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在局黨委、行政的正確領導和省、市業務主管部門的指導下,經全站工作人員共同努力。XX年度土肥工作圍繞建設社會主義新農村,服務“三農”為目的,開創了土肥工作新局面。
一、認真搞好基本農田保護,切實抓好農業環境管理。
保護基本農田是國策,農業環境是我們賴以生存的基礎,抱著對社會、對子孫負責的態度,我們依法依規進行保護和管理。
1、加大宣傳力度,樹立全民意識
針對我縣基本農田逐年減少,農業環境逐漸惡化的現狀,我們利用標語、培訓等多種方式,在全縣范圍內進行廣泛宣傳,樹立社會全員參與的基本農田保護和農業環境保護的意識。
2、認真調查研究
對群眾反映較多、較集中的問題,進行認真調查研究,發現問題及時解決,如茶恩青坪國土整理項目耕作層被破壞,經實地調查,我們寫出“國土整理應重視耕地質量”一文,引起有關部門的高度重視,并根據文中所制定的改造方案進行整治好。河口三聯整理區滲水漏肥問題,在調查后也提出了相應的整治方案。
3、積極參與規劃修編
今年是基本農田中長期規劃修編年,我們積極配合國土部門工作,同時收集過去未收集到的耕地利用現狀圖和耕地利用規劃圖。
4、搞好生態農業建設試點
從農業投入品著手,設定柳橋村為生態農業建設試點村,該村全面推廣復混肥和BB肥。
二、搞好肥料生產管理,維護肥料市場秩序。
肥料市場的純凈,是農業生產安全的基本保證,所以我們重點抓源頭—肥料生產管理,協作執法大隊搞好肥料市場管理。
1、抓肥料生產管理
對我縣境內有規模的3家肥料生產企業,一是督促辦理各種法定手續;二是不定期檢查生產記錄,促使各企業規劃生產,確保產品質量。
2、公布肥料信息
春播期間,經肥料生產企業調查和肥料市場調查,發放了一期肥料信息。
三、積極推廣土肥新技術
1、開展技術培訓
上半年結合新型農民培訓工程對全縣232個重點村開設培訓班,培訓村、組干部3萬多人次,發放技術資料4萬份。
2、設立土肥試驗
早稻在泉塘子農技站設立不同肥料對比和不同施肥量試驗兩個。
四、實施好兩個項目
(一)標準糧田建設項目
本項目去年已基本完成主體工程和主要工作,今年重點抓好工程掃尾、驗收、資料收集整理等。
1、工程掃尾
田間工程掃尾工作4個標段都在2月份完成,土化室建設經請教多方專家,設計方案,目前正在加緊施工。
2、驗收
經市水利質監站主持,邀請縣各有關單位對項目進行驗收全部合格,其中C2、C3標段被評為優良工程。
3、工程結算
田間工程結算書全部進行了初審,目前已送縣財政局內審。
4、資料整理
4個標段資料全部搜集齊全,基本整理完善好,只差工程驗收書蓋章手續。
(二)測土配方施肥項目
該項目3月份申報,被農業部、省農業廳立項后,按照要求、重點做好了如下工作
1、抓好早稻測土配方施肥
2、工作人員培訓
一是選送4人參加省農科院化驗員培訓;二是派出3人參加省農業廳測土配方施肥技術與管理培 訓;三是對鄉鎮土肥專干培訓,聘請市有關單位專家培訓22個鄉鎮土肥專干,結合鄉鎮土肥專干的培訓,編寫、印發規范性技術資料8篇。
3、宣傳發動
6月2日,縣人民政府召集各鄉鎮的鄉鎮長、主管鄉鎮長、農技站長、土肥專干,對測土配方施肥進行專題研究。各鄉鎮在縣工作會議后,分別召開了宣傳會議。
全縣出動宣傳車22臺次,書寫宣傳橫幅22條,永久性標語200多條。
4、編制工作方案
針對測土配方施肥項目工作量大,細化程度高、專業性較強等特點,制定了工作草案,經局黨委集體研究,最后形成了測土配方施肥工作方案。
五、下半年工作重點
其一、協調催促有關單位對項目的核算、審計,爭取盡快通過部、省驗收。
__年,計財工作按照局總體工作要求,以創建全省城鄉教育一體化發展示范區為引領,秉承“依法理財優服務、開源節流促發展”的理念,抓規范管理上新臺階、抓項目建設服務發展,常規工作常抓常新、重點工作做實做好。
一、指導思想
以黨的十精神和科學發展觀為指導,貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20__-2020年)》,依法理財嚴格管理、依靠學校服務師生,確保質量效率優先、規范協調創新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途徑籌集資金,為教育均衡發展提供經費保障。
1、努力做好教育經費籌措工作。積極爭取、用活政策,拓寬渠道,充分發掘教育投資潛力,積極主動爭取各級教育經費。
2、健全財務管理監督機制。繼續深化“以區為主”管理體制,認真落實中小學“校財局管”;完善工作運行機制,嚴格執行“國庫集中收付”、“收支兩條線”等管理制度,嚴格執行部門預算,有計劃的使用公用經費;嚴格實行各單位分管財務負責人“一支筆”審批制度,完善公用經費年度總結報告制度,切實加強學校財務管理,提高資金使用效益。
3、全力規范學校收費管理。進一步加強對教育收費政策的學習宣傳、貫徹落實,嚴格執行各級各項教育收費政策和教育收費公示制度,杜絕教育亂收費行為。進一步加大對各類學校收費工作的監督檢查力度,落實校長為學校收費工作“第一責任人”制度,嚴格義務教育階段學校免收教科書費、雜費、住宿費政策落實情況和代收費的規范管理;嚴格執行高中收費“三限”政策。進一步加強對鞏固“規范教育收費示范區”、規范教育收費長效機制的健全和完善。
(二)優方案高質量管項目,為學校發展構建基礎平臺。
中小學項目建設管理要以《夷陵區中小學校基建項目管理暫行辦法》(夷教發【20__】106號)和《夷陵區中小學基建項目現場管理指導意見》(夷教發【__】98號)為依據,建設方案要優,質量標準求高,安全管理抓實,工程變更從嚴,重過程服務,保建設質量和工期。
4、突出抓好重點項目建設。按照年度預算和規劃要求,繼續嚴格落實項目建設“四制”和項目建設報告制度。以中央、省專項資金、本級預算資金項目為重點,突出抓好土門初中、東湖初中遷建,三峽高中改造和學前教育、教師周轉宿舍項目建設,保安全高質量快進度;以項目前期準備為突破口,加強項目建設全過程的協調服務、指導檢查、跟蹤督辦。
5、持續抓好年度基礎項目建設。一是校舍安全工程二期規劃。組織相關學校擬定具體實施方案,完成年度加固改造、遷建新建計劃,及時做好相關信息錄入審核和校安檔案整理歸檔工作;二是薄弱學校改造工程。結合中小學校舍安全工程,按照“一個中心三條線”的整體推進思路,__年突出薄弱學校的建設,確保建一所成一所;三是現代化學校創建工程。按照全區現代化學校創建規劃要求,加大現代化學校的創建力度,服務全區11所中小學現代化創建任務;四是教師周轉宿舍工程。計劃本級投入500萬元用于新建和維修改造教師周轉宿舍,同時爭取中央和省專項資金加大周轉宿舍建設力度;五是學前教育工程。按照學前教育規劃,認真完成學前教育項目年度建設任務,力爭建設5所公辦幼兒園,為全面完成學前教育規劃奠定基礎。六是進一步完善教育裝備考核評價機制和以獎代補機制;加強對中小學微機室、“班班通”和實驗儀器的維護培訓使用,充分發揮教育技術裝備在教育教學中的重要作用;啟動云錄播系統建設,雙板教學系統建設試點。七是實施“美麗鄉村校園”建設程。繼續通過“五改工程”、“床被工程”、“飲水工程”、“無塵教室”、“宿舍供熱工程”等項目實施,改善師生學習和生活 條件,全力打造“美麗鄉村校園”,為教育教學提供優質高效的后勤保障服務。八是加大高中項目建設力度。__年要以三峽高中的校園改造建設為重點,加大加快高中項目建設,為打造優質高中教育資源提供基礎保障。
6、認真抓好援助項目建設。抓住對口支援和移民后扶規劃實施的機遇,主動爭取項目資金支持,啟動太平溪小學宿舍樓建設。抓實對口支援項目建設管理,做到讓支援方、受援方和管理方滿意。
(三)管用結合重維護,充分發揮教育資源應有效益。
7、強化學校資產管理與處置。按照“事業單位國有資產管理暫行辦法”,進一步規范管理學校資產。進一步加強教育資產處置的核查工作并嚴格處置程序。根據區政府《關于集中辦理全區中小學土地和校舍產權的辦公會議紀要》(【__】67號)要求,協調區國土、房管部門和鄉鎮(街辦)完成區內中小學校土地和校舍產權登記辦證工作,進一步摸清家底,依法管理好校產。
8、強化設施設備管理備維護。注重教育教學與生活服務設施設備等管理的日常維護意識,提高設施設備完好率和使用率,充分發揮已有設施設備基礎作用,保障做到物盡用。
(四)做好采購和內審工作,保障教育資金高效安全使用。
9、嚴格執行政府采購制度。按照《區政府辦公室關于印發__-2014年區政府采購目錄及采購限額標準的通知》(夷政辦文【__】2號)要求,進一步加強對各中小學政府采購工作的管理,確保應當實施政府采購的項目全部實行政府采購;建好政府采購統計臺帳,分析采購效益,力爭資金使用效益最大化。繼續實行小額采購集中辦理的方式,以簡化程序,提高效率,方便管理。
10、加強經費管理的監督與檢查。加大審計監督力度,定期對中小學財務收支情況進行審計,及時做好相關學校(單位)法人任期審計和離任審計工作。組織并配合區審計局、財政局做好基建竣工決算審計和基建財務審計。
11、規范教育統計報表工作。按照國家規定的統一口徑,組織各學校(單位)高質量地完成教育經費預決算、教育事業統計年報、教育項目臺賬等工作,編制各種教育事業統計分析資料,為教育事業持續健康發展和領導科學決策提供服務。
(五)強化財會隊伍建設,為教育財務工作提供人力支撐。
12、教育財務隊伍是做好教育財務工作的先決條件和第一要素,財務人員的專業水平和綜合素質直接影響并制約財務工作的開展與質量。不斷總結財務人員交流經驗,適時擴展交流范圍;探索片區管理新方式。以核算點及以上單位的會計人員通過培訓學習,能達到進行獨立的內部審計水平為目標,通過交流、集中培訓及交叉檢查等多形式加強財務人員的綜合培訓,提高整體工作水平;通過引進人才等方式充實財務隊伍建設,增強隊伍新鮮活力。適時開展鄉鎮學校財務人員工作現狀調研工作,找準存在的問題與不足,研究措施和辦法。
三、主要活動安排
1月,完成__年度部門預算編制工作;組織全區各單位做好__年度教育經費決算和教育經費統計匯總;完成中小學食堂建設規劃申報工作和教育系統財務人員培訓摸底與申報;加強在建項目督辦。
2月,初步完成全區學校電力增容及改造需求情況摸底;積極參加春季學期開學工作檢查,重點完成學校收費行為的監督檢查工作;指導項目立項申報等前期工作;完成校安工程項目消防驗收;以土門初中遷建項目為重點督辦在建項目年后復工。
3至5月,召開年度項目建設工作部署會,多形式加強建設項目督辦;繼續完成全區中小學財務管理量化考核,及時做好總結評比工作;完成校園校舍測繪的資料整理。
6至7月,舉辦財會人員業務培訓班;進行上半年項目建設督辦檢查。
8月,督辦加快項目建設;實施“五改”等工程、“飲水工程”、“宿舍供熱工程”等。
9月,開展學校收費行為的監督檢查工作;組織開展教育事業統計年報;組織教育財務檢/,!/查(內審);組織開展學校(單位)負責(法人)經濟責任審計。
10月,督辦項目建設安全質量和進度;組織干部任期和離任審計。
深入學習貫徹黨的十七大精神,貫徹落實科學發展觀,大力實踐科學監管理念,創新年監管工作思路,依法監管、科學監管。加強對重點單位、重點品種、重點環節的日常監管,保持高壓態勢,嚴厲查處各種醫療器械違法行為,確保全年無重大產品質量安全事故發生。
二、日常監管范圍
(一)轄區在冊的醫療器械生產企業(含委托生產企業);
(二)轄區內的醫療器械經營企業;
(三)轄區內的醫療機構。
三、日常監管原則
(一)堅持計劃監管、實行科學監管、強化過程監管、推行分級分類監管。
(二)強化產品質量抽驗,對有產品質量抽查不合格的單位,在增加日常監管頻次和檢查項目的同時加大抽樣和監測力度。
(三)強化跟蹤檢查。對日常檢查、注冊核查、許可及質量體系考核現場檢查中發現問題整改落實情況跟蹤檢查。對責令整改和2008年以來受到行政處罰的單位加大監管頻次。
四、日常監管計劃和目標
(一)對醫療器械生產企業的監管
市局對列入省以上重點監管的產品和企業的監管頻次每季度不少于一次;對轄區二類以上非國家、省重點監管產品和企業的監督檢查每半年不少于一次;對新開辦的二類以上企業和被列為失信或嚴重失信的企業監管頻次每季度不少于一次。對轄區一類產品和企業的監督檢查每年至少一次;確保全年無重大質量責任事故發生。
各縣局負責對轄區內醫療器械生產企業的日常監督檢查,監督檢查頻次不得少于市局目標中所列的次數。
(二)對醫療器械經營企業和醫療機構的監管
市局器械科負責:
1、對全市醫療器械經營企業、醫療機構經營使用醫療器械的監督檢查工作進行綜合指導和協調;
2、對各縣局、市局相關科室日常監督情況進行檢查;
3、對市區內醫療器械經營企業(標注銷售具體品種的零售藥店除外)的器械經營情況進行監督檢查,覆蓋率達100%;
4、對市區內區以上(含區)醫療機構(含分支機構)使用醫療器械情況進行監督檢查,覆蓋率達100%;
5、對縣級和市區內民營醫院在用的診療設備(5000元以上)進行抽查核實,抽查面不低于50%。
市局稽查科負責:
1、對市區內標注銷售具體品種的零售藥店經營醫療器械情況進行監督檢查,覆蓋率達100%;
2、對轄區內醫療機構使用醫療器械情況進行監督檢查,對民營醫院的監督檢查不得少于100%。各縣局負責對轄區內生產、經營、使用醫療器械的情況進行監督檢查,覆蓋率達100%(至少對鄉鎮以上醫療機構監督檢查覆蓋率達100%)。
五、日常監督檢點
對生產企業重點檢查:
(一)生產許可證有效性檢查
1、許可證是否在有效期內;
2、所生產的產品是否與許可證核準的產品范圍相符合;
3、企業生產質量管理人員有無變化;
4、企業注冊地址和生產地址是否與許可證登記的相符合;
5、生產場地布局是否和申報材料一致。
(二)生產條件符合性檢查
企業的生產條件是否符合《醫療器械生產企業許可證》現場審查標準的要求,著重檢查以下幾個方面:
1、生產、組裝能力是否具備;設備是否正常工作;
2、生產設備是否滿足生產的需要,檢驗設備是否滿足產品檢驗的需求;
3、生產現場是否管理有序;
4、庫房內是否分類分區擺放。
(三)產品合法性的檢查
1、是否持有有效的《醫療器械產品注冊證》;
2、產品注冊標準是否有效,是否嚴格按照標準生產產品;
3、產品出廠是否具有按規定核發的合格證;
4、檢驗設備是否經周檢合格并保證標準的嚴格執行,專職的檢驗人員是否經過培訓,并符合相關要求;
5、產品的過程檢驗、出廠檢驗記錄是否真實有效,出廠檢驗報告和出廠檢驗記錄是否符合;
6、原材料采購驗收記錄是否真實有效,原材料供方是否為合格供方;
7、是否嚴格按照產品標準進行型式檢驗;
8、企業產品使用的說明書、標簽、包裝標示是否符合《醫療器械說明書、標簽和包裝標示管理規定》的要求。
(四)質量體系運行情況的檢查
1、是否建立了質量保證體系并具有相應的質量手冊和程序文件;
2、質量體系運行情況是否正常,是否按照規定進行內審和管理評審并有相應的記錄;
3、糾正和預防措施的落實情況。
4、省局對企業隨機抽查。
(五)開展兩項專項檢查
1、對定制式義齒生產企業進行專項檢查除日常監督檢查的要點外,重點檢查生產企業生產產品所用的原材料,產品的出廠檢驗報告,合格證。所用原材料屬于醫療器械的,必須有《醫療器械產品注冊證》。
2、繼續對有源醫療器械生產企業執行國家強制性安全標準情況進行專項檢查。
(六)其他項目檢查
1、年度是否接受過藥監部門抽驗,對于產品抽驗不合格的,是否實施了有效的整改;
2、售后服務和客戶投訴情況;
3、是否存在質量事故,售出的醫療器械是否有因產品質量造成的事故;
4、產品使用中是否有不良事件發生,不良事件的處理情況。
對經營企業重點檢查:
(一)日常監督檢查要點
1、經營企業許可證是否在有效期內;
2、經營地址和倉庫地址是否與審批時一致;
3、質量管理人員是否有變更、變動,是否經審核批準;
4、是否擅自擴大經營范圍、超越經營范圍經營醫療器械;
5、購進醫療器械是否嚴格執行采購驗收制度,并建立采購驗收記錄;
6、經營的產品是否為合法、合格的醫療器械;
7、是否存在降低經營條件現象;
8、是否建立醫療器械不良事件監測組織機構并切實開展監測工作。
對新開辦企業、許可事項變更企業除日常監督檢查要點外,重點檢查新開辦企業經營條件的保持情況和許可事項變更情況的符合性。
(二)開展兩項專項檢查
1、對齒科材料和體外診斷試劑進行專項檢查,重點檢查購進渠道是否合法,產品是否經注冊審批。
2、對《醫療器械經營企業許可證》已經過期,標注經營具體品種的零售藥店進行檢查,重點查是否仍在經營需辦理許可的產品。
對醫療機構重點檢查:
(一)日常監督檢查要點:
1、是否制定保證醫療器械質量的各項管理制度;
2、是否從具有合法資質的單位購進醫療器械,是否留存完整的供方資質材料;
3、是否使用未經注冊的、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫療器械;
4、是否建立并規范填寫《一次性使用無菌醫療器械購進記錄》《植入或介入醫療器械使用記錄》等。
(二)開展二項專項檢查:
1、開展5000元以上在用醫療器械設備的專項檢查,對各單位5000元以上在用醫療器械設備登記、統計、上報情況進行檢查,對診療設備重點抽查。
2、開展高風險產品植入性醫療器械的專項檢查,全力推行《*市植入性醫療器械管理規定》(試行),對全市植入性醫療器械使用單位的產品購進渠道、產品的合法性和可追溯性進行重點檢查。
六、工作要求
(一)各級領導要高度重視,嚴格責任追究,保證責任落實到崗到人。各縣局、市局相關科室要監管到位,把日常監管工作抓緊抓深,做到計劃要落實,目標要實現,確保日常監督檢查效果,覆蓋徹底,不留死角,確保轄區內醫療器械監管工作不出事。
加強督查,健全服務網絡
1、全面推進審批事權調整。為認真貫徹落實市區兩級關于事權調整工作,進一步推進簡政放權深入開展,聯合區監察局下發了《關于推進區、街道、社區三級社會管理和公共服務權限調整工作的通知》(監[2012]2號),聯合區考績辦下發《的通知》(督考[2012]4號)和出臺了《扎實基層便民服務中心規范化建設實施方案》(委辦發〔2012〕84號)。對接市級事權下放,根據委發[2012]59號文件精神,承接落實市級下放事權366項。同時,將承接的事權統一納入到區的行政審批系統,統一接受區行政審批電子監察系統的監管。進一步明確各單位職能權限,促進建設單位項目前期的行政審批工作。結合行政審批服務事項標準化建設工作,梳理承接了259項事權下放到街道(基層站所)、100項便民服務事項下放到社區。為確保下放事權承接落實到位,牽頭組織授權部門與承接單位簽訂授權書,選派優秀業務骨干為街道、社區人員進行業務培訓,確保基層能辦事、辦好事。2、構建四級審批服務網絡。前期只用了三個月的時間,重建全區審批電子政務系統,完善提升審批電子政務系統功能,建設了事項管理、信息共享、基建項目、辦理過程、辦理結果、監察規則、監察業務7大信息庫,和審批事項管理、審批信息公開、政務服務業務、基建項目審批、電子監察應用5大平臺,形成行政審批電子政務“七庫五平臺”新格局。同時,以暢通四級便民服務體系建設為主線,出臺《區四級聯網審批服務平臺建設實施方案》(委辦發〔2012〕85號),依托區電子政務平臺,全面鋪開四級聯網工作,實現街道聯網全覆蓋,社區聯網76.9%。目前,已進入社區、街道、區三級辦件試運行階段。此外,建立網上審批辦事大廳,梳理122項網上審批服務事項,初步試行網上咨詢、表格下載、網上申請、結果反饋等網上辦事全流程服務。目前,已進入測試階段,12月投入試運行,12月30日結合審批中心成立十周年正式向公眾開通網上審批服務大廳,給群眾提供足不出戶的網上政務服務。3、啟動中介機構信用評價工作。制定《區審批服務中介機構信用評價管理辦法》,今年先啟動對基建項目中介機構進行信用評價工作。目前,已擬定基建項目中介機構信用評價文件,預計在12月中旬完成對中介機構的星級評價。4、開展專項活動。通過專項活動,促進窗口進一步轉變作風,轉變被動管理向主動服務的理念。一是開展百日攻堅審批提速活動。開展學先進找差距、專題學習討論等百日攻堅審批提速系列活動,查找整改十項效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務規范等管理規定落實情況,破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口(辦事大廳)評選活動。通過活動,拓寬聽取社會各界意見的渠道,促進社會各界監督政府行為,提升窗口(辦事大廳)辦事效率和服務質量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動。重點對職能歸并、人員配備、事項進駐、審批授權、服務效率等情況進行自查督查,防止出現職能歸并走過場、流于形式。5、強化基層便民服務中心業務指導。開展街道便民服務中心專題調研,根據我區基層便民服務中心實際,出臺了《扎實推進基層便民服務中心規范化建設實施方案》(委辦發〔2012〕84號)。以強化功能、規范建設、提高效率為目標,將基層便民服務中心辦理事項全部納入區行政審批系統統一監管,加強業務對接和工作指導,組織基層便民服務中心工作人員開展業務技能、文明禮儀等多項的培訓,提高綜合服務水平,扎實有效推進便民服務中心規范化建設。
強化內務管理,構建中心特色
1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規范性文件。認真貫徹落實市里今年兩次深化審批制度的改革文件,相應推出1+X文件,用制度推進改革,分類型分層次多方位的征求相關部門、人員意見,制定深化審批制度改革實施意見和系列配套制度。分別是《關于進一步深化行政審批制度改革加強政務服務的實施意見》、《區基本建設項目審批管理辦法》、《區重點建設項目模擬審批實施辦法(試行)》、《區攻堅建設項目雙軌審批暫行辦法》、《區建設項目竣工聯合驗收管理辦法》、《區審批服務中介機構信用評價管理辦法》、《區行政審批代辦服務工作管理暫行辦法》、《關于加強行政審批服務中心標準化建設的實施意見》、《關于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動的通知》和《關于落實“五個凡是”工作不力損害經濟發展環境行為的責任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務實、高效”為總要求,打造“真情服務、依法高效”服務品牌,審批服務工作納入區考績重要內容,健全落實一次性告知制、首問負責制、內審制度等效能建設十項制度。在堅持“日巡查—月考核—月通報”的窗口管理機制的同時,健全便民服務措施,增設質監等窗口排隊叫號系統。此外,今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”,改革評價機制,制定考核“十大項目”,增大難度系數,自我增壓。2、完善服務機制。推行合并公示制,探索審批公示流程前置新方式,推行告知承諾制、全程聯合審批制、聯合會商制。如萬達廣場工商登記審批,組織涉及工商登記審批部門現場聯合會商,提前介入,指導處理工商登記審批可能遇到的問題,明確每個業態涉及部門、環節、責任人、審批材料等;審批職能部門受理審批事項時,實行告知承諾制,對于資料不全或基本符合審批條件的,在申請人作出承諾后,先予以通過。3、推進中心文化建設。一是加強學習。利用周例會、中心局域網等學習陣地,對全體工作人員進行思想政治和職業道德教育。同時,強化業務知識學習。一方面,開辦業務技能培訓班。組織對全區審批中心、街道便民中心、社區便民中心工作人員業務培訓和文明禮儀培訓。另一方面,開展窗口業務技能大比武活動,激發工作人員學習業務知識和辦公自動化知識的積極性,使窗口工作人員的業務水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動。堅持以人為本,張馳結合,抓好團隊管理。一方面,積極開展“送暖”活動。每個人生日時,送上一份蛋糕和一束鮮花;工作人員或家屬生病住院,領導前去慰問,為他們送去問候和馨。另一方面,積極開展健康有益的文體活動,開展三八、五四、七一等集體活動。4、落實公務員通用能力席位標準化建設區級試點工作。根據紀委統一部署,結合本單位實際,出臺《公務員通用能力席位標準化建設實施方案》,成立領導小組,做好動員部署,明確各科室聯絡員,落實責任。每個干部分別按照本崗位的能力席位標準,制定能力席位書,提煉工作格言。根據制定的能力席位標準、能力席位書,組織開展能力席位標準討論活動,深刻查找在履行崗位職責中存在的突出問題,進行反思,制定個人能力提升的工作計劃。通過傳幫帶活動、“一月一講”學習講壇等提升活動,促使干部更好地履職盡責。5、開展審批中心成立十周年系列活動。為進一步加強政務服務,全面展示我區十年來行政審批制度改革成果,組織開展業務技能篇、陽光政務篇、真情服務篇、文化建設篇和風采展示篇等審批中心成立十周年系列活動。通過活動,全面展示我區十年來行政審批制度改革成果,審批中心十年發展成就,促進工作人員不斷改進審批服務,提高行政效能,推進政務服務體系建設,為建設“三生融合•幸福”的偉大事業再立新功。(四)建立區級公共資源交易中心。完善公共資源市場化配置機制,根據市政府抄告單《關于設立區級公共資源交易平臺的意見》(〔2012〕167號)精神,設立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場地,選調工作人員,做好公共資源交易中心開辦前的前期準備工作。2012年,我們做了一些工作,但離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離,如場地的限制,職能整合工作還不到位。
2013年工作思路
強形象,推進三個平臺建設。一是加強行政審批服務中心標準化建設。充分發揮行政審批服務中心綜合平臺的集聚優勢,推進行政審批服務標準化和行政審批管理標準化。規范辦件分類管理操作規程,規范工作人員行政行為,完善便民服務內容和服務措施,推進窗口規范化建設。同時,不斷推進審批制度改革,承接落實中央、省下放事權,對下放的事權進行標準化建設。二是推進招投標統一平臺建設。以抓好硬件建設、制度建設、業務建設和廉政建設為重點,強化信息服務功能、場所服務功能,完善硬件設施,提高交易工作的科技含量,促進工作規范化。三是推進行政審批服務網絡平臺建設。進一步健全行政審批電子政務系統,完善功能,延伸審批服務網絡,實現社區、街道、區審批中心網絡全覆蓋。
建機制,落實創新舉措。一是完善模擬審批機制,繼續開展模擬審批工作,對區委區政府確定的年度建設任務進行模擬審批。二是全面推行雙軌審批機制,開展預先審查審核服務,縮短審批周期。三是探索“三測合一”機制,委托一家中介機構分別為房管、規劃和國土資源部門測算三套測繪成果,作為房產登記、規劃確認和土地復核的依據,提高辦事效率。四是全面實行預登記制度,在實行基建項目預登記的基礎上,全面實行辦件預登記。五是推行建設項目竣工聯合驗收模擬驗收相結合的新機制。六是規范操作規程。根據區政府出臺的建設、產權和政府采購三大業務管理辦法,充分掌握國家的法律法規,結合實際,出臺招投標規范操作規程。