對婦聯培訓的意見和建議
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對婦聯培訓的意見和建議范文第1篇
一、農村婦代會建設情況
全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進支委53人，進村委率85人。
1、年齡結構：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況：進“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同，少數婦代會主任實行誤工補貼。
3、產生方式：直選產生婦代會主任139人，進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。
二、發揮作用情況
農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系，有豐富的經驗和很好的群眾基礎，能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時，農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明，推進了精神文明建設，推動了家庭和諧安康，為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢，認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動，在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。20*年，開展“平山縣城鄉婦女手拉手，共建社會主義新農村”活動，實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子，充分發揮部門優勢，為各村真幫扶、辦實事、解難題，使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。2008年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”創建活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新面貌。
（一）存在問題：
1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象，導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多，婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作，而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費，有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權，尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權，所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主，婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，平山縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費改革，提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數，以減輕農民負擔，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定：“村民委員會中，婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，沒有硬性規定，效果并不明顯。
（二）意見建議：
1、加強宣傳，形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性，加強對婦女工作的領導，引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
2、加強法律、法規及國家政策支持。婦代會直選是一種創新，是基層民主政治建設的需要，也是加強基層婦女組織建設的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進“兩委”率，也急需制定硬性規定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
對婦聯培訓的意見和建議范文第2篇
近年來，鹿泉市婦聯在學習貫徹落實科學發展觀過程中不斷拓展工作領域創新活動載體，本著“一手抓發展、一手抓維權”的工作思路，通過各類學習培訓、示范引導、宣傳表彰等多種手段，極大地激發了廣大城鄉婦女群眾比學趕幫、崗位建功、自主創業的熱情，在各項事業發展中充分發揮了半邊天的作用，為鹿泉市的“五個文明”建設作出了積極的貢獻。通過婦聯組織的培訓引導和社會各界的關心支持，廣大城鄉婦女的維權意識進一步增強，學會了用法律的武器來保護自己，使婦女群眾的社會地位得到明顯提高。
1、通過開展“雙學雙比”活動，涌現出了一大批致富女能手，其中，馬吉芳等3名農村婦女獲得“全國科技致富女能手”稱號，在她們的帶動下，更多的城鄉婦女群眾走上自主創業發家致富的道路。
2、深化“文明家庭”創建活動，開創性的開展了“構建和諧家庭、營造生態庭院”創建活動，該活動本著以家庭生態文明創建推動村鎮生態文明建設的工作思路，動員家庭參與生態文明村建設，取得了顯著成效，榮獲全國婦聯“美德在農家”活動先進婦聯組織、省婦聯“特色活動獎”。
3、進一步深化“巾幗建功”活動，開展了城鎮婦女的崗位培訓、崗位練兵、崗位成才、崗位建功等系列主題活動，制定了爭創全國、省、市“巾幗文明崗”的目標、標準，各窗口單位積極參與到爭創活動中，其中抱犢寨票務科被命名為河北省“巾幗文明崗”。
4、建立了“維護婦女兒童權益”、“家庭教育”等工作長效機制，如建立健全了市、鄉、村三級維權網絡，為維護婦女兒童的合法權益提供了組織保障，有效維護了社會穩定。
婦聯通過對近年來主題活動的總結，認為雖然取得了一些成效，也存在教訓和不足。經驗是開展活動努力做到重點繼承與開拓創新相結合，使婦聯傳統活動深化提升；生態效益與經濟效益相結合，使婦女發展和社會進步互惠雙贏；典型示范與服務婦女群眾相結合，用典型帶動引導婦女、用活動去吸引凝聚婦女，推動城鄉婦女工作新發展。但在工作思路、工作方式上還存在不符合科學發展觀的要求，主要是在協調婦兒委成員單位方面力度不大，有畏難情緒，致使維權工作難度比較大。
二、存在的問題及原因
婦聯會通過深入基層搞調研，適時開展“開門尋策問計、共謀科學發展”主題調研活動。采取設置意見箱、發放調查問卷、召開座談會、直接進村入戶搞調研等方式，征求廣大黨員、干部、群眾對婦聯會工作的意見和建議，共征求到意見、建議65條，通過梳理，領導班子主要存在五個方面的問題：
（一）培樹婦女“科技示范基地”少。
主要原因：在主觀思想上忽視了典型的示范帶動作用，缺乏引領帶動廣大婦女靠科學致富、靠信息致富、靠規模抵御風險的自主創業的意識；客觀上受男主外、女主內的世俗偏見影響，婦女獨立創業的意識淡薄，獨當一面的女能人少。
（二）對農村貧困婦女和兒童的關注力度弱。
主要原因：工作上注重了多數有致富能力婦女的教育培樹，認為貧困婦女家庭是民政救助對象；聚集社會救助力量弱，救助渠道少；沒有用于提升婦女兒童素質、能力的場所，如救助貧困婦女兒童的庇護所和資金。
（三）“特色家庭”的評創范圍窄。
主要原因：在“特色家庭”的創建上，思想上僵化保守，只局限于原來舊有的“五好文明家庭”的內容，不能隨著時代的發展及時拓展活動的范圍；思維方式老化，創新意識不夠。
（四）維權協調能力差。
主要原因：婦聯立足家庭，勸解比較多，不愿意讓婦女群眾走司法程序；在協調公、檢、法、司共同維權的力度上不夠，存在為難情緒。
（五）培訓婦女的渠道比較窄。
主要原因：深入基層調查研究少，沒能及時了解婦女群眾的所思所盼；沒有充分利用好政策和調動相關成員單位的積極性。
三、努力方向及改進措施
（一）深化“雙學雙比”活動，加大對婦女的科技示范基地的扶植培樹力度，每年命名十個“巾幗科技示范基地”。
（1）扶持一批以女性為主體的專業合作組織。按照“加快發展一批、努力改造一批、迅速規范一批、著力提升一批”的發展思路，帶領和組織農村婦女實行專業化、標準化生產，品牌化經營，提高農村婦女組織化程度。同時要重點幫扶一批科技含量高、區域優勢明顯、競爭力較強的婦女專業合作組織，努力培育成為規范化的示范性專業合作社。
（2）打造一批“婦字號”農業龍頭企業。要積極引導龍頭企業自主創新、利用新技術發展農產品精深加工，重點發掘和培育一批有發展潛力和市場前景的“婦字號”龍頭企業。鼓勵農業龍頭企業與基地和農戶建立多種形式的利益聯結機制，結合特色產業基地建設，提高科技創新、成果轉化和示范帶動作用，培育一批“巾幗致富帶頭人”。
（3）培育幾個“雙學雙比”示范基地。鼓勵女農民技術員、女能手、下崗女職工參與“雙學雙比”示范基地的創辦。同時利用基地搞好基地骨干培訓，加強信息、技術服務，開展工作交流觀摩，努力實現婦女人才和基地建設雙促進。
（二）拓展救助渠道，努力為貧困婦女和兒童提供各類幫助。
在全市開展由致富女能人、科技人員與貧困家庭結對子活動，幫助貧困家庭盡快脫貧致富；組織貧困婦女學得一技之長，提高致富本領；積極救助“春蕾女童”，與電視合開設了群眾互動性節目《百姓擂臺》，登臺打擂群眾的愛心捐款，用于資助鹿泉市的26名“春蕾女童”。
（三）拓寬家庭創評范圍，適時開展評選表彰“綠色家庭”、“環保家庭”、“節能家庭”等特色家庭。
開展“宜居社區共創建，綠色生活進我家”主題活動，以實際行動推進節能減排全民行動和節能減排家庭社區行動的深入開展，更好地引導廣大婦女在更新環保理念、節能減排中發揮積極作用，讓廣大婦女和家庭共享綠色環保成果，發揮各級婦聯組織在婦女群眾中的倡導引領作用。
（四）加大維權力度，切實維護婦女兒童的合法權益。
從維護婦女兒童合法權益上很下功夫，定期組織廣大婦女學習婚姻法，婦女兒童權益保障法，使廣大婦女在自我保護的能力上，有章可循，有法可依。大力增強家庭成員的法制觀念和法制意識。通過舉辦普法培訓班對婦女進行法律知識培訓，開展法律知識進萬家等活動，引導家庭成員遵紀守法、和睦相處，爭做社會新風的帶頭人。
鹿泉市婦聯協調法院、司法成立維護婦女兒童合法權益《和議庭》、婦女法律援助工作站、維權服務中心等。鄉鎮成立維權工作站，村成立維權服務小組。在三級維權機制上形成協調聯動，高效優質辦案的長效機制，使來信來訪案件結案率達95%以上，依法維護婦女兒童權益。
（五）立足全市婦女素質的提高，進一步加強教育培訓工作。
對婦聯培訓的意見和建議范文第3篇
一年來，組織部在市婦聯黨組的領導下，圍繞全會工作總體要求，深入開展了“以城帶鄉幫扶工程”，統籌城鄉婦女共同發展，借助換屆有利時機，大力促進女干部參政工作，以提高女干部素質為根本，不斷加大培訓力度，提高培訓質量，較好地完成了全年工作任務。
一、大力開展“以城帶鄉幫扶工程”，推動城鄉婦女統籌發展一是創新活動載體，促進工作深入開展。組織了“以城帶鄉征文活動”，下發了爭當“先進巾幗幫扶工作隊”的意見，激發了城市婦女組織做好工作、爭先創優的積極性。二是加強調研，跟蹤督導推進。通過召開工作推進會，對這項工作進行再動員、再部署。8月，與市駐村工作考核組一道深入到有關縣（市）區駐村點調研“以城帶鄉幫扶工程”工作情況，及時總結工作經驗，查找存在不足。三是整合社會資源，擴大工作影響力。市、縣兩級婦聯分別組建和完善了科技、法律、衛生、文化、女企業家五支巾幗志愿者服務隊。據統計，全市共有巾幗志愿者500余名，為廣大農村婦女群眾提供科技、文化、法律、衛生等方面服務30余場次，發放藥品、書籍等物品價值8000余元，受益群眾達20000余人次。四是統籌城鄉發展，實現共同進步。我市370個城市婦女組織與354個村婦代會結成幫扶對子，市縣兩級婦聯共舉辦各種業務培訓班34期，培訓機關婦委會主任769人次。通過結對幫扶，加強了村婦代會自身建設，進一步鞏固了婦聯基層組織。城市婦女組織在幫扶工作中也實現了自身的發展，我市縣（市）區直婦女組織由原來的352個增長到361個。初步實現了城鄉婦女組織有效對接，統籌發展。
二、抓好機遇，促進女干部參政。以2007年縣（市）區人大、政府、政協換屆為契機，積極向黨委、組織部門建議、采取多種措施，推薦優秀女干部，換屆后，我市五縣（市）四區黨政班子中至少各配備有1名以上女領導干部，四大班子中女干部達到38人。
三、加強培訓、提高素質
一、聯合舉辦培訓班。2007年6月14-26日，市婦聯與市委組織部聯合舉辦了第十期優秀中青年女干部培訓班，組織我市33名優秀中青年女干部赴青島蘭德培訓中心學習。豐富的授課內容、靈活的培訓方式使女干部增長了知識，開闊了眼界，拓寬了工作思路，交流了各自的工作經驗和方法，收到了良好的學習效果。二、積極配合上級部門完成女干部調訓任務。11月份，組織、推薦我市7名女領導干部參加省委組織部、省婦聯舉辦的河南省第十八期女領導干部培訓班，并為學員涉外培訓辦理了相關的外事和政審手續。三、制定培訓規劃。為全面貫徹落實《2006—2010年安陽市干部教育培訓規劃》和《2006—2010年河南省婦聯干部教育培訓規劃》，進一步加強婦聯干部教育培訓工作，培養造就一支高素質的婦聯干部隊伍，制定下發了《2007—2010年安陽市婦聯干部教育培訓規劃》。
四、創新手段，強化服務，作好聯誼工作
根據我市女領導干部的職務變動，年初我們及時對女領導干部協會執行會長進行調整，對會員進行了補充。2月份，舉辦“女領導干部健身運動會”，以比賽的方式達到了使女領導干部鍛煉身體，交流溝通的目的；“三八”節期間召開了女領導干部年會，總結了去年的工作，安排部署了今年的工作。會上中國農業大學副教授范志紅為我市240余名女干部做了“營養、環境與健康”專題知識講座，豐富了大家的知識面，提高了生活質量。開展女領導干部“卓越女性領導力”征文，組織女領導干部專題學習考察活動，以多種形式的活動豐富女領導干部的生活，增強她們的群體意識。積極與派聯系，促進黨派建婦女組織工作。
對婦聯培訓的意見和建議范文第4篇
和往年一樣，在歲末年首參加巾幗園干部職工大會，總結去年工作，部署今年任務。
過去的20__年是不平凡的一年。我國、我市經受了金融危機的考驗，是巾幗園平穩過渡、努力拼搏的一年。在大家的辛勤努力下，巾幗園出色地完成了各項工作任務，如經濟指標達到歷史上最高水平。在積極打造巾幗園優質培訓品牌、抓住契機大力開展“家政服務工程”公益培訓等方面取得了很好的社會反響，受到了全國婦聯、省婦聯和市政府有關部門的高度肯定，巾幗園婦女兒童培訓中心的陣地作用有效地發揮。特別是去年底開始，增加了每月1－2次的大型公益講座，服務社會、服務家長，深受歡迎和好評。巾幗園的進步成長凝聚了全園干部職工的心血和汗水，在此，我代表市婦聯向同志們表示衷心的感謝。
今年，巾幗園將迎來十周年慶典，我們要借此機會認真總結成績經驗，重新規劃下一個五年、十年再上新臺階的規劃。對于巾幗園下一步的發展，剛剛鄧麗萍副主任提出了“穩定、完善、提高”的工作思路，提出了“打造海西婦女兒童活動培訓品牌”的奮斗目標。面對新的起點、新的目標，我們還有很長的路要走，還有很多的工作要做。我提三點希望：
一是要更加突出服務婦女兒童的定位。要緊緊圍繞四服務，即“服務于婦女、服務于兒童、服務于社會、服務于基層”，緊扣婦女發展和兒童成長需求，堅持社會效益、人才效益共同發展的原則，充分發揮婦女兒童活動中心的陣地優勢，堅持在創意上動腦筋，在策劃上下功夫，堅持向廣大婦女兒童提供規范、有序、健康、多樣、有特色、高質量的教育培訓活動，努力將巾幗園打造成培養女性創業就業的培訓基地，打造成少年兒童健康成長的快樂園地，打造成提升婦女綜合素質的學習中心，打造成幫助職業女性減輕壓力的交流平臺。
二是要始終堅持公益性原則，實現社會利益和經濟利益的雙贏。婦女兒童活動中心不是單純的經濟實體，不能把遵循市場經濟規律與單純追求經濟效益混為一談，關鍵是要尋找市場經濟和公益性的最佳結合點，實現經濟效益與社會效益的雙贏。我們必須把社會效益放在第一位，把服務婦女兒童家庭放在第一位，時刻不忘陣地的社會功能和所承擔的社會責任。同時要學會按市場經濟規律辦事，更加注重嚴格管理、優質服務。要按照科學發展觀的要求，自我加壓，要針對財政體制的新要求，采取正確的應對措施，挖掘內部潛力和人才。主動查找和正視工作中仍存在的一些薄弱環節，悉心接受各方面的意見和建議，不斷完善和加強內部管理，力求在教學質量、服務水平、管理機制、隊伍建設、品牌建樹等多方面有所突破。
三是要更加注重自身建設，進一步打造和諧團隊。班子建設仍不健全，隊伍建設有多種成分，希望要進一步強化團結協作的觀念，打破部門界限，整合力量資源。要發揚奉獻精神，有多年的園工一同走過十年，經受了風風雨雨，巾幗園人要繼續做好工作，要盡力為干部職工營造“以人為本、各盡其能、和諧相處”的工作環境，真正實現舒心愉快的工作、積極向上的成長，以良好的精神狀態投入到每項工作中，爭創一流的工作業績，再爭創巾幗文明崗、文明單位。
對婦聯培訓的意見和建議范文第5篇
一、xx市留守兒童基本現狀及關愛工作情況
xx市是勞務輸出大市，目前全市外出務工人員約42.8萬人，約占全市總人口的14%。打工經濟已成為我市農村經濟的支柱之一，在為農村的發展繁榮積累了資本的同時也產生了一定的社會問題，特別是留守兒童問題。據統計，目前全市約有留守兒童7.4萬人，占兒童總數的14%左右,其中男童約3.8萬人，女童約3.6萬人。從地理分布來看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長期遠離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價值觀、性格、身體發育等方面逐漸形成的關鍵時期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護，導致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題，并由此引發其他社會問題。改善留守兒童現狀及衍生的社會問題，刻不容緩。
近年來，xx市婦聯在市委、市政府正確領導下，內引外聯，借勢借力，積極探索關愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績。
爭取黨政重視，建立關愛長效機制。XX年1月15日，市委常委會專題研究留守兒童教育管理工作。會上，市婦聯向市委常委會作專題匯報。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發《關于成立xx市留守兒童活動教育管理工作領導小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領導小組。20日，市政府下發《關于進一步做好留守、流動兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級政府、各相關部門要通過齊抓共管，形成覆蓋到邊、監護要底、關愛到位的留守童、流動兒童管理服務工作體系。在全省范圍內開創了此項工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動兒童教育管理工作現場會在崇陽縣召開。會議的召開，有效地推動了關愛工作在全市各級各部門中的開展。會后,六縣市區也相繼成立關愛留守兒童領導小組，部分鄉鎮也成立領導機構，并出臺相關文件。如嘉魚縣魚岳鎮、陸溪鎮等鎮一級也相應成立關愛留守兒童管理領導機構;咸安區官埠橋鎮出臺了《咸安區關于加強關愛農村留守流動少年兒童工作的實施意見》。
近年來，市、縣兩級黨委政府每年聽取各級婦聯匯報留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關愛工作不少于20件。今年，市婦聯還針對留守兒童暑期安全保護、扶貧助學問題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應形勢擬出臺留守兒童教育管理、安全保護實施意見。這些舉措積極推動相關工作長效機制的建立和完善。
多方整合資源，形成穩固幫教模式。XX年關愛工作開展以來，市婦聯立足市情、民意，在實踐中探索，在探索中創新，不斷將關愛留守兒童工作向縱深推進。目前，全市基本形成了4種較穩固且富有實效的管理模式。一是學校托管式。各級婦聯聯合教育部門，依托各級中小學校，建立了留守兒童托管學校。學校實行寄宿制，內設心理咨詢輔導站、親情電話室、微機圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務外，還給予親情呵護，彌補了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網設立全縣留守流動兒童教育管理辦公室，對6400名留守流動學生實行寄宿制、封閉式管理，讓各個年齡段的留守流動少年兒童享受到現代化的教育資源。XX年，崇陽縣被命名表彰為“全國農村留守、流動兒童工作示范縣”。XX年，崇陽縣被確定為全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點縣。XX年，被評為全國農村留守兒童關愛服務體系示范縣。二是站所服務式。目前，各縣市區婦聯組織依托學校、村(社區)婦女之家，建立留守兒童服務站。留守兒童服務站的主要職責是對轄區范圍內的留守兒童進行調查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結對幫扶留守兒童及總結表彰先進典型。通城縣婦聯充分發動縣直各職能部門婦委會聯系2-3所學校，并根據實際情況依托學校閑置室出資創建留守兒童教育管理服務站，制定《婦聯系統留守兒童教育管理服務站工作制度》。赤壁市村(社區)定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓班”、“ 留守兒童親屬培訓班”，使留守兒童監護人獲得科學的家庭教育知識和育兒教子的方法。為響應省委書記李鴻忠的號召，“像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點半”學校，學校依托黨員群眾服務中心和農家書屋，服務對象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學老師輪流值班，有效地解決了學生下午放學后一個多小時內無人看管、無人輔導作業的問題。第一所學校試點成功后，“五點半學校”如雨后春筍發展壯大，目前覆蓋赤壁市151個行政村、25個社區和7個居委會，成為赤壁關愛留守兒童工作的亮點，今年成為全省婦聯系統基層組織建設會的現場參觀點，并在會上交流經驗。三是項目運作式。近年來，市婦聯積極爭取省婦聯、省發改委的大力支持，共爭取項目資金160萬元，整合配套資金200萬元，在咸安區雙溪橋鎮、嘉魚縣陸溪鎮、通城縣雋水鎮、崇陽縣白霓鎮建立4個留守兒童托管中心。中心項目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內容，對留守兒童監護人開展指導、服務。在鄉鎮黨委、政府的領導下由婦聯組織、協調、具體策劃實施。項目均采取市場化運作，建立了工作專班，有專人負責，實行有償服務、自負盈虧的管理模式。項目得到了社會各界支持，解決了外出務工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心獲評“全國示范留守兒童之家”。四是結對幫扶式。自XX年全省關愛留守兒童工作啟動式在我市咸安區雙溪鎮舉行以來，各級婦聯不斷鞏固擴大“愛心媽媽”這一關愛隊伍、擦亮這塊“婦”字號招牌，從最初的100多名，發展到現在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對一，一對多，多對一的方式結對留守兒童16040名，無私關愛著這群遠離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產生輕生的念頭。了解到這一情況，學校“愛心媽媽”一方面堅持每周與他一次談心，進行心理疏導，一方面悄悄安排同學主動與他交流，幫助他建立良好的同學關系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認識了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結對幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關心，到與學校老師和社會愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長。他現在已成為一名優秀的醫務工作者。
隨著愛心志愿者的持續招募，全市其他部門系統也陸續加入到這個活動中來。組織部門組建黨員關愛隊伍、關工委組建 “五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)關愛隊伍、教育局組建教師關愛隊伍，還有部分縣市區組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關愛隊伍，目前全市約有關愛留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃，開展系列關愛活動。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領導以及市婦聯、市教育局等相關部門負責人，都會到留守兒童相對集中的學校去走訪慰問，為孩子們送上節日的問候和慰問金，讓孩子們感受到黨和政府的關心。XX年，市婦聯推薦崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心表演的節目《愛心媽媽》，參加“童謠中國 喝彩奧運”第二屆全國青少年健康藝術周大型展演活動。 8月14日，該節目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發的銀獎，向全國人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢行動”，為全市1000名貧困留守兒童實現微小心愿，同時也增加了孩子們實現大夢想的信心。近年來，市婦聯開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學、“春蕾女童班”、中國兒童少年基金會和中央人民廣播電臺音樂之聲欄目共同發起的“1200助學行動”、“索尼公司課桌椅捐贈”、中國家庭教育學會“農村留守兒童關愛服務試點” 、《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報告團 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項目玩具捐贈、恒源祥“恒愛行動”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動，惠及到了我市眾多留守兒童。活動的開展向社會釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國婦聯、省婦聯先后蒞臨我市指導工作，內蒙古婦聯、省內其他婦聯先后到我市參觀考察學習，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國婦女報、湖北日報、荊楚網、楚天都市報、楚天金報、湖北電視臺、湖北廣播電視總臺等中央及省屬新聞媒體記者，先后來咸就“關愛農村留守兒童”工作進行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯獲全國維護婦女兒童權益先進集體。
二、關愛留守兒童工作存在的問題
據調查，留守兒童由于長期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關愛和呵護也不如長期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學習、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看，社會和留守兒童自身主要存在七個“缺乏”的問題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項復雜、系統的社會工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學、醫、保等多方面，此項工作不是任何一個部門能獨立完成的。從目前xx市的情況來看，雖然婦聯、團委、關工委等群團部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導。調查中，我們發現因長期缺少家庭監管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴重。被同學期負了怎么辦時，10%選擇默默忍受;5%的會跟朋友或玩得好的同學說，并邀約同學幫忙報復;5%選擇放在心里，等待合適的機會報復。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監管。全市留守兒童中與父母一方單獨生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對于父母外出打工留守兒童持不愿意態度占90%以上。從數據可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農活，絕大多數只能勉強照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀尚小，缺乏自我保護和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽實地調研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學校，有時候孩子生病，因鄉鎮、農村師資有限，留守兒童根本得不到第一時間的治療和有效的看護。
四是學習缺乏指導。留守兒童中成績優異的占22%，成績中等的占39% ，成績較差的占39 %。很多孩子產生厭學情緒，出現逃學、甚至輟學現象。調查中，全市6縣市區中通山縣出現留守兒童輟學現象，輟學人數232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學生的家庭由于收入遠遠低于當地平均水平，家長急功近利，所以動員在讀子女外出打工賺錢。二是學困生。有的是因為自身無良好的學習習慣，缺少必要的學習毅力，時間一長，成績跟不上，從而產生厭學情緒;有的是由于教師的教法不當，挫傷了學生的積極性，造成師生關系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎不錯，后來受到外界環境的影響，如上不良網吧、打游戲、打桌球成癮，長期曠課造成輟學。三是失控生。這類學生并不因貧困或學習基礎產差而輟學，而是因為缺少父母的關愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學。
五是心理缺乏關愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說的對象，一般不喜歡與人過多交流。調查中，做錯事而被老師或家長批評時，15%是無所謂聽完就算了，5%會當面頂撞，看無關的課外書籍和電視的占50%，上網占40%，積極主動參加體育活動的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發達的現代通訊代替不了父母在身邊的關愛呵護。據調查，3-6個月能與父母團聚一次的有60%; 12個月才能與父母團聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。
七是安全缺乏保護。留守兒童大部分是學齡兒童，自律性比較差，對事情缺乏理性的判斷和行動控制。據有關資料統計，據統計，全市每年留守兒童人身安全事故平均發生13起，特別是寒暑假較為集中，約發生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮潘家灣村七組毛永圣經營的小賣部買零食時，毛永圣產生邪念，趁無人之機，將胡某某叫到小賣部房內進行猥褻，經審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經常到河里游泳，7月25號中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個小孩子去游泳的時候，溺水身亡。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問題的對策及建議
為進一步做好留守兒童工作，結合xx市實際，在已開展留守兒童幫教關愛工作的基礎上，應著重抓好四個方面的工作，做到“四為”。
1、黨委政府明確責任，積極作為。各級黨委政府高度重視，明確責任主體，把此項工作納入各級各部門的年度考核范圍，和評先表優結合起來，特別針對留守兒童安全事故責任問題，實行“一票”否決制。建議此項工作由各級政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發揮主導作用上，主要抓好三個層面的工作：一是出臺并配套完善相關政策。在政策層面上出臺專門針對留守兒童的好措施、好辦法，把統籌、協調各有關部門的工作牢牢抓在手上。“少年強則國家強”，在教育上，特別要引導資源分布合理、公平。增加教育投入，加強農村中小學基礎設施建設和寄宿制學校的建設，建立全市貧困學生的扶貧助學機制。二是加強協作力度。各級黨委、政府要把關愛留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作相結合，牽頭成立工作專班，明確婦聯、教育、公安、民政等部門職責，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實經費保障。留守兒童工作離不開相應的財力支持。設立留守兒童專項救助基金，對婦聯、教育及學校開展留守兒童教育管理工作所需工作經費給予必要的保證。四是要大力發展農村經濟。調查數據顯示，我市留守兒童呈現逐年遞減的趨勢，XX年是8.9萬，XX年是8.4萬，XX年是7.4萬，人數的減少關鍵還是全市經濟持續向好。政府應一方面制定優惠政策，鼓勵幫助農民返鄉創業，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產生。這是解決留守兒童問題的最好出路，也是根本、長久之計。另一方面，加快當地經濟發展，努力發展支柱產業和本地企業，吸納當地農村富余勞動力，實現勞動力的就地轉移，從而減少留守兒童的數量。
2、學校擔當使命，大有可為。學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”。首先要確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校應主動承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。其次要注重培育學生健康的心理素質。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。調查中，絕大多數學校缺少專門的心理教師，建議每所學校配備。學校定期邀請有關專家為學生講授青春期健康知識、溺水、野外安全、等安全自護教育，并安排應對逃生、防火、地震等突發自然災害演練。建議每學期至少一次自護教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯系卡，利用現達的信息通訊工具，加強與家長的聯系。除此，學校還可以利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
3、家庭履行職責，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。外出務工父母必須牢固樹立“家長是第一責任人”的理念，摒棄“孩子有學校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養出身心健康的一代。留守兒童的父母應增強教育子女的責任意識。留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關心孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當好父母，還要當好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質，發揚愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節儉等優良品德，以身示范。
