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一、指導思想
緊緊圍繞全市的戰略定位和人防發展目標,以全面提高人防法治化建設水平為根本任務,加強人防法制宣傳,強化法治意識,為人防事業又好又快發展營造良好的法治環境。
二、基本任務
一是突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳。二是深入宣傳與人防建設、與經濟社會發展相關的法律法規。三是積極推進人防法治文化建設。
三、主要措施
(一)法律進機關。全辦機關干部參加學法時間不少于60課時,并按規定做好學習筆記。落實領導干部學法考試制度,參考率、合格率100%。積極參與和開展學法用法模范公務員、示范機關和法治文化創建活動。
(二)法律進鄉村。結合下基層活動和基層人防工作,加強農村普法宣傳,提高農村干部群眾的法律素質。
(三)法律進社區。深化人防工作進社區,建立人防法制宣傳櫥窗、宣傳展館,增強居民對人防及法律法規的了解,促進社區管理創新。
(四)法律進學校。宣傳貫徹《人防法》,落實學校人防知識教育工作要求,增強學生的防空防災意識。
(五)法律進企業。面向企業宣傳人防法律法規和建設規定,重點加強建設單位人防工程建設業務培訓和輔導。
(六)法律進單位。充分利用人防宣傳陣地、宣傳平臺,積極主動向公眾宣傳人防,提高人防法治化管理水平,爭創“法制宣傳教育示范單位”。
(七)法律進軍營。利用參辦軍民聯合晚會、慰問子弟兵和開展“軍營一日活動”等時機,多種形式地宣傳人防法律法規。
四、步驟安排
(一)部署階段:2012年9月30日前,領會上級的部署和要求,完成制定人防“法律八進”活動方案。
(二)實施階段:2012年10月到2013年10月,立足人防實際,因地制宜開展人防法制宣傳,爭創人防法制宣傳特色和品牌。
(三)總結階段。2013年11月到2014年2月,全面總結“法律八進”活動,促進“六五”普法工作,爭創“法制宣傳教育示范單位”。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。要充分認識開展此次主題活動的重要性和必要性,加強工作部署,確保主題活動豐富多彩。
一、落實中期督導,推動“六五”普法規劃全面實施
各區財政部門要根據市財政局統一部署和要求,認真做好“六五”普法中期督查工作,積極開展普法工作“回頭看”,對照市財政局考核驗收標準,認真自查,分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作;對自查中發現的問題和薄弱環節,要集中力量加以整改,對沒有完成的工作,抓緊提出具體補救措施,及時補課,確保財政“六五”普法規劃中確定的任務全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎上,組織開展中期檢查驗收,并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人,更好地推動“六五”普法規劃全面落實。
二、圍繞服務發展,提升財政法制宣傳教育質量水平
2013年,全市各級財政部門要密切關注宏觀經濟走勢,全面落實“六個注重”,廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規,為經濟平穩較快發展服務。
(一)扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,市區財政聯動,以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點,圍繞推動科學發展主題和轉變經濟發展方式主線,大力宣傳關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策,集中開展送法進企業、進社區、進農村、進高校等系列法規政策宣傳活動,努力使社會各界更加了解、支持財政,推動各項財政政策的有效落實。
各區財政部門要結合本地區實際,注重創新和實效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,匯總本地區財政支持“八項工程”的相關惠民、惠企政策,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動,將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
(二)積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結合日常業務工作,拓展宣傳陣地,創新宣傳形式,豐富宣傳手段,積極開展經常性法制宣傳教育活動。要結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒,利用“12.4”法制宣傳日等時機,通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動,大力宣傳財政法律知識,弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓,增強財政干部法治財政理念
2013年,財政法制培訓工作要以領導干部法制培訓和各級財政部門法制工作人員培訓為重點,著力提升財政干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化財政改革,推動財政發展、化解社會矛盾的能力。
(一)強化領導干部法治思維養成。要繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法,努力推進領導干部學法經?;⒅贫然?。全市各級財政部門要加大對中層領導干部的培訓力度,增強各級財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識。
(二)抓好鄉鎮財政干部法制培訓。要及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足,進一步結合基層財政業務特點,完善教學方案,組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識。要重點抓好鄉鎮財政干部法制輪訓,市局將組織全市鄉鎮財政干部法制培訓工作。各區財政局要分別組織好本轄區鄉鎮財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓工作。
(三)全面落實日常法制培訓工作。各級財政部門要密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態,通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作,及時更新財政干部的法律知識,尤其要加強對行政執法人員的法制培訓,對新上崗執法人員,嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓,切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰略,打造財政法治文化建設新亮點
2013年,各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰略,在以往取得法治文化建設成果的基礎上,進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系,努力打造財政法治文化建設的新亮點,充分發揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
(一)扎實推進法治文化陣地建設。充分認識法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用,協調動員多方力量參與法治文化建設,積極利用財政部門的法治文化建設資源,依托各地重點文化設施和各類公共文化服務場所,適時開展法治文化圖片展,弘揚法治財政建設成果,充分釋放財政法治文化陣地功效。
關于制定加強全鄉青少年學生法制教育
工作的實施方案的通知
各村黨支部、村委會、鄉直各單位:
為進一步加強我鄉青少年學生的法制教育工作,推進青少年學生法制教育工作科學化、制度化、規范化建設,結合我鄉實際,特制定本實施方案:
一、主要任務
對小學生要著重進行法律啟蒙教育,運用生動形象化的教學方式,向學生普及法律的基本常識,培養他們的愛國意識,環境保護意識,提高分辨是非的能力,從小養成遵紀守法的好品德,對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育,增強學生的國家意識,權利與義務意識,守法用法意識,進行預防未成年人犯罪教育,使學生明辨是非,提高自我保護能力,預防和減少違法犯罪行為。
二、基本要求
一是要確保課時到位,中小學要充分發揮品德課,在法制教育中的主渠道作用,同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動,有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平,要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓,同時要重視整個教師隊伍的普法教育,使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容,各中小學校要根據學生的年齡和知識水平,認知能力,按照“四五”普法的要求,積極組織征訂法制教育精品教材,進一步規范青少年法制教育內容。
三、方法與途徑
1、充分發揮課堂教學主渠道作用,提高法制課質量,注重法制內容向其它學科的滲透教育,增強學習效果。
2、積極開展學法用法實踐活動,通過舉辦法律知識競賽,開展有獎征文活動,對青少年學生進行生動直觀,形式多樣的法制教育,組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。
3、深入開展依法治校工作,通過制定各種制度,落實責任,保證學校有一個正常的教學、育人秩序,把學校管理工作納入法制化軌道,加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年違法和犯罪的各項措施,確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。
4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育,加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。
5、要推進青少年學生網絡文明行為,要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展,依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地,廣泛開展在校學生網絡知識培訓,最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。
四、保障措施
一要加強組織領導,進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組,切實加強對青少年法制教育工作的組織領導,定期研究分析青少年學生法制教育工作,要強化組織協調,建立責任機制,營造領導有力,職責明確,分工協作,整體推進的工作格局,要建立部門與家庭,學校社會聯動機制,形成青少年學生法制教育的工作網絡,逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。
二要明確工作職責,切實抓好青少年學生的法制宣傳工作,加強青少年校外法制教育,陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構,明確專人負責,同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。
三要健全工作機制,建立監督制約和激勵機制增強學校,教師和學生學法用法的主動性和自覺性,要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。
四要強化監督檢查,將青少年法制教育工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規劃目標責任制的考核范圍,加強督促檢查,要把協同開展在校學生法制教育,凈化學生生活和學習的社會環境工作列為重要的監督檢查內容,實行定期或不定期監督檢查。
一、認真貫徹落實“六五”普法規劃,進一步深化“法律六進”活動
1、加強對全縣普法依法治理工作的領導。根據市法建辦普法安排意見,制定了《縣年普法依法治理工作實施意見》并印發各鄉鎮和縣級各部門。文件明確了工作目標、工作措施、實施步驟、保障機制,健全了考核考評體系。各鄉鎮、縣級各部門結合工作實際,也相應制定了本鄉鎮本部門的年度普法依法治理工作安排意見。根據人動情況,及時調整充實了“六五”普法法制建設領導小組,為“六五”普法的順利開展提供了堅強的組織保障。
2、努力擴大法制宣傳覆蓋面。加強與電視臺、《宣傳》以及《手機報》等媒體的合作,開辦普法專欄,宣傳“六五”普法相關政策;通過手機報共發送普法及依法治理工作信息8篇,擴大了普法覆蓋面,提高了群眾知曉率,;編印下發了《法律常識100問》、《人民調解案例選編》、《法律援助知識手冊》等法制宣傳讀物,通過通俗易懂的語言宣傳法律知識;上半年共印發普法簡報八期,從不同角度宣傳鄉鎮、縣級各部門普法工作中的新方法、新舉措,促進全縣普法依法治理工作的開展。
3、有針對性的開展法律法規宣傳教育活動。充分利用元旦、春節、“3.15”消費者權益日、“3.22—3.28”中國水周、“稅收宣傳月”、“6.5”環境保護日、“6.26”禁毒宣傳日等各類節日、宣傳紀念日,以領導干部、公務員、青少年、農民為普法重點,組織開展有針對性的專題法制宣傳教育活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸。今年1至5月,共開展各類法制宣傳教育活動10余場次,受教育群眾3萬余人,發放宣傳資料8000余份、法律書籍3000余本、解答法律咨詢500余人次。
4、組織開展“法律服務進鄉村”活動。4月19日,在場鎮舉行了以“法律服務進鄉村”為主題的活動。上半年,組織了律師、公證員、基層法律服務工作者,與部分行政村(社區)簽訂《農村法律顧問聘用合同》。在聘用期限內,簽約律師將定點為所服務村(社區)提供免費法律咨詢、開展法制宣傳教育和依法治村工作、幫助修訂完善村規民約、參與重大事務決策。
二、深入開展省級法治縣創建活動,全面提高全社會法治化管理水平
1、著手開展法治縣創建啟動工作。根據省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣(市、區)創建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,結合我縣實際,制定了《縣創建省級法治縣工作方案》,將目標任務細化為10個方面、39個大項、91個小項,并分解落實到各級各部門。該工作方案正上報縣委辦、縣府辦審批發文。
2、扎實開展多層次多領域的法治創建活動。上半年,縣法建辦先后深入到等鄉鎮,以及縣教育局、縣工商局、縣地稅局等單位,就“法治鄉鎮”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”創建以及落實“縣村(社區)社會管理工作考核辦法”法制宣傳方面工作進行指導、督促。向省法制建設領導小組申報縣工商局為省級普法依法治理聯系基層單位。
3、大力加強法治文化陣地建設。一是著手法治主題公園建設準備工作,初步選址在玄武公園。目前,正在擬制建設實施方案;二是在縣圖書館建立法律圖書角,并捐贈法律書籍500冊,免費供廣大市民借閱,普及傳播法律知識;三是制定了《縣民主法治小區考評細則》,抓牢、抓實法治縣創建的細胞工程。
三、下半年主要工作
一是大力做好省級法治縣創建工作。按照省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣(市、區)創建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,加強組織協調,聯合縣委督查室、縣政府目督辦、縣人大辦對鄉鎮、縣級各部門創建活動開展情況進行檢查、督辦,收集、整理、匯總創省級法治縣各牽頭單位報送來的總結和迎檢資料,要求全縣各部門做好迎接省、市考核驗收的各項準備工作,積極爭創“省級法治縣”。通過法治縣創建工作,大力弘揚社會主義法治精神,努力在全縣形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍,提高全社會各項事業的法治化管理水平,促進經濟發展、社會和諧穩定。
二是深化“法律六進”主題活動。大力宣傳憲法、維護社會和諧穩定、統籌城鄉發展、保障和改善民生等與群眾生產生活密切相關的法律法規;充分利用“禁毒宣傳月”、“12.4”等全國性的宣傳日、周、月活動,集中開展形式多樣的主題宣教活動;整合律師、基層法律服務工作者和各部門資源,積極組織開展法律“進市場、進工地、進社會組織、進網絡、進公共場所、進家庭”活動,送法到千家萬戶;抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民、外出外來務工人員的學法用法工作。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。