鄉鎮行政綜合執法總結

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鄉鎮行政綜合執法總結范文第1篇

一、建立健全規章制度，加強綜合執法隊伍建設。

按照行政執法三項制度要求，我鎮結合實際，認真制定了行政執法流程圖、行政執法過錯責任追究制度、行政處罰自由裁量權基準制度、行政執法公示制度、行政執法全過程記錄實施辦法、重大執法決定法制審核實施辦法等，并上墻公示。

為順利承接各項執法工作，不斷加強綜合行政執法隊伍人員素質，一方面，我鎮積極參加市、縣舉辦的鄉鎮綜合執法人員培訓；另一方面，認真組織開展了本鄉鎮的學習培訓活動。分別組織學習了《城市市容和環境衛生管理條例》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。

一、堅持透明執法，規范行政執法程序。

本次改革，我鎮共計承接行政處罰事項90項，現有行政處罰事項3項，直接下放78項，涉及城鄉建設、農業農村、生態環境、安全生產等12個領域；委托下放9項，涉及宗教管理和交通運輸兩個領域。針對委托下放的行政處罰事項，我們與相關部門分別簽訂了委托書，履行了法定委托程序。目前，我鎮已在縣人民政府門戶網站公示了行政處罰事項清單。并將執法人員姓名、照片、職務、聯系方式在公開欄進行公示，方便群眾進行監督。

鄉鎮行政綜合執法總結范文第2篇

關鍵詞：畜牧獸醫；綜合執法；探索；蒼溪縣

中圖分類號：S85-4 文獻標識碼：A

1 蒼溪縣過去畜牧獸醫執法存在的主要問題

1.1 各自為陣，多頭執法

原來的，蒼溪縣的畜牧獸醫執法主要依托動物衛生監督所和政策法規股，但它們都有執法職能，各自為陣，多頭執法。特別是鄉鎮站這一現象尤為突出，由于鄉鎮站不是執法主體，也沒有專職執法人員，執法意識不強，責任心弱小，監管乏力，導致執法流于形式。加之利益驅使，毗鄰邊界各打各的算盤，相互在收費上搞鍋邊政策，擅自降低收費標準，形成不合理競爭。只收費不檢疫，不檢疫就出證，投入品巡查監管執法走過場、講人情、圖應付等行為時有發生，導致在一些地方畜產品質量問題日趨嚴重。

1.2 點多面廣，力量弱小

全縣39個鄉鎮，有1130個畜產品執法對象（其中涉及獸藥飼料經營店面495家，畜禽及其產品交易集貿市場67家、肉類冷庫倉貯63家、定點屠宰場54家、畜牧加工企業2家（腌制品7家），學校97所，畜禽販運戶345家），但是，政策法規股執法人員只有3人，動物衛生監督所執法人員僅20人，合計執法人員僅有23人。由于人力嚴重不足，在執法中暴力抗法，阻撓執法的現象時有發生，個別地方甚至毆打圍攻執法人員。

1.3 權責不一，相互扯皮

畜牧獸醫執法是一個綜合體。動物衛生監管和投入品監管緊密相連，工作中既有分工又有合作，由于賦予的職能不同，機構不同，管理的對象不同，缺乏協作意識，工作主動性不強，辦法不多，工作不到位，統籌協調難，難以形成合力。受機構體制限制，只能搞一些突擊性的檢查、整治，這種方式的執法，使大量違法行為逃脫了法律制裁，執法效果不理想，極大地影響了執法效能。

1.4 隊伍滯后，資源浪費

1.4.1 沒有建立專門的執法隊伍

鄉鎮站協助執法人員大多數是“一把抓”，除了有協助執法任務有的還在經營飼料獸藥，人平均還要向縣財政繳納1萬元的創收任務，有的還在從事站務管理，有的還有生產發展方面的工作任務，無法全身心的投入執法工作

1.4.2 人員素質良莠不齊

主要表現在“兩多兩少”，即低學歷的多，高學歷的少；非法律專業的多，法律專業的少。在具體執法過程中仍然存在執法人員程序不合規，方法簡單，處罰不當等現象。

1.4.3 管理辦法尚未完全建立

沒有形成統一的執法人員管理體系。

1.4.4 增加行政成本

由于多部門執法，局機關在執法車輛安排，設備配置，經費使用方面多頭安排，多次安排，造成行政成本增加，資金壓力加大，行政資源浪費。

1.5 執法難度大，覆蓋不全

由于畜牧獸醫執法種類多、對象復雜，流動性大，點多面廣，很難監管到位。主要體現在養殖檔案的建立不完善，養殖農戶無害化處理意識淡薄，個別養殖戶（場）為追求利潤，違規使用禁用藥物、過期獸藥，出欄時不注重藥物休藥期，養殖農戶和畜禽經營者的檢疫申報意識差，產地檢疫工作難以全面監管到位。

2 推行畜牧獸醫綜合執法工作的嘗試

2.1 組建機構，先試先行

于2012年8月，蒼溪縣正式啟動畜牧獸醫綜合執法試點工作。在工作推進中，根據農業部、省、市文件精神，按照“分片實施，先試先行，逐步完善，穩步推進”的工作思路，以動物衛生監督機構為依托，將畜牧獸醫行政執法工作全部委托給縣動物衛生監督所依法實施，整合陵江鎮、云峰鎮、浙水鄉畜牧獸醫執法力量，率先成立了陵江片區畜牧獸醫綜合執法中隊，并于2012年11月20正式掛牌成立。期間，完成了機構掛牌，職能整合，人員核定，崗位設置，考核上崗，設備配置等各項工作，為推行畜牧獸醫綜合執法試點工作奠定了堅實基礎。

2.2 整合職能，強化管理

2.2.1 歸并職能

按照“精簡、效能、統一”的原則，將該轄區過去由幾個部門負責的動物衛生、獸藥、飼料以及種畜禽等方面的執法職能全部歸并到了執法中隊，明確了執法主體。

2.2.2 優化人員組合

在原有人員的基礎上，我們根據執法對象分布區域，工作量等情況實行按需設崗，實行自愿報名，嚴格考核，競爭上崗，確定了專職執法人員22名。針對執法人員的特長、專業、業務水平合理配置崗位，確保了人盡其才，物盡其用。

2.2.3 分工明確

按照職能職責劃分為屠宰檢疫、產地檢疫、流通監管（含集體用肉單位監管）、投入品監管4個組，實行組長負責制，各組工作由組長協調安排、督促落實，中隊負責統一安排、監督、協調，各小組各司其職，統籌協調，形成工作合力。

2.2.4 嚴格管理

在中隊內部選出職工代表3名，參與到中隊的事務管理，實行民主、公開、透明管理，定期召開例會，匯報、討論解決工作中存在的問題，確保了畜牧獸醫綜合執法工作的有力、有序、有效運行。

2.3 創新舉措，健全制度

2.3.1 實行巡查監督常態化

建立了定期市場流通動物和動物產品巡查制度，每周巡查1次，3～5人一組，對發現的問題現場處理，限期整改，較好地解決了過去執法力量弱小，市場活禽檢疫工作難實施、活禽經營攤點消毒工作難開展、活禽屠宰經營業主難管理等問題。

2.3.2 開展動物、動物產品檢疫證明電子出證工作

率先開展了動物、動物產品檢疫證明電子出證工作，建立健全養殖大戶《畜禽養殖檔案》，派專人指導養殖業主記錄畜禽的防疫情況和使用的飼料、獸藥，切實落實了畜產品質量可追溯制度。

2.3.3 狠抓軟件管理

在原有的“檢疫六簿”基礎上，新增加了《集體用肉單位購銷臺賬》、《活禽及活禽產品購銷臺賬》、《動物產品購銷臺賬》等軟件，現已在全縣推廣應用。并將這些軟件逐一發放到活禽經營、集體用肉單位、動物產品經營業主手中，認真指導他們進行規范、完整填寫，為肉食品安全溯源工作打下堅實基礎。

2.4 嚴肅紀律，落實責任

2.4.1 認真貫徹落實“六條禁令”

在日常執法工作中按農業部頒布的“六條禁令”規范執法、文明執法，在案件的辦理過程中嚴格執法程序，正確按照法律條款及自由裁量權規定進行處罰，從而有效規避了執法風險，提高了辦案效率。

2.4.2 切實加強機關效能建設

落實了首問責任制、限時辦結制和責任追究制，明確了動物檢疫、投入品執法等崗位職責，對擅自了離崗、脫崗或代崗行為以及在執法工作中不按程序執法、粗暴執法等行為進行嚴肅查處。

2.4.3 落實業主責任

與轄區畜禽經營業主簽訂了《畜禽及產品安全目標責任書》，與轄區24所中小學、職業技術學校簽訂《肉食品安全目標管理責任書》，進一步明確了業主法律責任。四是落實執法人員責任。將涉及動物衛生監督、獸藥飼料管理、畜產品質量安全監管等方面的法定職責進行了細化分解，崗位責任落實到人頭，并與每個執法組簽訂了目標責任書，確保了法定職責得到全面履行和落實。

2.5 規范運作，成效顯著

2.5.1 暴力抗法得到有效遏制

陵江畜牧獸醫執法中隊組建后，認真宣傳貫徹畜牧業法律法規，加大了對經營業主的法律法規知識培訓，極大地提高了經營業主遵紀守法意識，阻撓執法、暴力抗法的現象明顯減少。

2.5.2 專項整治行動有力有效

圍繞“挖線索、查源頭、端窩點、辦要案”的工作思路，針對畜產品安全領域存在的突出問題和重大隱患，嚴厲打擊“違禁超限”等違法犯罪行為，整治“假冒偽劣”等侵犯消費者合法權益的行為，先后開展肉品衛生專項整治行動，食品安全專項整治“百日行動”，公開銷毀了被沒收的假冒偽劣飼料4132kg，獸藥2143盒，不合格畜禽產品2000kg，共查處違法經營案件28起，罰款2.1萬元。

2.5.3 各項工作成效明顯

僅半年多來，累計檢疫生豬44593頭，禽97200只，牛、羊607頭（只），兔31000只，檢疫畜禽產品1500t，產地檢疫率、屠宰檢疫率均達100%，瘦肉精抽檢生豬1256頭，檢測結果均為陰性，無害化處理檢疫不合格生豬113頭。開展獸藥、飼料及飼料添加劑檢查36場/次、35個攤位，查處假冒偽劣獸藥231盒、飼料及飼料添加劑1.2t，查處投入品違法案件4件，現結案4件，結案率達100%。同時，在規范執法的前提下，確保了各項檢疫規費的全面足額到位。

2.5.4 工作作風得到明顯轉變

中隊至組建以來，通過加強職工政治思想、業務技能教育，建立健全考勤制度、請銷假制度以及崗位職責，切實加強人員管理，較好地扭轉了過去一些人浮于事，自由散漫，政令不暢等“庸、懶、散”的局面。目前，執法中隊的職工精誠團結，風清氣正，作風過硬，積極肯干，已成為全縣畜牧獸醫綜合執法的中堅力量。

3 幾點思考與建議

鄉鎮行政綜合執法總結范文第3篇

一、開展學習和實踐科學發展觀活動

按照局黨組關于在全系統認真開展深入學習實踐科學發展觀活動的工作方案的總體部署和要求，我所結合工作實際，積極動員，精心組織，統籌安排，全面完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作，基本達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總目標，并結合工作實際，把交通綜合執法工作與服務地方經濟發展工作扎實有效地開展。

二、推進綜合執法和服務管理年工作

為確保綜合執法工作和運輸管理服務年在轄區內順利開展，我所成立了以所長為組長，副所長為副組長，全所執法人員分成兩組進行綜合執法和服務年活動。要求全所人員緊密團結，精誠合作，全員參與，全所負責人必須深入執法現場第一線，有問題有情況必須在第一時間相互溝通、相互協作，以確保綜合執法和服務年工作順利進行。

(一)加強宣傳、提高認識，認清交通綜合執法和運輸管理服務年工作的內涵和意義

隨著國家費改稅政策的實施，社會上包括交通人自已，認為以后無事可干了，在轄區內，經常有鎮村兩級干部、車主、老百姓等向我們咨詢，你們交管所不收費了，現在沒事了，以后怎么辦。面對這種狀況，我所按市局布署，隨即召開全所人員會議，所班子成員通過研究相關法律法規，解讀有關政策文件，認為交管所是交通局授權的執法單位，規費征收只是交通局授權執法的一個組成部分，其他賦予交管所的執法職能并未改變，只是以前工作重心在收費上，而不是在管理和服務上，因此全所人員統一思想，統一口徑，在執法過程中，在工作上與相關領導、老百姓接觸過程中統一解釋和宣傳，讓廣大業主、相關領導、老百姓了解到交管所不僅僅是收費執法部門，而且對轄區內不規范經營的運輸經營行為、駕培市場、汽車維修、碼頭裝卸及路政管理等也有參與管理和服務的權限。讓社會知道交管所是在交通局領導下的一個具有綜合職能執法的部門。同時所里要求全所人員要弄清弄懂綜合執法和服務年的內涵，實質就是在交通局的領導下，在相關部門的指導和兄弟單位的配合下，實行的一種多部門聯動，全面參與運政、路政管理的全方位執法概念，認識到綜合執法工作對于維護運輸市場秩序、服務人民百姓和廣大業主、保護公平競爭、維護群眾利益、促進地方經濟發展的重要意義。

（二）做好調研、深化管理，在轄區內有序推進交通綜合執法和運輸管理服務年工作

1、圍繞服務年，開展“三走進、三服務”活動。全所開展“三走進、三服務”活動，先后對轄區內的兩家貨運企業、一家客運企業、兩家港口碼頭、三家汽車維修企業、二家駕培單位、三家危險品運輸企業等近十五家單位進行了走訪溝通，同時借踐行科學發展觀之機對四個基層單位、相關黨員、老百姓進行測評調查，向他們宣傳交通綜合執法方面的相關法律法規,加強溝通,方便服務，解決困難，了解最基本的行業狀況。

2、加強執法人員業務培訓，提高執法人員綜合執法素質，提升服務水平。面對“費改稅”后，執法人員一時難以從以前的收費執法狀態中轉變過來，所里要求全體人員必須學習交通行業管理業務知識，全體所長要帶頭學習相關法律法規，要言傳身教，相互討論研究，全面掌握交通行業管理的相關知識，為交通綜合執法和提升管理服務水平打下理論基礎。同時所里要求全體人員在進行綜合執法過程中，對違章事實，對被處罰對象的法律適用條款，必須做到百分之一萬把握，對吃不準的要問，對無把握的該放行的要放行，通過學中干、干中學的反復磨練，極大地提高了全所人員的綜合執法和服務素質。

3、加強市場監管，深化行業管理。在綜合執法方面，今年以來我所主要是對轄區內無證經營的車輛、無從業資格證從事經營的人員、黑駕校、拋灑滴漏影響路面行車安全、損壞路面、黑點修理、危險品運輸、黑車載客等違章經營行為進行查糾，重教輕罰，共辦理違章案件數約262起，出動執法人員3000人次左右，完成罰沒款31萬元，同時對轄區內查獲的一家無證經營的修理廠、兩家無證經營的碼頭給予了行政警告處分，要求其限期辦好相關證件，依法經營，促進了轄區內運輸市場有序運行，維護合法經營者的合法權益。

4、重點突出、先易后難、循序漸進地進行綜合執法和服務年工作。針對今年暑期，境內學生參加駕培人數激增，導致揚州、刊江、高郵的一些黑駕校在轄區違規經營，一些正規駕校反應強烈，對此我們重點進行了整治，并對查獲的違章行為進行了處罰，凈化了轄區駕培市場，保護了合法經營者的權益。同時對轄區內嚴重拋灑滴漏，影響行車安全、損壞路面的情況，我們也作為重點工作，進行了專項整治，并進行了相應處罰，取得了較好效果。對一些因歷史原因，多年未辦證經營的運輸單位，我們多次上門服務，要求其辦證，整改，循序前進，逐步引導。例如送橋向陽橋碼頭，多年來一直無證經營，我們多次上門宣傳教育，要求其整改落實。

5、與兄弟部門聯動，進行綜合執法和服務年活動，調處轄區內運輸市場矛盾。在開展綜合執法和服務年活動中，我所非常注重與兄弟部門的互動工作。與運管處、客管辦調處了轄區內中巴車與出租車、農公班與儀征班為爭客源相互打架斗毆，堵塞路面的客運矛盾，規范其經營行為，要求他們開文明車，做文明車主；與運管處配合，幫助四鄉鎮進行農公班車候車亭選址建設工作；與汽維行業管理處合作，深入修理一線，對相關業主進行宣傳講解；與稽查隊、運管處配合調處送橋揚州班進站管理經營矛盾，對不進站車輛采取扣證等處罰措施，要求車主必須進站經營，確保了轄區運輸市場的有序、規范進行；與稽查隊聯合執法，對損壞道路的相關車輛進行整治，有效遏制了損壞道路的違章行為的發生。

三、與市路政大隊相互聯動，推進轄區路政綜合執法工作不斷深入

按照市路政大隊綜合執法工作要求，省道、縣道專項整治工作的主體為市公路路政大隊和轄區交管所，各鄉鎮專項整治工作由路政大隊與轄區交管所負責業務指導，必要時聯合整治精神，我所對轄區內包干的南茶線、揚菱線定期進行巡查。在農忙季節，與市路政大隊相互配合協作，日夜巡查，采取多種方法，及時清除打谷曬場及占道堆放，保證了轄區內道路的整潔通場。同時我所于今年7月3日緊密配合轄區內鄉鎮府，對天山鎮殷河村村民未辦理公路邊堆放手續，在公路兩邊堆放大量砂石的經營行為，進行了清理，確保了該路段的安全、通暢，為地方經濟發展做好服務工作。

四、深入基層，為新農村建設服務

為響應市政府關于開展新農村建設的號召，我所安排專職人員、車輛，在市農公部的指導下，對四鄉鎮涉及到交通部門的有關事項進行專門跟蹤服務，對四鄉鎮新農村建設中有關農村公路整治達標、候車亭建設、河道清理等情況做了大量工作，完成了上級下達的各項任務。

鄉鎮行政綜合執法總結范文第4篇

一、工作情況

一是緊鑼密鼓推進機構組建。2020年8月5日，縣委縣政府下發任職文件，明確執法大隊大隊長人選，農業執法在全縣“五大領域綜合行政執法改革”中率先進行組建。之后僅用3個工作日即完成法人證書辦理、公章刊刻，緊接穩步完成了機構掛牌、人員集中辦公、執法證件辦理、明確轉隸人員等事項。創新性開設“安義農業執法”公眾號、工作郵箱、縣鄉工作群等平臺，提請局名義面向鄉鎮印發《關于進一步加強農業綜合行政執法工作的通知》（安農字〔2020〕101號），制定的《執法大隊4X4工作制度》被金農寶典平臺刊登向全國介紹推廣...一系列的工作舉措，拓寬了工作格局，健全了工作體系，強化了工作聯動，提升了工作質效。截至目前，局黨組明確18人編制轉隸劃入執法大隊。

二是大張旗鼓進行宣傳預防。采取多種形式，向群眾大力宣傳相關法律法規，強化預防。如農資打假方面，利用“送科技下鄉”“放心農資下鄉”進行宣傳周活動，面對農民開展農業法律法規宣傳，講解辨別假種子、假農藥、假化肥知識，提高農民維權意識。為此共下發宣傳資料500余份，接待農民來信來訪50余人次。如打擊非法捕撈方面，縣公安局、縣農業農村局、縣市場監督管理局聯合印發了《關于嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》，通過沿河張貼、上門發放、縣電視臺滾動播放等形式對全縣人民進行公告。此外，以縣人大組織的“一法一決定宣傳日”活動為契機，在商城人流量密集地方，擺放展板、發放宣傳單，對來往群眾宣傳保護水生野生動物的重要性。同時，組織各鄉鎮廣泛開展打擊非法捕撈、保護野生動物的相關宣傳。全縣共張貼《通告》500余份、標語300余條，發放宣傳單1000余份。

三是擂響戰鼓開展打擊查處。今年以來，辦結案19起，罰沒金額38820元，其中，農產品案件2起，投入品案件2起，漁政案件15起。辦結案件全部在“江西農業綜合行政執法辦案系統”錄入，在“政府信息公開”網站公示。漁政方面：查獲、銷毀涉漁船只21艘。漁業方面：8月5日、8月27日、12月3日，陪同水產業務口到萬埠鎮桃一河就水產養殖污染整治進行督促指導。農產品安全方面：10月21日始，執法大隊分為兩組，分別聯合局農產品質量安全監管股、局畜牧水產股，對轄區內農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全覆蓋開展“農產品生產記錄”專項檢查，對未建立或者未按照規定保存農產品生產記錄的，下達《責令改正通知書》。12月2日-4日，執法大隊采取不打招呼突訪的形式，對曾經下達農產品生產記錄《責令改正通知書》的企業或農民專業合作經濟組織改正情況進行復核。對改正不到位的，依據《中華人民共和國農產品質量安全法》作出行政處罰。種植業方面：全年巡查檢查51次，出動執法人員354人次，檢查經營門店和企業122次，抽檢農資產品122個。配合部級例行監測蔬菜抽樣13批次，配合省級專項（風險）監測抽樣57批次，開展省級專項監測稻谷抽樣30批次，配合市級專項監測交叉抽樣47批次，開展市級專項監測交叉抽樣64批次，開展市級監督抽查抽樣71批次，配合市級機動監督抽查抽樣19批次，開展縣級定量檢測160批次，開展鄉鎮蔬菜水果快速檢測1081批次。獸醫獸藥飼料方面：11月9日，執法大隊、動物衛生監督所聯合檢查全縣飼料獸藥店。糧食流通方面：8月20日，陪同省、市局領導在我縣調研國有糧庫管理和監管情況。10月12日全天，由執法大隊、局糧食股、局法規股相關同志組成的安義縣農業農村局成立糧食烘干企業專項檢查工作小組，對全縣糧食烘干企業開展了全覆蓋專項檢查。屠宰方面：12月9日下午，執法大隊、畜牧水產屠宰科在安義縣國泰食品有限公司（定點屠宰場）對生豬屠宰領域開展執法檢查，了解全縣屠宰相關情況，進行宣傳預防。

二、存在問題

一是與行業管理責任不清。“農夫學法”11月23日刊文指出：實行綜合行政執法，要實現審批管理與執法處罰相對分離。但實際工作中，許可與執法、行業管理與執法監管之間的界限不夠清晰。導致可能出現不良傾向：行業管理口子想著“縮”，只等執法口子“上”。以前是各行業管理口子“管罰一體”，“誰家的孩子誰負責”；現在是“管罰分離”，可能就會悄然變成“自家的孩子不管了”，只等“警察抓”。這種“只罰不管”的趨勢，顯然違背執法改革和社會治理初衷。建議：“農夫學法”文章指出，全面梳理職責，明確部門間以及部門內部機構的政府管理職能與執法職能的關系。強化和完善行業管理口子的“日常監管責任”，細化日常監管事項，納入各級行業管理縱向考核體系。出現重大案情，行政機關在安排執法機構查處的同時，對行業口子日常監管情況開展倒查評估。

二是與鄉鎮屬地對接不暢。與鄉鎮（屬地）對接，遇到“不知道該找誰”的難題。鄉鎮的農口說找執法口，執法口說找農口，有時連起碼、基本的對接聯絡都難以施展，更別說壓實屬地責任、建立緊密的縣鄉聯動長效機制，導致目前農業執法工作基本屬于“縣農業執法大隊”一家單打獨斗。建議：現階段，各鄉鎮綜合執法隊并未正式組建，應明確為“農口對接農口”，畢竟縣級農業執法隸屬農業農村局，是純正的農口單位，農口對接農口會較為順暢緊密；下一步，待鄉鎮綜合執法隊有效運轉成熟之后，在上級統一部署和指導下，再探究“執法口對接執法口”的可行性和具體機制。

三是有些領域執法不順。如：漁政執法（打擊非法捕撈）工作存在諸多難題，1.不定點。非法捕撈發生于各鄉鎮偏僻地帶，目前的狀況是“鄉鎮看得到卻說無權管，縣級有權管卻看不到”，有時大半夜接報后從縣里跑去結果人已不見。2.不定人。面對的都是無證無店的個體人，沒有約束手段。3.不定時。經常大半夜、周末，而農業執法機構并不存在值夜班和夜班待遇安排，調度難。4.風險大。極易出現暴力抗拒或意外溺水。建議：以賦權鄉鎮（執法機構）為契機，明確漁政執法（打擊非法捕撈）事項為鄉鎮屬地管理、屬地執法。再如：土地流轉集中，大戶直接從批發商進農資，無經銷中間環節，難管理。執法工作中，收繳的農藥等沒有處理渠道。

四是專業人才不足。執法機構和法制審核機構均具有極強的法律專業性，亟需法律專業人士。特別是法制審核，有需取得全國“法考”證的硬性要求，但參加“法考”門檻極高，因此，現實中，大多數部門執法機構和法制審核機構并無此類人才。

五是身份待遇不明。執法大隊未列為執法類公務員單位，也未參公，機構性質和人員身份走向不明。大隊無執法經費，有毒害物質接觸費不能發，內陸水域執法任務的執法人員執勤補貼未明朗，待遇上不去。此外，人員轉隸，現實存在農業專業技術職稱人員，因執法大隊側重為“執法”工作，工作性質與農業專業關系并不大，執法工作的業績難以符合農業專業評聘條件，故職稱升不了。

三、下一步工作打算

一是適時開展專項打擊。對危害性大、侵害農民利益嚴重、社會影響惡劣的行為列為重點打擊事項，適時開展專項行動。

鄉鎮行政綜合執法總結范文第5篇

近年來，隨著__x經濟、社會的快速發展，農村文化生活方式有了很大的變化，內容不斷更新和豐富，農村文化市場在城市文化市場的輻射帶動下呈穩步有序發展態勢，已形成包括網絡、音像、出版、娛樂等在內的文化市場體系。據統計，全縣農村文化市場主要經營單位共87家，占全縣文化經營單位的46 %，其中網吧 75家，歌舞娛樂場所 2 家，音像制品經營單位 5家，出版物經營單位 5 家（零售）。全縣文化市場相對比較繁榮的農村為官莊鎮和五強溪鎮，文化經營單位分別達到 15 家和 10家，且經營范圍相對多元化，經營規模逐步向規范化發展。

農村文化市場因所處的地理環境和生活習俗等不同，經營者和消費者文化素質相對較低，法律意識淡薄，相對城鎮的管理較為松散，因此造成農村文化市場許多監管不到位、難到位的問題，主要體現在以下幾個方面。

1、鄉鎮網吧是農村文化市場監管的主要對象，違規接納未成年人是文化市場執法查處的重要內容。由于部分經營業主偏重于經濟利益，違規接納未成年人進入網吧現象禁而不止，網吧超時經營時有發生，消防意識淡薄；非法轉讓行為屢禁不止，經營業主更換頻繁。自文化市場綜合執法局成立以來，建立健全了網絡市場監管制度，通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，鄉鎮網吧經營秩序得到明顯改善，接納未成年現象得到有效遏制。執法中隊專門組織鄉鎮網吧集中整治行動，對全縣鄉鎮網吧實施拉網式巡查，并連續開展“假日”、“周日”等突擊行動，重點查處網吧違規接納未成年人，未實名登記，擅自停止實施經營管理技術措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網。

2、鄉鎮音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大的比例，尤其是地攤、游商銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經營現象，縣文化市場綜合執法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強對經營單位負責人以及相關工作人員的培訓和教育，使經營業主知法、懂法、守法，提高合法經營的意識，自覺的做到支持正版，打擊盜版。

3、農村出版物營銷市場主要集中在學校周邊，部分經營業主在經濟利益的驅使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業主是無證無照非法經營，嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常教學秩序。

4、近年來，隨著經濟的發展，人們對文化生活的需求在逐步提高，鄉鎮的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規模。文化部門在引導娛樂場所上規模、上檔次的同時，加強對農村娛樂場所的日常管理力度，逐步規范經營活動，促進娛樂業依法、健康發展。在監管過程中，發現從業人員無證無照現象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現象，執法人員來，他們走，執法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農村文化市場的健康發展難以得到真正的保障。

1、__x縣是一個山區大縣，因此造成了我縣農村文化市場點多，面廣，線長的局面，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農民法制意識的淡薄，諸多主客觀因素的存在，從而進一步加大了監管的難度。雖然我縣每個鄉鎮都設有鄉鎮文化站，但都是隸屬于鄉鎮政府的事業單位，而不是文化行政管理部門的派出機構，而大多數工作人員身兼數職，工作繁忙，加上農村文化市場經營項目由縣級負責審批，文化站缺少屬地管理手段，導致文化站對農村文化市場管理力不從心，難于發揮其應有的作用。面對文化市場管理工作呈現出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，文化市場綜合執法人員普遍感到責任重、工作量大、工作壓力大。總之，現有的執法力量和執法工具的單薄，嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展。

2、文化垃圾侵蝕污染農村文化市場。在調研中發現，近年來，盡管大多數農村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農村文化活動依舊相對貧乏，農民精神生活相對單調。致使年節、農閑時，許多農民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區受到了嚴厲打擊后，正逐步轉向農村。這些場所的主要特點是環境衛生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴重影響了他們的身心健康。

3、執法人員的自身素質有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結構、文化水平，尤其是業務能力方面跟不上時代要求，新科技的出現，上級部門的培訓力度不強，無重大辦案經驗，在行政執法中，應用相關的法律法規方面不夠熟練，影響了執法效能。

4、執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法局成立不久，缺少

廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執法工作不了解、不理解，甚至出現干擾執法工作正常開展的情況。在實際執法過程中，文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經營者法制意識薄弱，素質較低，抵觸情緒嚴重，給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。1、提高認識，合理規劃，整合資源，認真落實農村文化市場監管責任。縣、鄉鎮政府要充分認識加強農村文化工作的重要意義和作用，大力發展和繁榮農村文化市場，把農村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當地農村文化市場發展與監管規則，把文化市場發展納入到當地產業結構調整和社會發展總體規劃中，要在現有網吧、游戲廳等文化市場基礎上充分挖掘利用當地的文化資源，發展新的文化產業和文化市場，搞好文化市場的整體布局。

2、正面引導，強化培訓，加強監管，逐步規范農村文化市場。強化政府導向功能，搞好指導，抓好曲型，激發農村文化經營者的積極性。針對農村文化市場經營戶違規經營現象時有發生的情況，一方面要加大監管處罰力度，另一方面要加強對他們的法律、法規的培訓和職業道德教育，幫助農村文化市場經營者端正經營理念，使他們知法、懂法，并在經營中自覺守法。要引導經營者調整經營方式，提高業務水平和管理技能，以求鞏固發展，增強農村文化經營者自我管理、自我發展的能力。

3、加大力度，健全制度，重點突出，管理好農村文化市場。大力整頓和規范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區的檢查和管理。重點問題，應是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進入網吧等；重點時間，應是農村文化市場比較活躍的節日期間和學生放假期間；重點地區，應是文化市場經營比較集中的集鎮、集貿市場和學校周邊地區。而對于某些農村出現的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅決維護農村文化市場的健康有序發展。

4、加強學習，提高素質，借鑒經驗，增強管理效能。提高執法隊伍素質是建立農村文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓班，學習相關的法律法規，提高執法人員的業務水平和業務能力，理解如何準確運用法律法規加強市場管理，指導文化市場行政執法中需注意的問題。同時，通過采取異地交流、交叉執法、外出考察等方式，學習借鑒外地農村文化市場管理的先進經驗，從而提高執法人員整體素質和增強實際管理效能的目的。