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(一)產量完成情況(2分):完成市下達的年度糧食目標指導性計劃數得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術8分,其中農推、土肥、植保、種子工作各2分,根據業務工作完成情況評分。
二、農業產業化29分
(一)六大產業16分
1、畜牧業
(1)畜產品產量(15%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業產值增速(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務的該項計滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。
況,各項與目標任務每差一個百分點扣除該項分值的10%。
(5)規模場及小區建設(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成規模養殖場、養殖小區標準化建設與管理任務的酌情扣分。
(6)項目管理(20%)。財政項目在下達資金文件后在一個月內未轉下達項目資金的、基本建設項目在省廳初步設計(實施方案)批復后六個月內未開工建設、執行期內項目建設任務完成在80%以下、項目監管數在98%以下、項目建設進度報表不按時上報的,每次•項扣除該項分值的10%。
(7)動物衛生監督與疫病防控(25%)。其中:①動物衛生監督15%,動物檢疫開展面100%、動物執法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%,完不成任務按比例扣分;②動物疫病防控10%,國家規定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項各占5%,完不成任務按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計劃面積(40%)。完不成計劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標準化示范點建設(30%)。其中:①規范化程度占15%,據各地相互比較評分;②50畝以上集中連片情況占15%,據連片種植面積占蔬菜任務面積的比例評分。
(3)統計數據反饋及其它業務活動(30%)。據工作材料報送及其他業務開展情況評分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計劃任務的計滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規劃科學合理,茶苗移栽規范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗收總結報告(自查報告)、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報送及其他業務工作(20%)。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設情況(80%)。其中:①面積、產量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點情況(20%):示范點面積要求集中連片100畝以上,產量指標220公斤/畝以上(其中仁懷、習水要求達到250公斤/畝)以上。
(2)資料報送(20%)。按時報送項目半年工作總結和全年工作總結,遲報、不報、資料質量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經費保障(20%)。成立專門機構負責產業發展工作,對接省、市兩級部門,并撥付匹配的工作經費,保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(80%)。是否合理規劃、科學布局完成基地建設目標任務,未完成任務的酌情扣分。
(二)農業產業化13分
1、龍頭企業5分,其中:(1)市級以上龍頭企業銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業1分,完成市下達計劃任務的計滿分,未完成任務的,按比例扣分;(2)農產品參展及日常業務工作開展情況2分。
2、農業標準化1分,完成無公害、綠色、有機農產品產地產品認證、地理標志認證任務得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農民專業合作社2分,完成市級下達任務的計滿分,未完成任務的,按相應比例扣分。
4、農產品加工業5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領導、職責股室(站)和相對固定人員,缺項酌情扣分。
(2)加工業產值2.5分
加工業產值完成情況2分:其中完成產值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產值目標任務到鄉鎮0.5分,未分解下達扣0.5分。
(3)月報、年報表1.25分
上報及時、完成質量較好,有審核人或分管領導簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項目庫建設0.75分
按時、按質完成項目庫建設及項目入庫更新,不符合要求的及時更新。
三、農業行政管理10分
(一)法規方面:農業行政處罰行政復議和行政訴訟維持率達98%以上。“六五”普法和法律宣傳工作扎實深入開展。(1分)
(二)執法方面:領導重視,有經費保障,執法人員到位,有必要的辦公設施和辦案設備,案件質量高。(3分)
(三)農產品質量安全方面:農產品生產基地檔案健全。干部掛幫農產品生產基地并負責農產品質量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農藥及農產品抽檢任務。實行農產品質量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項惠農政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農機等惠農政策落實情況各1分。
四、農業生產安全管理(農機與漁業安全,經核實無漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產責任制的得0.5分:(1)與鄉鎮簽訂少1個扣0.1分;(2)農機手、漁業船主等責任單位簽訂達100%,差1個百分點扣0.1分。
2、成立安全工作領導小組,工作運轉良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開專題工作會議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產包保責任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農機安全分值(1.5分)
1、農業機械年度檢驗0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結0.15分,否則不得分;(2)參檢率達90%以上0.2分,每差5個百分點扣0.1分;
2、開展農機安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.1分;未及時上報工作開展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農機安全事故救援預案的得0.25分,未建的不得分。
4、開展農機安全生產專項整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.05分;(2)未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。
(三)漁業船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺帳,及時查處漁業違法違規案件并錄入“漁政指揮系統”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業船舶檢驗機構計0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業船舶水上安全應急預案計0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設及管理4分
(一)建立健全組織領導機構和協調工作機制,成立相應的工作領導小組,有專人負責項目管理得0.5分。
(二)按時限保質保量完成工作任務1分。包括上級下達沼氣池建設及服務網點建設項目,以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。
(三)嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存,封閉運行,資金足額按時兌現給建池農戶;強化項目實施程序管理。
(四)加強安全監管,落實安全生產責任制,杜絕安全責任事故的發生0.5分。
(五)建立健全農村沼氣后續服務體系,進一步擴大“三沼”綜合利用規模0.5分。
(六)按時報送相關信息1分。
六、新農村建設3分
(一)機構健全,高度重視新農村建設工作(1分);
(二)按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級財政按市委市政府要求預算專項新農村建設資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調動社會力量參與,切實開展社會主義新農村建設(1分)。
七、農機化工作4分
(一)農機總動力1.5分,未完成任務按比例扣分。
(二)機耕面積1分,未完成任務按比例扣分。
(三)水稻機械化插秧面積1.5分。縣級示范點應占計劃面積的10%,鄉鎮示范點應占計劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領導和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達招商引資目標任務5分,根據報表隨機抽查,結合市統計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項目庫1分,無項目庫資料不得分,資料質量差的酌情扣分。
(四)上報招商引資項目簡介1分,未完成招商引資項目簡介上報任務的不得分,簡介質量低酌情扣分。
(五)招商引資調度報表統計上報情況2分,一次漏報、錯報和延報扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結0.5分,無招商工作計劃、半年和年終工作總結不得分。
九、機關建設及管理20分
(一)黨風廉政建設10分
黨風廉政建設責任制落實情況,5分;涉農資金及項目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統計信息5分。農情信息統計、畜牧季度報表、農經統計工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農業》或農信息網采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農業農村工作宣傳、調研文章獲市農委主辦《農村》采用的,每篇獲0.2分,獲日報采用的,每篇獲0.3分,3分封頂。考核時由各縣、區(市)提供佐證材料。
一、充分認識糧食高產創建的重要意義
我縣糧食生產實現了連續四年的穩定增長,但種糧效益不高,農民種糧積極性不高,為了繼續保持糧食生產穩定發展,必須堅定不移地走依靠科技、提高單產的路子。糧食高產創建是依靠科技提高單產的有效途徑,它是集高產優質良種、高產高效栽培技術及優質高效投入品于一體的科技成果轉化與推廣活動。通過高產創建,能夠實現統一品種、統一技術、實現良種良法配套,最大限度發揮品種和技術在產量、品質、抗性等方面的生產潛力,實現高產、優質、高效。糧食高產創建是農業科技推廣的重要平臺,能充分發揮樣板方的輻射帶動能力,推動在新形勢下的農業技術推廣工作,對穩定發展糧食生產具有十分重要的作用。各鄉鎮(街道)和涉農部門要從戰略和全局的高度出發,全面貫徹落實省農業廳有關糧食高產創建活動年的精神,把高產創建作為確保糧食穩定發展的中心工作,作為科技興糧的關鍵舉措,作為行政推動的重要抓手,促進糧食生產持續穩定發展。
二、指導思想和目標任務
(一)指導思想
開展糧食高產創建活動,要堅持以科學發展觀為指導,結合我縣糧食生產實際,繼續深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加強農業科技普及推廣著力提高水稻單產的若干意見》(浙政辦發〔20*〕86號)精神,強化農業基礎設施建設,保護基本農田,提高耕地質量,穩定糧食種植面積;集約項目,集成技術,依靠科技進步,主攻單產,提高品質,節本增效;通過高產創建,樹立典型,示范展示,輻射帶動,推進規模化種植、標準化生產和產業化經營,全面提升糧食綜合生產能力和市場競爭能力。
(二)目標任務
在全縣水稻主產區開展糧食高產創建活動,全縣計劃建設5個水稻高產創建示范鄉鎮(街道),30個水稻高產創建示范村,400個水稻高產創建示范戶。通過三年(20*—2010年)的糧食高產創建活動,力爭全縣水稻單產比項目實施前三年平均增5%左右,示范鄉鎮(街道)水稻單產比項目實施前三年平均增8%左右,力爭實現全縣單季晚稻畝產超過500公斤、雙季稻900公斤。
三、高產創建活動的工作原則
(一)三級聯創,以縣鄉為主
實行縣、鄉鎮(街道)、村三級聯創,以鄉鎮(街道)為主的原則。縣負責制定高產創建活動整體工作方案,制定高產創建考核獎勵辦法,組建高產創建活動縣級領導小組和專家指導組,制定操作規程,組織開展高產創建專題培訓與指導,組織高產創建檢查與測產評比等工作;鄉鎮(街道)和村兩級作為創建示范鄉鎮(街道)和示范村活動的主體,要全面落實責任農技員制度,根據省、市、縣要求制定工作方案,確定千畝或百畝示范方,制定具體操作技術規程,成立高產創建活動鄉鎮(街道)領導小組和實施小組,負責高產創建各項具體工作落實。
(二)突出優勢,科學選點
糧食高產創建活動,以水稻高產示范鄉鎮(街道)創建為重點,選擇水稻高產示范鄉鎮(街道)要有區域代表性,以整建制鄉鎮(街道)為單位,水稻播種面積萬畝以上,農田基礎條件好,農技推廣網絡健全,輻射帶動能力強,基層領導重視糧食生產。示范區的確定要與全縣各級開展的水稻高產示范、萬村示范活動相結合,經過專家論證、領導認可,逐級報批。
(三)集約資源,合力推進
要充分發揮縣、鄉鎮(街道)和村三級專業人才資源優勢,提高糧食高產創建科技力量;集約項目資源,與良種補貼、糧食直補、農機補貼、病蟲綜防、測土配方施肥等政策與科技項目緊密結合,同時,爭取配套高產創建專項經費,保證示范區建設的物質基礎與資金優勢,推進高產創建工作;集約各有關部門組織領導力量,縣里明確由縣農技推廣中心牽頭組織糧食高產創建工作,聯合種子、植保、土肥、農機等有關科室、部門,加強協作,共同推進。各鄉鎮(街道)要高度重視,加強領導,積極配合,通力協作,扎實開展糧食高產創建各項工作。
四、高產創建區的實施內容
重點放在增強糧食綜合生產能力建設,穩定糧食面積,依靠科技,主攻單產,優化品質和降本增效上。
(一)加強耕地保護和農田基礎設施建設,切實增強農業綜合生產能力。開展對標準農田特別是新建標準農田的培肥改良,切實提高耕地質量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等,實行工程措施和農藝措施相結合,加強中低產田改造,增加旱澇保收、穩產高產基本農田面積。完善農田基礎設施,水利設施做到灌排自如,農用電網配套齊全。
(二)示范推廣優良品種。根據糧食高產創建總體要求,結合各鄉鎮(街道)示范區生產、生態特點,確定高產創建主導品種,并結合省級良種推廣補貼項目實施,將高產創建活動與良種推廣補貼相結合,確保主導品種在示范區得到大范圍推廣應用。通過統一供種,示范區良種覆蓋率達到100%。
(三)推廣先進適用技術,提高單產和效益。糧食高產創建要堅持資源節約、環境友好、節本增效、高產優質的原則,實現良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合,在試驗示范的基礎上,因地制宜集成、配套、創新高產栽培技術體系,并制定標準化生產技術規程,推進標準化生產。水稻重點推廣雙機雙拋技術、拋秧技術、直播技術、旱育秧技術、強化栽培技術、單季晚稻“五改”技術、稻鴨共育技術、測土配方施肥技術和水稻病蟲害綜合防治技術等技術。
(四)大力開展水稻優質高產示范競賽和萬村示范,擴大示范輻射作用。以提高糧食綜合生產能力為核心,以科技興糧為支撐,堅持產量與品質并重,有組織、有重點地開展水稻優質高產示范方建設。加強對示范方內農戶的技術培訓,做到每個方都有農技人員蹲點指導,全面實行育秧、機耕、機插、機割、測土配方施肥、水漿管理、配套供應物資等重要農藝措施的統一,努力提高示范方的產量,開展高產競賽活動。此外,全面開展水稻優質高產萬村示范活動,在水稻面積100畝以上的村,選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農戶作為水稻高產示范戶,并采用省、市、縣推薦主導品種和主推技術。示范戶向周邊農戶傳授技術,擴大示范輻射作用。
(五)加強病蟲害防控。堅持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針,強化重大病蟲草鼠害防控工作,切實減少糧食生產生物災害損失。要及時監測病蟲害發生動態,準確預報發生趨勢,提前制定重大病蟲草鼠害防控預案;要根據病蟲害發生形勢,科學制定綜合防治方案,組裝農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施,開展統防統治的專業化、社會化服務;要加強農藥市場整治與高毒農藥削減,對生產經營假冒偽劣農藥行為依法進行查處和曝光,全面禁止“兩高”農藥的使用,確保農產品質量安全。
(六)開展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托,以土壤養分構成和作物需肥規律為基礎,以高產創建產量目標為指標,制定測土配方施肥技術方案;圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容,為示范區技術指導人員及農民確定施肥數量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務,解決農民施肥用肥問題,提高肥料利用率和施肥效果;要切實加強農資市場監管職責,做好對復混肥料、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質量監督抽查,對肥料產品的登記證和包裝、標識、宣傳是否符合要求進行檢查,查處違規違法行為。重點加強對配方肥生產企業的監管,推進配方肥質量追溯管理制度的建立,推介一批優質肥料,確保農民用上放心肥料。
(七)加快水稻生產全程機械化進程,提高勞動效率,減輕勞動強度。積極發展以水稻機耕、機播(插)、機收、秸稈還田、烘干等機械化作業為主的農機大戶和服務組織,鼓勵購置大中型農業機械,廣泛開展農機社會化服務。進一步擴大水稻機收面積,力爭在“十一五”基本普及。積極開展工廠化育秧、機械插秧、化肥深施、糧食烘干等示范,尤其要加強農機與農藝部門結合,加快推進水稻機插的應用。要建立和完善農機社會化服務體系,加強對農機大戶的技能培訓,總結和推廣農機跨區作業、農機作業合作社、農機一條龍作業等新型農機服務模式,創新和完善農機經營機制,扶持農機作業協會、經紀人等農機中介服務組織的發展,提高農機服務的組織化程度,鼓勵農民和扶持農民購買和共同使用農業機械。
(八)推進糧田適度規模經營和糧食生產合作化經營、專業化、社會化服務,努力提高規模效益和經營水平。在堅持“依法、自愿、有償”的前提下,繼續推進土地經營權流轉,使糧田向種糧能手集中,發展規模種糧。鼓勵種糧大戶拓寬經營范圍,向周邊農戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務;鼓勵種糧大戶創建品牌,開展糧食產后加工、銷售,延長產業鏈,提高經營水平。支持和鼓勵各類糧食加工、經營企業和產銷服務組織與種糧大戶建立穩固的糧食產銷關系,發展訂單生產,擴大訂單數量。大力組建糧食生產合作社、糧食生產專業服務組織,提高農民組織化程度、糧食生產社會化服務水平和糧食生產產業化水平,降低生產成本,提高種糧效益。
五、主要工作保障措施
(一)成立組織,加強領導。項目按照“縣、鄉鎮(街道)共建,分級負責,主抓在鄉鎮(街道),建設到點”的原則實施。縣級農業部門重點負責制訂本地區活動建設規劃和指導各地組織實施。成立活動實施領導小組,由分管副縣長為組長,農業、財政、科技、水利、電力等有關部門領導為成員,負責活動規劃的制訂、資金的落實以及組織實施等;鄉鎮(街道)成立活動實施小組,由鄉鎮長(街道辦主任)任組長,責任農技員為成員,具體負責活動實施,要求把活動實施實績列入責任農技員考核內容。
為保證高產創建活動年活動取得成效,縣農業局成立以局長為組長的高產創建活動實施小組和專家組,具體工作由縣農技推廣中心牽頭,縣農業局有關科室參與。
(二)制訂方案,組織實施。各鄉鎮(街道)要結合本地實際制訂詳細的實施方案,明確目標任務,精心組織實施。重點是確定農田設施建設計劃,糧食面積、產量指標,主導品種和主推技術推廣計劃,示范面積和地點,技術培訓計劃,糧食生產合作社和糧食生產專業服務組織的組建計劃等。
(三)切實加強技術培訓和指導工作。縣農業局每年舉辦一期糧食生產技術培訓班,重點培訓鄉鎮(街道)負責糧食生產的技術骨干、重點示范鄉鎮(街道)的技術人員、種糧大戶和科技示范戶代表。鄉鎮(街道)也要制定各自的培訓計劃,對村級農技人員進行一次輪訓。每個示范鄉鎮(街道)每年舉辦2次以上糧食生產技術培訓班,要求培訓到村干部、種糧大戶、高產示范戶等,努力擴大培訓面。在生產關鍵季節,鄉鎮(街道)農技人員要實行分片包干負責制,都要下村入戶到田,切實抓好技術指導工作。
(四)增加投入,加強管理。各鄉鎮(街道)要增加對活動實施工作的投入,要統籌各項糧食扶持資金,重點向活動實施區傾斜,確保各項建設順利實施。要建立建設責任制,加強管理。縣財政每年安排10萬元資金,用于糧食高產創建活動。對水稻種植面積100畝以上的示范方,達到早稻平均畝產475kg以上、單季稻平均畝產625kg以上、連作晚稻平均畝產550kg以上標準的,每個獎勵3000元。
(五)切實做好總結交流。縣農業局將根據糧食高產創建活動開展情況,組織開展階段性的工作檢查、現場考察、技術交流、產量驗收與總結等工作。全面總結高產創建活動中的成效和經驗,特別是對組織方式、技術措施、工作方法等進行認真總結,為今后更大規模實施高產創建活動,推進大面積農業生產發展提供經驗。各鄉鎮(街道)也要加強材料收集,建立活動檔案,做好工作記錄,抓好總結交流。
(六)全面開展宣傳表彰。縣農業局將在農技110、*電視臺“田野風”、《今日*》等媒體,宣傳報道各地糧食高產創建活動的工作進展和經驗。通過設立專欄、新聞、現場觀摩、知識競賽等形式,利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳高產創建活動的政策措施、成功經驗、先進典型和實施效果,營造良好的社會氛圍。我縣將對在高產創建活動中做出突出成績的單位和個人進行獎勵表彰。并根據各地糧食高產創建活動的實際情況,將工作突出的單位,推薦為省水稻優質高產示范方、省優秀糧食生產服務組織和省水稻高產示范戶。
六、工作進度安排
(一)三月份。印發《20*年全縣糧食高產創建活動工作方案》,部署20*年糧食高產創建活動年各項工作;組織召開全縣糧食高產創建活動啟動儀式;組織開展全縣春耕生產督查,檢查督促高產創建示范點各項工作落實情況;召開全縣雙機雙拋早稻育秧現場會;召開縣農業局糧食生產專家指導組工作會議,研究制定專家分片包干開展糧食高產創建點技術指導工作方案。
(二)四月份。組織開展早稻生產調研與技術指導,指導示范點高產創建,組織召開全縣雙機雙拋早稻拋秧現場培訓會。
(三)五月份。檢查早稻插種情況,指導農民早稻高產生產技術。
(四)六月份。組織專家對早稻高產創建示范區進行現場指導,提高中后期田間管理技術意見;開展單季稻生產調研及技術指導,指導示范點高產創建;組織召開雙機雙拋晚稻育秧現場培訓會。
(五)七月份。組織專家對連作晚稻生產調研與技術指導,指導示范點高產創建;對早秈稻高產創建示范區進行觀摩和測產驗收;組織專家對單季稻進行苗情考察,提高中期田間管理技術意見,落實高產創建各項技術措施。
(六)八月份。提出晚稻田間管理技術意見、病蟲害綜合防治技術意見。
(七)九月份。組織各類媒體對糧食高產創建活動年進行全面宣傳;組織召開晚稻現場觀摩交流會,為下一年主導品種、主推技術推介提供依據;組織單季晚稻高產創建活動測產驗收。
(八)十月份。組織專家對連作晚稻高產創建示范區測產驗收。
我縣積極建設縱橫聯系的林業科技體系,重點落實了林竹專業合作社、林業重點村和大戶技術培訓,同時加強新型林產工業技術的引進,推動林業管理體系和服務體系的更加完備,為我縣林業的發展提供更充分的技術支撐。
今年我縣實施了 “2013年鞏固退耕還林成果專項建設后續產業發展林業項目”、“2013年國家造林補貼試點項目和森林撫育補貼試點項目”、 “2013年現代林業產業林業科技示范推廣項目建設”,通過項目實施,積極開展低產低效林改造,大力發展香椿、臺灣榿木、綿竹、柳杉、方竹和苦竹等優良品種,開展林農及業主林業實用技術培訓,建設綿竹、香椿科技示范基地。其中2013年鞏固退耕還林專項建設項目實施了品種改造6500畝,新造短周期工業原料林基地3500畝,豐產經營 61730.7畝;在楊村鄉和茨竹鄉實施了集體林森林撫育補貼試點1萬畝;在沐溪鎮、炭庫鄉、利店鎮、__鄉、鳳村鄉、永福鎮、楊村鄉和茨竹鄉等鄉鎮完成了造林補貼16000畝。在永福鎮、建和鄉、利店鎮完成2013年度現代林業產業項目筍用林新造林 3100畝,豐產培育5300畝,林區生產便道10公里。
認真組織實施2013年省級財政科技推廣示范項目—1200畝竹象誘捕防治,2014年縣級財政科技計劃項目—青錢柳育苗試驗5畝,推動2012年中央財政科技推廣示范項目—無公害苦竹筍用林豐產培育1000畝,開展林農培訓5期,培訓林農500人次以上,現已全面完成上述項目建設,正在落實驗收工作。
今年7月成功申報了2014年度中央財政林業科技推廣示范項目—__筍用方竹豐產栽培技術推廣示范,以實現帶動我縣及周邊相近區域數萬畝的方竹基地擴大和集約化經營管理,促進地帶性植被的快速恢復和林區經濟增收,已開始組織實施。
積極參與縣委宣傳部、縣婦聯和縣科技局組織的科技下鄉、科技趕集活動,組織項目涉及鄉鎮農村林業技術骨干200多人次到市中區、夾江、峨嵋、敘永、南川等縣區考察學習苦竹、方竹、經營技術,對林業重點鄉鎮、重點村進行林農實用技術培訓,培訓林農達2000人次以上,發放技術資料5000余份。
參與樂山市科協組織的核桃技術培訓,對我縣核桃產業的發展提出了科學、穩步、負責的規劃意見,針對種苗選擇的關鍵環節進行了廣泛的宣傳和培訓。
2014年我縣重點實施了長足大竹象生態誘捕防控技術推廣示范。全年在新凡鄉卡防村、筒車村、永福鎮星海村、大楠鎮石堰村和底堡鄉龍沱村、高筍鄉谷壩村、幸福鄉楊柳村、茅坪村、松林村、柏香村實施了6700畝慈竹、綿竹竹象誘捕防治示范,在實施范圍內,竹筍上林率平均達到70%,每畝產量增加0.5噸。新凡鄉卡防村竹象誘捕防治示范點竹筍上林率達到80%左右,先后有專家、領導、鄉村組干部和林農1000多人次參觀學習,示范帶動效果明顯。
今年我縣還對全縣紅椿及紅豆杉、楨楠等珍貴樹種在全縣的分布進行了初步調查,分析了其分布規律與當前林業政策的關系。
我縣是國家級林業科技示范縣,已初步建設起了包含林業行政、企事業和林竹專業合作社、林場等單位技術骨干人員的林業科技隊伍,鼓勵鄉鎮林業技術人員、農村林業技術骨干15人次參與到合作社的生產實踐和管理中,不斷提高全社會林業科技水平。
一、領導重視,機構健全
我局黨政非常重視科技工作,將科技工作納入全局工作重點,并成立有局科技工作領導小組,由局長,局黨組書記、副局長任組長,副局長和紀檢組長任副組長,局相關股室和直屬單位負責人為成員,并確定了具體工作人員和經費保障。局重點工作和重點項目都由領導小組組長親自抓,領導小組定期召開科技工作會議,制定工作計劃,研究、討論系統科技工作發展。
二、科技人才工作
我局積極主動地配合縣經濟信息化和科技局,開展人才示范工作,按要求完成了示范任務;積極組織單位人才參加各級、各類重點業務培訓學習,努力加創新人才培養速度,2013年共組織50余次各類學習;積極選拔、引進專業人才和管理人才,充實鄉鎮、村班子隊伍建設,為基層服務,并積極為聯系鄉鎮提供科技人才、信息、項目等方面的資料,為鄉鎮的經濟發展做好服務工作。
三、重大科技工程項目
一年來,我局主動配合縣上重大科技工程和重大項目在我縣的實施,為項目開展提供便利條件,為上級部門科學制定發展規劃、實施重大科技項目提供了有效保障,我局積極挖掘、組織并推薦科技項目申報縣級及以上重點科技計劃。
四、科技示范推廣
我局積極指導、幫助聯系鄉鎮建立科技示范點,為聯系鄉鎮提供技術信息,為會提供家禽飼養信息、養鴿信息等,并指導村民應用科學養殖技術,發展家庭經濟。同時,我局積極引導、扶持行業內企業進行技術轉型。
五、科技宣傳與科普工作
我局非常重視科技宣傳與推廣工作,把“三下鄉”工作列為全年工作重點來抓,召開專門會議研究、討論三下鄉活動方案和具體安排實施。在做好文化工作三下鄉的同時,我局積極配合、協調科技局做好了集中宣傳活動,印發各類科普宣傳資料,并以簡報形式對每次三下鄉活動進行了報道。按要求做好了各類統計資料的總結的報送工作。
六、知識產權工作
我局把知識產權工作納入了單位重要議事日程,局黨政經常召開專門會議,研究、制定知識產權相關工作。積極組織人員參加上級組織的各種宣傳活動,組織系統內廣大干部職工認真學習知識產權法,并在行業內廣泛開展知識產權宣傳,派人員參加知識產權工作培訓并順利通過考試。局市場股和稽查隊配合相關單位,建立了知識產權執法協作機制,積極組織開展知識產權聯合執法,同時對擁有自主知識產權的行業內企業加以扶持,加大服務,幫助企業完善內部知識產權制度,協助企業制定和實施知識產權戰略。
七、一抓一工作
我局黨政非常重視“一抓一”工作,將其納入了單位工作議事日程,確保工作落到實處。我局非常重視各類人才培訓。積極組織人員參加省、市、縣各級黨政和上級文體廣電旅游管理部門組織的業務培訓、學歷教育、學術交流、專題研修、掛職鍛煉、外派訪問考察等學習培訓,并選送系統內專業技術人才、經營管理人才、青年技工等參加各類拓展培訓。使單位用人主體作用得到充分發揮,使職工隊伍得到鍛煉,業務技能進一步加強。
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環境的民心工程,是堅持以人民為中心的發展思想,以多村振興戰略為導向,以改善民生為目標,以保障人民健康為宗旨,補齊影響農村群眾生活的短板,進一步推動農村社會文明進步,為決勝全面小康、建設大美鄉村重要保障。
一、基本情況
目前,廣豐區區農戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所5900座,普及率要達84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所9288座,普及率達90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進展順利。到目前已經完成124251戶,改廁完成率達86.55%。2019年以來我區把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體,從改善農村環境衛生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實有效地開展了農村改廁工作,并做到以點帶面,逐步推開,最終實現農村改廁全覆蓋的目標。
二、主要做法及成效
廣豐區區始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環來抓,堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創新舉措機制等多方面深入發力,具體是做到了“三個三”。
第一,打牢“三大基礎”。
一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導,制定出臺了《上饒市廣豐區農村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區農村改廁督查方案》,成立工作領導小組,辦公室設在區衛健委,由區委宣傳部、區政府辦、發改委、財政局、農業農村局、衛健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進一步明確責任分工、強化統籌協調,每月2O日至25日,區里組織專家組對各鄉鎮農村改廁進行檢查和技術指導,并在全區范圍內排名,確保農村改廁各項工作高效開展。
二是打牢數據信息的基礎。以鄉鎮(街道)為單位,廣泛深入開展調查摸底。由各鄉鎮(街道)牽頭,充分發揮村(居)隊伍數量多、熟悉情況、善做群眾工作的優勢,由鄉鎮把改廁任務數下發各行政村,組織村干部扎實開展入戶調查,為了確保改廁數據的真實性,我區開發了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處,為針對性開展農村改廁工作打牢數據信息基礎。
三是打牢宣傳發動的基礎。大力開展宣傳動員工作,將宣傳發動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式,與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環保效益四本帳,使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑,也是社會文明進步的重要標志。每個鄉鎮都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點(每個村一個點,原則上每個點不少于30戶),建設標準按區愛衛辦下發的圖紙標準實施,同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學道理和衛生防病知識,增強農民的衛生意識,改變傳統的不衛生、不文明的陋習。再是印發改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實“三大保障”。
一是通過強化資金投入,保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則,經驗收合格后,每座獎補1000—1600元,積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革,區里根據改廁建設情況,對工作推進進度靠前的鄉鎮(街道)還 給予一定的資金獎勵。
二是通過優化舉措機制,保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度,整合更多的資金用于項目實施和后續管理。要把推進廁所革命作為文明創建和衛生創建的重要內容,改水改廁不到位、不徹底的,在創建衛生鄉鎮、衛生村(社區)考評中實行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務,保障改廁的規范管理。要加強工程質量的監督與管理,認真執行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法(試行)》,加強技術培訓,嚴格按照標準要求組織現場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準,未經統一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案,并統一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。
第三、強化“三項管理”。
一是強化質量管理。在工程推進過程中,我們始終堅持嚴把質量關,確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區鄉鎮(街道)、村(居)具體負責人員進行理論培訓,在建設初期到現場講解指導,放好樣板,打造示范村,其他項目村再以樣板村的標準進行推開。
二是強化督查管理。區衛健委、農業農村局對全區改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉鎮(街道)、村(居)明確分管領導,專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發現的問題,及時通報給鄉鎮(街道)、村(居),在規定時間內整改到位。區分管領導不定期到現場督查指導改廁工作。
三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好,如若使用不當,不進行維護,也會出現衛生廁所不衛生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理,重使用、輕維護的傾向。各鄉鎮(街道)在加快改廁步伐的同時,做到加強對農戶的指導,讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續服務工作,把為民服務零距離體現在工作細節上,定期組織農戶維護清理,確保建好一個、管好一個、用好一個。
四、目前存在的困難
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研,部分鄉鎮農戶由于傳統觀念,不愿將新建廁屋置于院內,寧愿選擇位置較遠的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強,仍執拗于千百年的傳統習慣,衛生意識不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲,現有補助標準顯然不夠,加之少數農戶不愿自籌,村里又沒有實力補助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個進一步”。
一是進一步鞏固提升宣傳成效。在現有知曉率的基礎上,不斷在農戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度、系統宣傳引導,讓廣大農戶不單只停留在簡單的知曉層面,更進一步加深對現有政策實質的理解和把握,進而做到用好政策、用活政策,真正讓農村改廁這一政策得到順利開展。