政治安全意識

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政治安全意識范文第1篇

安全整治活動是推進安全文化建設的有效載體，是深化黨員先進性教育活動的切入點，要把切實抓好安全生產，保障職工的生命安全作為重大的政治任務來對待，認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題，把解決突出問題、落實保持黨員先進性的要求和做好本職工作結合起來，通過該項活動使全隊各項工作呈現新起色，實現新突破。

二、指導思想

重點排查，預防為主，深挖隱患，整治為先

三、整治目標

1、抓教育、抓培訓，職工素質明顯提高；

2、建制度、建網絡，安全管理周密嚴謹；

3、抓好質量標準化，促進雙基建設，各類隱患排查、小故障排除率100％；

4、不違章操作，不違章駕駛，各工種人員具有規范的操作技能；

5、全年杜絕輕傷以上事故及重大運輸事故。

四、整治重點

（一）安全運行管理

1、從7月份起編制月度運輸計劃及周運輸計劃，整頓運輸秩序。

2、強化跟班。每班設運行、維修跟班隊長各一名，強化責任靠前管理。

3、嚴格交接班。實行車輛交接牌制度，確保車況完好，杜絕機電事故。

4、編制并嚴格執行《安全整治考核獎罰制度》、《流動紅旗競賽獎罰制度》、《雙基考核獎罰制度》

5、規定管理人員抓三違指標，并嚴格落實責任，考核落實。

（二）安全教育

1、編制學習計劃，每周一期。按付班長以上人員和一般職工的順序依次學習《煤礦安全規程》及各類操作規程和典型的運輸措施。

2、每人設立專用的學習記錄本。每人每周學習筆記不低于1000字，并由黨政主要領導審簽，字數不夠的重新學習。

3、每周日進行閉卷考試，得分少于90分的重新學習。

（三）質量標準化

1、劃分包括__*候車點在內的衛生區責任人，嚴格交接班。

2、實行__*每班刷車制度，出現一次群眾舉報或內部檢查出現問題，罰責任人50元。

3、__*車外觀及車況質量保持動態完好，不達標的不準交接。

4、每月15日為達標日，將所轄范圍內的積水、多余附著物及停運車輛全部清除，并完善班后會牌板及車輛管理牌板。

五、組織領導

為確保“安全整治活動”順利開展，扎實有效，隊成立整治領導小組，切實抓好活動全過程的組織領導和實施：

組長：____

成員：________

六、保證措施

1、深入宣傳發動，營造良好氛圍。充分利用班前班后會、安全活動日等有效形式，組織職工深入學習有關安全生產的文件規定，學習各級領導關于安全文化建設和管理的指示精神，充分認識我礦我隊的安全形勢，增強安全工作的責任感，壓力感和使命感，努力營造“我要安全、我為安全”的良好的整治活動氛圍。

2、強化安全管理，落實包保責任。層層建立安全承諾制度，要求職工向班組、班組向區隊逐級承諾。跟班隊長要指導班組通過切實可行的載體和措施，加大整治力度，落實整改目標。

政治安全意識范文第2篇

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。全市“十小”整治與規范工作要以黨的十七大精神和市委“創業富民、創新強市”總戰略為指導，以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度規范、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，建立“政府統一領導、部門各負其責、縣鄉（鎮）為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。以切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，促進“十小”行業健康有序發展。

20*年目標：摸清全市“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準；在重點鄉鎮（街道）開展“十小”整治與規范試點，解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性的安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結“十小”整治與規范工作規律，開展“十小行業百點示范”活動。

2009年目標：在全市農村全面開展“十小”整治與規范行動，充分發揮百個示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。即：扶植引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停轉化達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍達不到要求的，要堅決予以打擊或關停，以凈化農村消費環境，規范市場秩序。

2010年目標：鞏固和深化“十小”整治與規范成果，制假售劣、商業欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”生產經營行為基本符合規范要求；農村市場監管網絡基本形成；“十小”行業質量安全長效監管機制基本健全；農村消費安全得到有力保障。

二、整治重點

重點對象：生產經營食品、藥品、農資、液化氣、音像制品、美容美發、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務的站、點、店、戶。

重點區域：市區及城郊結合部、中心鎮和“十小”行業比較集中的區域，以及無證、無照，生產經營問題突出的區域。

重點問題：生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營不符合保障人身健康安全標準產品的行為；生產經營假冒偽劣產品的行為；違反相關管理規定從事音像制品、客運經營的行為等。

三、主要任務和責任部門

（一）食品加工小作坊質量安全整治。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾，嚴格按照《*省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、茶葉、米面制品等食品為重點，會同有關部門加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品，以及違規使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產許可證，按照龍頭帶動、區域集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監管機制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執行相關規定；食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項任務由質量技監部門負責牽頭，衛生、工商、食品藥品監管、環保、建設（城市管理）等部門配合。

（二）小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度，規范經營行為，嚴格執行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導納入經營食品統一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；嚴格實行臺賬登記制度；嚴禁無證無照經營，超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務由工商部門負責牽頭，經貿、衛生、質量技監、食品藥品監管、建設（城市管理）、供銷等部門配合。

（三）小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環境整潔衛生；食品衛生管理制度健全、明示并有效執行；按照有關規定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務由衛生部門負責牽頭，工商、建設、食品藥品監管、環保等部門配合。

（四）小藥店質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨驗收臺賬制度，禁止超范圍經營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用藥品；從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁違法虛假藥品廣告。此項任務由食品藥品監管部門負責牽頭，衛生、工商等部門配合。

（五）小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，杜絕禁用農藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍與經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。此項任務由農業部門負責牽頭，工商、質量技監、供銷、經貿等部門配合。

（六）小菜場整治。進一步延伸農貿市場監管觸角，加強對農村小菜場整治力度促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉鎮或新農村建設規劃的，應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項任務由工商部門牽頭，農業、經貿、建設（城市管理）、食品藥品監管等部門配合。

(七)小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設備和工作間（或區），經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項任務由衛生部門負責牽頭，經貿、公安、工商、質量技監、環保、工商聯等部門和單位配合。

（八）小音像店整治。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網吧”。促使小音像店（包括網吧）做到：持有工商營業執照并取得行業經營許可；音像店經營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網吧”得到有效遏制；有良好的經營秩序。此項任務由文化部門負責牽頭，工商、公安、建設（城市管理）等部門配合。

（九）農村小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等制度。促使農村小客運業主做到：證照齊全，手續完備，車輛技術狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和乘運人責任險，遵章守法，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務由公安部門負責牽頭，交通、工商、安全監管、農業（農機）等部門配合。

（十）小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，加強液化氣經營場所的安全管理，增強從業人員安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所符合相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同；不短斤缺兩；嚴禁倒灌；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由建設（燃氣管理）部門負責牽頭，工商、公安、質量技監、物價等部門配合。

四、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。市政府成立領導小組統一組織領導“十小”整治與規范工作，領導小組辦公室設在市質量技監局。各“十小”整治與規范牽頭單位要切實負起責任，會同配合部門編制具體的整治與規范行動方案，制定切實可行的整治與規范標準，落實各項整治與規范任務。鎮鄉、街道都要明確相應的組織領導機構，組織專門力量，結合本區域實際制定“十小”整治與規范實施方案，將具體整治任務和責任分解落實到有關責任科室和部門，落實到各生產經營單位。市政府將“十小”整治與規范工作納入各有關部門和鎮鄉、街道年度目標考核體系，層層落實責任，確保各項整治與規范任務和工作目標順利完成。

（二）堵疏結合，分類治理。要認真落實市委“兩創”總戰略，把整治工作與創建文明（衛生）城市、“百村示范千村整治”工程、社會主義新農村建設、“平安*”建設等工作有機結合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關系：一是整治與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的生產經營單位（個體工商戶）；更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要整改幫扶一批“十小”單位達到規范要求，方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患“十小”單位的同時，注意保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定，合理把握，全面排查摸清“十小”行業底數，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。

（三）加強協調，密切配合。鎮鄉、街道及有關部門要圍繞整治與規范的重點和目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成工作合力。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在當地政府的統一指揮下，集中時間，集中力量，群策群力，積極主動，認真履職。要積極推進誠信建設，建立健全失信懲戒機制。同時，要通過加快信息化建設、充分發揮相關行業協會和中介組織的作用等途徑，不斷完善治理網絡，推動“十小”行業質量安全水平的不斷提高。

（四）強化宣傳，正確引導。宣傳部門要積極配合“十小”整治與規范工作，切實加強輿論引導，充分發揮新聞媒體的重要作用。要深入農村、社區大力宣傳有關法律法規和政策知識，宣傳開展“十小”整治與規范工作的重要意義，提高公眾消費安全意識。要建立健全信息制度，通過新聞會等形式，及時“十小”整治與規范工作取得的成效及先進經驗，擴大人民群眾的知情權。同時，要對公民的監督權實施有效保護，進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現舉報獎勵，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。

政治安全意識范文第3篇

一、總體要求

認真貫徹落實《食品安全法》，強化屬地責任，以注重預防、加強監管和落實責任為重點，對轄區內所有有證、無證無照的生產、儲存、加工、銷售等食品經營單位進行一次“拉網式”檢查，依據食品安全法律法規，嚴厲打擊各類食品生產經營違法行為，對查出的非法生產、經營的食品單位(作坊)，堅決予以停產整頓、關閉取締。通過檢查整治，要進一步規范食品流通秩序、增強食品經營單位的安全意識、提高食品質量管理水平，讓人民群眾的飲食更加安全、放心。

二、檢查整治主要范圍、內容及責任分工

(一)重點檢查整治范圍：

食品加工小作坊、小食雜店、單位食堂、大桶水、小餐館、熟食品、散裝食品等食品生產加工經營單位(作坊)。

(二)重點檢查整治內容：

1、檢查食品經營單位(作坊)工商營業執照、衛生許可證、健康證、上崗操作證等證件是否齊全；

2、嚴厲打擊無證無照經營的小作坊和黑作坊；

3、嚴厲打擊不符合食品衛生要求的加工作坊；

4、禁止食品經營者無健康合格證上崗；

5、嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑;

6、嚴格監管轄區內小餐飲業食品衛生,杜絕集體食物中毒。

(三)重點檢查整治責任分工：

1、食品生產加工單位和小餐飲店--對食品原料添加劑以及采購驗收出場紀錄等制度落實情況進行檢查，重點查處非法加工小作坊，嚴厲打擊黑作坊的生產加工行為。各管區牽頭組織對所屬村莊存在的黑作坊堅決打擊取締。

主責單位：各村(居)

協助單位：各管區、社區管委會、派出所、工商所、安監辦

2、食品經營單位.--打擊售假、摻假食品行為，對食品經營者進行監督管理，規范市場秩序。

主責單位：工商所

協助單位：各管區、各村(居)、社區管委會、派出所

3、單位所屬食堂及餐飲業--加強對學校、幼兒園、托管班、企業及工地的食堂規范管理，清除學校周邊無照食品制售行為，規范餐飲業依法經營。

主責單位：通濟醫院、教委、各村(居)

協助單位：各管區、社區管委會、派出所、安監辦

4、食品攤販。查處取締流動無照經營和占路經營的游商。主責單位：城管中隊

協助單位：各管區、社區管委會、各村(居)

三、檢查時間

此次大檢查活動從年7月4日至7月23日結束，歷時二十天。各村自行取締加工小作坊。

四、工作要求

一是村莊(居委會)黨(總)支部書記是本次活動的第一責任人，要深刻認識此次食品安全專項整治的重要性和緊迫性。要制定周密措施，做到“底數清，情況明”，不留死角，不留盲區，采取一切必要的措施對轄區內的黑作坊、黑窩點徹底予以打擊取締。

二是各村莊、居委會以及部分主要責任單位的責任人，對檢查出的非法小作坊、存在的各類隱患要堅決予以取締、整治，對本部門不能解決的，要及時上報，街道將通過聯合執法加以實施。

政治安全意識范文第4篇

本次節日食品市場專項檢查為期一個月，即從現在開始到10月8日結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段。各有關單位要制定具體工作方案，落實工作目標整治重點和工作責任，對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發揮新聞媒體作用，搞好輿論宣傳活動，廣泛宣傳有關食品安全專項整治的法律法規及其重要意義，提高人們對開展節日市場專項檢查凈化節日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關部門要督促企業加強自身衛生管理，搞好企業自查，積極整改存在的問題，促進企業自律和提高誠信經營水平。

（二）全面整治階段。各街道辦事處和各督導檢查組要根據整治重點和任務目標，在食品生產經營企業自查的基礎上，組織人員對食品生產經營單位進行一次全面細致的檢查，做到橫到邊，縱到底，不漏查一個攤點，不遺留一個死角，發現問題，及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品卷煙和經營注水肉病害肉的不法行為，要依法從嚴從快從重處理，做到該曝光的曝光，該移交司法機關處理的，堅決移交司法機關處理。9月底，區節日市場專項檢查領導小組將對五個督導檢查組和各街道辦事處華盛江泉北區節日市場專項整治工作開展情況進行檢查。同時，各有關單位要做好迎接市整規辦督導檢查的各項準備工作。

（三）總結提高階段。節日市場專項檢查活動結束后，各街道辦事處北區華盛和各節日市場專項檢查領導小組成員單位要認真搞好檢查總結，認真總結經驗，分析問題，查找不足，要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施。總結材料要在10月9日前報區整規辦，由區整規辦匯總后上報區政府和市整規辦。

一指導思想

全面貫徹落實國家省市食品安全專項整治的文件和會議精神，按照《*市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署，抓住節日消費旺季，深入開展食品安全專項檢查工作，廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為，凈化節日市場，確保全區人民群眾度過一個安全祥和愉快的節日。

二組織領導

為切實做好我區節日食品專項檢查工作，區政府成立羅莊區節日市場專項檢查領導小組，由區政府分管副區長任組長，宣傳經貿農業衛生畜牧安監公安工商質監煙草等部門主要負責人為成員，具體指導協調節日市場專項檢查工作。同時設立5個專項檢查督導組，分赴各街道具體督導并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合，并組織有關人員參加檢查工作。

三檢查的重點和內容

本次節日市場專項檢查的重點是酒類卷煙月餅肉及肉制品等節日旺銷食品。

（一）酒類月餅生產企業必須具有國家和上級有關部門頒發的生產經營許可證件，企業從原料購進產品生產質量查驗包裝銷售廣告宣傳等各個環節都嚴格按國家有關標準和規定組織生產經營，企業各類證照齊全，生產現場衛生，制度健全，管理規范。生豬屠宰點嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺檢疫檢驗和肉品銷售。對檢查發現的如下問題，要給予嚴厲查處。

1對無證從事酒類月餅生產和私屠濫宰生豬窩點要依法取締。對組織生產不規范生產工藝落后，產品檢驗能力低下的企業，要責令限期停產整改，整改不合格的，要依法予以吊銷有關證照。

3對加工注水肉經營未經檢疫肉病害肉的違法行為要依法處罰，全面遏制注水肉病害肉上市，切實提高肉品質量。

2對摻雜使假以次充好偽造廠名廠址偽造認證標志等違法生產經營行為，要給予嚴厲打擊。

（二）酒類卷煙月餅肉及肉制品批發零售企業和個體經營門店要有合法的進貨渠道和經營手續，建立健全進貨檢驗索證索票購銷臺帳和質量追究措施。不經營來路不明，商品無標志質量無保證和過期變質的食品。

對經營銷售假冒偽劣酒類卷煙月餅肉及肉制品的不法商販要給予嚴厲查處，決不姑息。同時，查清進貨渠道和生產廠家，追根溯源，一查到底。徹底鏟除制造假冒偽劣食品卷煙的生產經銷窩點。

（四）加強對餐飲業的管理，依法取締無證衛生條件差的單位和攤點。特別要對建筑工地和學校機關食堂各類露天餐飲燒烤早餐夜市餐飲等流動攤點進行集中治理，進一步規范其經營行為，確保飲食安全。

政治安全意識范文第5篇

關鍵詞：市政工程施工；安全管理體系；對策；問題特點

1市政工程的問題特點

1．1作業場所多變，作業環境復雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程溉有一次l生作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1．2高處作業難度大，影響面廣城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

1．3施工作業方法多樣性

由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。

1．4作業環境差

市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。

15人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。

1．6分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包隋況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。

2市政工程施工質量管理中存在的問題

2．1施工單位質量管理存在的問題

有些工程項目的施工單位缺乏最基本的質量意識、質量控制程序以及質量控制手段；現在市政工程的承包商普遍沒有很強的質量意識，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質量，以向業主提供合格工程作為主要目標；施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規范的需要進行投入，施工設備投入的質量和數量都存在問題；施工違法分包和轉包現象普遍、借資質投標情況很多，中標單位對現場實際施工質量的管理很弱甚至形同虛設。很少有單位對專業分包隊進行嚴格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術力量和管理力量差，很多施工單位的現場技術及管理人員缺乏施工經驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。

22業主單位質量管理存在的問題

工程質量管理體系不健全；業主片面重視工期，忽視工程質量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設中發生什么樣的風險都由政府來承擔，建設單位不承擔什么責任。在工程質量方面認為質量有監理把關，出現質量問題有監理承擔，因而忽視質量管理。甚至有的建設單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質量；業主工作人員的自身素質和工作作風參差不齊。業主的工作人員沒有專門的行業資質管理，其工作人員的來源復雜，自身素質參差不齊。確實有很多業主的專業素質和管理能力很強，但也有大量的管理人員素質較差，專業能力差或管理與協調能力弱或職業操守差。業主的權力大，當這樣的權力掌握在有問題的業主工作人員手中時，施工質量的管理就變得非常困難。業主的盲目指揮、業主在質量管理上的肆意干涉或放任不管、業主少數人員的腐敗等行為對工程質量管理造成很多不利的影響。業主對施工障礙清除協調遲緩，施工過程各種施工交叉和矛盾協調不力等對工程的正常施工和質量管理不利。

2．3監理單位質量管理存在的問題

人員素質參差不齊，素質普遍較低。監理工作的特點決定了監理人員的綜合素質要高，專業水平高、管理能力強、品行良好，并且還要不怕吃苦。現在的市政工程監理單位多，監理人員魚龍混雜，高素質的監理人員很少；監理機構管理混亂、作風較差。大多數中小監理單位或中小監理項目的現場監理機構內部管理很差，嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段；監理在工序質量控制方面往往力度不夠，手段不多；現場監理機構的權力有限，責任很大，能力不足。實際上，施工質量的控制關鍵在于承包商，工程是質量干出來的，而不是監理出來的。監理主要發揮監督管理的作用。

3加強市政工程質量管理的對策建議

3．1事前質量控制

胨理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；另外就是 理工程師庖做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立陳理工程師質量預控計劃。材料的控制。查驗證件。承包商應按供貨合同的要求查驗每批材料的發貨單、計量單、裝箱單、材料合格證書、化驗單、圖紙或其它有關證件，并應將這些證件的復印件提交監理工程師。抽樣檢驗。承包商應會同監理工程師根據《市政工程施工合同和招標文件示范文本》中不同材料的有關規定進行材料抽樣檢驗，并將檢驗結果報送蛉理工程師。承包商應對每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定意見書提交監理工程師復查。材料驗收。經鑒定合格的材料方能驗收人庫、承包商應派專人負責核對材料品名、規格、數量、包裝的完整性，并作好記錄。施工方法和措施的控制。在施工招標投標階段，承包商根據標書中表明的施工任務、技術要求、施工工期及施工現場的自然條件，結臺本單位的人員、機械設備、技術水平和經驗，曾制定過施工組織設計與施工技術措施設計，對承包工程作出總的部署。如果該

承包商最終中標，這一施工組織設計與施工技術措施設計，也就成了施工承包合同文件的組成部分。但這個文件并不能用于指導承包商施工。環境因素的質量控制。施工作業所處的環境條件，對于保證工程質量有重要影響，監理工程師在施工前應對施工環境條件及相應的準備工作質量進行檢查與控制。控制的環境因素有以下三個方面。．技術環境因素的控制技術環境因素主要指：水、電或動力供應、施工照明、安全防護設備、施工場地空間條件和通道、以及交通運輸和道路條件等。應事先檢查承包商對技術環境條件方面的有關準備工作是否已做好安排和準備妥當，當確認其準備可靠、有效后，方準許其進行施工。

3-2事中間質量控制

工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響、最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點，因此，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。工序質量控制內容在施工過程中，要投入哪些材料，應檢查這些材料的哪些特性指標等作出計劃。控制施工操作或工藝過程，在工序施工過程中，根據 政工程施工合同技術條款)的要求及確定的質量控制點，控制施工機械，在工序施工過程中，施工機械怎樣處于良好狀態，需檢測哪些參數等作出計劃。工序活動效果的控制。按照上序活動效果質量控制計劃，取得反映工序活動效果質量特征的質量數據，利用質量分析工具得出質量特征值數據的分布規律，根據該分布規律來判定工序活動是否處于穩定狀態。當工序處于非穩定狀態，就必須命令承包商停止進人下道工序，并分析引起工序異常的異常性原因，采取措施進行糾正，從而實現對工序的控制。

3．3事后質量控制

事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對市政工程，要求按照行業主管部門制定的相應法律、法規進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特陛是否滿足驗收標準的過程。

4建立安全管理體系

4．1良好的思想作風

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀

態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點。加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。

42技術保證

市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素 安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。在貫徹實施安全技術措施時，要認真一進行安全技術措施的交底痰全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施隋況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。

3嚴格管理制度的建立

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對陛強。建立的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。