乙兩方案。二是互斥的，選定其中一個方案就不能選定其余方案。

二、水利經濟工作存在的問題

水利經濟經過幾十年的發展，雖然有所突破并取得了明顯的成效，但不可避免地存在諸多問題，主要表現：

1. 政策不配套，管理體制不完善，發展機制不靈活，發展思路不開闊。省政府先后出臺了幾個水利產業政策文件，但由于貫徹執行難度較大，加上有的水利部門難以走出計劃經濟體制的圈子，不能適應市場經濟的要求，所以收效甚微。

2. 水利產業經濟規模單一、檔次低。我省水利產業經濟規模不大，缺乏市場競爭力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發力度缺乏完整、長期的科學發展規劃。水資源經營企業面臨著資產不優、經營無門、財力薄弱的局面，經營的產品還沒有形成強勢，譬如供水、水利旅游等。

3. 資金短缺。一批水利項目亟待開發，但資金缺乏，同時也缺乏籌資策略，籌資數額遠遠跟不上需求，嚴重制約著項目開發和經濟的發展。

4. 缺乏經營管理人才，缺乏創新意識等等。水利系統造就了大批懂工程建設的人才，但經營管理人才屈指可數。更不能開展創造性的工作，這是造成水利經濟效益低下的一個重要原因。

三、水利工程經濟評價方法

進行工程（或方案）的經濟評價，分析計算工程在經濟壽命期（或計算期）內各年發生的費用與效益時，按是否考慮資金的時間價值分為靜態分析與動態分析，即把不考慮資金時間價值的方法稱為靜態經濟分析；把考慮資金時間價值的方法稱為動態經濟分析。

1. 靜態經濟分析

所謂靜態經濟計算方法就是在投資、效益和年運行費用計算中不考慮其時間價值，方案的比較選擇是建立在國家規定的標準經濟指標的基礎上。這種方法計算比較簡單、直觀，使用比較方便，概念也比較清楚。但靜態經濟計算方法，由于不考慮資金的時間價值，投資是靜止的，不隨時間而變化。實踐證明，這種計算方法容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設投資，因此這種計算方法是有缺點的。

2. 動態經濟分析

動態經濟分析方法考慮資金的時間價值，在進行動態經濟分析時，必須明確工程項目基準年、經濟計算期和報酬率等有關參數。

(1) 動態經濟分析的主要方法。

①效益費用比法

效益費用比指的是工程效益（毛效益）和工程費用的比值，可以用經濟計算期的總值，也可以用年折算值。

②凈效益法

凈效益指的是在經濟計算期內，效益和費用的差值。可以用總值，也可以用年值折算。

③內部回收率法

內部回收率又稱內部報酬率，是指某工程項目內在的回收投資的能力或內在的取得報酬的能力。也就是要計算出在什么利率下，該項工程在整個經濟計算期內的效益現值，與該工程的全部費用現值相等，井可分析工程方案的經濟合理性。

④投資回收年限法

投資回收年限是指工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程基本建成后，各年累計折算效益等于累計折算費用的年限或各年累計折算凈效益和累計折算投資相等所需的年限，通常可列表計算求得。

(2) 動態經濟各種計算方法比較。

①效益費用比法概念清晰明確，很符合經濟學理論。但這種方法應用于同一工程的不同規模方案比較時，不能單純采用效益費用比，還必須同時計算增值效益費用比，才能作為方案選擇的依據，比較麻煩。

②凈效益法中的現值法，其概念明確、簡單、容易理解，但在處理比較大的數字時，容易出現數字錯誤。而且它與方案的投資不是緊密相連的，因此在現值相等時，需要的投資可能大不相同。

凈效益法中的年費用法和現值法差不多，兩者只差一個固定乘數（A/P，i%，N)。可是其計算數字比現值法小許多，不易弄錯。當比較方案經濟計算期不相同、使用其他方法有困難時，年費用法仍可適用，這是本法的一個最大優點。

③內部回收率法的優點，是因為它不需要一個事先選好的折算率，回收率對于投資人來說，具有明確直觀的意義，而其結果能與許多其它投資方式進行比較，在財務分析上和決定貸款利率取舍時，具有獨特的優點。對于同一工程的不同規模（或不同保證率）的方案比較，要計算其增值回收率，比較麻煩，且易弄錯。而且在方案選擇前，必須先確定最小容許折算率，才能對各方案進行比較選擇，從而又失去它并不需要事先選好的折算率的最大優點。但是，這種方法在經濟評價中，用于方案選定后，求出巳選定方案的經濟回收率和財務回收率，還是十分有用的。

④投資回收年限法也是一個很好的方法，它概念清楚明確。這種方法對于上級領導部門決定方案取舍時，能提供一種清晰明確的概念。

四、水利工程經濟評價的步驟

工程項目的經濟評價分為財務評價和國民經濟評價。國民經濟評價是從國家整體角度分析，采用影子價格，計算項目對國民經濟的凈貢獻，據以評價項目的經濟合理性。財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系的條件下，從項目財務角度分析，采用財務價格，計算項目的財務盈利能力和清償能力，研究項目的財務可行性。工程項目經濟評價應以國民經濟評價為主。項目經濟評價應遵抓效益與費用計算口徑對應一致的原則，并考慮資金的時間價值，以動態分析為主，靜態分析為輔。根據我國有關部門對工程項目經濟評價的規定，工程項目經濟評價分為國民經濟評價和財務評價兩個層次，這兩個層次的評價各有其任務和作用。國民經濟評價是從國家（社會）整體角度，考察項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。財務評價是從項目財務核算單位的角度，分析測算項目的財務支出和收入，考察項目的盈利能力和清償能力，評價項目的財務可行性。國民經濟評價著眼于考察社會為項目付出的費用和社會從項目獲得的效益，故屬于國民經濟內部轉移的各種補貼等不作為項目的效益，各種稅金等不作為項目的費用。財務評價是從項目財務核算單位的角度，確定項目實際的財務支出和收入，各種補貼等作為項目的財務收入，而交納的各種稅金等作為項目的支出。國民經濟評價要分析、計算項目的間接費與間接效益，即外部效果。財務評價只計算項目的直接支出與收入。

五、經濟分析的注意事項

1. 在經濟分析（國民經濟評價）方面，要根據項目的不同經濟類型，按照經濟費用與經濟效益計算的原則進行分析。對企業來說，由于項目規模或產品的特點，一些項目的外部效果不大或無法度量，使得在實際工作中許多項目不做或不可能做經濟分析。以前的投資項目由國家審批，價格也存在各種差異，項目論證側重經濟分析，經濟分析結果的好壞，直接決定項目取舍，相對輕視了財務分析，在項目實際運行時因資金、入不敷出、無力償債而擱淺、下馬、甚至破產。由于在市場經濟條件下，價格基本上不存在扭曲，大部分項目不再有必要做全面的經濟分析，應該根據項目情況適當簡化經濟分析。有些項目可以做經濟費用效益分析、費用效果分析、風險分析、區域經濟與宏觀經濟影響分析等其中的一項或幾項，要根據項目特點和要求選擇分析內容，但所有項目必須做不確定性因素分析。

2. 應根據建設項目決策工作不同階段的要求確定經濟分析的深度。項目規劃、機會研究、項目建議書階段的經濟分析可以適當簡化，項目可行性研究階段的經濟分析，應該系統分析，對項目建設的必要性、財務可行性、經濟合理性、投資風險等進行全面的評價。

3. 建設項目經濟分析的計算期，包括建設期和運營期。建設期應參照項目建設合理的工期或項目的建設進度計劃合理確定；運營期應根據項目特點參照項目的合理經濟壽命確定。

六、項目評價的不確定性分析

經濟分析所采用的費用和效益數據，在估計時存在一定的誤差和不確定性，應當進行不確定性分析，以了解各種因素（如投資、工期、效益等）的變動對評價指標的影響程度，并估計可能承擔的風險。不確定性分析包括敏感性分析和概率分析兩種。

1. 敏感性分析

計算工程項目由于所估計的投資、工期和效益發生一定的誤差所引起對經濟評價指標的影響。如投資增加20%，對內部回收率或效益費用比的影響。可進行單因素的影響分析，也可進行多因素的綜合影響分析。

計劃經濟的優點和缺點范文第4篇

[論文關鍵詞]中小城市；污水處理；解決策略

[論文摘要]發展中小城市是中國未來城市化的重點和方向。中小城市的健康發展，是促進區域經濟社會發展、保障人民健康和國家走向持續發展的重要環節，目前我圍在中小城市污水處理方面尚缺乏適用技術和設備制造技術，缺乏管理經驗，嚴重影響了中小城市的發展，本文分析了我國中小城市污水處理方面存在的問題并就這些問題提出了相關的解決策略，

城市化是現代化的一個標志，中小城市是溝通大城市與小城鎮及其周邊地區的橋梁，大城市和小城鎮的發展都離不開中小城市。我國中小城市劃分是指根據管理工作的需要，按市區(不包括市轄縣)的非農業人口總數多少對城市規模進行劃分。在我國城市規模的分類為：城市人口在20萬人以下的為小城市，20～50萬人為中等城市。隨著社會經濟的發展，中小城市污水處理廠的建設已提到議事日程上來。如何根據中小城市的特點優化污水處理工藝成為目前城市規劃和建設中亟待解決的問題。

1、中小城市污水處理中存在的問題

首先，中小城市在污水處理中表理出水平低，主要表現在污水處理設備落后。我國的污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理。污水設備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點。據清華大學紫光顧問公司調查，目前我國現存污水處理的設別運行狀況是1／3運行正常、1／3不正常、113處于停止狀態。這使污水處理廠的運轉率只能達到50％。另外，我國污水處理技術雖然在吸收消化國外技術的同時也發展了自己的技術，但這些技術在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這嚴重影響我國污水處理的水平。

其次，污水處理廠建設和運行資金嚴重短缺。為了實現我國污水處理的2000年和2010年的目標，我們必須在較短時間內建設足夠數量的污水處理廠。根據統計資料表明，我國2000年需增加1518萬噸的日處理能力，約需投資304億元。到2010年還要增加6722萬噸的日處理能力，約需資金1344億元。短時間內要籌集這么多資金，資金不足也就十分突出了。由于污水處理廠建設和運行資金短缺，致使一大批規劃中的污水處理廠遲遲不能上馬，預期的環境目標無法實現。

中小城市污水處理中存在的問題還體現在運行機制不合理。我國污水處理的建設、運行、管理體制是從建國以來形成的計劃經濟體制條件下的建設、運行、管理機制。污水處理的全部費用都由政府全部承擔，而污水處理又是純公益事業，這就造成了一般建不起，建起了也養不起的局面。

2、有關中小城市污水處理的解決策略

1)建立市場經濟的運行機制

我國目前的污水處理的建設、運行、管理是一種典型的計劃經濟模式，己不符合現代的市場經濟。為此我們要建立市場經濟的運行機制。把污水處理作為一種市場行為，作為一種商品生產的過程。中水作為一種商品，通過銷售中水來取得維系運行的經費，為經營者創造利潤和再發展的資本。經營者按市場經濟的規律努力提高管理水平、尋求最佳方案，使污水處理持續發展下去。

2)實現污水處理資源化

從自然屬性看，污水處理資源化就是保護水資源的更新能力的有效手段：從社會屬性看，污水處理資源化就是解決污水對環境的污染；從經濟屬性看，污水處理資源化，就是從流通的角度增加水資源；從科技屬性看，污水處理資源化就是要研究出先進的污水處理的設備和工藝，來減少污水對環境的污染；從哲學屬性看，污水處理資源化就是維持人的生命源泉，水的倫理道德的平衡，以確保人類社會的可持續發展。從另一角度看，污水處理資源化是實現污水處理的市場化、商品化的根本。只有將污水變成再生水，才能實現污水的市場化、商品化，才能實現污水的優化處理。

3)制定鼓勵污水處理的經濟政策

制定鼓勵污水處理的經濟政策，實現污水有價排放、有償處理、有償使用。并利用價格杠桿，使污水排放的價格略高于處理的價格。這樣污水處理廠，只要認真管理、積極經營、就會有贏利，這樣就會使污水處理有發展潛力，在市場經濟發展規律中有競爭力。

4)大力發展污水處理的科學技術

要大力發展污水處理的科學技術，研究污水處理的新工藝、新設備，這是提高我國中小城市污水處理能力的保證。

(1)革新的氧化溝工藝

現代氧化溝工藝具有運行靈活、處理效果好、脫氮效果好、污泥穩定程度高等工藝特點。如交替式氧化溝工藝通過將2～3條既聯系又相對獨立的單溝組合起來，通過改變氧化溝和操作方式，設置了相對獨立的缺氧區與好氧區，形成A／O和A2／O的工藝環境，不僅可達到去除BOD、SS的目的。而且可達到生物脫氮除磷的目的。從目前國內氧化溝的應用來看，其突出的工藝優點是基建費用低，操作簡單，運行穩定。易于維護管理，剩余污泥量少而且穩定，處理效果穩定可靠，

(2)革新的SBR工藝

SBR法從問世以來，已經發展為城市污水處理的實用技術之一。其變種也有十幾種之多，如UNITANK工藝、TCBS工藝、MSBR工藝等。革新的SBR工藝在城市污水應用中的重點是盡可能降低基建和運行費用，簡化操作過程，提高系統的可靠性和靈活性。革新的SBR工藝城市污水處理中的關鍵技術如下：為達到同時硝化反硝化的目的，準確控制溶解氧的設計；合理的污水體積確定；典型污水水質脫碳、脫氮、脫磷的關鍵工藝參數；高效連續流SBR工藝的設計；革新的SBR工藝配套系統的合理設計。

(3)從工業廢水的單獨分散處理轉為城市污水的集中處理

雖然發達國家的污染控制對象已經轉向微量有毒有機物，致力于受污染水體水質功能的恢復，但廣大發展中國家的污染控制對象仍然主要是有機污染物，以及氮磷營養物，遏制水污染和水質富營養化不斷加劇的趨勢仍然是艱巨的任務。因此，今后相當長的一段時期內，加強污染源的末端治理依然是我國水污染控制的最主要途徑。國內外的實踐表明，在絕大多數情況下，采取城市污水與工業廢水集中處理的方式具有非常明顯的技術經濟優勢。

(4)擴增污水處理廠綜合性技能

計劃經濟的優點和缺點范文第5篇

關鍵詞：鋼結構　住宅　建筑　環保化

0 引言

在我國建筑發展史上，我國有著輝煌的成就和極為卓越的貢獻，在建筑技術方面，我國戰國時期，就已經有“秦磚漢瓦”的說法：以及西安、北京故宮等建筑群的建設。表現了我國的建筑技術在當時已經達到很高的技術水平。但是這種舊的建筑模式，存在著建設速度慢，浪費資源、勞動強度大等缺點。現階段，我國經過研究和實踐，建立了以鋼結構為主體結構的住宅建筑體系，推進了中國住宅建筑產業化的發展進程。鋼結構住宅建筑的發展是社會發展的總體趨勢，也是中國乃至世界住宅的發展的主流。

1 發展鋼結構住宅建筑是資源緊缺的需要

隨著我國人口的增加和人民生活水平的提高，需要大量的住宅建筑滿足人民的生活需要。同時，隨著社會的發展，土地和能源資源緊缺成為發展的瓶頸。原有的燒結實心粘土磚的生產方法使我國原本缺乏的耕地資源更加困乏，同時，燒結實心磚的過程中需要浪費大量的燃料和產生大量的污染氣體。為此，我國先后頒布淘汰落后建筑產品的通知，并已經實施在2003又在全國16個城市限制使用粘土磚的規定。隨著落后產品的淘汰，必然應該有新興的建筑產品來進行取代，鋼結構產品無疑是一種很優秀的結構型式。

2 鋼材的供求關系為鋼結構建筑創造了基礎條件

70年代的鋼結構產品，屬于計劃經濟的重點控制內容，很大程度限制了鋼結構技術在房屋建筑中使用的發展：在80年代以后，鋼材產量的增加和國家經濟政策的調整，鋼材基本上能夠滿足市場的需求，我國在鋼結構的空間體系、高層結構等方面進行了技術研究，并廣泛開發和應用。現階段，鋼結構的產量逐年提高，截止1997年，我國已經連續五年鋼材產量超過1億噸以上，2000年突破1.8億噸。并且能夠生產工字鋼、槽鋼、角鋼、H型鋼、厚板鋼材、特種鋼材等鋼材產品。鋼材產量的增加和鋼材產品的相對過剩，為鋼結構住宅建筑創造了最基礎的條件。

3 鋼結構建筑的環保化也是住宅發展的需要

鋼結構建筑是環保和可回收利用的建筑結構，這是其他建筑結構無法比擬的。鋼結構在生產過程中，仍具有環保化的特點：在鋼材和水泥制品的有害氣體排放量的比較上看，從礦石生產鋼材到現場使用，占礦石生產成水泥到現場使用的有害氣體排放的65%。隨著建筑技術的發展，建筑產品使用中發現了對人體有害的氣體氡（Bq/m3）、甲醛（mg/m3）、苯（mg/m3）、氨（mg/m3）、揮發性有機物（Bq/m3）等氣體和輻射等。鋼結構住宅降低了使用其它建筑產品有害氣體和輻射的存在造成人體永久性的傷害，可以說，鋼結構作為住宅建筑的承重體系，具有很好的環保化的特點。

4 建筑技術發展的必然

根據建筑試驗研究和大量的工程實踐表明：越來越多顯示了鋼結構具有強度高、重量輕、抗震性好、施工速度快、建筑造型美觀、工業化程度高的優點，并且是環保和可回收利用的建筑結構。輕鋼結構建筑，是目前我國各類鋼結構建筑發展中最快的鋼結構建筑，輕鋼結構一定程度取代了混凝土結構，金茂大廈、上海環球金融中心、國家人劇院等建筑均采用鋼結構。鋼結構的是保溫、環保、抗震性好的特點，鎖定了人們的人類生活的主旋律：根據統計，鋼結構住宅建筑可以降低成本10%，施工速度快3倍，增加面積16.59%。國家也將鋼結構技術作為“十五”規劃中重點發展的建筑技術，建設部正在組織推廣一項在全國建設多層鋼結構住宅建筑的試點工作，計劃將全國住宅建筑面積的1%為鋼結構住宅建筑，雖然1%的比例較小，但是我國每年城市住宅建筑面積約為5-6億平方米，加上農村的，每年可以達到10億平方米。并將逐步推廣。鋼結構住宅建筑必將成為又一個量大面廣的鋼結構建筑市場。