關(guān)于校園食堂的調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于校園食堂的調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、走訪情況匯總：

（一）學(xué)生情況匯總：

（1）關(guān)于學(xué)生之間打架現(xiàn)象，部分同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象；

（2）平常與父母交流的情況。大部分學(xué)生從不交流或偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情，只有少部分學(xué)生什么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況；

（3）平常有了苦惱最想告訴的人，大部分學(xué)生選擇的是“要好的朋友”，少部分選擇的是父母；

（4）學(xué)生性格不同，大多數(shù)都很聽話，但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有，單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。

（二）教師情況匯總：

（1）對學(xué)生管理的問題，老師認(rèn)為部分學(xué)生家長偏袒、溺愛孩子，導(dǎo)致不敢管學(xué)生，出一點(diǎn)問題，家長就到學(xué)生大吵、大鬧；

（2）對于學(xué)校潛在的事故隱患，大多教師選擇的是交通隱患；

（3）對于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生，老師們的認(rèn)識依次是：性格孤僻學(xué)生，雙差生，留守學(xué)生，單親學(xué)生；對于信息渠道對學(xué)生的影響，老師們的認(rèn)識依次是：社會，家庭，電視，網(wǎng)絡(luò)。

（4）多數(shù)教師認(rèn)為家庭教育很關(guān)鍵，但多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè)，其他放任自流。

二、現(xiàn)場查看情況匯總：

1、校舍安全問題，中心小學(xué)食堂裂縫問題；

2、傳染病的防治工作不到位；

3、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校，學(xué)生離家比較遠(yuǎn)，有的學(xué)生走路，有的是家長用摩托車、三輪車接送，而中心小學(xué)緊臨九界省道，過往長途車輛多；

4、轄區(qū)內(nèi)池塘水庫多，防溺水；

5、個(gè)別學(xué)生自身的先天性疾病，如癲癇等，強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。

三、建議

關(guān)于校園食堂的調(diào)研報(bào)告范文第2篇

建議高校設(shè)置非遣專業(yè)

云南省文化廳非遺保護(hù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我省69名國家級非遺傳承人去世了11人，健在的58人中，80歲以上7人，70-80歲27人；1016名省級非遺傳承人去世239人，健在的777人中，45歲以下只有63人，非遺傳承人培養(yǎng)任務(wù)迫在眉睫。

對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承是關(guān)鍵。

據(jù)調(diào)研組了解，現(xiàn)階段非遺人才培養(yǎng)存在著諸多困難。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝的傳承，大都為師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式，主要靠口傳心授。

調(diào)研組提出，由于這種方式是隔離于高等教育體系之外的，對于年輕人來說，能學(xué)到技藝，但是拿不到文憑，缺乏日后發(fā)展必要的資質(zhì)，即使個(gè)人很喜歡傳統(tǒng)技藝，也很難做到義無反顧地投入學(xué)習(xí)。

此外，在高校現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)背景下，關(guān)于非遺保護(hù)傳承人才的培養(yǎng)主要集中在理論型人才上，κ導(dǎo)技藝的培養(yǎng)與研究不深入，也不純粹。這些情況都不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。為此，調(diào)研組在調(diào)研報(bào)告中發(fā)出了鼓勵(lì)我省藝術(shù)類高職院校設(shè)置非遺專業(yè)，并呼吁有條件的高校搭建非遺理論研究平臺。

調(diào)研后，省政協(xié)專門就非遺調(diào)研的情況會同省文化廳等相關(guān)部門進(jìn)行了專題協(xié)商，在協(xié)商會上，記者了解到云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院是我省為數(shù)不多的專門培養(yǎng)非遺人才的院校。

省文化廳副廳長楊德聰介紹，這是一所歷史悠久、成效顯著、特色鮮明的公辦高職學(xué)校，該校隸屬省文化廳，一直承載著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的重?fù)?dān)，有著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)和諸多優(yōu)勢，但由于種種原因，目前非遺人才培養(yǎng)也面臨著重重困難。

生源地經(jīng)濟(jì)水平低致捂生難

西山腳下，滇池之濱。位于省委黨校旁的云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院是一所美麗的校園，當(dāng)記者去年11月10日下午走進(jìn)這所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)校正在實(shí)施改擴(kuò)建工程，學(xué)生食堂、中心劇場、圖書館等工程正在施工中，但教學(xué)井然有序。通過走訪學(xué)校，記者發(fā)現(xiàn)了不少制約非遺人才培養(yǎng)的困難。

根據(jù)省政協(xié)開展重點(diǎn)調(diào)研時(shí)了解的情況顯示，我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目大多活躍在少數(shù)民族聚居地方，而這些地方多為貧困山區(qū)。從云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的生源看，大多數(shù)學(xué)生確實(shí)來自于偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村。

由于邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化水平普遍較低，現(xiàn)有招生和升學(xué)體制極大地限制了貧困地區(qū)孩子進(jìn)入藝術(shù)類院校學(xué)習(xí)的機(jī)會。從現(xiàn)實(shí)來看，表演藝術(shù)人才培養(yǎng)的成本也比較高，很多來自山區(qū)貧困家庭喜愛藝術(shù)的孩子并不能走進(jìn)藝術(shù)類院校，這在很大程度上造成了對我省非遺人才培養(yǎng)的制約。該校的老師提出，如果我省能夠針對偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困學(xué)生實(shí)施專門的藝術(shù)扶貧工程項(xiàng)目，或擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧的范圍，就能夠培養(yǎng)出更多的非遺人才。

高成本低投入制約人才培養(yǎng)

記者通過走訪云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的設(shè)計(jì)與傳媒學(xué)院、戲曲學(xué)院、舞蹈學(xué)院、雜技學(xué)院了解到，按照職業(yè)教育藝術(shù)人才成長規(guī)律，對于一個(gè)表演藝術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，從培養(yǎng)周期看，其人才形成的過程至少需要5-8年時(shí)間。

加之藝術(shù)教育的特殊性，有著“一對一”或是小課的形式專門授課、單獨(dú)配備生活老師、課程結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特殊要求，使得中專階段人才培養(yǎng)的成本往往高于大專學(xué)生甚至本科學(xué)生的培養(yǎng)成本。

采訪中，記者了解到文藝院團(tuán)對表演藝術(shù)類人才有著“童子功”的特殊需要，讓該校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必須保留中專教育。在該校就讀的中專學(xué)生大多為十四五歲以下，是表演藝術(shù)人才練就“童子功”的黃金時(shí)期。

但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院五年制大專前三年和八年制大專前六年均按中專生標(biāo)準(zhǔn)撥款，中專階段的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)又過低。財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)過低難以滿足藝術(shù)類人才培養(yǎng)成本較高的實(shí)際需求，導(dǎo)致了該校目前培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)困難的狀況。

“據(jù)我們的初步估算，培養(yǎng)一個(gè)藝術(shù)類中專生一年的成本最低約為1.6萬元，而實(shí)際上我們的生均補(bǔ)貼每個(gè)學(xué)生僅為每年3000元，造成了大專養(yǎng)中專的現(xiàn)象。”該校戲曲學(xué)院書記馬志堅(jiān)說，為了人才培養(yǎng)學(xué)院不得不用大專的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來補(bǔ)貼中專辦學(xué)，這是導(dǎo)致學(xué)院長期以來辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難的主要因素。

一方面各級藝術(shù)院團(tuán)表演藝術(shù)人才年齡老化、斷層斷代、后繼乏人趨勢嚴(yán)峻；另一方面人才培養(yǎng)成本過高，招生、培養(yǎng)處處受限。“要解決院校培養(yǎng)非遺人才的問題，提高大、中專藝術(shù)類表演專業(yè)的財(cái)政生均標(biāo)準(zhǔn)非常必要。”該校的老師們發(fā)出了這樣的呼吁。

生源萎縮致人才培養(yǎng)困難

省政協(xié)在調(diào)研中了解到，非遺現(xiàn)有傳承人隊(duì)伍高齡化現(xiàn)象突出，傳承斷層現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，單純口傳心授的師徒傳承或家族傳承已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有年輕群體的學(xué)習(xí)與生活，很多非遺項(xiàng)目面臨著人亡藝絕的危險(xiǎn)。

為了激發(fā)非遺的活力，云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院設(shè)計(jì)與傳媒學(xué)院的師生們在不斷進(jìn)行著一些新的嘗試，比如說將木頭和鐵結(jié)合，陶和木的結(jié)合，賦予非遺項(xiàng)目新的生命力。“在傳統(tǒng)學(xué)徒制的基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制，我們不僅要培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手制作能力，還要能夠傳承匠人精神。”該院副院長張瓔琪說，要保護(hù)和傳承非遺項(xiàng)目，最好的方法就是激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，讓其產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，讓更多的人去接受。

關(guān)于校園食堂的調(diào)研報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞:學(xué)生干部;校園文化;大學(xué)生活動(dòng)

中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)10-0261-02

收稿日期:2010-02-09

作者簡介:梁成山(1979-),男,山西朔州人,團(tuán)工委書記,碩士研究生,從事大學(xué)校園文化和學(xué)生資助工作研究。

大學(xué)的校園文化,是一所學(xué)校的精髓,也是一所學(xué)校特色的重要組成部分。它是一個(gè)多層次、立體性的概念,涵蓋物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、生活文化、藝術(shù)文化、行為文化、社團(tuán)文化、科技文化、心理文化等多方面的文化范疇。它是社會主義精神文明在學(xué)校的具體體現(xiàn),是一所學(xué)校獨(dú)特的精神風(fēng)貌,也是學(xué)生文明素養(yǎng)、道德情操的綜合反映 [1]。

一、校園文化建設(shè)的重要性

1.培育和弘揚(yáng)民族精神。作為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,高校校園文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,例如,高校通過結(jié)合建國、建黨等重大慶典開展系列講座、圖片展覽、報(bào)告會等,可以激發(fā)廣大師生的愛國情懷,并產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力,有利于培育和弘揚(yáng)民族精神。

2.調(diào)劑學(xué)生精神生活,鍛煉學(xué)生綜合能力。校園文化能夠以各種微妙的形式,溝通思想感情,融合信念情操,培養(yǎng)和激發(fā)大學(xué)生的群體意識,并給大學(xué)生以美的熏陶,美的享受,有利于大學(xué)生身心健康發(fā)展。此外還可陶冶大學(xué)生的情操,培育學(xué)生的樂趣,幫助學(xué)生拓寬視野,增長知識,提高能力,鍛煉意志,增強(qiáng)責(zé)任感。

3.形成正確的導(dǎo)向,引導(dǎo)規(guī)范學(xué)生行為。文化觸及到的是制度不能觸及到的人們的思想和價(jià)值取向。校園文化通過引導(dǎo)、激勵(lì)、約束、熏陶、協(xié)調(diào)等基本功能,直接教誨或潛移默化地作用于大學(xué)生群體和個(gè)體,運(yùn)用模仿、暗示、從眾、認(rèn)同等心理機(jī)制,內(nèi)化為人格的重要組成部分,從而為人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù) [2]。校園文化是高等學(xué)校全部的教育行為的綜合反映,它既是高等學(xué)校教育行為的產(chǎn)物,又制約著學(xué)校的教育行為。優(yōu)秀的校園文化能形成良好的校園輿論導(dǎo)向和正確的價(jià)值判斷,時(shí)時(shí)處處對學(xué)生的行為起到引領(lǐng)、規(guī)范和約束作用。

二、學(xué)生干部的特殊性

大學(xué)校園文化與大學(xué)生活動(dòng)密不可分。作為大學(xué)生活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,學(xué)生干部是學(xué)生中的先進(jìn)群體,具備多方面的特殊性。

1.學(xué)生干部構(gòu)成的特殊性。學(xué)生干部群體本身的構(gòu)成具有復(fù)雜性和流動(dòng)性的特點(diǎn)。來自不同生活背景、不同地域、主修不同專業(yè)的學(xué)生相聚在一起,思想和生活方式發(fā)生碰撞,也會激蕩出文化的火花。

2.學(xué)生干部能力的特殊性。大學(xué)學(xué)生干部一般都是通過層層選拔產(chǎn)生的,他們往往具有活躍的思維、出色的口才、廣泛的交際、旺盛的精力等優(yōu)秀品質(zhì)和計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、自我控制等能力。他們往往能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,擁有很強(qiáng)的號召力,在校園文化建設(shè)中起著很大的推動(dòng)作用。

3.學(xué)生干部工作屬性的特殊性。在中國,大學(xué)學(xué)生會或者社團(tuán)的學(xué)生干部工作屬性具有很大的公益性和服務(wù)性,但是考慮到學(xué)生干部的特殊貢獻(xiàn),學(xué)校一般會在一些榮譽(yù)的獲取,或者一些其他機(jī)會,政策上對學(xué)生干部傾斜。這無形中加強(qiáng)了學(xué)生干部的自信心和主動(dòng)性,更加積極地去為校園文化建設(shè)投入自己的一份力量。

三、學(xué)生干部在大學(xué)校園文化建設(shè)中的作用

一所大學(xué)是否具有特色,其校園文化是否具有先進(jìn)性,往往可以從校園文化活動(dòng)中反映出來。學(xué)生干部作為大學(xué)校園文化活動(dòng)最主要的組織者和實(shí)施者,其本身所具有的特殊性使其在大學(xué)校園文化建設(shè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1.學(xué)生干部在建設(shè)校園文化中的帶領(lǐng)引導(dǎo)作用。學(xué)生干部是學(xué)生群體中自愿為同學(xué)服務(wù)的積極分子。他們接觸,帶領(lǐng)、引導(dǎo)學(xué)生去參加大學(xué)生活動(dòng),將學(xué)生旺盛的文化需求與稀缺的學(xué)生自發(fā)性文化供給連接起來,在校園內(nèi)逐步形成文化發(fā)展的良性循環(huán)與互動(dòng)。無論是五四還是1977年遍及全國的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,大學(xué)學(xué)生干部無不發(fā)揮了重要的帶領(lǐng)、引導(dǎo)作用。他們影響廣大學(xué)生群體接受新思想、新事物,不斷為校園文化補(bǔ)充新鮮血液。改革開放至今,縱觀三十年來大學(xué)校園文化熱點(diǎn)的變遷,清晰地勾勒出學(xué)生干部帶領(lǐng)學(xué)生積極主動(dòng)求索人生價(jià)值的歷程。從20世紀(jì)80年代初,中國年輕大學(xué)中出現(xiàn)“潘曉熱”引發(fā)對人價(jià)值觀念的大討論到“薩特?zé)帷薄ⅰ澳岵蔁帷薄ⅰ鞍貤顭帷痹俚?0世紀(jì)90年代的“傳統(tǒng)文化熱”、“愛心熱”以及20世紀(jì)90年代中后期的“素質(zhì)教育熱”,無疑都是學(xué)生干部在其中發(fā)揮著先鋒帶頭作用 [3]。他們帶動(dòng)學(xué)生參與校園文化建設(shè)的主動(dòng)性與興趣,在學(xué)生活動(dòng)中融入一定的思想性,弘揚(yáng)主旋律,提高學(xué)生活動(dòng)的品位,引領(lǐng)著廣大學(xué)生創(chuàng)造著良性校園文化氛圍。

2.學(xué)生干部在建設(shè)校園文化中的組織管理作用。在中國,80%的大學(xué)采取的是寬松式管理,或者說是自主管理,主要是以學(xué)生為主體進(jìn)行自我管理和自我服務(wù) [4]。學(xué)生干部大部分是本著服務(wù)大家、鍛煉自己的意識競選上崗的,都懷著很大的激情和熱情,熱衷于組織大學(xué)生開展活動(dòng),豐富學(xué)生們的校園文化生活。

以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例,學(xué)生干部主要隸屬于校學(xué)生會、20個(gè)院學(xué)生分會以及75個(gè)社團(tuán)。學(xué)生會是校園文化的主力軍,無論是校學(xué)生會還是各院學(xué)生分會,大致都分為組織部、宣傳部、文藝部、女工部、實(shí)踐部、勤工外聯(lián)部、科創(chuàng)部、辦公室、學(xué)習(xí)部、體育部、紀(jì)檢部、生活部、心理咨詢部等分工明確的幾大部門。學(xué)生干部級別一般分為主席、副主席、部長、副部長、部委等。各部門的學(xué)生干部根據(jù)本部職能策劃、組織、開展理論學(xué)習(xí)型活動(dòng)、專業(yè)知識型活動(dòng)、文娛體育型活動(dòng)、社會服務(wù)型活動(dòng)、休閑型活動(dòng)。作為校園文化的生力軍,學(xué)生社團(tuán)撐起了校園文化的半邊天。社團(tuán)以其特有的魅力,多樣的活動(dòng)建構(gòu)起大學(xué)生感悟傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與世界、校園與社會的自由靈動(dòng)新型空間,同時(shí)在發(fā)揮高等學(xué)校作為文明源頭的文化輻射方面具有重要作用 [5]。而這一切都是學(xué)生干部們在其中發(fā)揮著重要作用,沒有他們,學(xué)生會和各大社團(tuán)就無法分工協(xié)作、統(tǒng)一高效運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)生干部們的自我組織和自我管理使校園文化的良性循環(huán)發(fā)展變得井然有序。

3.學(xué)生干部在建設(shè)校園文化中的革故鼎新作用。學(xué)生干部大多有豐富的個(gè)別結(jié)論,甚至是片面的認(rèn)識,直接的機(jī)會,偶爾的靈感,形成校園人才的多樣性,這都給學(xué)生干部形成創(chuàng)造性思維和科學(xué)的觀點(diǎn)提供了相互借鑒的機(jī)會。他們個(gè)性張揚(yáng),敢想敢干,極富創(chuàng)造性,不斷探索新的領(lǐng)域,利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體提出新的觀點(diǎn)和看法,促進(jìn)校園文化的變革和進(jìn)步。

學(xué)生干部一般通過開展形式多樣的大學(xué)生活動(dòng)來體現(xiàn)自己腦子里層出不窮的“點(diǎn)子”,使校園文化變得絢麗多彩。除了自主創(chuàng)新外,他們還運(yùn)用自己的個(gè)人魅力以及優(yōu)秀的組織能力,調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的聰明才智和創(chuàng)新能力,集思廣益,不斷創(chuàng)造校園文化的閃光點(diǎn)。以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例,為促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力,全面提高學(xué)生在應(yīng)聘時(shí)的綜合素質(zhì)和臨場發(fā)揮能力,西北農(nóng)林科技大學(xué)2009年舉行了第一屆“瀘州老窖杯”模擬招聘會。這一活動(dòng)真實(shí)地模擬用人單位招聘活動(dòng),整個(gè)過程分為筆試、面試、實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié),期間還聘請瀘州老窖等企業(yè)人力資源專家現(xiàn)場點(diǎn)評學(xué)生的表現(xiàn),對提高學(xué)生的應(yīng)聘能力和綜合素質(zhì)發(fā)揮了很好的作用。而這一活動(dòng)最初就是由幾名來自人文學(xué)院的學(xué)生干部策劃的。

4.學(xué)生干部在建設(shè)校園文化中的橋梁紐帶作用。學(xué)生干部在校園文化建設(shè)中發(fā)揮橋梁紐帶作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是校園文化內(nèi)部傳播上,二是校園文化與社會文化之間的傳遞上。在校園文化的內(nèi)部傳播上,學(xué)生干部把學(xué)校的有關(guān)決策、要求和信息傳遞給學(xué)生,同時(shí)又將學(xué)生中的問題、意見和建議向?qū)W校反饋。學(xué)生干部是學(xué)校與學(xué)生之間的橋梁,是學(xué)校各級機(jī)構(gòu)聯(lián)系學(xué)生的紐帶,充分發(fā)揮著助手作用,使校園文化管理工作更符合實(shí)際,更具有針對性。在校園文化與社會文化之間的傳遞上,學(xué)生干部處在學(xué)習(xí)的黃金年齡,善于接受新思想、新事物,對社會思潮和社會文化也相對敏感,往往能率先把社會上的新思想、新文化引入校園,不斷為校園文化補(bǔ)充新鮮血液。以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例,2009年,人文學(xué)院學(xué)生分會根據(jù)校園文化現(xiàn)狀,對全校師生進(jìn)行了抽樣調(diào)查,在此基礎(chǔ)上形成“西北農(nóng)林科技大學(xué)校園文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告”,對學(xué)校路牌設(shè)置、墻壁文化、食堂陳設(shè)、教室涂鴉、圖書館氛圍等細(xì)節(jié),以學(xué)生的視角提出許多合理化的建議,為學(xué)校相關(guān)決策提供了一定的參考,為推動(dòng)和諧校園建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

總之,學(xué)生干部在推動(dòng)校園文化建設(shè)中的作用不容小視,只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的積極性,加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)生干部綜合素質(zhì),給予其組織和策劃校園文化活動(dòng)相對自由的空間和經(jīng)費(fèi)支持,發(fā)揮其自我管理優(yōu)勢,同時(shí)給予必要的指導(dǎo)和激勵(lì),才能更好地發(fā)揮學(xué)生干部的作用,從而推動(dòng)校園文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]老雪花.站在科學(xué)發(fā)展的角度看學(xué)生干部在校園文化建設(shè)中的積極作用[EB/OL]. zhengjunlnu.blog.省略/blog/static/306110522009013111313972/.

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The Role of the Student Cadres in Campus Cultural Construction

LIANG Cheng-shan,SUN Yu-ai

(School of Humanity of Northwest A&F University ,Yangling 712100, China)

關(guān)于校園食堂的調(diào)研報(bào)告范文第4篇

參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范文一 為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索企業(yè)管理工作的新路子，我們有幸到公司和公司參觀學(xué)習(xí)。此次參觀學(xué)習(xí)組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們參觀了公司和公司的辦公區(qū)、公司的生產(chǎn)廠區(qū)。在參觀過程中，我們既觀察了兩家公司的廠容廠貌，又聆聽了兩家公司管理人員的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了公司的產(chǎn)品展覽，收獲多多，啟發(fā)深深。

主要收獲：

先進(jìn)的管理理念。這次我們參觀的公司都是集團(tuán)內(nèi)部比較有代表性的公司。

公司位于，成立于年月日，是公司控股的A股上市公司，是一戶以產(chǎn)業(yè)為主，集地為一體的國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。該公司堅(jiān)持信譽(yù)至上、用戶至上的經(jīng)營思想，采用先進(jìn)和科學(xué)的管理方法，充分利用社會資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，積極開拓國內(nèi)和國際市場，高質(zhì)量、高效益地從事經(jīng)營活動(dòng)。公司堅(jiān)持股權(quán)平等、同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，本著對投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極實(shí)現(xiàn)公司利潤最大化，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，使全體股東獲得良好的投資回報(bào)。

公司通過內(nèi)部招聘和民主推薦程序選拔管理類人才。通過管理者年度述職考核，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。

公司是由集團(tuán)公司將其全資企業(yè) 廠的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，以獨(dú)家發(fā)起，整體改制，社會公開募集股份方式設(shè)立的股份有限公司。多年來，公司始終堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，定位世界一流的發(fā)展思路，通過 、期間投入近40億元，得到國家重點(diǎn)支持并被列入國債項(xiàng)目的兩期環(huán)境治理、節(jié)能技術(shù)改造工程的實(shí)施，使公司主要技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)一流水平，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。公司大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

崇尚創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗，尊重知識、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化是該公司科技創(chuàng)新能力建設(shè)的根本推動(dòng)力量。公司先后制訂實(shí)施了加快人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)管理人員聘任考核、科技項(xiàng)目管理、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、知識產(chǎn)權(quán)管理等一系列關(guān)于科技人才隊(duì)伍建設(shè)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的管理制度和措施，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化的制度內(nèi)核。良好的員工成長成才機(jī)制和不斷完善的創(chuàng)新體系建設(shè)，滿足了公司不斷發(fā)展的要求，積累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。

高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。公司要發(fā)展，管理要優(yōu)先，管理要發(fā)展，關(guān)鍵在管理者。高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)是一家公司發(fā)展之源，公司前進(jìn)之基，興旺發(fā)達(dá)之本，因此，兩家公司都十分重視管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理者素質(zhì)，竭力打造一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。

公司擁有員工總?cè)藬?shù)余人，其中碩士以上學(xué)歷人，占員工總數(shù)的大專以上學(xué)歷人，占員工總數(shù)的

公司擁有員工總?cè)藬?shù)余人，其中大中專以上學(xué)歷的各類科技人員共人，占員工總數(shù)的工程系列技術(shù)人員人，其中技術(shù)創(chuàng)新人才4人，具有高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。公司作為省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，年月被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。

主要思考：

參觀學(xué)習(xí)回來，結(jié)合我自己的工作，覺得可以從以下幾個(gè)方面來思考公司的工作：

營造干凈、整潔的工作環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響工作者的心情，也是外來者的第一印象。我們參觀的兩家企業(yè)優(yōu)美的廠區(qū)綠化、干凈的廠區(qū)道路，一切都讓人身心舒展。我們應(yīng)該從身邊小事做起，不亂丟果皮紙屑，不隨地吐痰，把工作、生活場所打理的井井有條、干凈整潔。

走特色發(fā)展之路。這次參觀學(xué)習(xí)的兩家企業(yè)，在管理上都有各自的特色，特色也代表著企業(yè)的文化，所以說特色文化是知名企業(yè)不可缺少的部分。如公司在集團(tuán)總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)形象受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、采選冶煉技術(shù)和裝備受到同行業(yè)的普遍認(rèn)可。

要有持之以恒，堅(jiān)持不懈的進(jìn)取精神。兩家企業(yè)之所以成功，是管理者和普通職工都有可貴的進(jìn)取精神，不畏困難，勵(lì)精圖治，最終實(shí)現(xiàn)了有思路就有出路;有作為就有地位的美好愿望。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。要明白這樣一個(gè)道理，堅(jiān)持不一定成功，但放棄注定要失敗。

精細(xì)化、注重實(shí)效的管理機(jī)制為企業(yè)的發(fā)展提供保障。這兩家企業(yè)在建廠初期就把企業(yè)的文化、管理、發(fā)展、定位全部科學(xué)規(guī)劃，使企業(yè)在一開始就站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，并有條不紊的組織實(shí)施，從辦公大樓顏色到辦公紙張;從景觀設(shè)計(jì)到企業(yè)文化品牌;從制度建設(shè)到管理流程，全部有章可循，按章做事，這些都值得我們借鑒。在學(xué)習(xí)中，各個(gè)企業(yè)的管理都具有自己的特色，從廠區(qū)環(huán)境、人文信息、企業(yè)特色、領(lǐng)導(dǎo)意識、核心人才培養(yǎng)等多個(gè)方面都體現(xiàn)了企業(yè)在管理上的科學(xué)性，使企業(yè)的管理沿著一個(gè)良性的方向發(fā)展。

今后的工作：

一、人才培養(yǎng)

1、重視管理者的選拔和管理。重點(diǎn)抓好管理者和中青年技術(shù)人才的培養(yǎng)，帶動(dòng)整體的技術(shù)進(jìn)步。對管理者要嚴(yán)格遴選，定期考核，大膽使用，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖，不搞論資排輩和遷就照顧。同時(shí)把競爭機(jī)制引入管理之中，加強(qiáng)對他們的考核，充分使用考核結(jié)果。對管理期內(nèi)取得顯著成績的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對無所建樹或沒有發(fā)展前景的，不再列入管理。鼓勵(lì)組織他們主持和參與新技術(shù)、新項(xiàng)目的攻關(guān)，發(fā)揮他們在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面的智囊和咨詢作用。增加外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會，科研優(yōu)先立項(xiàng)，并提供經(jīng)費(fèi)。

2、加速對后備人選的培養(yǎng)。各部門制定符合公司實(shí)際的培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)人選名單，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)措施。要落實(shí)培養(yǎng)措施，一方面要加強(qiáng)他們的實(shí)踐鍛煉，讓他們在實(shí)踐中盡快成長，使他們早出成果，快出成果;另一方面要舍得投入，有計(jì)劃地選送他們培訓(xùn)和進(jìn)修，并積極鼓勵(lì)和支持學(xué)后備人選參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

二、薪酬管理

通過職位評估，來確定職位的相對價(jià)值，根據(jù)職位相對價(jià)值確定薪酬待遇水平，拉開薪酬檔次，通過改變薪酬結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)內(nèi)部公平性，薪酬政策向核心骨干傾斜，最終目標(biāo)是能夠吸引、留住和激勵(lì)核心員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

1、職位評估，確定職位價(jià)值。解決職位價(jià)值大小的工具是職位評估，我們從責(zé)任因素、知識技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等方面對公司所有職位進(jìn)行評估，并根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)、企業(yè)文化要求對評估要素進(jìn)行調(diào)整，確保評估能真實(shí)反映職位價(jià)值及公司現(xiàn)在及未來導(dǎo)向。職位評估完成后，根據(jù)評分結(jié)果對各職位進(jìn)行排序，這樣每個(gè)職位在公司職位體系中的相對價(jià)值就體現(xiàn)出來。中高層與基層的職位價(jià)值差距就拉開了，關(guān)鍵崗位，特別是技術(shù)崗位與普通員工的職位價(jià)值差距也拉開了。

2、關(guān)鍵崗位適度領(lǐng)先，拉開薪酬檔次。通過職位評估，明確了關(guān)鍵崗位的職位價(jià)值，再根據(jù)市場調(diào)研的結(jié)果，就確定了薪酬調(diào)整的方向：關(guān)鍵崗位，包括中高層以及技術(shù)崗位的薪酬水平要大幅度提升，保證市場競爭力，吸引和保留優(yōu)秀人才;對于普通崗位與可替代崗位，基于穩(wěn)定人心的考慮，在保持原有薪酬水平的情況，做個(gè)別微調(diào)。由于關(guān)鍵崗位的薪酬在企業(yè)薪酬總額中所占比例較小，薪酬提升對人工成本的影響也較小。

三、員工培訓(xùn)

1、做好培訓(xùn)，必須選擇受訓(xùn)員工。公司在組織員工培訓(xùn)時(shí)，除了考慮崗位需要，也應(yīng)考慮員工自身特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，把崗位需要和員工需求結(jié)合起來，作到在受訓(xùn)員工選擇中注重資質(zhì)、注重潛質(zhì)，挖掘潛能。

2、要有反饋與交流。每次培訓(xùn)結(jié)束后都要做培訓(xùn)效果評估，對培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實(shí)踐性、對員工工作績效的影響程度進(jìn)行全面的評價(jià)，為以后的培訓(xùn)具有更好的效果奠定基礎(chǔ)。

3、推行部門互動(dòng)式培訓(xùn)。公司設(shè)置培訓(xùn)主題后，根據(jù)部門員工特點(diǎn)，將培訓(xùn)內(nèi)容分解到部門相關(guān)人員，各自進(jìn)行學(xué)習(xí);培訓(xùn)由大家共同參與，每位員工都是老師，各負(fù)責(zé)主講部份內(nèi)容，每講完一部份，全體員工就其授課內(nèi)容及方式展開集體討論。總結(jié)長處、改進(jìn)不足，以不斷完善;此種培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果是多方面的，既可促使大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力掌握培訓(xùn)內(nèi)容精要，查看更多文章課者語言表達(dá)及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點(diǎn)、幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。

四、實(shí)施精細(xì)化管理

通過精細(xì)化管理的培訓(xùn)，讓員工充分了解精細(xì)化管理的真正意義。

1、制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo);

2、完善細(xì)化規(guī)章制度;

3、細(xì)分業(yè)務(wù)流程;

4、樹立精細(xì)化管理理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié);

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。

五、創(chuàng)新活動(dòng)

1、理念創(chuàng)新，加強(qiáng)發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，要求年底提出1-2條有實(shí)效的創(chuàng)新觀念;

2、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn)。每年選擇1-2個(gè)創(chuàng)新課題，要見成效、出成果。

感悟名企的成功之道，反思我們的管理實(shí)踐;借鑒名企的成功經(jīng)驗(yàn)，再理管理新思路。我會以這次參觀學(xué)習(xí)為契機(jī)，冷靜面對公司存在的問題，找準(zhǔn)突破口，真抓實(shí)干，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，使我公司的管理邁向更高的起點(diǎn)!為我公司更好、更快發(fā)展再立新功!

參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范文二 為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)初中教育教學(xué)工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，區(qū)教育局派出了教研員及中小學(xué)業(yè)務(wù)校長、教務(wù)主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分學(xué)校，就教育教學(xué)情況進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

這次教育教學(xué)工作考察學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是了解省先進(jìn)學(xué)校在校園文化建設(shè)、德育及教學(xué)改革的開展情況，特別是在備課、上課、作業(yè)布批、考試、教研科研等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，從而反思總結(jié)自身在教學(xué)常規(guī)方面的問題與不足，科學(xué)制訂今后學(xué)校教學(xué)工作的思路與措施。

這次共考察學(xué)習(xí)了中學(xué)和中學(xué)、中學(xué)、市中學(xué)和小學(xué)、市中學(xué)、中學(xué)等八所學(xué)校。所考察的學(xué)校均為省市特色學(xué)校，在教學(xué)改革上均取得了突出的成績，教學(xué)質(zhì)量在其所屬區(qū)域內(nèi)遙遙領(lǐng)先。考察過程中分別聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹、骨干教師的示范課、進(jìn)行了現(xiàn)場參觀，并根據(jù)各校的特色與學(xué)校進(jìn)行了專題研討、交流。這次考察學(xué)習(xí)，使我們對先進(jìn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗(yàn)，有了一定的認(rèn)識，對我們下一步加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)過程管理具有重要的借鑒意義。

二、 外地主要做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)全校上下一心，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，教師甘愿奉獻(xiàn)，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。

縱觀中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)等均是從面臨撤并的農(nóng)村中學(xué)起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國知名的學(xué)校，他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想，急師生之所急，為學(xué)校存亡和師生健康成長服務(wù)，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅(jiān)持下來，不管多大的坎都過來了。其次，精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長的三力、三家思想，校長的吃苦就是享福的口頭禪，校長的教育是良心工作，辦好一方教育，服務(wù)一方百姓，成就一代孩子的精神引領(lǐng)。校長把自己的思想滲透到教干教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

(二)教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量，齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工作、總體工作，不是一節(jié)課、一個(gè)功夫或者一個(gè)絕招就能怎樣的(語)。考察學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升，均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實(shí)開展習(xí)慣培養(yǎng)密切相關(guān)。中學(xué)在低起點(diǎn)、小坡度育人原則指導(dǎo)下的碰碰車系列體驗(yàn)式德育活動(dòng)，行為習(xí)慣教育養(yǎng)成了中氣質(zhì)，形成了令學(xué)生神往的中情結(jié)。

中學(xué)因?yàn)閷?shí)在，所以有效的生活課程，從起床、吃飯、洗澡、管理錢物等細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)了學(xué)生思想品德和良好習(xí)慣這兩個(gè)人類最重要的素質(zhì)。中學(xué)在常規(guī)+細(xì)節(jié)+過程=奇跡的指導(dǎo)思想下，每日由一位教師組織學(xué)生對各個(gè)班級進(jìn)行常規(guī)檢查，全面到位、及時(shí)公布，日復(fù)一日的身體力行，自我規(guī)范，由低層次循序漸進(jìn)。學(xué)生的自我管理和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成了，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣也在潛移默化中逐漸養(yǎng)成，班風(fēng)、校風(fēng)好了，學(xué)風(fēng)當(dāng)然也就好了，質(zhì)量提高也就是水到渠成的事情了。

(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索了一條低耗高效的教學(xué)改革之路。

中學(xué)在早期奠定的分?jǐn)?shù)領(lǐng)先的辦學(xué)基礎(chǔ)上，在新一輪課程改革來臨之際，確立了課堂教學(xué)四變?nèi)Y(jié)合的教學(xué)指導(dǎo)觀，從備課的角度強(qiáng)調(diào)用學(xué)生的眼光看教材，從教師的教法突出教給方法，從學(xué)生聽課方式強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)，從作業(yè)布置形式強(qiáng)調(diào)精選布置、分層要求，真正實(shí)現(xiàn)了教師不僅為分?jǐn)?shù)而教學(xué)、學(xué)生不僅為考試而學(xué)習(xí)，形成了高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)特色。洋思中學(xué)從當(dāng)堂完成作業(yè)到形成先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練的課堂教學(xué)模式，歷時(shí)十余年。即在課堂上，教師先展示學(xué)習(xí)目標(biāo)，師生認(rèn)真揣讀，指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)時(shí)，明確內(nèi)容，交代清楚方法，限定時(shí)間，教師不斷巡視全班，重點(diǎn)關(guān)注中差生，嚴(yán)厲督促行為與精力不集中的學(xué)生，暴露問題后，引導(dǎo)學(xué)生研討解決，教師只作評定補(bǔ)充、更正，最終讓學(xué)生當(dāng)堂完成作業(yè)，經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練形成能力。東廬中學(xué)認(rèn)為課堂的質(zhì)量來自師生課前的精心準(zhǔn)備，因此，實(shí)行教學(xué)合一的講學(xué)稿。提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學(xué)案、師生共用。學(xué)生在閱讀教材的基礎(chǔ)上盡可能的完成講學(xué)稿，第二天早上上交，組長檢查匯總記錄，教師抽查，隨機(jī)切入課堂。其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)前移，老師帶著教學(xué)總是的預(yù)判進(jìn)入教室，學(xué)生帶著問題與老師們交流。后六中學(xué)要求教師從課堂到作業(yè)都要科學(xué)的放棄，在作業(yè)的實(shí)效性上取得了很大的成績。嚴(yán)格控制學(xué)生教輔用書，學(xué)生一本，但教師每人3-5本，精心選擇作業(yè)，用剪刀和膠水為學(xué)生自制練習(xí)冊。實(shí)行雙休后，后六中學(xué)單雙周文理科分別出試卷的方式，讓學(xué)生度過周末，當(dāng)然試卷的內(nèi)容就是本周所學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯(cuò)知識點(diǎn)。為避免不完成作業(yè)和到校后抄襲等不良現(xiàn)象，學(xué)生都建立了專用的作業(yè)記錄本，每天記錄作業(yè)，班主任簽字，回家家長簽字，第二天，作業(yè)記錄本交班主任，學(xué)科作業(yè)交任課教師。班主任負(fù)責(zé)調(diào)控各科作業(yè)的量與難易程度，對完成不好的學(xué)生，要請家長到校或電話家訪。對于周末試卷作業(yè)，周一時(shí)，班主任在班級門口統(tǒng)一收試卷，交教務(wù)處統(tǒng)一裝訂，當(dāng)天晚上學(xué)校提供免費(fèi)晚餐，老師們留下來批改、打分之后張榜公布。中學(xué)的早讀課由學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師可以到食堂就餐，不需到班里監(jiān)管。年級將晨讀劃為兩塊，教師明確晨讀任務(wù)，前一天告訴課代表，第二天早晨板書在黑板上，目標(biāo)明確，教師有布置，有落實(shí)，有檢查，減輕了負(fù)擔(dān)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，改變了學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

(四)抓實(shí)抓好教學(xué)常規(guī)，抓嚴(yán)抓細(xì)教學(xué)過程

常規(guī)決定管理水平，細(xì)節(jié)決定教學(xué)成敗。后六中學(xué)通過實(shí)行月考核制加強(qiáng)過程管理。根據(jù)學(xué)期初聘任，逐級負(fù)責(zé)的制度設(shè)計(jì)，將每級責(zé)任人作為考核責(zé)任人，把教學(xué)常規(guī)等方方面面的工作都納入月考核范圍。期末，分層級將每月考核情況匯總，作為學(xué)期考核的重要內(nèi)容。不搞平時(shí)不管理，秋后算總帳。洋思中學(xué)以常規(guī)管理基本要求為準(zhǔn)則，以教學(xué)為中心，制定了備、講、改、輔、考的過程管理目標(biāo)，都有硬杠杠。以作業(yè)布置和批改為例，實(shí)行三統(tǒng)一三及時(shí)即統(tǒng)一作業(yè)布置要求，統(tǒng)一批改要求，統(tǒng)一建立學(xué)生錯(cuò)題檔案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，及時(shí)矯正。中學(xué)的集體備課，由主備教師提前一周備草稿，其他查閱課標(biāo)、考綱、教輔資料，以備集體備課時(shí)研討。為避免個(gè)別教師有所隱瞞，備后，教師互相聽課，看是否按集體研討上的課，內(nèi)容多了還是少了，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。在階段性學(xué)習(xí)效果反饋方面，中學(xué)實(shí)行三清，清不了的內(nèi)容，由任課教師利用學(xué)生統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間和雙休日幫助落實(shí)，再驗(yàn)收。中學(xué)由學(xué)科自行組織單元考試，但年級內(nèi)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一質(zhì)量分析。中學(xué)組織周考，周考題65%-85%出自講學(xué)稿，考試不理想的學(xué)生，周六由任課教師輔導(dǎo)提高。上述學(xué)校在提高面向全體的學(xué)習(xí)效果上，均采取了強(qiáng)制性措施和插紅旗、發(fā)喜報(bào)、電話家訪等激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力相結(jié)合的手段。持之以恒地抓嚴(yán)抓細(xì)各項(xiàng)管理措施，始終如一地落到實(shí)處，達(dá)到常規(guī)管理工作實(shí)效性和長效性的有機(jī)統(tǒng)一。

三、啟示與思考

學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，要想上一個(gè)臺階，需要在文化精神和制度引領(lǐng)、辦學(xué)規(guī)劃、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、常規(guī)工作的目標(biāo)細(xì)化、常態(tài)教學(xué)管理、學(xué)生習(xí)慣培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力等諸多宏觀、微觀因素下大功夫。在運(yùn)行機(jī)制上協(xié)調(diào)一致，全校一個(gè)步伐、一種聲音，全體成員講拼搏、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、比態(tài)度、比實(shí)績、比能力，團(tuán)隊(duì)精神直接影響著師生的人生信念和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、重視輿論文化建設(shè)，營造師生持續(xù)發(fā)展的精神家園

一位優(yōu)秀的校長就會誕生一所優(yōu)秀的學(xué)校!之行再次印證了這句話。作為學(xué)校的的引路人要有自己管理學(xué)校的理念，應(yīng)有人格魅力、管理水平和躬身實(shí)踐的能力，能把自己的思想滲透到全體教職工中去，形成自己的校園文化。文化是制度之母，沒有良好的文化作前提，再好的激勵(lì)制度也會有疲軟的一天。良好的文化氛圍可以從建設(shè)積極向上的輿論氛圍入手，因?yàn)樗芸孔陨頎I造出來，健康的輿論氛圍也能有力的推動(dòng)教師在工作上自發(fā)的趕、比、超，能促進(jìn)學(xué)校制度的生成和執(zhí)行，更能促進(jìn)良好校園文化的沉淀。

2、沒有辦不好的學(xué)校，沒有管不好的教師，沒有教不好的學(xué)生

提高教育教學(xué)質(zhì)量，沒有一點(diǎn)精神是不行的。領(lǐng)導(dǎo)班子首先要形成合力，統(tǒng)一思想認(rèn)識，心往一處想，勁往一處使。學(xué)校要通過一系列科學(xué)管理機(jī)制、考評機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、用人機(jī)制和人文關(guān)懷機(jī)制的建立，促進(jìn)教干教師形成團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)教師加強(qiáng)合作，促進(jìn)教師比學(xué)趕幫。其次，充分調(diào)動(dòng)每一位教師的積極性，充分挖掘每一位教師的潛能，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量作貢獻(xiàn)，為學(xué)校的發(fā)展作貢獻(xiàn)。第三，全體教干教師用心鉆研每一個(gè)育人和教學(xué)的環(huán)節(jié)!真抓實(shí)干，真心為學(xué)生服務(wù)。

3、把每一件小事做的更精彩

中學(xué)的德育教育，中學(xué)的生活教育、教學(xué)常規(guī)管理，中學(xué)的作業(yè)布批，中學(xué)的超前備課和集體研討，他們無一不是在看似習(xí)以為常的慣性面前找到突破口，在管理上集思廣益，工作上深挖細(xì)抓，凡事皆成教育，處處都可成為亮點(diǎn)。不做機(jī)械重復(fù)的事，做出靈氣;不做不動(dòng)腦筋的事，做出思想;不做應(yīng)付檢查的事，做出實(shí)效。大道至簡，實(shí)用的都是簡單的、樸素的。如果每個(gè)管理者都用眼睛觀察有洞察力、用腦思考有深度、用心做事不拖拉，馬上行動(dòng)，波瀾不驚的按教學(xué)規(guī)律做事，避免粗枝大葉、得過且過、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一種憾人心魄的力量!

4、重視學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識的培養(yǎng)

夸美紐斯在《大教學(xué)論》中曾這樣論述：一棵樹在最初幾年中，就從自己的樹干中發(fā)出了它以后需要長有的一切主要枝芽，而以后它們僅僅是繁茂起來而已。同樣我們想賦予一個(gè)人一生所有的哪些東西;也應(yīng)當(dāng)在這個(gè)學(xué)校，我們的教育中賦予他們!在走馬觀花的聽課、考察中發(fā)現(xiàn)：先進(jìn)學(xué)校非常重視學(xué)生的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識的培養(yǎng)。作為初中學(xué)段，學(xué)生入學(xué)后，我們是一年比一年差，而洋思中學(xué)、后六中學(xué)等卻是一年比一年強(qiáng)!原因何在?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖!基礎(chǔ)是什么?應(yīng)是學(xué)生身上和學(xué)校教育最為缺乏的對學(xué)生持續(xù)發(fā)展，終生有益的。個(gè)人認(rèn)為無論從現(xiàn)實(shí)的缺失，還是中學(xué)生生理心理發(fā)展規(guī)律的階段特點(diǎn)看，初中學(xué)段應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化習(xí)慣養(yǎng)成和規(guī)則培養(yǎng)。洋思中學(xué)的就寢就餐，先后次序明確，井然有序;中學(xué)學(xué)生進(jìn)入會議室從第一個(gè)座位開始做起;中學(xué)的學(xué)生課桌上方左、中、右三個(gè)方位學(xué)習(xí)用品放置合理，坐姿端正，舉手規(guī)范，體現(xiàn)了整齊就是美 中學(xué)全體學(xué)生的自行車均不需上鎖;所有學(xué)校的學(xué)生們，無論城市的還是農(nóng)村的，均非常有禮貌的向老師問好，讓我們這些考察者來不及回應(yīng)先用了一學(xué)期的時(shí)間抓常規(guī)工作，然后，再搞教學(xué)改革!口中學(xué)的校長在介紹教改經(jīng)驗(yàn)的開頭時(shí)如是說。習(xí)慣養(yǎng)成和規(guī)則意識的培養(yǎng)不是束縛學(xué)生手腳的鐐銬，而是引導(dǎo)其進(jìn)入文明世界的途徑;不是為了塑造聽話的動(dòng)物，而是培養(yǎng)個(gè)性和集體屬性一起飛揚(yáng)的未來公民。教育，在一定意義上說，就是培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生態(tài)度的過程。我們經(jīng)常講以教學(xué)為中心，我沒有勇氣改，但我始終認(rèn)為以教學(xué)和育人為中心，它也是符合新課程理念的!撇開人生最基礎(chǔ)的東西，我們可能與我們最想獲得的教學(xué)質(zhì)量漸行漸遠(yuǎn)!當(dāng)習(xí)慣內(nèi)化為品質(zhì)，使學(xué)生形成積極的人生態(tài)度，在教學(xué)上可能會收到事半功倍的效果。

5、鍛造一支艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍

關(guān)于校園食堂的調(diào)研報(bào)告范文第5篇

〔關(guān)鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式

〔中圖分類號〕C915〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們物質(zhì)生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環(huán)境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運(yùn)量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負(fù)擔(dān)和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續(xù)發(fā)展。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機(jī)物質(zhì)、不可回收利用垃圾和可循環(huán)再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實(shí)行分類，自行送至回收點(diǎn)出售外，其它絕大部分采取定點(diǎn)投放、混合收集方式，由環(huán)衛(wèi)部門定期收集、清運(yùn)，居民將圾垃置于廢物袋內(nèi)，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運(yùn)到中轉(zhuǎn)站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導(dǎo)致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價(jià)值，不利于垃圾后續(xù)處理，且產(chǎn)生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了潛在的危害。

一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛(wèi)生和生活環(huán)境達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時(shí)還帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“垃圾負(fù)擔(dān)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了“朝陽行業(yè)”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾管理法》，確立污染者付費(fèi)、垃圾無法再次循環(huán)利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個(gè)包裝廢棄物回收再利用系統(tǒng)；日本嚴(yán)格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產(chǎn)量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了46萬個(gè)工作崗位，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益870億美元。

北京作為2000年全國首批垃圾分類試點(diǎn)城市，經(jīng)歷十多年實(shí)踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執(zhí)行效果不佳，基本仍采取混合裝運(yùn)，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環(huán)境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發(fā)展亟待解決的問題。2016年北京城市發(fā)展委員會解

讀北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃，提出將研究適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現(xiàn)有垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

臺北市是臺灣地區(qū)實(shí)施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀(jì) 90 年代開始，采取“垃圾費(fèi)隨袋征收”“強(qiáng)制垃圾分類”等措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)市民進(jìn)行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費(fèi)隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數(shù)據(jù)顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達(dá)58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現(xiàn)實(shí)意義。

一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調(diào)研分析

臺北的問卷調(diào)查時(shí)間為2016年9月。問卷調(diào)研采取紙質(zhì)版問卷與網(wǎng)絡(luò)問卷相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調(diào)查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結(jié)構(gòu)，問卷中各年齡層、各個(gè)時(shí)期定居臺北的居民均有分布。

訪談對象有臺北環(huán)保局工作人員（垃圾清運(yùn)科、廢棄物管理科、資源循環(huán)管理科）、民間環(huán)保組織（臺灣環(huán)保聯(lián)盟、主婦聯(lián)盟環(huán)保基金會、臺灣綠盟）、一線清運(yùn)人員，以及部分民眾。實(shí)地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關(guān)垃圾處理設(shè)施。

1. 相關(guān)法律政策較為完善

關(guān)于廢棄物回收處理的相關(guān)法令和政策均由臺灣環(huán)保署出臺，由臺北環(huán)保局負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經(jīng)過9次修訂，形成了一個(gè)較完善的版本，對廢棄物的回收、清運(yùn)、處理作了詳細(xì)規(guī)定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《回收廢棄物變賣所得款項(xiàng)提撥比例及運(yùn)用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準(zhǔn)則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列管理辦法和實(shí)施細(xì)則，有賞有罰，具有嚴(yán)格的懲罰措施和執(zhí)行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實(shí)施。具體內(nèi)容見下表：

首先針對社區(qū)居民的政策手段主要有：

（1） 強(qiáng)制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進(jìn)垃圾車前，市民必須自覺按要求進(jìn)行分類，否則清運(yùn)人員拒收垃圾。同時(shí)依據(jù)《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。

（2） 定時(shí)定點(diǎn)定線“垃圾不落地”清運(yùn)。市民直接將分類垃圾定點(diǎn)定時(shí)放到垃圾清運(yùn)車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉(zhuǎn)設(shè)施。如果居民錯(cuò)過了垃圾車經(jīng)過的時(shí)間，只能到另一處投放或等待下一次的清運(yùn)。

（3） 垃圾費(fèi)隨袋征收。市民需要使用內(nèi)含垃圾費(fèi)之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運(yùn)隊(duì)清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費(fèi)交給清潔隊(duì)回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費(fèi)愈少，從而促使市民對垃圾進(jìn)行分類

回收，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環(huán)保二次袋也進(jìn)入了各大賣場。每年取代消費(fèi)型購物袋3600萬個(gè)，充分減少塑料袋的使用。

（4） 減量政策。環(huán)保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內(nèi)容包含四個(gè)方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產(chǎn)品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產(chǎn)品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質(zhì)減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計(jì)）。

其次，針對產(chǎn)品生產(chǎn)商與回收商。1997年實(shí)行“資源回收四合一”，到目前已經(jīng)形成一個(gè)比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產(chǎn)品制造企業(yè)征收垃圾處理費(fèi)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，將其補(bǔ)貼給產(chǎn)品回收者（包括社區(qū)民眾、回收和處理企業(yè)），從而形成一個(gè)以經(jīng)濟(jì)刺激為導(dǎo)向的回收系統(tǒng)。從調(diào)研數(shù)據(jù)與結(jié)果看，這些法律政策對于推進(jìn)垃圾分類與資源回收效果顯著。

2. 組織機(jī)構(gòu)健全，執(zhí)行到位

臺北市垃圾管理經(jīng)歷了由試點(diǎn)到強(qiáng)制執(zhí)行、逐步培養(yǎng)市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個(gè)過程中，通過分階段逐步實(shí)現(xiàn)“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環(huán)保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細(xì)致，整體工作效率高，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城市環(huán)衛(wèi)管理的有序運(yùn)作。其中，由環(huán)境清潔管理科負(fù)責(zé)垃圾及回收物收集與清運(yùn)等事項(xiàng)，由廢棄物處理管理科負(fù)責(zé)廢棄物處理設(shè)施工程規(guī)劃、興建、營運(yùn)督導(dǎo)、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費(fèi)規(guī)劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項(xiàng)。由資源循環(huán)管理科負(fù)責(zé)資源循環(huán)城市規(guī)劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規(guī)劃管理、專用垃圾袋管理等事項(xiàng)。另設(shè)廢棄物處理場負(fù)責(zé)復(fù)育公園與回饋設(shè)施管理，其下轄12區(qū)清潔隊(duì)4696名清潔工。所屬機(jī)關(guān)還管轄環(huán)保稽查大隊(duì)、內(nèi)湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。

一線清運(yùn)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行是非常重要的一環(huán)。大部分清運(yùn)人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運(yùn)路線，4053個(gè)收運(yùn)點(diǎn)，大量的垃圾清運(yùn)工默默奉獻(xiàn)工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進(jìn)行垃圾分類，定時(shí)定點(diǎn)丟入垃圾車，清運(yùn)車司機(jī)負(fù)責(zé)分類收集，對未分類完全的垃圾進(jìn)行再分類，且有權(quán)拒收未分類的垃圾，嚴(yán)重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學(xué)校、商業(yè)大廈中，由于無法定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業(yè)崗位。

社會民眾執(zhí)行與配合意識顯著。在社會大環(huán)境影響與制度規(guī)范下，政策的要求已經(jīng)很大程度地內(nèi)化為民眾的環(huán)保認(rèn)同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進(jìn)行源頭分類，其中中小學(xué)生與年長者積極性更高。問卷調(diào)查中，在回答“做好垃圾分類的主要?jiǎng)恿碓础睍r(shí)，42%的受訪者認(rèn)為“垃圾分類是大家共同的生活習(xí)慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節(jié)能環(huán)保有好處”和“政策強(qiáng)制規(guī)定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動(dòng)力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環(huán)境更整潔”，74%的受訪者認(rèn)為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環(huán)保意識增強(qiáng)”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節(jié)約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經(jīng)濟(jì)效益”。可以看出，環(huán)保意識到位是行動(dòng)積極配合的有力保證。

3. 垃圾處理專業(yè)化

（1） 分類收集與中端清運(yùn)

從1996年起，臺北開始實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運(yùn)。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進(jìn)行收集。具體的資源垃圾回收表如下：

調(diào)查結(jié)果顯示，臺北市居民對當(dāng)前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。

（2） 末端處理

實(shí)行“資源回收四合一系統(tǒng)”。地方政府清潔隊(duì)、回收商、回收基金和社區(qū)民眾四部分共同合作，促進(jìn)資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強(qiáng)，回收者能夠從中獲益，經(jīng)濟(jì)因素帶動(dòng)了資源的回收率的有效提高。

對于廚余垃圾重點(diǎn)回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經(jīng)烹調(diào)）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經(jīng)過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側(cè)面加掛的藍(lán)、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進(jìn)行密封。廚房垃圾處理不需付費(fèi)，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產(chǎn)生廚房垃圾外，臺北的餐飲業(yè)也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍。回收的2類廚余垃圾中，養(yǎng)豬廚余公開標(biāo)售給有相關(guān)證件的養(yǎng)豬戶再利用，但必須經(jīng)過預(yù)處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經(jīng)收集后先于垃圾焚化廠貯坑內(nèi)專區(qū)暫置，經(jīng)簡易翻堆約3個(gè)月去除大部分水分后取出產(chǎn)制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環(huán)保局也在規(guī)劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質(zhì)能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉(zhuǎn)廢為能，節(jié)能減碳。

垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經(jīng)過焚化后產(chǎn)生之剩余物質(zhì)（如飛灰穩(wěn)定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內(nèi)設(shè)三大焚化廠：內(nèi)湖焚化廠（1991年運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理量1800噸/日）。附設(shè)完善空氣污染等防治設(shè)施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發(fā)電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩(wěn)定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設(shè)飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質(zhì)替代生料，委交水泥業(yè)者摻配于水泥生料中，產(chǎn)制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進(jìn)的現(xiàn)代化垃圾處理技術(shù)。每個(gè)月焚化廠負(fù)責(zé)人都會接待來自不同地區(qū)的團(tuán)體比如學(xué)生、環(huán)保組織等參觀學(xué)習(xí)，可見焚化廠在實(shí)用性與教育性上均發(fā)揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產(chǎn)生的“鄰避效應(yīng)”，焚化廠配套有很多回饋居民的設(shè)施，如居民可以免費(fèi)申請參觀的洲美運(yùn)動(dòng)公園，還有可憑身份證免費(fèi)使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網(wǎng)球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實(shí)現(xiàn)了與附近居民的和諧相處。

垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標(biāo)，對無法回收利用、焚化的垃圾才進(jìn)行掩埋，掩埋量由實(shí)施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達(dá) 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設(shè)有內(nèi)湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛(wèi)生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進(jìn)行復(fù)育工程）、山豬窟垃圾衛(wèi)生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進(jìn)行復(fù)育工程。

4. 宣傳引導(dǎo)教育效果顯著

在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯(lián)合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設(shè)計(jì)眾多海報(bào)廣告與大量分類標(biāo)識，開展大型活動(dòng)，派發(fā)分類宣傳手冊到家庭。時(shí)任負(fù)責(zé)人（“市長”、“環(huán)保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實(shí)證明，這些宣傳引導(dǎo)工作對于當(dāng)時(shí)垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調(diào)查顯示“電視和網(wǎng)絡(luò)上的新聞和廣告倡導(dǎo)”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。

環(huán)保團(tuán)體在宣傳引導(dǎo)教育中做出了巨大貢獻(xiàn)。“主婦聯(lián)盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴(yán)重的垃圾和環(huán)境問題，自發(fā)成立了“主婦聯(lián)盟”。她們從臺灣大學(xué)教師宿舍區(qū)開始推廣垃圾分類，逐漸擴(kuò)展到學(xué)校、社區(qū)，一家一戶地發(fā)宣傳單與分類手冊，引導(dǎo)大家進(jìn)行垃圾分類，并自制小禮品獎(jiǎng)勵(lì)垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎(chǔ)上，辦宣傳講座，舉辦大的活動(dòng)提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴(kuò)大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經(jīng)跟隨垃圾車參與垃圾回收清運(yùn)過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導(dǎo)與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動(dòng)分類進(jìn)行。“臺灣環(huán)保聯(lián)盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個(gè)意識問題，要讓民眾知道我們資源環(huán)境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環(huán)保團(tuán)體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環(huán)保意識提起來，再一個(gè)就是教給居民正確的辦法。

臺北學(xué)校細(xì)致的環(huán)境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學(xué)生是做垃圾分類最為認(rèn)真的群體，一方面是由于他們產(chǎn)生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環(huán)境與背景影響。實(shí)地考察的臺北市陽明山小學(xué)，一年級就設(shè)有專門講解垃圾分類的課程，進(jìn)行學(xué)習(xí)和考評，每個(gè)班級設(shè)置專門的同學(xué)負(fù)責(zé)，配合學(xué)校清潔人員，做好班級垃圾處理與監(jiān)督。他們還采取海報(bào)的形式進(jìn)行宣傳評比，倡導(dǎo)鼓勵(lì)同學(xué)們積極踐行，同學(xué)們的表現(xiàn)都很認(rèn)真。中學(xué)的老師也會帶領(lǐng)學(xué)生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學(xué)生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認(rèn)知，更能意識到自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區(qū)域，都能發(fā)現(xiàn)大量關(guān)于垃圾分類、節(jié)能減排的創(chuàng)意宣傳標(biāo)識廣告，傳遞著垃圾分類相關(guān)知識和回收利用的大量信息。

二、 北京城市生活垃圾處理

存在的問題及原因分析

1. 法律法規(guī)與政策

北京等城市目前推進(jìn)垃圾分類工作主要依據(jù)的法律法規(guī)可分為五大層次（如圖）

作為首批“垃圾分類試點(diǎn)城市”，北京實(shí)際執(zhí)行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規(guī)定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動(dòng)力不足。首先，缺乏一部占主導(dǎo)地位和統(tǒng)領(lǐng)地位的法律，從而難以構(gòu)建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)方面的基本法，規(guī)定了防治包括城市垃圾在內(nèi)的污染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎(chǔ)，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。

其次，有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定得都是比較原則性。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：“對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。”但對于具體如何分類，在收集、清運(yùn)、末端處理和回收各個(gè)流程應(yīng)遵守什么樣的標(biāo)準(zhǔn)以及主體責(zé)任，未進(jìn)行立法層面的規(guī)定。

再次，北京實(shí)行垃圾分類回收依據(jù)的相關(guān)法律基本都為倡導(dǎo)性規(guī)范，《城市生活垃圾管理辦法》條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸”“城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。”與臺北設(shè)定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強(qiáng)制性要求以及違規(guī)制裁的具體措施。

2. 管理架構(gòu)與執(zhí)行落實(shí)

目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機(jī)構(gòu)，與城市一級的管理機(jī)構(gòu)。國家一級的由建設(shè)部與環(huán)保部組成，城市一級的由地方政府的環(huán)衛(wèi)部門組成。北京市環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)由三個(gè)層次6個(gè)部門構(gòu)成：

北京市城市管理委員會處于最高層，負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環(huán)境管理處和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理處，分別負(fù)責(zé)實(shí)施北京市界環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查北京全市市容環(huán)境管理工作及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環(huán)衛(wèi)設(shè)計(jì)科學(xué)院、北京市使館清潔運(yùn)輸管理。固體廢棄物管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸、處置工作。另外，北京市東城區(qū)與西城區(qū)生活垃圾的垃圾收運(yùn)工作是由一家國有獨(dú)資企業(yè)――北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機(jī)構(gòu)之間分工不夠明確細(xì)致，也沒有把垃圾處理當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現(xiàn)。

從職能上看，居委會、街道、物業(yè)等部門具體負(fù)責(zé)生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、處理，市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項(xiàng)系統(tǒng)工程工作量繁重，涉及機(jī)構(gòu)部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現(xiàn)出政出多門、分頭管理的特點(diǎn)，雖然各自的職責(zé)都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現(xiàn)為中央和地方設(shè)立了多種管理部門負(fù)責(zé)同一職能，其結(jié)果必然是增加協(xié)調(diào)成本和交易費(fèi)用，降低管理效率。當(dāng)遇到有利益的項(xiàng)目時(shí)，部門之間表現(xiàn)為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當(dāng)管理中出現(xiàn)漏洞和問題時(shí)，則表現(xiàn)為互相推卸責(zé)任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。

一線清運(yùn)人員在沒有強(qiáng)制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運(yùn)輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運(yùn)與處理工作大、工作壓力重，但清運(yùn)人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人被歧視被侮辱的社會報(bào)道又層出不窮，垃圾清運(yùn)這項(xiàng)能夠體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神的職業(yè)很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。

居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方實(shí)際上只擺放一個(gè)垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環(huán)衛(wèi)的一名基層管理者向我們表示“我在這個(gè)行業(yè)工作了二十多年，說實(shí)話，首都的垃圾分類工作一直也在推進(jìn)，但實(shí)效性不好，宣傳上一陣風(fēng)，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個(gè)小區(qū)里都有幾個(gè)垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區(qū)里有收廢品的撿有價(jià)值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運(yùn)走了。北京每個(gè)區(qū)都有市政管理委員會里負(fù)責(zé)垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發(fā)些垃圾桶，做些小試點(diǎn)，但堅(jiān)持不了多久就又恢復(fù)原狀了。”

由于不存在長效分類激勵(lì)和處罰機(jī)制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習(xí)慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進(jìn)附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認(rèn)識，還浮于表面，并沒有扎根于內(nèi)心，內(nèi)化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個(gè)不同層次小區(qū)，3個(gè)公園，1個(gè)學(xué)校的進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關(guān)于垃圾處理責(zé)任承擔(dān)問題，只有39%的調(diào)查對象認(rèn)為垃圾排放者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分類的責(zé)任，從自身做起；而半數(shù)以上居民認(rèn)為垃圾分類主要依靠政府和環(huán)衛(wèi)部門，與自己關(guān)系不大，未能意識到自身責(zé)任。

3. 垃圾處理流程

目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點(diǎn)投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內(nèi)，丟到指定大垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門收集、清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行二次分揀，再進(jìn)行處理。居民也可以選擇從源頭處實(shí)行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務(wù)站點(diǎn)出售或致電收購人員上門收購。

北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業(yè)廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)回收外，家庭廚余未進(jìn)行單獨(dú)分類處理。豐臺區(qū)的某個(gè)小區(qū)曾經(jīng)是全市重點(diǎn)學(xué)習(xí)的垃圾分類先進(jìn)社區(qū)，卻在2014年被媒體報(bào)道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”。混裝垃圾、混合收集、混合運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象普遍存在。

在末端處理上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛(wèi)生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規(guī)垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負(fù)荷運(yùn)行。朝陽區(qū)高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計(jì)日處理量1000t，但實(shí)際日處理量達(dá)3585t，負(fù)荷率358%，垃圾填埋場未達(dá)使用年限就已達(dá)飽和狀態(tài)。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，產(chǎn)生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時(shí)，給周邊環(huán)境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發(fā)展起步早，但原料垃圾的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量低，雜質(zhì)多，堆肥不宜直接施用農(nóng)作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導(dǎo)致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產(chǎn)生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設(shè)的抵制。

4. 居民意識與宣傳教育

通過調(diào)查了解到，居民目前對垃圾處理的認(rèn)識還比較有限，環(huán)境資源主體責(zé)任意識缺乏。有關(guān)“居民對垃圾分類的認(rèn)知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數(shù)垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導(dǎo)致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認(rèn)同與踐行的動(dòng)力，對垃圾分類處理得不到應(yīng)有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運(yùn)也一定程度上導(dǎo)致居民認(rèn)為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設(shè)置不足等缺陷。

北京市的垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)會在一些特定階段進(jìn)行密集的宣傳，但目前未形成常態(tài)化的機(jī)制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實(shí)到每家每戶，家庭社區(qū)垃圾分類氛圍未真正形成。在學(xué)校教育方面，主要是在宏觀上教育學(xué)生要節(jié)能環(huán)保低碳，與臺北及發(fā)達(dá)國家普遍重視中小學(xué)環(huán)境教育相比，北京的學(xué)校尚缺失細(xì)致的環(huán)境教育和分類引導(dǎo)，學(xué)校在引導(dǎo)青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學(xué)知識和養(yǎng)成分類習(xí)慣上的重要作用，還沒有得到充分發(fā)揮。

三、 對北京市生活垃圾

處理工作完善的建議

1. 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，分階段推進(jìn)

根據(jù)臺北分類意識推廣快的階段的特點(diǎn)，法律政策起到的作用非常巨大。調(diào)查顯示臺北市民垃圾分類的重要?jiǎng)右蚓褪窃从谡叩囊?guī)定。因而針對北京現(xiàn)行有關(guān)垃圾分類的政策，建議加入強(qiáng)制性的法律內(nèi)容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現(xiàn)出其因地制宜、具有創(chuàng)意性的特點(diǎn)。在實(shí)際操作層面具有可實(shí)行性，能讓民眾、生產(chǎn)商、回收商各個(gè)利益相關(guān)者參與進(jìn)來。北京的相關(guān)政策也應(yīng)考慮到垃圾分類整個(gè)流程中涉及的利益相關(guān)者，能夠細(xì)化到操作層面，既有普適性，又有區(qū)域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達(dá)給民眾，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)制定切實(shí)的方案來執(zhí)行。

在落實(shí)法律法規(guī)與政策時(shí)，可以按以下五個(gè)階段推進(jìn)，分別是規(guī)劃宣傳期、預(yù)先試用期、持續(xù)推廣期、教育規(guī)勸期和處罰執(zhí)行期。以保證民眾充分適應(yīng)接受和配合，逐步養(yǎng)成垃圾分類的生活習(xí)慣。

2. 協(xié)調(diào)社會各界分工合作

政府、企業(yè)、民間環(huán)保團(tuán)體、媒體、學(xué)校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權(quán)獨(dú)立的環(huán)保部門著力策劃布局、執(zhí)行與監(jiān)督，給予相應(yīng)資金、技術(shù)、人力支持，規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。環(huán)保部門要合理配置資源，形成組織架構(gòu)，把垃圾處理當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工，可按垃圾處理各個(gè)流程中所要涉及的工作內(nèi)容作為部門劃分標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)劃相關(guān)促進(jìn)垃圾分類資源回收的方案和措施。同時(shí)尋求和企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體、媒體等社會各界的合作，在各個(gè)層面設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立經(jīng)濟(jì)利益分享，讓做環(huán)保有利可圖，為做環(huán)保的企業(yè)和個(gè)人提供動(dòng)力，推動(dòng)他們投入到垃圾無害化處理事業(yè)中。媒體應(yīng)積極配合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，發(fā)揮自身的宣傳、引導(dǎo)的優(yōu)勢，幫助群眾逐漸培養(yǎng)垃圾分類意識，并科普相關(guān)知識。環(huán)保團(tuán)體要吸納榜樣團(tuán)體的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行多方的探討，發(fā)揮連接政府與民意的橋梁作用，聯(lián)合專家學(xué)者提高垃圾分類處理資源回收的專業(yè)性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達(dá)居民訴求，向下舉辦相應(yīng)活動(dòng)，推廣宣傳垃圾分類、指導(dǎo)帶動(dòng)民眾踐行。一線清運(yùn)人員要認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，在了解垃圾分類基礎(chǔ)上引導(dǎo)群眾。學(xué)校需要對環(huán)境教育引起足夠重視，開設(shè)相關(guān)課程，開展相關(guān)宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，塑造學(xué)生的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。

在宣傳引導(dǎo)方面，建議分工：

3. 垃圾處理建議系統(tǒng)方案

一是生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達(dá)到垃圾減量的目的，源頭在生產(chǎn)。政府應(yīng)該引導(dǎo)廠商采取可回收材料，嚴(yán)格限制不可回收材料與污染環(huán)境的材料的使用，建立相應(yīng)的法律法規(guī)懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費(fèi)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對于生活垃圾回收相關(guān)的企業(yè)，政府可通過稅收減免、財(cái)政貼息、補(bǔ)償金等政策，扶持垃圾處理企業(yè)和環(huán)保科技企業(yè)的發(fā)展，并對其進(jìn)行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關(guān)注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產(chǎn)。

與此同時(shí)，生產(chǎn)源于需求，政府、媒體、社會組織、企業(yè)首先應(yīng)該確立環(huán)保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復(fù)使用餐具，對一次性用品收費(fèi)，對自帶餐具者提供優(yōu)惠；在學(xué)校、社區(qū)等地進(jìn)行宣傳教育等。

二是分類收集環(huán)節(jié)。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達(dá)50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強(qiáng)制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類。可回收物包括紙類、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進(jìn)，可以對于資源可回收類的垃圾進(jìn)行更為細(xì)致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊(duì)特別安排或自行聯(lián)絡(luò)回收商進(jìn)行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經(jīng)烹調(diào)）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應(yīng)著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應(yīng)單獨(dú)處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，公共場合合理設(shè)置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。

設(shè)置垃圾站（定時(shí)開放）及垃圾站管理與監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環(huán)保PE材質(zhì)，不同規(guī)格不同價(jià)格）并隨袋征收垃圾費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)因素促使居民減少垃圾的產(chǎn)生，同時(shí)有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關(guān)部門與企業(yè)合作，初期可由政府免費(fèi)發(fā)放給民眾使用，作為強(qiáng)制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業(yè)專門制作，民眾付費(fèi)購買的方式，可回收物有價(jià)征收。

三是清運(yùn)與末端處理環(huán)節(jié)。每天定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應(yīng)焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學(xué)校、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)的垃圾可外包給經(jīng)過審核批準(zhǔn)的清潔公司進(jìn)行清運(yùn)處理。

對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經(jīng)驗(yàn)，集中收集生產(chǎn)出有機(jī)肥料。既有利于廚余垃圾處理設(shè)備制造企業(yè)的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發(fā)利用。另外可發(fā)展廚余發(fā)電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設(shè)了全球首個(gè)全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發(fā)電150萬千瓦時(shí)，可供應(yīng)數(shù)萬戶家庭24小時(shí)用電。

垃圾焚燒適合北京土地緊張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，垃圾熱值大的特點(diǎn)，要完善垃圾焚化處理技術(shù)，增加配套設(shè)施和惠民工程，將焚燒垃圾所產(chǎn)生的部分經(jīng)濟(jì)利益，回饋于民眾，實(shí)現(xiàn)信息公開化，接受社會監(jiān)督，將有利于化“鄰避效應(yīng)”為“鄰喜效應(yīng)”。

北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將垃圾的機(jī)械處理和生物處理相結(jié)合，設(shè)立物質(zhì)分揀系統(tǒng)，利用機(jī)械的分選設(shè)備原理，把垃圾中的高熱值物質(zhì)，金屬和玻璃等有用物質(zhì)分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機(jī)質(zhì)經(jīng)過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點(diǎn)）或厭氧消化后，對其剩余產(chǎn)物進(jìn)行填埋。

四、 人才培養(yǎng)與教育普及

垃圾分類回收處理是個(gè)長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養(yǎng)力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業(yè)，“垃圾”事業(yè)帶頭的專家太少。從臺灣環(huán)保組織聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)來看，環(huán)保組織的背后需要有智力團(tuán)體的支撐，為相關(guān)議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業(yè)教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗(yàn)來看，先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導(dǎo)上下功夫，吸引更多的人才進(jìn)入這一行業(yè)并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時(shí)，需要充分重視環(huán)境教育，發(fā)揮學(xué)校對于青少年環(huán)境資源意識強(qiáng)化，分類觀念和分類習(xí)慣養(yǎng)成方面的重要作用，發(fā)揮青少年在帶動(dòng)家庭垃圾分類方面的作用，學(xué)校與環(huán)保組織、社區(qū)對接，培養(yǎng)學(xué)生公民意識與主體責(zé)任意識，形成相互促進(jìn)，形成社會共識的局面。

垃圾是放錯(cuò)位置的“資源”。當(dāng)下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴(yán)峻考驗(yàn)，垃圾的分類處理和回收利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價(jià)值。北京應(yīng)從法律政策層面進(jìn)行規(guī)范，明確主體責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，采取民眾可接受的方式，加強(qiáng)分類宣傳，普及環(huán)境教育，使政策設(shè)計(jì)深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉(zhuǎn)垃圾處理的困境，建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展的城市。

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