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[關鍵詞]基本情況 規劃方案 投資估算
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0218-01
一、基本情況
西團鎮為鹽城市級新型農村社區試點鎮,大龍村為大豐市級新型農村社區試點村,另外還有北團、眾心和黃浦等3個新農村中心村。西團鎮區(含大龍區)及北團、眾心、黃浦等3個新型農村社區,部分區內地勢低洼,水利基礎設施滯后,基本無配套動力,防洪排澇陣地相當薄弱。
二、規劃方案
(一)西團鎮區水利基礎設施規劃方案
西團鎮區(含大龍村)規劃范圍東至鎮東路和鵬程路、南至三十里河和農墾河、西至沿海高速公路、北至北排堿河和一卯酉河,以老斗龍港為界又分為西團鎮區和大龍村。
1、西團鎮區
西團鎮區規劃范圍為老斗龍港以東、一卯酉河以南、鎮東路和鵬程路以西農墾河以北區域,面積約2.2km2。老斗龍港作為外部排水河道,現狀內部保留有四排河,可作為匯水河道,從西端排入外河老斗龍港。該區域地勢較高,地面高程3.0-3.2,可自流排澇,故不需按圩區規劃建設。四排河現狀標準為底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2,在鎮區規劃建設過程中,要保證四排河水系暢通,嚴防堵塞,定期疏浚,條件許可時,其兩岸可作景觀帶治理建設。另外建議建筑物豎向標高3.5以上。
2、大龍村
大龍村規劃范圍為老斗龍港以西、三十里河以北、沿海高速公路以西、北排堿河以南區域,面積約5.3km2。大龍村地形較為復雜,擬以牛灣河和南二中溝為界分為3塊區域規劃建設。
(1)牛灣河以東、一卯酉河以南、老斗龍港以西、三十里河以北區域,面積約0.9km2。這塊區域地勢低洼,擬按圩區規劃建設,內部河道南北中心溝現狀情況良好,滿足匯水流量要求,不需疏浚,河道敞口已建封閉涵洞,只需施筑圩堤,增加排澇動力。
①圩堤工程。增高加固老斗龍港西岸、三十里河北岸、牛灣河東岸河堤3540m,圩堤建設標準為堤頂高程4.0(指圩堤沉降穩定后達到的高程,施工時必須達到4.5,待自然沉降、風吹雨淋、耕翻種植后達4.0。下同。)頂寬4m,邊坡1:2,北側利用通白公路作為圩堤,通白公路路面高程4.0,寬8m。
②固定排澇站工程。一般汛期時使用固定泵站排澇,將南北中心溝北端排澇機口改建為排澇泵站1座,安裝蘇排Ⅱ泵1臺,排澇動力達到2m3/s,使這塊圩區排澇模數達到2.22m3/s?km2。
③拓浚南北中心溝。拓寬標準底寬5m,底高程-1.0,邊坡1:2,以滿足蘇排Ⅱ匯水要求。
(2)牛灣河以西,南二中溝以北、沿海高速公路以東、北排堿河以南區域,面積約2.8km2。這塊區域地勢較低,擬按圩區規劃建設。內部河道南三中溝、新龍河和東穿心河予以保留、保護,定期疏浚,確保匯水暢通,與外河相通處新建封閉建筑物,這塊區域目前無配套動力,需新增排澇動力。
①圩堤工程。增高加固牛灣河西岸、北排堿河南岸河堤6720m,圩堤建設標準為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2;南側利用通白公路作為圩堤,通白公路路面高程4.0,寬8m;西側利用沿海高速公路作為圩堤,沿海高速路面高程6.0左右。
②封閉工程。在南三中溝西端高速公路下和東端接牛灣河處各新建涵洞1座,涵洞孔徑1.5m,底板高程-1.0。在新龍河南端接南二中溝處新建封閉閘1座,閘寬2m,底板高程-1.0。在東穿心河南端接三十里河處新建封閉閘1座,閘寬2m,底板高程-1.0。
③固定排澇站工程。在新龍河北端和東穿心河北端各新建排澇泵站1座,新龍河北端泵站安裝32寸軸流泵2臺,新增排澇動力2.8m3/s,東穿心河北端泵站安裝蘇排Ⅱ泵2臺,新增排澇動力4m3/s,共新增排澇動力6.8m3/s,使排澇模數達到2.43m3/s?km2。
(3)南二中溝以南、沿海高速公路以東、三十里河以西以北區域,面積約1.6km2。排水外河為三十里河,內部匯水河道為南一中溝和新龍河,內部澇水匯入南一中溝后,通過新龍河排入外河三十里河。該區域由于地勢較高,地面高程3.0左右,可自流排澇,故不需按圩區規劃建設。南一中溝現狀底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2;新龍河現狀底寬4m,底高程-1.0,邊坡1:2,在鎮區規劃建設過程中,要保證這些河道水系暢通,嚴防堵塞,定期疏浚。另外建議建筑物設計豎向標高3.5以上。
(二)北團新農村中心村社區水利基礎設施規劃方案
北團新農村中心村社區規劃范圍南至新中村界址、北至五排河以北340m,總面積349601m2。
規劃區內地面高程一般3.0-3.2,該區域由于地勢較高,可利用大圩區排澇,不需另建圩中圩。規劃區內現有4條南北向小條溝匯水,澇水通過中間東西向的五排河,向西排入生產河,向東排入小洋河。條溝現狀底寬1m,底高程1.0,邊坡1:1.5;五排河現狀底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。在新農村中心村社區規劃建設過程中,要保證五排河水系暢通。另外,南北向的條溝至少要保留1條,嚴防堵塞,定期疏浚,條件許可時,五排河兩岸可作景觀帶治理建設。另外建議建筑物設計豎向標高3.5以上。
(三)眾心新農村中心村社區水利基礎設施規劃方案
眾心新農村中心村社區規劃范圍東至養殖場、南至南界大溝、西至南北中心路、北至二中溝,總面積253479m2。這塊區域地勢較低,需按小集鎮規劃圩中圩,提高排澇標準。
(1)圩堤工程。在西穿河東岸、北二中溝南岸、東側規劃區邊界處新筑圩堤2150m,圩堤建設標準為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2,南側圩堤利用南界大溝河堤,現狀為堤頂高程3.8,頂寬2.5m,邊坡1:2。
(2)封閉工程。在二號溝北端接北二中溝處,新建涵洞1座,涵洞的孔徑為1m,底板高程-1.0;一中溝西端已有壩埂,東端在規劃區的東邊界處新建涵洞1座,涵洞孔徑1.5m,底板高程-1.0。
(3)固定排澇站工程。在2號溝南端新建排澇泵站1座,安裝20寸軸流泵1臺,與大圩區排澇不相矛盾,新增排澇動力0.55m3/s,使排澇模數達到2.17m3/s?km2。
(4)河道工程。規劃區內部4條南北向的條溝,自西向北編號為1至4號溝,保留并拓浚2號溝作為內部匯水河道,拓浚標準底寬2m,底高程-1.0,邊坡1:2。疏浚北一中溝,疏浚標準底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。
(四)黃浦新農村中心村社區水利基礎設施規劃方案
黃浦新農村中心村社區規劃范圍東至農田、南至南四中溝、西至分界河、北至南五中溝,總面積347291m2。這塊區域地勢較低,需按小集鎮規劃圩中圩,提高排澇標準。
(1)圩堤工程。在分界河東岸、南五中溝南岸、東側規劃區邊界和南四中溝北岸新筑圩堤2890m,圩堤標準為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2。
(2)固定排澇站工程。在中間斗溝西端新建排澇泵站1座,與大圩區排澇不相矛盾,安裝20寸軸流泵2臺,新增排澇動力1.1m3/s,使排澇模數達到3.17m3/s?km2。
(3)河道工程。拓浚中間東西向的斗溝作為匯水河道,拓浚標準底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。
三、投資估算
1、土方工程
(1)河道疏浚土方。拓浚南北中心溝長1400m,土方約2.1萬方;拓浚2號溝長840m,土方約2.6萬方;疏浚一中溝長220m,土方約0.5萬方;拓浚斗溝長680m,土方約2.5萬方,綜合單價6元/方,需經費46.2萬元。
(2)圩堤土方。施筑圩堤總長約12.44km,土方約11.8萬方。綜合單價5元/方,需經費59萬元。
2、建筑物工程
(1)封閉涵洞。新建孔徑為1m涵洞1座,每座需經費8萬元,新建孔徑為2m涵洞3座,每座需經費15萬元,共需經費53萬元;新建2m封閉閘2座,每座需經費15萬元,共需經費30萬元。
【關鍵詞】新農村 新農民 經營能力 領頭雁工程 大學生村干部
一、新農村建設最缺“新”農民
在新農村建設中,最缺乏的是什么?筆者認為新農村建設最缺的是“新”農民。什么樣的農民才算是社會主義“新”農民?新農村需要農民成為先進生產力的代表,成為農業產業化的主人。也就是說,有了社會主義新農民,才談得上建設社會主義新農村。新農民的本質在于其社會地位得到和城里人一樣的尊重,其創新創業的才能得到充分發揮,其生活質量和品位得到相當大的提高。而這樣的新農民應當是經營者、創業者,成為市場經濟的主體。但現實的問題是:
第一,改革開放以來特別是2003年以來,中國農業,農村得到很大的發展,農民收入得到很大的提高。然而,農民相對貧困、農村發展滯后、農業缺乏活力等“三農問題”也越來越嚴重,發展三農問題越來越迫切。
第二,中國的農民要成為新農村建設中的“新”農民,還缺乏足夠的市場意識,經營能力,農民還沒有成為市場經濟的主體。
第三,長期以來對農民只重視生產技能的培訓,缺乏經營、營銷、管理知識的教育,是我們對農業教育的一大失誤。無論是送科技下鄉,還是辦農民訓練班,甚至培養農業技術人才,過去都忽視了農民最需要和最基本的知識――經營知識的普及。美國、日本、韓國都把優秀農業經營人才的培養當成加強本國農業或振興本國農業的最重要戰略措施。我國應當盡快從根本上抓好這件有戰略意義的大事,不能僅指望什么“公司加農戶”一類似是而非的措施。
為什么說“公司加農戶”的形式是一種“似是而非的措施”?因為這些所謂“公司”和農民往往不是利益共同體。“公司”的主人如果不是農民,那么自然希望農產品越廉價越好,農民勞動力越廉價越好,這就必然會傷及到農民的利益。解決這個問題的方案應該是讓農民自己成為一種“公司”性質的經濟組織。
經營規模化,專業化,企業化是現代農業發展的基本條件。當前農民之所以解決了增產問題,卻遲遲不能增收,很大一個原因就是農民普遍缺乏經營者意識和市場營銷素質。農民無論從他的社會存在,還是經濟地位來看都應該首先是一個經營者,其次才是生產者。發達國家的農民歷來把經營能力視作合格農民最重要最基本的素質。許多發達國家家庭農場本身就是企業,家庭成員按企業組織分工,按企業制度管理,按企業運營分配。農場之間、農場與社會之間也按照企業形式協作和聯系。
如何讓農民成為一個優秀的經營者,政府可以大有作為。我們早已提出政府要轉變職能,政府的作用就是要搭建一個平臺,變簡單的管理為深層次的服務。例如,對農民實行以經營為重點的培訓教育,使農民真正成為合格的經營者。幫助農戶建立自己的公司,指導農民以公司的方式經營農業,各農戶子公司再按現代企業方式,以村鎮為單位組織成大的股份公司,這些公司進一步再結成地方和區域性總的股份公司,農民都是股東,董事長也由農民股東大會選出,也就是類似日本、韓國的農民協會組織。一個現代化的社會決不能讓廣大農民長期處于落后的、沒有現代經營支撐的生產方式。我國人均土地面積少,只有農戶以企業的方式組織起來,農民是這個企業的主人,才能實現集約化生產,農業才會成為現代化產業。
二、新農村建設最缺青壯年勞動力和農村專業人士
我國的廣大農村尤其是中西部落后地區,一是有大批青年學生將上大學作為跳出“農門”的主要機遇,使農村的優秀人才不斷的流失而得不到新的補充。現在有一種令人不安的現象:在農村尤其是落后地區,考出去的學生越多,回來的就越少,越發導致了農村人才的“失血”。即便有回鄉者也是想方設法留在縣城,愿意到鄉鎮村工作的實屬鳳毛麟角。二是勞務輸出是經濟欠發達地區農民增收的主要途徑之一,已成為落后地區農民的主要收入來源。出門務工者大多是青壯年勞動力和農村專業人士,因為只有他們才更適應在外生存和掙錢。在勞務輸出的大潮中,我們看到,一些鄉村的青壯年勞動力幾乎是“傾巢出動”,留在家的多是老人、中年以上的婦女和兒童。人們將這一留守群體戲稱為“993861部隊”。可以毫不夸張地說,走的全是人才:上過學的、會建筑的、會手藝的、會做買賣的。為加快新農村建設,各級黨委、政府要通過“政策上傾斜,資金上扶持”等措施,大力實施“鳳還巢工程”,引導有志青年和“鄉土能人”回鄉創業。同時出臺優惠政策,鼓勵學業有成的學生和城市青年志愿者,積極投身到新農村建設中來。
三、新農村建設最缺高素質的“領頭雁”,尤其是優秀的村領導干部
近些年,為選用和培養大批優秀的村支書、村干部,各地都采取了不少舉措。如實行村干部竟聘、下派干部幫帶,實施“領頭雁”工程、“雙強”工程等等。這些辦法都有一定效果,吳仁寶、裴春亮就是這樣“頂級、強力”式的村干部。如果說華西村能取得今天這樣的成就完全是吳仁寶一個人的功勞,可能連吳仁寶自己都不認可,但是,吳仁寶在其中發揮的核心作用,卻是無人能夠取代的。沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農村一樣能得到發展,但是要想取得今天的巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現了“電話村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車村”、“別墅村”。因此,新農村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著鄉親們艱苦創業的好帶頭人。之所以頂級的致富帶頭人不多,問題的根源在于我國農民普遍文化水平不高、農村能人稀缺,加上有能耐者紛紛外出求學、務工,致使很多地方只能是“矮子里選將軍”,優秀人才難覓。
一、目標任務
(一)山區中學教師隊伍建設工程。根據需求,計劃為藍田縣、戶縣、周至縣、臨潼區、長安區的山區25所鄉鎮中學(2所高中、23所初中)各招錄師范專業本科生1人,共計25人;
(二)鄉鎮醫療衛生隊伍建設工程。根據需求,計劃為高陵縣、藍田縣、戶縣、周至縣、閻良區、臨潼區、長安區的163個鄉鎮衛生院各招錄醫學專業大學專科以上畢業生1名,共計163人;
(三)鄉鎮農技隊伍建設工程。根據需求,計劃為全市144個鄉鎮農技服務機構各招錄1名農技(包括農、林、水、牧、機和城鎮規劃建設等)專業本科生,共計144人;
(四)農村基層政權組織建設工程。全市抽調200名新進入機關事業單位的人員,到市新農村建設領導小組確定的200個重點村村委會擔任村長助理,進行為期一年的駐村幫扶工作。另外,由市上招募50名普通高校畢業生自愿進村工作,每縣(區)分配5名。
(五)支農、支教、支醫工程。嚴格執行陜政發12號文件的規定,根據省農業廳(陜農業發316號)、省教育廳(陜教8號)、省衛生廳(陜衛人發393號)下達的年度計劃進行。
1、支農工作由市、縣(區)農業部門牽頭具體負責,協調水利、林業、建設、科技等部門各司其職。今年從市級涉農事業單位選派50—80人,從十個縣(區)級涉農事業單位各選派7—10人。重點面向農業生產建設一線。
2、支教工作由市、縣(區)教育部門具體負責。今年支教全市共選派198人,其中:市級(含城三區)選派98人;長安區、臨潼區、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人;閻良區、灞橋區各選派5人。重點面向農村邊遠地區中小學和山村中小學。
3、支醫工作由市、縣(區)衛生部門具體負責。今年從市屬和駐地醫院選派100人(其中省上計劃下達33人,市衛生局主動增派67人),從十個縣(區)醫院各選派5—7人。重點面向縣、鄉、村醫療衛生機構。
(六)學歷教育工程。根據實際情況,計劃每縣(區)選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學歷的鄉鎮、街道辦事處公務員和事業單位工作人員,共計300人,實行帶薪學歷教育。
(七)農村實用人才建設工程。十個縣(區)共培養、選拔農村實用人才10000人。其中重點培養3000名生產能手、能工巧匠、經營能人和鄉村科技人員;依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校等培訓農村實用人才5000人;通過支農專業人員傳幫帶,培養農民技術員2000人。
(八)資助到農村基層從醫從教的在校大學生和面向基層就業的定向(委培)生。在省內高校師范、醫學專業各設立25個助學金名額(共計50名,平均每個縣區5名)。對家庭困難、學業優秀的250名高中生進行資助,每個縣(區)確定25名。
二、工作職責
(一)市政府有關部門工作職責
實施振興計劃指導協調的責任在市,市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統工作的組織協調指導,及時解決“振興計劃”實施過程中出現的問題。
1、市人事局工作職責:負責全市“振興計劃”的組織、協調、督促和檢查工作,總體負責“振興計劃”的年度實施工作。負責與省振興辦和市新農辦的聯系協調工作。負責“振興資金”的管理工作。根據縣(區)上報專業需求,組織招錄高校畢業生到農村從教、從醫和從事農技服務。做好對口“三支一扶”專業技術人員選派的組織協調工作。負責組織、協調、選派新進入機關事業單位人員駐村幫扶工作。負責組織實施學歷教育工作。做好農村實用人才的選拔培養工作。負責普通高校畢業生自愿進村的招募工作。負責享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的審批工作。承擔振興計劃領導小組辦公室及其它日常工作。
2、市財政局工作職責:負責按照“振興計劃”的要求落實配套資金,保證“振興資金”及時足額到位。負責“振興資金”的審核、撥付、監督使用。加大對涉農鄉鎮公益性事業單位的財政投入力度。
3、市編辦工作職責:負責改革鄉鎮衛生院的財政供養體制。根據現有編制使用情況和高校畢業生到崗情況,負責確定鄉鎮事業單位編制數,并實行周轉編制,確保高校畢業生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責:負責指導縣(區)教育部門落實山區中學教師隊伍建設工作。指導縣(區)教育部門清退代課人員和無教師資格證人員,下派學歷不達標教師,調整農村中學隊伍人員結構,分流農村中學編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協調銜接工作。指導縣(區)教育、人事部門負責到農村基層從教資助生畢業后的安置工作。根據省教育廳學歷教育計劃落實學歷教育的院校。做好享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作,協助高校加強對享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責對招錄到農村中學的高校畢業生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對中小學教師進行系統的在職培訓。
5、市衛生局工作職責:負責指導縣(區)衛生部門落實鄉鎮醫療衛生隊伍的建設工作。指導縣(區)衛生部門清退無從醫資格人員,調整鄉鎮衛生院隊伍人員結構,分流鄉鎮衛生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支醫人員的選派工作和條塊支醫計劃的協調銜接工作。指導縣(區)衛生、人事部門落實到農村基層從醫資助生畢業后的安置工作。負責對招錄到鄉鎮衛生院的畢業生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對鄉村醫生進行系統的在職培訓。
6、市農業局工作職責:牽頭具體負責支農工作和條塊支農計劃的協調銜接工作。組織協調水利、林業、建設、規劃、科技等涉農部門各司其責。指導縣(區)農業部門落實農村實用人才隊伍建設工作。指導縣(區)農業部門調整農技隊伍人員結構,分流農技服務機構編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責做好農村實用人才的選拔培養工作。負責落實支農人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業、水務、畜牧、城建、規劃、科技等部門。負責按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
(二)縣(區)政府職責
縣(區)是實施“振興計劃”的責任主體,組織推進的責任在縣(區),實施落實的責任在鄉鎮。各縣(區)政府及鄉鎮要切實做好“振興計劃”各項建設工程的落實工作,確保資金按時足額到位,工作機制健全,人員到崗,全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務。
三、實施步驟
年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段:
第一階段(1月初—2月底):動員籌備階段。分別召開市、縣(區)推進“振興計劃”動員會議,學習領會相關文件精神,安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣(區)按要求組建振興計劃領導小組及辦公室,落實工作人員和配套“振興資金”,制定本區縣年實施方案,統籌安排本區縣年落實“振興計劃”的各項工作。
第二階段(2月底—11月底):全面實施階段。
根據“振興計劃”和本方案有關目標任務和職責分工,全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下:
(一)3月底前完成從教、從醫和從事農技服務人才的招錄和培訓工作、農村基層政權組織建設人才的選派和招募工作。
(二)4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
(三)7月底前完成實施學歷教育人員登記工作,確定人員名單,9月份開始實施學歷教育。
(四)10月底前完成貧困大學生和高中生的審批和資助工作。
(五)11月底前完成農村實用人才的培養和選拔工作。
第三階段(11月底—12月底):調研檢查階段。
健全監督檢查機制,確保“振興計劃”各項政策、目標任務落到實處。各相關責任部門、各縣(區)在自查的基礎上,做好迎接市振興計劃領導小組的調研檢查準備工作,通過對全市本年度“振興計劃”執行情況的調研和檢查,總結和推廣先進經驗,研究解決計劃執行中遇到的實際問題,為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎。
四、具體要求
(一)加強領導,明確責任。各縣(區)要把“振興計劃”作為社會主義新農村建設的重中之重,確定一名主要領導作為第一責任人。由縣(區)組織、人事部門牽頭,建立健全工作機制,相關部門和鄉鎮積極配合認真落實。市級各有關部門也要明確責任,制定配套實施辦法,積極督導,發現問題,及時解決。
(二)密切配合,上下聯動。市、縣(區)相關職能部門要加強溝通協調,主動搞好配合,做到不推不拖。各縣(區)要以積極負責的精神認真做好各項工作,把市委、市政府加強農村基層人才隊伍的決策落到實處。
(三)加強督導,跟蹤檢查。市“振興計劃”領導小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促,每季度檢查一次,定期通報情況。各縣(區)根據工作進度進行跟蹤檢查。對工作責任心不強、指導不力導致不能落實大學生工作崗位、工資不能按時足額發放、經費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領導責任。
一、實行三級聯動,倒逼責任壓實。在人居環境整治工作中,我鄉堅持黨委政府主導、村居具體落實、理事會和小組抓日常管護的三級聯動機制。實行干部服務工作法,包村班子成員牽頭,駐村干部聯合村干部組成人居環境整治工作隊,全部下沉到村一級,直接參與掛點村的人居環境整治服務工作,鄉整治辦負責全覆蓋督查,督查發現問題落實責任人和完成時限,對難度大的由鄉人居環境整治攻堅組負責,把各個環節的具體工作做實、做細,倒逼整治責任落到實處。
二、抓住重點任務,確保整治到位。在人居環境整治工作中,蓮塘村緊緊圍繞《江西省農村人居環境整治三年行動實施方案》確定的生活垃圾治理、農村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規劃等重點任務,全方位開展整治工作。注重整體規劃,嚴把工程細節,以整村推進為抓手,全面提升村內基礎設施。以“整潔美麗,和諧宜居”為目標,大力實施農房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎性工作,農戶房屋提升方面,拆除空心房5.82萬平方米,改水改廁53戶,硬化入戶便道及門坪164戶,立面改造336戶;公共設施建設方面,鋪設瀝青路5.2公里,新建公廁4座,安裝路燈125盞,建設籃球場 1個,休閑廣場2處。
如今,生活垃圾治理基本做到“四無、四凈”,100%農戶實現了三格式無害化衛生廁所,采用化糞池、生態氧化塘分散處理生活污水治理,建設房前屋后、道路兩側排水溝,完成了村莊整治,鞏固和深化大坑村示范點后在蓮塘村“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的格局,實現了“七改三網”和“8+4”公共服務設施。
摘
要
:主要分析畜牧業的角色在農村振興和畜牧業的缺點,并提出了相應的解決方案,旨在促進現代畜牧業的發展是高品質、綠色的發展,本文從經濟支柱,和工業的發展,綠色創新、人才,等等,為畜牧業的重要價值在農村振興戰略做簡單的分析,并對畜牧業的發展戰略提出了一些看法。
關鍵詞:畜牧業;農村振興;推動作用;
畜牧業自古以來就是我國農村經濟的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區農村經濟發展的質量。在農村振興戰略的背景下,目前分散低效的畜牧業生產模式已不能適應農村經濟和新農村建設的實際需要。調整、優化和改進必須采取科學合理的手段和戰略。
1.畜牧業在鄉村振興戰略中的重要意義
農村振興戰略是解決“三農”問題的重要戰略,是全面建設小康社會的支撐和動力。實施鄉村振興戰略,是構建現代經濟體系、建設美麗中國、傳承中華優秀傳統文化、完善現代社會治理格局、實現全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉差距最大、矛盾最明顯的體現在經濟上。只有全面推進農村經濟發展,縮小城鄉差距,才能促進農村全面發展,在經濟的基礎上逐步實現城鄉經濟一體化。在農村經濟中,種植業和畜牧業一直是最重要的兩部分,甚至是許多農村地區的經濟支柱產業。此外,畜牧業不僅對農村經濟發展非常重要,而且是滿足城鄉居民基本生活需要的基礎產業。因此,農村畜牧業在現代社會中變得越來越重要。因此,在實施以經濟發展為重點的農村振興中,畜牧業的地位不可忽視,為農村農業經濟的發展提供動力。此外,畜牧業發展和有利于相關產業的發展,比如作物處理進展,促進資源利用率的提升,更可以促進農村經濟的發展綠色,為農村奠定良好的基礎工業技術水平的提升,留住更多的農村勞動力和人才,作為一個國家促進戰略實施提供更多層次和支持。
2.推動鄉村振興戰略實施的畜牧業發展策略
不是農村畜牧業發展的不足在于規模和現代化,顯得非常混亂,開發效率低,很難完全滿足農村經濟發展的要求,城市農村居民生活需求和振興農村需求的戰略,必須積極構建一個更為科學、規模、現代化、標準化的新工業體系。,應當依據縣為基本單位,對該縣農村畜牧業發展的科學規劃,充分利用本地資源優勢,穩定經濟發展的主線,鼓勵廣大農民致力于開發建設,重視畜牧業,農村集體經濟,從根本上解決當前畜牧業的問題過于分散,效率低下。由縣地區城市一步一步深入結構優化程序,進行宏觀調控和布局的措施,與重大項目的驅動力,促進大規模、現代化當地畜牧業的發展,逐漸合并小農戶,形成廣泛的集成,大眾文化區域,建設真正的科學意義的現代化畜牧業產業。同時,畜牧業發展的規劃必須基于數據的著重點是指行業的發展前景和市場的波動變化,以保證規劃的科學性和合理性和畜牧業的經濟效益最大化。此外,在強調技術創新的背景下,畜牧業的發展也應該融入更多的綠色技術,逐步向智能化方
向發展,以更加智能化的形式打造綠色的農牧循環發展走廊。
未來,畜牧業在逐步實現現代化和規模化發展的過程中,其產業鏈必須得到有效延伸和擴大,否則單一的短產業鏈將無法有效滿足農村振興戰略實施的實際需要。在規模化標準化養殖的基礎上,畜牧業產業鏈還應延伸到農作物加工、肉制品加工、生物技術開發等方面,共同打造綠色、創新、優質的產業鏈,大幅提高產業發展效率。農村畜牧業發展,與此同時,還應積極探索農業一體化的發展道路外,如和旅游產業的融合,充分利用當地的優勢農業資源,創建種植、育種、旅游在一個集成模型的發展,有效地促進當地畜牧業和經濟和生態的發展,文化,等等。
在實施農村振興戰略中,在促進畜牧業發展的同時,必須高度重視疫情防控工作,同時以科學、合法、合理、地方務實的方式做好防控工作。(1)落實地方基層防疫部門建設。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機制和基層防疫部門的工作計劃,執行采購任務的設施和設備,注重提高技術水平,引進專業人才,促進防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據當地實際情況,做好當地畜牧業疫情防控工作。通過引用當地防疫的經驗,科學理論和技術的指導下,和練習系統的責任,我們應該全面開展傳染病預防和控制的普及和教育在農村畜牧業,穩步推進檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業是“產業興旺”的重要支柱
畜牧業與種植業、加工業、流通和服務業相聯系,是農村經濟不可缺少的組成部分。在廣大農村地區,自古以來有“可憐的豬”的傳統,畜禽養殖業一千年來一直伴隨著社會的進步在不斷的發展,特別是在這個領域,糧食產量逐年增加,畜牧業產業過剩的變換食物的同時,極大地提高商業化,導致后續產業的快速發展,促進了農村經濟的繁榮。農村振興的首要要求是“產業興”,即必須以經濟為支柱,畜牧業是最直接、最具競爭力的產業之一。農業農村部直聯直報的平臺顯示,根據南漳縣規模超過931農場,包括全省大城鎮——武安鎮和九集鎮施溝村、王花園村、武安鎮跑馬崗村等大量的畜牧業和大城鎮和農村,村莊的畜牧業作為第一產業在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業產值達到近61億元,占總額55%以上的農業產值占總農業產量的一半以上,使其成為主力,農業和農村經濟的支柱。畜牧業具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點。它非常適合農戶的發展,是增加農民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質專業隊伍
新農村經濟的建設和畜牧業的發展都需要大量高素質專業人才的支持,而農村地區受經濟、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優秀人才。為了解決人才的問題,當地政府和有關部門應當積極落實相應的人才培養和管理工作:(1)加強畜牧人才的培養,積極吸收優秀人才,制定和實施的基本線員工職業素質培訓計劃,全面增強相關人員的整體素質;(2)改善農村畜牧業基層一線人員的待遇,加強思想教育,建立健全職業體系,留住更多優秀人才,建設一支高素質的專業隊伍,為畜牧業的發展提供可靠保障。
5.
堅持綠色發展
綠色發展是實施農村振興戰略的重要要求。不能走以犧牲生態環境為代價的經濟發展老路,推動粗放型經濟向精細化經濟轉變,實現人與自然、經濟發展和生態保護的協調發展。所以在農村畜牧業的發展,應積極制定和完善相應的政策和制度,更加注重生態環境保護,特別注意點不使用回收,實現農業資源的循環利用,積極推動畜牧業科技創新和推廣應用的完全實現綠色發展,建設生態宜居的環境,為振興農村綜合實力戰略的實踐。今年以來,薛城區充分發揮生態畜牧業中扮演一個重要的部分在農村振興戰略,努力促進轉變畜牧業發展,檔案和升級,目前,質量興牧,綠色發展,效率優先的畜牧產業發展模式已基本形成,為美麗的國家建設注入強大的生命力。推進畜牧業轉型是實現綠色發展的關鍵。切實把握區域內畜牧業建設的重點項目,并大力扶持生態科技有限公司。山東衛生套現代農業示范園區的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項目建設,發揮示范引領作用,導致農業農業循環模式的普及,延長產業鏈,提高價值鏈,促進農村工業的發展一二三融合,全面促進裝備升級的牲畜和家禽農場,努力實現畜牧業和諧發展和美麗鄉村建設。目前,全區有大型畜牧場57個,新建養殖、循環利用、農牧業等示范場25個以上。初步形成了植、養、牧一體化的綠色畜牧業發展模式。
總之,農村振興戰略的實施離不開畜牧業。只有全面提升畜牧業的經濟效益,構建規模化、現代化、智能化、綠色的產業鏈,才能有效打造符合鄉村振興要求的優質產業。畜牧業發展的過程中,我們必須搞好產業規劃和分布,全面延伸和擴大產業鏈,注意防疫和控制,構建高質量的專業團隊,堅持綠色發展,并提供一個可靠的驅動力為新農村的建設和發展。
參考文獻?:
[1]孫恒宏。鄉村振興背景下對畜牧業發展的探討[J],農業技術與裝備,2018(01):94-95.