城鄉融合發展情況報告
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城鄉融合發展情況報告范文第1篇
馬克思、恩格斯認為，在人類社會發展進程中，城鄉關系一般要經歷由“一體”到“分離”到“聯系”最終到“融合”的過程，這個過程也是社會分工高度發展和人類走向完全自由與解放的過程。城鄉之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的，它貫穿著全部文明的歷史并一直延續到現在。同時，馬克思、恩格斯還認為，城鄉分離、對立的根源是生產力發展和生產關系變革的結果，即一方面是生產力發展不夠高、舊的社會分工的存在；另一方面是生產關系即私有制的存在。馬克思、恩格斯指出：某一民族內部的分工，首先引起工商業勞動和農業勞動的分離，從而也引起城鄉的分離和城鄉利益的對立。城鄉對立只有在私有制的范圍內才能存在。并且，資本主義社會不僅不能消除這種對立，反而不得不使它日益尖銳化。
馬克思、恩格斯還進一步分析了城鄉對立的弊端，認為城鄉的對立造成了鄉村衰落、城市病態、農村可持續發展遭破壞、城鄉利益沖突尖銳等。為此，馬克思、恩格斯指出：城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中，而在鄉村所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散。城市人口過度集中表現為城市人口擁擠、住房嚴重緊張、環境污染嚴重、流行病蔓延等問題。在這種社會里，工人大批地擁塞在大城市里，而且擁塞的速度比在當時條件下給他們修造住房的速度更快；所以，在這種社會中，最污濁的豬圈也經常能找到租賃者。而且，現代自然科學已經證明，擠滿了工人的所謂的“惡劣的街區”，是周期性光顧我們城市的一切流行病的發源地，這些疾病在那里幾乎從未絕跡，而在適當的條件下就發展成為普遍蔓延的流行病，于是越出它們的發源地傳播到資本家先生們居住的空氣較好的比較衛生的城區去。另外，資本主義生產使它匯集在各大中心的城市人口越來越占優勢。這樣一來，它一方面聚集著社會的歷史動力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質交換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件。這種對立鮮明地反映出個人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動，這種屈從現象把一部分人變為受局限的城市動物，把另一部分人變為受局限的鄉村動物，并且每天都不斷地產生他們利益之間的對立。顯然，鄉村農業人口的分散和大城市工業人口集中只是工農業發展水平還不夠高的表現，它是進一步發展的阻礙。
從馬克思、恩格斯對城鄉關系發展演變的趨勢規律、城鄉對立的根源以及城鄉對立的弊端分析可以看出，城鄉對立是一個歷史范疇，城鄉融合才是未來社會的重要特征。消滅城鄉對立并不是空想，正如消除資本家與雇傭工人間的對立不是空想一樣。消滅這種對立日益成為工業生產和農業生產的實際要求。
當前，由于我國城鄉分割的二元經濟結構，城市的發展不僅沒有帶動農村的相應發展，還導致城鄉差別越來越大。為了從根本上解決這個問題，就必須有新的發展思路。黨的十七大報告在談到國家發展戰略問題上，明確了統籌城鄉發展，縮小城鄉發展差距，走中國特色城鎮化道路，把統籌城鄉發展作為正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系?？梢?，統籌城鄉發展，消除城鄉對立，在更高層次上實現城鄉融合，已是我國經濟社會協調發展的必然選擇。到，電氣化將把城鄉連接起來，在電氣化這種現代最高技術的基礎上組織工業生產，就能消滅城鄉間的懸殊現象，提高農村的文化水平，甚至消除窮鄉僻壤那種落后、愚昧、粗野、貧困、疾病叢生的狀態。
可見，在處理城鄉關系問題上，馬克思、恩格斯堅持的仍然是生產力標準。因為，在他們看來，生產力是人類社會發展的最終決定力量，它直接或間接地決定著社會的經濟制度、政治制度和人們的觀念形態。一切社會關系、社會制度和社會觀念的產生、發展、變革和消滅，歸根到底是由生產力引起的。在我國城鄉二元結構表現突出的特殊國情下，大力發展生產力，尤其是農村生產力，對于縮小城鄉差距，消除城鄉對立，實現城鄉協調發展意義尤為重大。改革開放以來盡管農村社會生產力有一定的發展，但嚴重滯后于城市，其后果直接造成城鄉差距逐步拉大。 當前，處理城鄉關系，保護和發展農村生產力是關鍵。為此，一是要加快農村綜合改革，創新農村組織制度及經營體制，進一步解放農村生產力；二是在確保農村原有優質生產力要素不外流的前提下，加大對農村生產力要素的投入，使農村社會生產力更好更快地發展；三是發展高新農業技術，使農業科技進步對農業的推動力不斷加強。 二、生產力的高度發展：走向城鄉融合 要求的基礎前提
馬克思、恩格斯認為，城鄉的分離、對立是生產力發展水平不高的表現，要消除城鄉的分離與對立，必須以高度發達的生產力存在為前提，同時需要有計劃的協調和安排生產力。鄉村農業人口的分散和大城市工業人口的集中，僅僅適應于工農業發展水平還不夠高的階段，這種狀態會在工農業發展水平提高后得到改變。為此，馬克思、恩格斯同時指出，消滅城鄉之間的對立，是社會統一的首要條件之一，這個條件又取決于許多物質條件，而且一看就知道，這個條件單靠意志是無法實現的(這些條件還需詳加探討)。同時指出，如果把每個人的生產力提高到能生產出夠兩個人、三個人、四個人、五個人或六個人消費的產品；那時，城市工業就能騰出足夠的人員，給農業提供此前完全不同的力量；科學終于也將大規模地像在工業中一樣徹底地應用于農業。后來列寧深化了馬克思、恩格斯的這一認識，提出，隨著科學進步，我們必須讓農民看
三、產業結合：走向城鄉融合的客觀。
馬克思、恩格斯認為，城鄉分離、對立的形成是社會分工發展造成的，但是這種分工本身發展水平并不高，主要表現為鄉村農業分工落后，農業中的分工由于土地的小塊經營而受到阻礙，傳統農業與城市大工業形成了明顯對比，也正是這種城鄉產業分工成為二元結構深化的基礎。因此，實現城鄉融合，必須首先打破這種舊的分工格局，發展新型的城鄉分工，使社會分工水平進一步提高。同時，馬克思、恩格斯還看到，新的城鄉分工應當有利于消除城市工業與鄉村農業的界限、有利于城鄉經濟和產業上的廣泛聯系和融合發展。
依據馬克思、恩格斯的觀點，建立新的城鄉分工，實行產業結合，首先要打破工業只能布局于城市的觀點和現實。要使這些被排擠出農業的工人不致沒有工作，或不會被迫集結城市，必須使他們就在農村中從事工業勞動。其次要加強城鄉及其產業間的聯系。只有使人口盡可能地平均分布于全國，只有使工業生產和農業生產發生密切的內部聯系，才能使農村人口從他們數千年來幾乎一成不變地棲息在里面的那種孤立和愚昧的狀態中掙脫出來。
長期以來，由于特殊的體制原因及事實上的城市產業傾斜政策導致了我國城鄉產業分割的狀況。此種城鄉相脫節的產業發展格局，不僅不利于我國“三農”問題的解決，而且還將會妨礙城市產業自身的進一步發展。努力推進城鄉產業融合，逐步形成工農業協調發展的運行機制，是適應我國工業化發展階段，走新型工業化發展道路，實現城鄉協調發展及全面建設小康社會的客觀要求。
當前，實現城鄉產業融合發展應做到：一是統籌制定城鄉產業發展規劃，合理調整工業布局，實現城鄉產業空間上的融合；二是積極探索城鄉產業緊密結合的產業組織形式，實現城鄉經濟的優勢互補及直接聯合；三是大力推進農業特色產業集群建設，吸引城市和農村生產要素流向農村產業領域；四是加快農村第三產業發展，培植農村新的經濟增長點。
四、城市帶動：走向城鄉融合的重要途徑
城鄉融合發展情況報告范文第2篇
關鍵詞：美麗鄉村 協調發展 綠色發展 “十三五”規劃
黨的十報告中第一次提出“建設美麗中國”，指出要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。2015年5月，在舟山考察時，又專門指出“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”。黨的十八屆五中全會，第一次把“綠色”發展擺到了 “五大發展理念”的高度，并把建設美麗宜居鄉村作為中央“十三五”規劃的重要內容。這都為岳麓美麗鄉村建設與發展進一步指明了方向。近年來，岳麓區在扎實推進新農村建設中取得了階段性成果，蓮花兩型特色示范鎮和雨敞坪田園風情小鎮建設取得了階段性表現，雨蓮含坪都市現代農業走廊初具雛形，發展前景十分寬闊。今年是“十三五”發展的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。要推動岳麓“十三五”新的發展，必須要貫徹落實發展新理念，大力推進美麗鄉村的建設，努力加快實現城鄉融合，讓人民群眾共享幸福生活。
一、美麗鄉村創建的現實意義
（一）是促進城鄉協調發展的重要載體
十八屆五中全會指出，協調是持續發展的內在要求，重點促進城鄉區域協調發展。城鄉協調是人類社會發展進步的必然趨勢，是社會現代化進程中必經的歷史過程。但是，由于受城鄉二元體制的束縛，我國城鄉發展不平衡、不協調的問題仍然突出。
“農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。城鎮化要發展，農業現代化和新農村建設也要發展，同步發展才能相得益彰，要推進城鄉一體化發展?！覀兗纫泄I化、信息化、城鎮化，也要有農業現代化和新農村建設，兩個方面要同步發展。要破除城鄉二元結構，推進城鄉發展一體化，把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園?！钡闹v話為新農村、美麗農村的建設以及城鄉協調化發展指明了方向。
因此，要從根本上破除城鄉二元結構，實現城鄉協調發展，必須同步推進城鎮化建設與新農村的發展，使其相得益彰、互相促進，推動城鄉經濟社會高度融合，共同繁榮。可見，建設美麗鄉村，加大政府對農村的反哺力度，均衡配置城鄉之間的公共資源，通過優化提升鄉村人居環境，提升農村自身造血能力，讓農民感受和體會幸福，這是推進城鄉協調發展，推進我國實現現代化的必經之路。
當前，岳麓正處于產業轉型升級突破期，“五個新岳麓”建設期，是推進“產城融合、城鄉一體”新型城鎮化示范區的關鍵期。創建美麗鄉村，推進城鄉空間布局優化，有利于城鄉協同發展機制的形成，城市承載新的空間的釋放，能夠為經濟發展開辟新的天地，對于促進岳麓“三融共進，五化同步”進程和品質長沙建設具有積極作用。
（二）是建設生態文明的有效途徑
生態文明是人類文明發展的新階段，綠色是可持續發展的必要條件，是人民所追求的美好生活的一個重要體現。黨的十作出了“大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國”的決策。黨的十八屆五中全會將“綠色”作為五大發展理念之一寫入了“十三五規劃”。可見，我國已經邁向建設生態文明的新時代。
生態文明作為國家戰略，具有整體性特征，它必須貫穿于經濟社會發展的各個方面和全過程，不僅要開展城市生態文明建設，農村也要同步進行。然而，農村生態環境還存在一系列的問題。于是，美麗鄉村建設作為全新的理念應運而生。綠色低碳、生態文明是美麗鄉村的重要特征之一。它既秉承和發展了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主” 的宗五大發展原則，又順應和深化了自然客觀規律、市場經濟規律、社會發展規律，突出了生態文明理念，突出了“三生”即生產、生活、生態和諧的理念，有利于人與自然的和諧相處，農村可持續發展。美鄉村的建設，既是建設美麗中國的內在要求，也是實現生態文明建設的關鍵和有效途徑?？梢?，美麗中國的建設和生態文明理念的實現都離不開美麗鄉村的建設。
岳麓區生態環境良好，總面積552平方公里中涉農面積達422平方公里，占比76.5%，必須要堅持綠水青山就是金山銀山，堅持走創建美麗鄉村，打造“河西靚城”生態園的文明道路，才能開創岳麓生態文明的新時代，才能實現建設全國兩型建設引領區的新定位和新目標。
（三）是全面建成小康社會的有力推手
多次指出，小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會和實現基本現代化的短板與重點都在農村。因此，十八屆五中全會對此也提出了要求，必須盡快補齊農村這塊全面建成小康社會的短板，推動實現城鄉統籌發展，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
共享是中國特色社會主義的本質要求，在全面建成小康社會的征程中，絕對不能把農民落下。若是到全面建成小康社會之時，存在大量的農民群眾生活仍未脫貧，那么全面小康社會必然不完整，質量肯定不夠。因此，要全面建成小康社會，必須大力發展農村經濟，全面推進美麗鄉村的建設。這不僅是補齊全面建成小康社會短板的關鍵環節，同時也是貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的重要途徑。
近年來，岳麓區新農村建設取得了階段性的成果，但是仍然存在農村地區基礎設施水平較低、公共服務能力水平有限、產業發展基礎相對落后、生活生產方式較為粗放、傳統文化保護力度不夠等問題。因此，必須要推動美麗鄉村的建設上新臺階，才能讓美麗、幸福、小康的光輝灑照全區人民群眾。
二、美麗鄉村建設面臨的挑戰和困難
（一）頂層設計尚待完善
美麗鄉村建設是一項“三生”即生產、生活、生態于一體的系統工程，不可能一蹴而就，需要各級政府、各個相關部門以及社會力量的積極參與，需要科學規劃、統籌布局，才能有序進行。近幾年來，岳麓區在美麗鄉村建設規劃方面也做了不少了努力，制定了《關于推進美麗鄉村建設的實施意見》，各街鎮也根據實際印發了關于推進美麗鄉村建設的實施方案，但是在實施過程中仍然存在不夠全面科學的問題。一是對于美麗鄉村建設和長期行動計劃的科學制定沒有足夠的重視；二是規劃相對比較簡單，沒有突出特色鮮明的村莊文化，在自然、歷史、文化等元素的挖掘上仍然有待加強；三是存在規劃想法多元，沒有統領，部門線條管理、沒有形成合力的問題。
（二）特色品牌有待凸顯
近年來，岳麓區在推進全區城鄉融合發展方面，投入較多，十分注重硬件設施建設，硬件建設有了明顯提高。但是總體而言，較多的是面上撒胡椒面，大多沒有注重品質、打造精品，從而造成了涉農街鎮沒有形成特色化建設，同質化建設的現象較多的存在，鄉鎮各自特色不凸顯。另一方面，農業產業鏈條延伸不光，科技創新不夠、附加值不高，“鄉土”“鄉情”“鄉味”挖掘不夠，導致了特色品牌的形成還有所欠缺。
（三）產業培育有待加強
美麗鄉村的建設不僅需要頂層設計來規劃，而且也需要產業支撐來賦予其內涵，豐滿其骨肉。市委提出的美麗鄉村建設“五美”之一就是產業發展美。岳麓區農村基數較大，一直以來就是農業大區，但是也長期存在產業發展不強勢、無特色的問題。近幾年，雖然岳麓區瞄準短板發力，培育農村經濟發展動能，實現了一定程度上的穩步發展，農村群眾的生活觀念和精神狀態有了明顯的提升，但是仍然沒有形成全面性的示范作用，鄉村產業發展的動力仍然有待提高。因此，定好位、錯好位，抓短板、見樣板，著力培育優勢產業，幫促城鄉融合發展，帶動農民增收，共享美麗鄉村建設的成果，這是岳麓美麗鄉村建設的關鍵。
三、美麗鄉村創建的路徑探析
（一）強化頂層設計，統籌做好美麗鄉村發展規劃
目前，岳麓美麗鄉村的建設還處于起步階段，要實現湘江新區建設“產城融合、城鄉一體”的新型城鎮化示范區和全國兩型建設引領區的新定位、新目標，迫切需要對美麗鄉村的發展進行科學定位與規劃。一是要堅持高起點規劃。要注重美麗鄉村發展的整體性，要成立美麗鄉村建設辦公室，聘請國內外一流專家團隊，根據長沙市關于美麗鄉村“布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美”的“五美”的建設要求，全區“兩型引領、產城融合、城鄉一體”的美麗鄉村建設重大戰略和重大決策，進行實地調查研究，構建科學合理的美麗鄉村空間布局、發展方向，編制具有我區特色的“美麗鄉村”的科學規劃，做好美麗鄉村頂層設計。二是要堅持因地制宜。在規劃理念上，要從自身實際和優勢出發，因地制宜，統籌規劃。在全區的總體規劃的基礎上，結合村莊的實際情況，制定符合實際的、細化到每個鎮、村、組、戶的規劃，使規劃既起到高屋建瓴，做到自上而下既有統一規劃，又和而不同，達到移步換景、看景辨村的優良效果。三是要堅持有序推進。在統一規劃的框架范圍內，先試點打造，后全面推開，逐步實現“美麗鄉村”的全覆蓋。
（二）突出政策保障，建立健全美麗鄉村建設體制機制
要打造岳麓區美麗鄉村建設的升級版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成統籌機制和發展合力。一是要高度整合部門項目資源。要構建與湘江新區共推共建的領導機制，將“雨蓮含坪都市現代農業走廊”的構建，變成新區領導層和管理層的共識，實現湘江新區的政策、土地和資金的全覆蓋；要成立區一級美麗鄉村建設管理機構，并調整列入政府組成序列，強化統籌協調，著力推動各項建設工作，著力解決涉農項目多頭管理、分散投入、使用效益不高的問題；要建立齊抓共管、各負其責的責任機制，要理順部門之間的橫向關系，對各部門的責任和任務進行量化細分，從而使各部門整體聯動，各負其責，形成合力。二是要完善基礎設施建設，加快農村道路、農田水利等基礎設施建設步伐，改善進入鄉村的通達性，打造美麗鄉村發達的交通體系。加強與移動、電信等運營商合作，整合通信資源，完善通信網絡，確保轄域內所有行政村通固定或移動寬帶，幾大涉農片區的中心區域實現光纖到村，農村中心集鎮、重要節點、龍頭企業等重要區域實現免費WIFI網絡全覆蓋。三是要建立和完善政府引導、金融支持、社會參與的多元化的投資體系。要優化財政投入結構，明確財政投入范圍、投入標準和投入方式，保障資金?？顚Ｓ?；要持市場導向，積極借助外力，建立共建共享、多方融資的投入機制，鼓勵引導金融資金、工商資金、社會資金積極參與美麗鄉村的建設；要運用稅收優惠、財政補助、貸款貼息、先建后補、獎補結合的方式，鼓勵在外經商、創業致富的民營企業家捐資、獻策、出力，有效調動社會資源，實現合作共贏。
（三）注重產業支撐，助推岳麓產業融合與升級
城鄉融合發展情況報告范文第3篇
一、大力發展多式聯運
以公鐵聯運、公水聯運為重點，加快鐵路、公路、機場、港口之間的連接線建設以及物流園區建設，不斷完善集疏運體系。創新完善多式聯運組織模式，推進多式聯運業務“一票制”全程無縫銜接的運輸服務。
加快多式聯運示范項目建設，主要是加快恩施州鐵路公司的發展，利用鐵路公司線路可通哈薩克、俄羅斯的優勢，盡快發展國際物流，增強國際貿易；完善公鐵聯運，利用鐵路高效、低價的運輸，降低恩施山區的運輸成本，使恩施百姓感受低物價、高質量的生活。
二、加快現代物流業發展
培育壯大物流市場主體，大力引進知名物流企業，鼓勵支持物流龍頭企業對中小物流企業兼并重組、合作經營，提高物流專業化水平，推動第三方物流發展。實施物流業“互聯網+”行動，加快物流信息平臺建設，完善物流配送體系，優化貨運組織方式，提高貨源車源匹配度，降低運輸車輛空駛率。支持網絡化物流龍頭企業發展連鎖、直營、區域分撥配送中心。
在我市，首先，應從政策、資金等方面，全方位推動與支持好又多華硒物流園的建設，完善園區的功能，提高園區的公共服務水平，加快園區與農村物流的雙向互動，使城鄉物資、交流更加快捷、方便，促進雙贏。
其次，大力發展第三方物流，如恩施市易事通汽車運輸有限公司、鵬程運輸公司，他們的存在為生產企業從大而全的生產方式轉向專業化的發展，使企業集中精力于核心業務，同時也減輕了企業的固定資金投入，但這兩家公司在多年經營中，在多式聯運發展的過程中，由于國家對多式聯運的要求過高，使企業難以企及。
第三，為加快物流業的快速、有效地發展壯大，政府應有相應的政策和大力支持，為企業的發展、增效提供寬松的環境，使企業較好地體現物流行業的服務本質。政府要加強具有引領作用、具有發展潛力以及公共服務功能的物流園區、企業的發展建設，投入更大、更有效的政策支持。
三、完善物流基礎工作
加快推進我市物流園區建設工作，積極爭取上級市場經濟體系建設專項資金，2017年爭取恩施好又多華硒物流園、恩施易事通物流園進入全省物流發展資金競爭性分配支持范圍，積極支持市內企業創建升級物流園區。加快農村物流發展。充分發揮龍鳳鎮交供合作推進“農村客運+小件快運物流”融合發展，完成華硒物流園依托物流信息平臺發展城鄉配送和農村物流試點項目，深化交供、交郵合作內容、打造以物流基地（園區）為中心，以鄉鎮級客運輸綜合物流服務站為節點、以村級綜合物流服務點為末端、串聯農林牧漁業生產基地和服務農副產品加工企業的農村物流配送網絡，全面推進城鄉一體化農村物流發展。
四、完善物流市場監管體系
推進物流企業信用體系建設，引入社會監督，在運輸物流企業建立“黑名單”制度，定期向社會公布，并對違法失信責任主體依法實施聯合懲戒。推進長效監管和區域聯動，建立健全違法信息通報和聯合稽查制度。
五、相關落實情況
1.現所有普通公路無設卡檢查情況。
城鄉融合發展情況報告范文第4篇
一、加快完善城鄉公共文化服務體系
公共文化服務體系建設是今后我國經濟社會發展的一項長期戰略任務，是各級政府的重要職責?！班l村大舞臺”項目已于2013年被國家文化部定為全國創建公共文化服務體系示范項目。圍繞鄉村大舞臺示范項目建設，為進一步完善我縣公共文化服務體系，我局采取系列措施。
一是推進公共文化設施與網絡服務系統化建設。進一步完善圖書館、文化館、文體演藝中心、羽毛球館等公共文化基礎設施建設，提高縣、鄉鎮、村三級文化基礎設施的覆蓋率，每年加大對鄉村文化基礎設施建設的投入力度。在保證行政村文化室、鄉村舞臺、籃球場的標準配置的同時，進一步向自然村延伸，2014年，經發改委立項，投資300萬元的鄉村大舞臺、農村文化室、農村博物室、農村球場等工程，己動工建設5間鄉村文化室、10座籃球場、10座舞臺、3間博物室，年底可交付使用。
二是推進“下行”文化資源系統服務建設。截止目前，組織電影下鄉1198場次，觀看人次達40多萬人，組織開展瓊劇下鄉18場，文藝下鄉40場、送書下基層33次，發放安裝5004套“戶戶通”設備，完成了各鄉鎮廣播電視“村村通”、“戶戶通”維修站的建設工作，基本形成服務便捷、覆蓋城鄉的“下行”文化服務體系。
三是推進“上行”民間文化資源系統化整合建設。針對目前民間文化資源與人才利用不夠充分，組織不夠得力、統籌不夠廣泛的實際情況，以“一鄉鎮一月一場”農民廣場文藝匯演、發揮鄉村大舞臺作用等方式，探索整合民間文化資源，使之成為我縣公共文化服務體系的重要補充。
四是推進公共文化服務體系制度建設。我局正在不斷摸索完善公共文化服務體系長效機制，挖掘、保護和發揚民間文化，培養專業的文化服務人才，充實縣級文化人才隊伍。
二、積極培育發展文化產業
為滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，我局加快推進文化產業發展，積極打造文化產業項目。
一是文化活態產業園項目。投資2億元人民幣在什運鄉建設文化活態產業園，占地面積約116畝，擬建設面積60畝。項目建設分三期建設完成，目前正在建設第一期，建成后對于傳承和升華特色人文文化、發展工藝，弘揚民族傳統文化起到積極的作用，有利于解決部分少數民族就業問題，有利于形成具有特色的民族工藝品牌產業。
二是藝術博物館項目。藝術博物館屬于度假區服務項目之一，位于鎮度假區內，投資金額1350萬元，為一棟3層5000多平方米的西式棕櫚洋房，共設8個展廳，館內藏品數萬件，包括陶瓷、青銅器、石刻、書畫、玉石、金銀器等眾多門類，建成中部第一大博物館。目前項目已建設完成，日接待游客量約為50人，對于物質文化遺產收集與推廣，傳承和升華特色人文文化、弘揚民族傳統文化會起到積極的作用，喚起更多群眾保護文化遺產責任心，同時有利于解決部分就業問題，有利于形成具有特色的文化產業。
三是體彩樂吧項目。目前已向省文體廳申請設立2家體彩樂吧，計劃各投資500萬元，正等待審批及建設，開業后將為群眾提供更全面的文化服務，進一步豐富群眾精神文化生活。
三、挖掘保護和傳承黎苗文化
一是加大文化遺產保護力度。積極完善《挖掘保護和傳承發展黎苗文化實施方案》，計劃于今年年底制定出臺。完成黎苗文化示范村傳承人簡介初稿，向民間歌手征集有關材料，完成《原生態歌手專輯》編輯制作和《群眾路線教育》民歌專輯。另外，投入5萬元制作大型，內容為“富美美麗家園”，長8米、寬1.2米的大型，這是至目前止我縣歷史上出現的最大的作品，不僅宣傳了我縣黎族傳統手工藝，還具有很高的文化價值。
二是深入開展文物保護工作。組織開展了縣全國第一次可移動文物普查活動，發放宣傳文化衫350件、印發宣傳手冊1000冊，在縣城、10個鄉鎮、40個自然村開展了11次宣傳活動，目前，已全面完成了可移動文物調查摸底工作，并對我縣己掌握的110件可移動文物進行了造冊登記。為了紀念非遺日，6月12日當天舉辦了包括苗繡技藝展示、民歌展示、民間藝人技藝展示、苗繡比賽、民歌民舞展示等活動，全方位展示、宣傳了黎苗優秀文化。高度重視修建文物保護設施，投資80多萬元修建水會所博物室、萬眾村博物室、加林村博物室、什寒村黎苗文化博物室；開展了對水會所城的探查工作，完成了對水會所古城的修復開發可研報告。
三是擴大宣傳力度。完成了介紹我縣黎苗文化及鄉村大舞臺建設成果的《文體畫冊》、《民歌展演團畫冊》、《鄉村大舞臺》和介紹女足成就的《冠軍中國》等宣傳片（冊）制作發行?；就瓿闪藢ξ幕M行闡述和描繪的《文韻》電視宣傳片制作?？h民歌展演團成功代表省參加了在黑龍江黑河舉辦的第五屆中俄文化大集，在國際舞臺上宣傳和展示了和的黎苗文化。
四、推動文旅產業融合發展
我局充分利用傳統“三月三”節慶，開展豐富多彩的文化活動，將民族文化藝術融入旅游之中，提升旅游文化品質。依托獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。
一是文化元素融入生態休閑游。旅游景區的開發建設注重景與生態文化相結合。如百花嶺旅游景區的開發理念，充分考慮景區的特色生態文化，同時此項目結合地區文化，打造了一批以黎苗風土人情，黎苗文化為核心的片區；黎母山旅游景區將生態文化、休閑文化及黎母文化三者相結合，開創景區新的旅游發展模式。
城鄉融合發展情況報告范文第5篇
過去很長一段時間，農村勞動力主要從農村轉移到城鎮，這是工業化、城鎮化大勢所趨，農民工已經成為現代產業工人的重要組成部分，為加快工業化城鎮化進程、改變城鄉二元結構作出了巨大貢獻。而如今又出現了農民工等人員返鄉下鄉創業的熱潮，人數在迅速增加。到2015年底，農民工返鄉創業人數累計已超過450萬，約占農民工總數的2%；大學畢業生返鄉創業人數有70萬人左右，比例達到1%。對這種現象，我們應當旗幟鮮明地加以肯定、鼓勵和支持。
第一，農民工等人員返鄉下鄉創業是推進大眾創業、萬眾創新的有生力量。自兩年前國家提出“大眾創業、萬眾創新”以來，已經成為一項國策，目前鼓勵支持創業創新的政策仍在不斷強化，政府“放管服”改革力度繼續加大，輿論、文化、社會氛圍正在逐步改善，市場活力和社會創造力得到釋放，已經有效地激發了經濟活力。2015年當年新增企業443.9萬戶，比上年增長21.6%，注冊資本金29萬億元，增長52.2%，兩項數據均創歷年新高。今年以來，新登記企業繼續保持高位，上半年日均新登企業1.4萬戶。正如在“大眾創業、萬眾創新”的背景下，激發了像農民工這樣草根一族的想象力、創造力和創業熱情，他們積極響應國家的號召，主動匯入“大眾創業、萬眾創新”的熱潮，帶著對家鄉的深厚感情，利用多年在城市打拼積累的市場、資本和經驗，以及他們吃苦耐勞、腳踏實地、堅韌執著、頭腦靈活等突出優勢，回鄉創業，開辟新天地，成功率還相對比較高，發展了經濟，增加了收入，成為促進農業農村經濟持續發展新的動能。
第二，農民工等人員返鄉下鄉創業是實行積極就業政策的必然選擇。當前就業任務非常重。從供給看，就業總量壓力大，總量矛盾仍然存在；從需求看，受經濟增速換檔、產業結構調整、技術進步、生產方式變革等多種因素影響，去勞動、去崗位、去聘用趨勢明顯，勞動力需求在減少。隨著農業剩余勞動力的逐步轉移，農業勞動力的邊際產出和收入水平也在逐步提高，農村勞動力的供給從無限供給階段到了有限供給階段，再加上新生代農民工就業觀念的變化，使農民工的就業也出現了新的變化。面對這樣的就業形勢，一部分農民工等人員主動返鄉下鄉創業，成為吸納就業的重要渠道，以創業帶動了就業崗位的開發和更多價值的創造?，F在農民工返鄉創業人數已有450萬人，帶動就業的人數已經達到2000萬人以上。
第三，農民工等人員返鄉下鄉創業是推動農業供給側結構性改革、促進農村一二三產業融合發展的新動能。當前農民這個龐大群體增收乏力，特別是糧食價格和外出打工收入上不去，導致消費不足。農業雖然連年豐收，卻不能很好地滿足市場對農產品豐富多元、優質安全的需求，品種結構失衡、品質不夠高的問題凸現出來，導致進口大量增加。還有農村存在的“空心村、三留守”問題。所以，農業農村仍然面臨著誰來種地、誰來帶動農民增收致富、誰來建設農村美好家園的問題，面臨著衰退、凋蔽的危險。因此，既需要繼續向外轉移農村剩余勞動力，減少農民、增加市民，實現農業規模經營和農業合理的收益；同時也需要向外吸納各種優秀資源，為促進農業農村發展、帶動農民就業增收，增添新動能。農民工等人員返鄉下鄉開展創業，有利于將現代科技、生產方式和經營理念引入農業，推動農業供給側結構性改革，提高農業質量效益和競爭力；有利于壯大新型農業經營主體，構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，促進現代農業發展；有利于推動農村一二三產業融合發展，讓農民分享二三產業增值收益，促進農民就業增收。
農民工等人員返鄉下鄉創業工作應該怎么抓？
首先，要明確工作的著眼點。要著眼于服務農業，推進農業供給側結構性改革，提升農業質量和效益；著眼于服務就業，實現農業農村經濟發展與擴大就業良性互動，發揮創業創新促就業的倍增效應，創業帶動就業；著眼于服務增收，促進創業創新與發展新產業、新業態和新模式更好地結合起來，促進農村一二三產業融合發展，帶動農民增收。
其次，要明確工作的著力點。一靠發展，要促進經濟發展，經濟的景氣程度總體上決定著創業創新的活躍程度；二靠市場，要完善市場體制機制，真正讓市場起到配置資源的決定性作用；三靠開發，開發人力資源，提高創業創新者的能力素質，開發農業農村資源，提高市場認可度和項目匹配度；四靠政策激勵和幫扶，用政府有形的手，發揮助推作用，便利返鄉下鄉創業創新。
