關(guān)于生物多樣性的調(diào)查

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關(guān)于生物多樣性的調(diào)查范文第1篇

參與生物多樣性管理：一個(gè)企業(yè)無法回避的新課題

生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，很多國家已經(jīng)將生物多樣性提升到國家戰(zhàn)略資源的高度，國際社會也將生物多樣性退化與氣候變化一起列為當(dāng)今世界面臨的重大環(huán)境問題。在這種大形勢下，無論是從企業(yè)的社會責(zé)任，還是從企業(yè)自身生存與發(fā)展角度，生物多樣性都已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)無法回避的問題了。

事實(shí)上，國際社會很早就意識到了企業(yè)與生物多樣性的密切關(guān)系，并在近年來紛紛采取行動，推動企業(yè)參與生物多樣性的保護(hù)與可持續(xù)利用。1992年生效的《生物多樣性公約》，在其第十條第五款中規(guī)定，所有締約方都應(yīng)該盡可能鼓勵(lì)政府部門和私營部門之間的合作，以探索生物多樣性資源可持續(xù)利用的方法。第十六條第四款規(guī)定，各締約方應(yīng)該采取法律、行政與政策措施促進(jìn)私營部門參與到生物多樣性相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中。《聯(lián)合國2020生物多樣性目標(biāo)》（《愛知目標(biāo)》）中，將企業(yè)在生物多樣性保護(hù)中的地位和作用提升到了前所未有的高度，其戰(zhàn)略目標(biāo)一（通過將生物多樣性主流化到政府和社會中，解決生物多樣性喪失的主要成因）中的四個(gè)具體目標(biāo)都與企業(yè)參與直接相關(guān)，第四個(gè)目標(biāo)則直接確定為“企業(yè)和全社會的參與”。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織2010年的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000中，明確將生物多樣性列入了環(huán)境責(zé)任議題之中，要求各種組織能夠通過采取相關(guān)行動而對社會更為負(fù)責(zé)任，包括評估、保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性以及評估、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能等，具體涉及到野生動物保護(hù)、外來入侵物種防控、棲息地恢復(fù)等當(dāng)今生物多樣性的熱點(diǎn)問題。全球報(bào)告倡議組織2011年的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南（G3.1版）》中，也有多款涉及到生物多樣性的內(nèi)容，其中的“企業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)品和服務(wù)對生物多樣性的影響”，即使在未來一段時(shí)間內(nèi)也將是企業(yè)參與生物多樣性管理的重點(diǎn)。

生物多樣性正在不知不覺地影響所有的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域。一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)，不管表面上是不是利用生物多樣性資源作為生產(chǎn)原料，或者是否對生物多樣性產(chǎn)生直接影響，都無法回避生物多樣性問題。這是因?yàn)椋紫龋锒鄻有砸呀?jīng)成為國家的戰(zhàn)略資源，所有企業(yè)都會受到戰(zhàn)略資源的影響，同時(shí)也有保護(hù)它的責(zé)任與義務(wù)，保護(hù)生物多樣性對所有企業(yè)來說都責(zé)無旁貸。第二，生物多樣性是人類賴以生存的基礎(chǔ)，包括物質(zhì)與環(huán)境，如果人類失去了生存的條件，企業(yè)發(fā)展也就無從談起了。第三，良好的生態(tài)系統(tǒng)是維護(hù)一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的基本保障。如果生態(tài)系統(tǒng)失去了服務(wù)功能，直接依賴這些服務(wù)功能的企業(yè)將首先受到影響，其他企業(yè)也會失去發(fā)展的空間。第四，每個(gè)企業(yè)的日常經(jīng)營管理都離不開生物多樣性，比如公司使用的紙張、辦公用的桌椅、飲用的水源、員工的食物和服飾都直接來自生物多樣性或生物多樣性的服務(wù)。還有一點(diǎn)，那就是涉外企業(yè)對生物多樣性的影響，隨著我國在海外投資的增加，生物多樣性問題也越來越突出。如果涉外企業(yè)忽視對生物多樣性的影響，小則影響到企業(yè)與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系和生存及發(fā)展，大則影響到國家的形象。為了加強(qiáng)國際合作、維護(hù)中國負(fù)責(zé)任大國的形象、提升國家軟實(shí)力，涉外企業(yè)必須將生物多樣性保護(hù)提高到國際上認(rèn)可的高度。

企業(yè)參與生物多樣性的現(xiàn)狀

由于生物多樣性概念提出的時(shí)間并不長，其進(jìn)入企業(yè)視角的時(shí)間更短，所以無論是從企業(yè)直接參與生物多樣性實(shí)踐來看，還是從國際組織、政府和社團(tuán)協(xié)會等相關(guān)方促進(jìn)和服務(wù)企業(yè)參與生物多樣性來看，企業(yè)參與生物多樣性總體上處于探索和嘗試階段。一些先鋒企業(yè)對生物多樣性的參與進(jìn)行了富有成效的探索。一些國際組織、政府、社團(tuán)、協(xié)會、專家學(xué)者等對企業(yè)參與生物多樣性也進(jìn)行了許多有益的嘗試。這些探索和嘗試包括為企業(yè)參與提出或制定所需的規(guī)劃、指南、方法、工具、倡議、公益活動、環(huán)評、管理技術(shù)等。這些有益的探索嘗試為進(jìn)一步推動企業(yè)的參與積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在國內(nèi)，國務(wù)院2010年的《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2011-2030年）》，在其“優(yōu)先行動6-減少環(huán)境污染對生物多樣性的影響”中，將“工礦企業(yè)對生物多樣性影響的恢復(fù)”列為今后我國生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先行動之一。在《社會責(zé)任指南》國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中，在涉及生物多樣性問題方面，也是基本采納了社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000中關(guān)于組織對生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用方面的表述。中國社會科學(xué)院2011年出版的《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南CASS-CSR2.0》，納入了生物多樣性保護(hù)的相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)對生物多樣性的保護(hù)與關(guān)注。2008年出版的《如何編制企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》將生物多樣性作為一個(gè)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告重要的內(nèi)容，探索將生物多樣性納入到企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)的指標(biāo)體系，其中明確提出了一些重要的生物多樣性指標(biāo)，如棲息地恢復(fù)、物種保護(hù)、生物多樣性影響等。另外，國內(nèi)還有一些學(xué)者開始探索評估企業(yè)經(jīng)營對生物多樣性的影響和貢獻(xiàn)。

近些年來，我國的一些企業(yè)也開展了參與生物多樣性的實(shí)際行動。2004年9月，由中國生物多樣性保護(hù)基金會植物園委員會、北京植物園聯(lián)合發(fā)起，北京數(shù)家地產(chǎn)界知名企業(yè)參與的“保護(hù)植物資源公益活動”在北京植物園舉行，開啟了我國房地產(chǎn)企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)的新模式。2014年6月，《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》聯(lián)合多家企業(yè)、專業(yè)組織同步發(fā)起新的倡議議題，了包括生物多樣性在內(nèi)的多項(xiàng)“金蜜蜂2020社會責(zé)任倡議”。2013年11月，以“企業(yè)與生物多樣性”為主題的生物多樣性與綠色發(fā)展國際研討會在京舉辦。還有其他一些企業(yè)已經(jīng)或正在積極進(jìn)行參與生物多樣性保護(hù)的嘗試。

同樣，在國際上也有很多企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)的成功案例。例如，2007年，在德國波茨坦召開的G8+5環(huán)境部長會議上，提出了一項(xiàng)關(guān)于開展生物多樣性損失經(jīng)濟(jì)學(xué)全球研究的提議。為了回應(yīng)這項(xiàng)提議，德國和歐盟委員會發(fā)起了生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）行動倡議。倡議一提出，立即得到了聯(lián)合國的支持和國際社會的廣泛響應(yīng)。目前，TEEB通過其出版的五個(gè)方面的報(bào)告（D0-D4）向國際社會進(jìn)展與成果，其中《D3―企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇和度量報(bào)告》就是專門針對企業(yè)參與生物多樣性的報(bào)告。

2006年，國際采礦及金屬委員會開發(fā)了《采礦與生物多樣性保護(hù)操作指南》。2008年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）開發(fā)了“生物多樣性：我的酒店在行動指南”。農(nóng)業(yè)企業(yè)代表針對生物多樣性方面的新挑戰(zhàn)，向國際商會（ICC）特別工作組提出了他們的觀點(diǎn)，并由該商會提交給聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會第16屆年會（2008），發(fā)表了一系列企業(yè)參與生物多樣性的論文。2008年，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）與美國的世界資源研究所（WRI）聯(lián)合了《企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估》，試圖從經(jīng)濟(jì)上將企業(yè)與生物多樣性聯(lián)系起來。

歐盟一直在積極推動企業(yè)參與生物多樣性的活動。為了保護(hù)蜜蜂，歐盟委員會修訂了可尼丁、噻蟲嗪、氟蟲腈和吡蟲啉4種殺蟲劑的使用條件。2014年4月，歐洲企業(yè)社會責(zé)任協(xié)會召開企業(yè)與生物多樣性電話會議，討論企業(yè)與生物多樣性相關(guān)的問題和參會企業(yè)在生物多樣性問題上的戰(zhàn)略等。

一些國家在法律和政策方面鼓勵(lì)企業(yè)參與到生物多樣性的保護(hù)中。美國新近修訂的雷斯法案（Lacey Act），為了保護(hù)生物多樣性和推進(jìn)減排，鼓勵(lì)國內(nèi)外木材加工企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)與社會責(zé)任。澳大利亞已經(jīng)將生物多樣性管理列為礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最優(yōu)計(jì)劃的主題之一。

除了國際組織和國家層面的行動外，一些中外企業(yè)也已經(jīng)開始了行動。斯道拉?恩索是世界上知名的生產(chǎn)紙和紙板的公司，目前持有或管理著遍及芬蘭、瑞典、巴西、俄羅斯和中國超過百萬公頃的森林。企業(yè)正在研究促進(jìn)管理森林生物多樣性的新方法，以推進(jìn)生物多樣性保護(hù)行動在這些國家得以順利實(shí)施。富士施樂為保護(hù)生物多樣性，對所有紙張供應(yīng)商制定了新的采購規(guī)定，提高紙張供應(yīng)商門檻。一些發(fā)達(dá)國家的醫(yī)藥企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任中納入了企業(yè)在獲取最大化利益的同時(shí)必須保護(hù)生物多樣性。杜邦公司2008-2011年支持開展“杜邦杯”環(huán)保攝影展，其中，2010年主題為“生物多樣性與扶貧”。生物多樣性相關(guān)的展覽內(nèi)容包括“中國行動”、“公眾參與”、“走向和諧”。中國五礦在老撾Sepon礦山社會責(zé)任中，重視生物多樣性的保護(hù)，從環(huán)評到項(xiàng)目運(yùn)行，都將生物多樣性（棲息地和野生動植物）保護(hù)放在重要的位置，不僅為企業(yè)贏得了贊譽(yù)，也為我國涉外企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其他諸如南京地鐵規(guī)劃為了保護(hù)綠化樹種，決定“繞道”而行，河南新鄭一家企業(yè)為了保護(hù)已經(jīng)在工地上筑巢的燕子，決定暫緩工期。小磨高速公路在修建時(shí)，給古樹“讓路”等等。這些企業(yè)在參與生物多樣性保護(hù)的行動中，有的是直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有的則增加了額外的投資或給企業(yè)帶來損失，但他們?nèi)匀贿x擇了保護(hù)生物多樣性。

企業(yè)參與生物多樣性面臨的問題

雖然正在有越來越多的企業(yè)參與到生物多樣性的保護(hù)與可持續(xù)利用中，但不可否認(rèn)的是，企業(yè)的生物多樣性知識、保護(hù)與可持續(xù)利用意識、參與力度和參與方法都還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全面推動企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)，還存在著諸多問題與制約因素，這些問題主要包括以下一些。

缺少生物多樣性知識。缺少生物多樣性知識是制約企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)的重要原因之一。生物多樣性作為一個(gè)跨學(xué)科、而且仍然處在發(fā)展中的新興領(lǐng)域，對大多人來說還都存在著理解和操作上的困難，甚至包括了部分從事生物生多樣性相關(guān)工作的人員。在這種情況下，企業(yè)缺少生物多樣性知識也成為企業(yè)參與生物多樣性的首要制約因素。

企業(yè)的生物多樣性保護(hù)意識還有待加強(qiáng)。根據(jù)對部分企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的調(diào)查分析，只有21%的報(bào)告以不同方式提出了生物多樣性議題（名詞）。其中僅有8%的報(bào)告將生物多樣性列為了報(bào)告議題，甚至有部分企業(yè)認(rèn)為他們和生物多樣性沒有關(guān)系。生物多樣性保護(hù)意識不強(qiáng)，還突出體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。對于一些以生物多樣性資源為原料的企業(yè)來說，如生物制藥、化妝品、生物原材料加工等企業(yè)，在其企業(yè)戰(zhàn)略中很少考慮到生物多樣性的保護(hù)與資源的可持續(xù)利用。對于一些直接影響生物多樣性的企業(yè)，如采礦、水電、土地開發(fā)等企業(yè)，在工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用過程中，也較少將生物多樣性作為一個(gè)主要因素來考慮。

企業(yè)參與力度有待加強(qiáng)。目前，總體來說，生物多樣性尚未進(jìn)入企業(yè)的主流。雖然有部分企業(yè)已經(jīng)參與到生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用中，但與國外企業(yè)相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果：72%的政府官員反映他們的部門會評估大型項(xiàng)目對生物多樣性的影響，而只有20%的企業(yè)員工認(rèn)為自己的單位會這樣做。值得注意的是，有接近一半的企業(yè)員工不知道企業(yè)是否有這方面的評估。而只有5%的企業(yè)員工認(rèn)為他們的公司這樣做，而高達(dá)47%的企業(yè)員工反映他們公司從未宣傳過這方面的信息。

缺少有效的參與方法。筆者在過去幾年中，參加過一些企業(yè)與生多樣性方面的會議或相關(guān)活動，在這些場合下，往往都會有很多企業(yè)直接表達(dá)他們已經(jīng)知道了生物多樣性的重要性，并同時(shí)表達(dá)了參與生物多樣性保護(hù)的愿望，但苦于不知道用什么方法和途徑去參與。造成這種情況的原因固然有很多，但缺少指導(dǎo)和引導(dǎo)應(yīng)是重要的原因之一。據(jù)《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》與環(huán)保部對外合作中心于2013年共同組織開展的公眾生物多樣性意識的全國調(diào)查顯示，大部分企業(yè)都披露了生物多樣性保護(hù)的相關(guān)信息。然而，對于眾多不同的行業(yè)領(lǐng)域開展生物多樣性保護(hù)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)以及標(biāo)準(zhǔn)尚存在明顯的不足。

政府缺少相關(guān)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策。從國家層面來說，目前尚缺少企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用活動的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法以及鼓勵(lì)和懲罰措施。雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的參與屬于商業(yè)行為，政府無法對這些行為進(jìn)行干預(yù)，但各級政府的生物多樣性負(fù)責(zé)部門完全可以從政策和技術(shù)方面為企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)提供支持和鼓勵(lì)措施。如加強(qiáng)生物多樣性指標(biāo)在環(huán)評中的權(quán)重、組織生物多樣性相關(guān)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、出臺激勵(lì)措施和機(jī)制、制定有利于企業(yè)參與的相關(guān)政策等。

企業(yè)參與生物多樣性的路徑

針對上述存在的問題，企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用或可參考以下途徑、方法以及相關(guān)促進(jìn)措施。

提高企業(yè)自身的生物多樣性知識。為了應(yīng)對新的形勢和要求，企業(yè)應(yīng)首先提升自身的生物多樣性知識水平，這些知識包括生物多樣性的概念、內(nèi)涵、價(jià)值、保護(hù)與可持續(xù)利用理念、與企業(yè)的關(guān)系等。具體操作方法包括：企業(yè)可以聘請生物多樣性專家為職工開展專題講座、企業(yè)組織職工開展生物多樣性知識競賽、征文比賽、生物多樣性攝影比賽、組織以生物多樣性為主題的旅行或參觀等。

參與社會的公益宣傳。企業(yè)可以與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，參與生物多樣性的宣傳。具體操作方法包括：支持生物多樣性方面的公益廣告（如電視、電臺、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等）、在企業(yè)內(nèi)部廣泛張貼宣傳海報(bào)等。

企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告增加生物多樣性內(nèi)容。無論企業(yè)是否直接與生物多樣性相關(guān)，都應(yīng)該在企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告中考慮生物多樣性的內(nèi)容，特別是對生物多樣性依賴較大和影響較大的行業(yè)和企業(yè)，最好是生物多樣性獨(dú)立成章，包括企業(yè)與生物多樣性的關(guān)系、影響、所開展的工作以及效果等。

建立生物多樣性信息披露制度。企業(yè)，尤其是一些依賴生物多樣性資源的企業(yè)或?qū)ι锒鄻有跃哂休^大影響的企業(yè)，如一些生物資源加工企業(yè)、包括生物制藥、木材與林產(chǎn)品加工、化妝品等企業(yè)，以及一些工礦和水電企業(yè)等，可以建立生物多樣性監(jiān)測指標(biāo)與方法、評估指標(biāo)等，建立起企業(yè)生物多樣性信息披露制度。通過信息披露制度，公示、公開企業(yè)有關(guān)的生物多樣性的信息，包括對生物資源的消費(fèi)、保護(hù)行動、可持續(xù)利用措施、經(jīng)營狀況等信息和資料，向社會公開或公告，接受社會公眾的監(jiān)督。

建立生物多樣性技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。為了確保企業(yè)參與生物多樣性能夠沿正確的軌道前進(jìn)，企業(yè)，尤其是那些與生物多樣性密切相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該聘請生物多樣性專家，組建生物多樣性專家技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，企業(yè)一旦遇到生物多樣性相關(guān)的技術(shù)問題，可邀請?jiān)搶＜医M對該問題進(jìn)行討論并提出合理解決的途徑。

增加生物多樣性相關(guān)的績效考核指標(biāo)。企業(yè)可以邀請生物多樣性專家開發(fā)生物多樣性相關(guān)的績效考核指標(biāo)，對企業(yè)內(nèi)部各部門和主要相關(guān)責(zé)任人增加生物多樣性考核指標(biāo)，對其業(yè)績進(jìn)行考核。

做到生物多樣性保護(hù)的“三同時(shí)”。我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用”。這些要求，同樣適用于企業(yè)生物多樣性的保護(hù)與可持續(xù)利用。

設(shè)立生物多樣性保護(hù)標(biāo)識。如果一個(gè)企業(yè)在生物多樣性保護(hù)或可持續(xù)利用方面做得比較好，可以為自己的產(chǎn)品貼上生物多樣性保護(hù)標(biāo)識，如“生物多樣性友好產(chǎn)品”、“生物多樣性保護(hù)先進(jìn)企業(yè)”等。為了使標(biāo)識具有法律效力，企業(yè)應(yīng)請求行業(yè)協(xié)會或政府主管部門開發(fā)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和評估體系。

建立生物多樣性保護(hù)示范園區(qū)。企業(yè)可以在施工現(xiàn)場、總部或者野外建立生物多樣性保護(hù)示范區(qū)，尤其是一些采礦、水電、大型路橋等設(shè)施附近，建立生物多樣性遷地保護(hù)區(qū)、生物多樣性廊道，在確保生物多樣性恢復(fù)的同時(shí)，作為企業(yè)生物多樣性保護(hù)的教育、宣傳基地。

參與生物多樣性補(bǔ)償。企業(yè)可以通過加入一些現(xiàn)有的生物多樣性補(bǔ)償基金，參與生物多樣性補(bǔ)償。比如上下游之間的生物多樣性補(bǔ)償、沖突補(bǔ)償、生物多樣性惠益分享、生物多樣性資源有償使用等。企業(yè)既可以自己建立補(bǔ)償基金，也可以參與到現(xiàn)有基金中。目前已經(jīng)有些企業(yè)開始了這方面的嘗試。

關(guān)于生物多樣性的調(diào)查范文第2篇

關(guān)鍵詞：生物多樣性；現(xiàn)狀；原因；法律問題；對策

中圖分類號：X176 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）03-0044-03

The Construction of the Biodiversity Conservation System

Xing Ruo-mu

(Northeast Forestry University Harbin China 116023)

Abstract: Based on the threatened current situation of biodiversity, this paper analyzes China's current biodiversity protection system, all the reasons and causes of inadequate protection, and finally combines the problems of China's specific biodiversity protection system, to propose recommendations on the construction of China's legal system for biodiversity conservation.

Keywords: Biodiversity; current situation; reasons; legal issues; measures

根據(jù)《生物多樣性公約》的規(guī)定，生物多樣性即為所有來源的活的生物體中的變異性，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。它包括物種內(nèi)、物種間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。通常所說的生物多樣性，就是地球上所有生物體及其所構(gòu)成的綜合體，它包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性3個(gè)層次。

一、生物多樣性受威脅現(xiàn)狀

生物資源支撐著人類的生存和發(fā)展，并且使人們能夠適應(yīng)環(huán)境和需求的變化。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計(jì)，全球大約有3000萬種生物，目前人類描述過的生物大約有140多萬種，長期利用的僅150種左右。人類食物的90%是來自被馴化和培育的20種動植物。生物資源是人類財(cái)富的巨大寶庫。然而，由于人類普遍缺乏對生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識，長期以來實(shí)行粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以破壞自然生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)來獲得短期或局部的效益。而在這過程中，原有生物物種的人為消失和生態(tài)環(huán)境的急劇改變，給人類社會帶來了無法彌補(bǔ)的損失。

（一）遺傳多樣性喪失

當(dāng)前，全球大約492個(gè)遺傳上顯著不同的喬木種群受到威脅。在美國西北部，159個(gè)遺傳上顯著不同的海洋回游魚類種群已經(jīng)處于高度或中等程度的滅絕危險(xiǎn)中。自20世紀(jì)50年代，玉米、小麥、水稻和其他農(nóng)作物品種的傳播很快排擠了很多本地品種。印度尼西亞1500個(gè)當(dāng)?shù)厮酒贩N在過去15年里消失，這種遺傳多樣性喪失造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)抵抗力下降。1991年，巴西桔子樹遺傳相似性導(dǎo)致了歷史上最大的柑橘潰爛。1972年前蘇聯(lián)小麥大面積損失，1984年佛羅里達(dá)柑桔的潰爛的大爆發(fā)，皆起因于遺傳多樣性的減少。

（二）物種多樣性喪失

專家估計(jì)，自6500萬年前恐龍消失以來，當(dāng)前地球上生物多樣性損失的速度比歷史上任何時(shí)候都快，鳥類和哺乳動物的滅絕速度是它們在未受干擾的自然界中的100倍至1000倍。自1600年以來，大約有113種鳥類和83種哺乳動物已經(jīng)消失，而且還有許多其他物種瀕臨絕滅或面臨嚴(yán)酷的生存威脅。20世紀(jì)90年代初，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首次評估生物多樣性得到的一個(gè)結(jié)論是：如果按目前的趨勢繼續(xù)下去，在可以預(yù)見的未來，5%-20%的動植物種群可能受到滅絕的威脅。

（三）生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失

就生態(tài)系統(tǒng)而言，最大規(guī)模的物種滅絕發(fā)生在包含全球物種50%以上的熱帶森林。在今后30年內(nèi)，物種極其豐富的熱帶森林可能要?dú)г诋?dāng)代人手里，大量的熱帶森林物種將面臨滅絕。溫帶森林的破壞同樣嚴(yán)重，許多物種豐富的原始森林被單一的次生林和人工林代替，導(dǎo)致大量野生物種瀕臨滅絕。除非立即減緩毀林，否則大約60000種植物在今后的30年里可能絕滅，脊椎動物和昆蟲的消失比例可能更高。海洋和淡水生態(tài)系統(tǒng)也在不斷喪失和嚴(yán)重退化，其中受到?jīng)_擊最嚴(yán)重的是處于相對封閉環(huán)境的淡水生態(tài)系統(tǒng)。另外，一些島嶼物種的生存也面臨嚴(yán)重的威脅，現(xiàn)存物種中11%的哺乳動物和40%的鳥類的生存受到威脅。

二、現(xiàn)行生物多樣性保護(hù)制度及法律問題分析

盡管在我國其他法律中散見了一些生物多樣性保護(hù)的規(guī)定，但是，至今沒有一部完整的生物多樣性保護(hù)的法律，沒有建立起我國生物多樣性保護(hù)的法律制度。

（一）生物多樣性保護(hù)立法的不足

首先，單純依靠國家公園或自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)手段是不夠的。我國關(guān)于生物多樣性保護(hù)的立法在自然生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳基因多樣性等方面都己經(jīng)有了一定程度的涉及。目前我國的立法和實(shí)踐對生物多樣性確實(shí)有一定的保護(hù)功效，但是，由于生物多樣性所受主要威脅的特定性，這些規(guī)定在目前只有有限的價(jià)值，對于掌握著毀滅性技術(shù)，為了直接的經(jīng)濟(jì)利益而事實(shí)上正在無限制地開發(fā)地球資源的人們影響甚微。不同的經(jīng)濟(jì)增長階段，需要不同的環(huán)境政策。在現(xiàn)階段工業(yè)化進(jìn)程中，我國的生態(tài)立法雖已開始關(guān)注生物多樣性的保護(hù)問題，但僅著眼于國家公園或自然保護(hù)區(qū)的管理，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，我國涉及到外來物種控制問題的相關(guān)法律主要有：《進(jìn)出境動植物檢疫法》《動物防疫法》《家畜家禽防疫條例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等，同時(shí)還有一些用以配套的名錄及審批制度。此外，在《海洋環(huán)境保護(hù)法》中也有相關(guān)的法律條款。然而，這些法律、條例及組織體系主要集中在人類健康、病蟲害檢疫等有關(guān)方面，并沒有充分包含入侵物種對生物多樣性或生態(tài)環(huán)境破壞的相關(guān)內(nèi)容，與從生物多樣性保護(hù)角度出發(fā)控制外來物種的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。

（二）法律制度不完善

事實(shí)上，我國雖然對于外來物種問題采取了一些控制措施，但遠(yuǎn)沒有建立起一整套的外來物種控制體系，對于外來入侵物種的早期監(jiān)測控制和迅速反應(yīng)，都沒有相關(guān)的規(guī)定。同時(shí)，我國幅員遼闊，生態(tài)系統(tǒng)類型眾多，有些入侵生物雖然在短期內(nèi)還沒有造成重大經(jīng)濟(jì)損失，但依然會對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性構(gòu)成潛在威脅，而這一點(diǎn)并沒有引起足夠的重視。與發(fā)達(dá)國家相比，我國對外來物種管理的法律制度只是剛剛起步，而且法規(guī)級別較低，已有的措施并不十分得力，缺乏專門性、系統(tǒng)性的法律法規(guī)，防治監(jiān)管體系也有待建立。總的來說，我國現(xiàn)行的外來入侵物種管理水平與我國面臨的生物安全的嚴(yán)峻形勢很不相稱。

（三）執(zhí)法力度不夠

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，在環(huán)境保護(hù)部門中沒有專門的生物多樣性保護(hù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，很多相關(guān)的生物多樣性保護(hù)行為都是由環(huán)境保護(hù)部門和其他相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法。由于沒有專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，造成很多保護(hù)工作的進(jìn)行效率低下，權(quán)責(zé)不明，出現(xiàn)問題時(shí)極易出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象。在執(zhí)法人員的素質(zhì)要求方面，沒有規(guī)定相關(guān)的執(zhí)法人員從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)有的執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，普遍專業(yè)素質(zhì)不高，使國家相關(guān)的生物多樣性保護(hù)規(guī)定無法被執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解貫徹和執(zhí)行，造成相關(guān)法規(guī)政策的預(yù)期社會效應(yīng)難以得到應(yīng)有的發(fā)揮。在生物多樣性保護(hù)觀念的推廣方面，當(dāng)前關(guān)于生物多樣性保護(hù)觀念的推廣力度不夠，整個(gè)社會的生物多樣性保護(hù)意識較為淡薄，人們更多的是看到各類生物資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而沒有看到生物多樣性的生態(tài)價(jià)值。在資金投入方面，財(cái)政部門對生物多樣性保護(hù)的經(jīng)濟(jì)投入與實(shí)際保護(hù)工作的資金需求相比仍有相當(dāng)大的缺口，很多刻不容緩的、生態(tài)價(jià)值巨大的保護(hù)工作因?yàn)橘Y金問題而遲遲難以進(jìn)行。

三、構(gòu)建生物多樣性保護(hù)制度的對策

（一）確定生物多樣性保護(hù)法律的基本制度

1.生物資源評估制度。國家對生物資源總體和各種生物多樣性資源類型的狀況定期進(jìn)行評估，以作為生物多樣性資源保護(hù)可利用管理工作的本底數(shù)據(jù)。

2.生物資源產(chǎn)權(quán)制度。明確規(guī)定生物資源的產(chǎn)權(quán)(包括所有權(quán)和使用權(quán))的主體、客體和內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)的取得、利用、轉(zhuǎn)讓和散失方式，規(guī)定對產(chǎn)權(quán)的基本保障措施和對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本管理措施。

3.有償使用制度。以稅、費(fèi)等形式規(guī)定對國家所有生物多樣性資源的有償使用。

4.綜合利用制度。確定綜合利用的基本要求。提倡生物資源節(jié)約使用、廢舊利用、、循環(huán)利用，發(fā)展和推廣綜合利用技術(shù)。

（二）完善生物多樣性保護(hù)法律監(jiān)督管理機(jī)制

1.各生物多樣性資源行政部門的職責(zé)。各生物多樣性資源管理部門負(fù)責(zé)與之相適應(yīng)的生物多樣性及自然環(huán)境的保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)綜合性自然資源、自然條件和自然區(qū)域的保護(hù)和無具體管理部門的自然資源、自然條件的保護(hù)。其他有關(guān)部門依照法定職責(zé)行使其生物多樣性保護(hù)方面的監(jiān)督管理權(quán)。

2.環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。環(huán)境保護(hù)部門是國家負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)(包括生物多樣性資源保護(hù))的專門行政機(jī)構(gòu)，應(yīng)負(fù)責(zé)生物多樣性資源保護(hù)的全面統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，包括生物多樣性保護(hù)全面規(guī)劃和政策方針的制定，在整體上協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的生物多樣性保護(hù)行動。

3.人大專門委員會的監(jiān)督。加強(qiáng)人大環(huán)境與資源委員會在生物多樣性保護(hù)方面的作用，通過對生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督，保證生物多樣性法律法規(guī)的實(shí)施。

4.制定監(jiān)督管理部門法律。以專門法律的形式確立生物多樣性保護(hù)的監(jiān)督管理機(jī)制，明確各有關(guān)部門的職責(zé)范圍、統(tǒng)一協(xié)調(diào)方式和法律規(guī)范，實(shí)施監(jiān)督程序。

（三）建立生物多樣性信息系統(tǒng)查詢制度

生物多樣性的監(jiān)測最主要的目的是為管理者服務(wù)，為他們在保護(hù)生物多樣性、制定土地利用規(guī)劃、評價(jià)環(huán)境影響等問題上提供必要的信息。同時(shí)，生物多樣性的編目和監(jiān)測提供了最基本而又最重要的生物學(xué)信息，可應(yīng)用于一些基礎(chǔ)學(xué)科，如系統(tǒng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為生物學(xué)等領(lǐng)域，也可應(yīng)用于一些應(yīng)用學(xué)科，如生物技術(shù)、土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、水產(chǎn)學(xué)、保護(hù)生物學(xué)及環(huán)境科學(xué)等方面。建立生物多樣性信息系統(tǒng)，就是將原來分散、零散的生物多樣性及其可持續(xù)利用信息匯總，在保證準(zhǔn)確、可靠的前提下以適當(dāng)?shù)姆绞诫娮踊⑻峁┩陚涞臄?shù)據(jù)檢索和查詢工具，以適應(yīng)不同目的的查詢需要。

（四）建立生物多樣性保護(hù)區(qū)制度

自然保護(hù)區(qū)是人類與自然和諧相處的重要途徑和希望。因此建立生物多樣性保護(hù)區(qū)制度是保護(hù)生物多樣性的一項(xiàng)重要制度。建立生物多樣性保護(hù)區(qū)是對就地保護(hù)原則的具體貫徹落實(shí)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定我國的生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的不同要求，建立不同的生物多樣性保護(hù)區(qū)，進(jìn)行有效的管理。

（五）建立生物多樣性保護(hù)基金制度

《生物多樣性保護(hù)法》中應(yīng)規(guī)定各地區(qū)的有關(guān)部門應(yīng)建立生物多樣性保護(hù)基金，一方面通過接受有關(guān)生物資源開發(fā)利用部門和其他企業(yè)部門自愿捐款的支持，另一方面也可通過舉辦各種展覽、培訓(xùn)、資源開發(fā)和各種服務(wù)積累資金，再投入到生物多樣性保護(hù)事業(yè)中去。再者，隨著公民對生物多樣性保護(hù)認(rèn)識的加強(qiáng)，還可接受來自社會各界的捐款。同時(shí)，積極爭取國際社會的資金援助。要將生物多樣性保護(hù)基金納入各級政府、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。建立生物多樣性保護(hù)基金制度是生物多樣性保護(hù)事業(yè)的重要財(cái)力支持。

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關(guān)于生物多樣性的調(diào)查范文第3篇

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團(tuán)一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進(jìn)行了為期14天的考察、訪問和交流。考察團(tuán)受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)WAITE和ROSEWORTHY兩個(gè)校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標(biāo)本館、CRC熱帶植物保護(hù)中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進(jìn)行了實(shí)地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計(jì)劃，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨(dú)一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達(dá)36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨(dú)特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進(jìn)入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個(gè)洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個(gè)領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)。現(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個(gè)移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個(gè)國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護(hù)以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項(xiàng)目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機(jī)構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護(hù)活動，促進(jìn)公眾對環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的理解和認(rèn)識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作開展得生機(jī)勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護(hù)澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認(rèn)真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》（Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略》（NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996），各州也根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護(hù)法案》（Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以保護(hù)本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進(jìn)化趨勢；保護(hù)這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時(shí)該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財(cái)富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財(cái)富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護(hù)區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護(hù)區(qū)總共有6664個(gè)，包括國家公園和野生生物保護(hù)，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護(hù)地等，保護(hù)面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細(xì)情況見下表。

澳大利亞保護(hù)地區(qū)概況

州/領(lǐng)地 個(gè)數(shù) 面積（公頃） 占州/領(lǐng)地%

首都直轄區(qū)（ACT） 8 123032 52.8

新南威爾士(NSW) 518 4953217 6.18

北領(lǐng)地(NT) 92 5125556 3.8

昆士蘭(QLD) 470 6938764 4.02

南澳州(SA) 1780 24895127 25.53

塔斯馬尼亞（TAS） 490 2201962 32.42

維多利亞（VIC） 2089 3378021 14.85

西澳州（WA） 1217 15915081 6.3

總計(jì) 6664 63530760 8.24

在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達(dá)70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆。堪培拉設(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等。堪培拉周圍大部分地方都是國家公園的范圍，包括諾馬治國家公園（NAMADGINATIONALPARK）和狄賓布拉自然保護(hù)區(qū)（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護(hù)環(huán)境的告示標(biāo)志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強(qiáng)全民的意識。

四、澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究

澳大利亞生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。

在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護(hù)工作以保持和維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個(gè)生態(tài)區(qū)域被列為保護(hù)地，科學(xué)家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復(fù)土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進(jìn)行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時(shí)提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護(hù)計(jì)劃的瀕危物種，科學(xué)家在全國范圍內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）確定每一個(gè)分布區(qū)的具體地點(diǎn)和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點(diǎn)，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護(hù)策略。

在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護(hù)的方法，即將具有重要利用價(jià)值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進(jìn)行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細(xì)的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標(biāo)記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進(jìn)行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進(jìn)行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學(xué)家利用GPS系統(tǒng)對每一個(gè)居群進(jìn)行了定位，將每一個(gè)居群按照統(tǒng)一的取樣原則進(jìn)行了取樣，并對其進(jìn)行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。

由于澳大利亞人口稀少，人們保護(hù)野生物種的意識較強(qiáng)，目前除各類國家公園、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)中心外，對野生物種的保護(hù)主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學(xué)家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報(bào)給地方政府，這樣，在地方政府進(jìn)行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護(hù)方法在澳大利亞取得了預(yù)期效果。

五、澳政府加強(qiáng)對與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持

在過去的幾年中，澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟(jì)增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響，澳政府將要加強(qiáng)對有關(guān)方面的支持，包括內(nèi)容如下：(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計(jì)劃，（2）國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計(jì)劃，（3）澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項(xiàng)目，（4）國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計(jì)劃。

六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的啟示和借鑒

澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護(hù)工作現(xiàn)狀，具體建議如下：

（一）加強(qiáng)有關(guān)生物多樣性保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進(jìn)一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。

（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)支持。突出加強(qiáng)我國環(huán)境和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)體系和原生境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護(hù)區(qū)既要擴(kuò)大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強(qiáng)保護(hù)的效果。在增加中央投資的同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府和部門提高對生物多樣性保護(hù)的投資力度。

關(guān)于生物多樣性的調(diào)查范文第4篇

【關(guān)鍵詞】濕地保護(hù)；生態(tài)景觀；生存環(huán)境；生物多樣性

一、濕地與生物多樣性

濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。因此，濕地被譽(yù)為“自然之腎”、“地球之肺”。陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)并稱為地球的三大生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)《濕地公約》定義，“濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、或?yàn)榈胂趟蛳趟w者，包括低潮時(shí)水深不超過6m的水域”。濕地生態(tài)系統(tǒng)是三大生態(tài)系統(tǒng)（海洋、陸地和濕地）中唯一的一個(gè)四圈（大氣圈，水圈，土圈，巖石圈）交會的生態(tài)系統(tǒng)，其與人類生存關(guān)系的密切程度更令人吃驚。

濕地在生物多樣性保護(hù)中處于關(guān)鍵位置。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國政府首腦們簽署的《生物多樣性公約》，反映了在這一領(lǐng)域達(dá)成的共識。就是在這樣一個(gè)永恒的環(huán)境與發(fā)展熱點(diǎn)問題上，濕地以其豐富的生態(tài)多樣性、物種多樣性及其遺傳多樣性的特點(diǎn)，占據(jù)著無可替代的位置，保護(hù)濕地成為保護(hù)生物多樣性不可或缺的重要組成部分。濕地在調(diào)節(jié)水分循環(huán)維持濕地特有的動植物，特別是水禽棲息地上有它特有的生態(tài)功能，保護(hù)濕地也是保護(hù)生物多樣性的一個(gè)重要方面。美國生態(tài)學(xué)會在生態(tài)學(xué)研究綱要中指出：地球上生物多樣性大部分存在于半自然的森林，放牧地，河流積沼澤之中。沼澤，河流是濕地的重要組成部分。濕地是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，這也體現(xiàn)在濕地生境類型的多樣性和生物群落的多樣性。濕地生態(tài)系統(tǒng)所處的獨(dú)特的水文、土壤、氣候等環(huán)境條件所形成的獨(dú)特的生態(tài)位為豐富多彩動植物群落提供了復(fù)雜而完備的特殊生境。濕地生活的動物群落包括哺乳類、鳥類、兩棲類、爬行類、魚類以及無脊椎類等。濕地特殊生境的重要性特別體現(xiàn)在它是許多瀕危野生動物（如丹頂鶴、天鵝、揚(yáng)子鱷、云石斑鴨、河馬等）的獨(dú)特生境，因而，濕地石天然的基因庫，它和熱帶雨林一樣，在保存物種多樣性方面具有重要意義。濕地蘊(yùn)含著多樣性的生物資源，生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)濕地生物多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是一項(xiàng)全球性的任務(wù)，是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。濕地的特殊生境為各種徙禽、游禽提供了豐富的食物來源和營造了避敵的良好條件。保護(hù)濕地生物的多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是我們的重要職責(zé)，也是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、濕地的國際保護(hù)

1.保護(hù)濕地的國際公約――《拉姆薩爾公約》

濕地確實(shí)是國際財(cái)富，各國政府協(xié)作對之進(jìn)行保護(hù)是必要的。良好的濕地生境依賴供給它的水的質(zhì)量和數(shù)量來維持的。濕地是脆弱的，極易受到影響。在濕地內(nèi)生存的動物種類是遷徙種類，它們需要國際上協(xié)作起來進(jìn)行保護(hù)和管理。

《拉姆薩爾公約》是1971年2月2日在伊朗的拉姆薩爾簽訂的。該公約的主要作用是通過全球各國政府間的共同合作，以保護(hù)濕地及其生物多樣性，特別是水禽和它賴以生存的棲息環(huán)境。公約宗旨就是承認(rèn)我們?nèi)祟愅洵h(huán)境相互依存的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致的國際行動，確保全球范圍內(nèi)的各種濕地及其生物多樣性得到良好的保護(hù)并加以充分利用其資源。目前，《濕地公約》已從最初的十幾個(gè)締約國發(fā)展到現(xiàn)在的80多個(gè)國家，各國列入《濕地公約》名錄的國際重要濕地保護(hù)區(qū)已達(dá)到648個(gè)，總面積4300多萬公頃。該公約規(guī)定的保護(hù)范圍也從起初單一保護(hù)水禽及其棲息地?cái)U(kuò)大到保護(hù)濕地生物多樣性，并大力提倡合理利用濕地資源。因此，《濕地公約》作為一個(gè)國際間的由各國政府締結(jié)的組織，正在全球范圍內(nèi)發(fā)揮著巨大的作用。

《拉姆薩爾公約》是旨在全世界參與的第一個(gè)保護(hù)條約，也是第一個(gè)只涉及生境的條約。非洲公約和西半球公約等早期條約，盡管也包含了保護(hù)生境的規(guī)定，但它們的重點(diǎn)仍在物種保護(hù)上。《拉姆薩爾公約》傾向于“合理利用”的政策，因此，它非常符合現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展概念，這比絕對保護(hù)概念更容易接受。為此《拉姆薩爾公約》要求成員國履行為了合理利用本國濕地資源而制定的計(jì)劃。濕地合理利用，即不僅是保護(hù)自然，而且還包括持續(xù)開發(fā)利用。在某些開發(fā)規(guī)劃中，公開承認(rèn)保護(hù)濕地生物學(xué)特征的重要性，與傳統(tǒng)相比，無疑是重大的進(jìn)展。

2.拉美國家對濕地的保護(hù)

美國是一個(gè)十分重視濕地環(huán)境保護(hù)、野生動物管理和對公眾進(jìn)行環(huán)境教育的國家。無論在國家公園、自然保護(hù)區(qū)（野生動物避難所），還是在城市的市區(qū)、郊野公園、海邊等地，野生動物隨處可見，天鵝、野鴨、大雁、骨頂雞、白鷺等水禽成群取食、求偶、繁殖；數(shù)以百計(jì)的海豹集聚海邊巖石，使我們感觸更深的是在城市居民院內(nèi)、人工湖中、綠地上松鼠、野鴨、大雁、鹿等“旁若無人”，自由活動。在美國，國家有若干個(gè)保護(hù)濕地和野生動物的法律、法規(guī)。各州根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂自己的法律法規(guī)，公民的法律意識很強(qiáng)，絕大多數(shù)人都能自覺遵守。什么地方、什么時(shí)候不能打獵、不能釣魚的規(guī)定對他們都有強(qiáng)大的約束力。對野生動物及其環(huán)境的保護(hù)，特別值得一提的是全國各地自覺自愿、大量涌現(xiàn)的群眾志愿者組織。他們積極參與本地區(qū)的濕地和野生動物的保護(hù)管理工作，定期開會，提供有關(guān)濕地和野生動物的情況，研究保護(hù)對策，商討環(huán)境教育問題，制訂工作方案等等。對濕地和野生動物進(jìn)行檢測管理，實(shí)行宏觀控制。通過衛(wèi)星圖來確定濕地方位和面積，并輔以地面和飛機(jī)調(diào)查，三者結(jié)合，將調(diào)查結(jié)果繪制成圖，輸入電腦。從繪制的圖中和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)很容易看出濕地面積的變化，動植物數(shù)量的消長情況，為制定濕地和野生動物的保護(hù)管理提供可靠的依據(jù)。

美國政府歷來重視環(huán)境教育。他們把環(huán)境教育視為濕地和野生動物保護(hù)管理的生命線。同其它一些發(fā)達(dá)國家一樣，他們曾在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，忽略環(huán)境保護(hù)，開發(fā)和利用了大片的濕地和野生動物棲息繁殖地，導(dǎo)致了環(huán)境惡化。經(jīng)過很長時(shí)間的保護(hù)，花費(fèi)很多人力、物力和資金，使已遭到破壞的濕地又重新得以恢復(fù)。美國和其它一些發(fā)達(dá)國家走過的彎路，占用、開發(fā)破壞、認(rèn)識、恢復(fù)、保護(hù)是值得我們深思借鑒的。現(xiàn)在，美國環(huán)境教育重要的是從兒童做起。在全美七個(gè)地區(qū)、五十個(gè)州和每一個(gè)濕地及野生動物管理機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)區(qū)、國家公園，都無一例外地把環(huán)境教育作為自己工作的中心和重點(diǎn)。不管是什么人，濕地和野生動物保護(hù)區(qū)和國家公園是來者不拒，一概竭誠歡迎，熱情接待，并進(jìn)可能提供方便，分文不取。

美國與加拿大、俄羅斯、日本等國共同簽訂了保護(hù)侯鳥協(xié)議，還同墨西哥、加拿大共同制訂了《北美濕地管理和水禽保護(hù)計(jì)劃》。各個(gè)協(xié)議都有若干項(xiàng)目，根據(jù)這些內(nèi)容在國內(nèi)外尋找合作伙伴保護(hù)濕地。

三、我國的濕地保護(hù)

1.保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)《中國濕地》介紹，我國大約有濕地2500萬公頃，包括1100萬公頃沼澤、1200萬公頃湖泊和210萬公頃灘涂、鹽沼地。濕地在全國各省均有分布，面積較多的有黑龍江占25.06%新疆占20.9%、占14.2%、江蘇占7.49%、青海占4.31%內(nèi)蒙古占4.19%。由于我國人口眾多，人均占有資源少，耕地負(fù)荷中，不少易于開發(fā)的低洼濕地經(jīng)過歷代廣大農(nóng)民的努力，已經(jīng)開發(fā)改造成耕地。據(jù)最近全國土壤普查分析，全國耕地約有756萬公頃，占濕地總面積的30.2%。這些濕耕地的分布特點(diǎn)：以長江中下游和東北區(qū)為主，分別占濕地面積的30.7%和24.5%，其它如華北區(qū)占21.6%，西南區(qū)占9.1%，華南區(qū)占6.5%，黃土高原區(qū)占3.9%，西北旱區(qū)占3.7%；中國濕地以平原濕耕地為主，占74.3%，丘陵山地占25.55%，高原占0.02%；季節(jié)性積澇濕耕地占71.8%，常年積澇占28.18%。我國濕地自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到260處，總面積達(dá)1600多萬公頃。目前，青海湖的鳥島、湖南省東洞庭湖和香港米浦等7處濕地己被列入“國際重要濕地名錄”。

我國濕地類型多，面積大，雖然已經(jīng)建立各種濕地類型自然保護(hù)區(qū)130余處，但長期以來我國濕地保護(hù)方面力量薄弱，管理人員素質(zhì)不高，研究水平低下，部門之間缺乏配合，資金嚴(yán)重不足，特別是近十幾年來，在沿海一帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，盲目開發(fā)和占用濕地和野生動物棲息地。致使大片濕地在短短時(shí)間失去了，野生動物特別是大量水禽喪失了棲息環(huán)境，數(shù)量下降，甚至有些鳥呈瀕危狀態(tài)。這種只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會效益和生態(tài)效益的做法是絕對不可取的。

中國政府在保護(hù)濕地及其動植物方面做了許多工作，包括建立機(jī)構(gòu)，劃分自然保護(hù)區(qū)，制訂各種自然保護(hù)法規(guī)和條例，我國政府先后頒布了《野生動物保護(hù)法》、《陸生野生動物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，植樹造林，控制水土流失，開展?jié)竦匮芯亢蜐竦貏又参锏目疾欤〉蔑@著的效果，如建立重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)37個(gè)，土地24萬公頃。我國與WWF、AWB、UNEP、IUCN、ICF等國際組織在濕地野生動物保護(hù)、濕地調(diào)查、濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了合作。認(rèn)真執(zhí)行了中日和中澳侯鳥保護(hù)協(xié)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了侯鳥及其棲息地保護(hù)，并在重要水禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)對中日、中澳共同保護(hù)的侯鳥進(jìn)行了科學(xué)研究和保護(hù)。我國濕地保護(hù)方面取得的成就已為許多國際組織所贊許，有效第推動了我國的濕地保護(hù)事業(yè)。

總之，濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地多樣的動植物群落。瀕危物種等，在科研中同樣具有重要的地位，它們?yōu)榻虒W(xué)和科學(xué)研究提供了對象，材料鶴實(shí)驗(yàn)基地。從濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地作為自然環(huán)境的組成部分和生物多樣性豐富的的角度看，中國濕地在世界濕地及全球生物多樣性、全球生態(tài)環(huán)境方面都具有極為重要的地位。

2.存在不足及對策

中國現(xiàn)階段對濕地生物的遺傳多樣性的研究尚處于初步階段。對一些瀕危的有價(jià)值的物種進(jìn)行了研究，如生活在長江中下游地區(qū)的揚(yáng)子鱷，目前以在安徽省人工飼養(yǎng)繁殖成功。又如中國培育高產(chǎn)雜交水稻，就是利用濕地的野生稻與栽培稻雜交而成。濕地保護(hù)還存在問題：（1）民眾對濕地的各種功能和價(jià)值尚未缺乏全面了解，對濕地保護(hù)意義認(rèn)識不足，意識不強(qiáng)。（2）立法不足，執(zhí)法不嚴(yán)。就全國而言，國家尚沒有一部專門的濕地保護(hù)方面的法規(guī)或條例。對已頒布的法規(guī)，由于認(rèn)識管理等原因，有些地方也未能很好地執(zhí)行。（3）由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，許多急需開展的濕地保護(hù)工作尚未展開。已建的濕地保護(hù)區(qū)也由于經(jīng)費(fèi)等原因，管理工作仍處于較低水平，人員不足，素質(zhì)較低，缺乏培訓(xùn)。（4）全國濕地資源家底不清。目前，尚未完成全國濕地資源調(diào)查，濕地現(xiàn)狀不清，給濕地管理工作帶來很大的盲目性。

濕地資源要開發(fā)，因?yàn)椴婚_發(fā)就不能創(chuàng)造新的價(jià)值。這在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國尤其重要，單純保護(hù)的觀點(diǎn)不符合國情，行不通，開發(fā)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理。開發(fā)和保護(hù)要相結(jié)合，因此，必須盡快制訂一部具有中國特色的全國濕地保護(hù)行動計(jì)劃，合理利用濕地。采取強(qiáng)有力的措施來保護(hù)我國現(xiàn)有的濕地和野生動物及其棲息繁殖地。

根據(jù)我國濕地和生物資源及其管理狀況，制定具有方針政策和法律效力的濕地保護(hù)和合理利用的行動計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組織實(shí)施。特別失對那些不能建立自然保護(hù)區(qū)但又具有國際重要意義的濕地，不論其面積大小，要以法律的形式作出規(guī)定，確保在合理利用濕地資源的前提下，不再減少其面積。因此建議：大力開展宣傳教育，提高公眾對濕地重要性的認(rèn)識。盡快編制一部中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃。增加資金投入。進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào)。

濕地保護(hù)屬外部效益的工作，需要列入各級政府的行政管理職責(zé)，制訂相應(yīng)的法規(guī)和政策，以法保護(hù)濕地。當(dāng)前，我國自然保護(hù)法規(guī)中還沒有一項(xiàng)關(guān)于濕地保護(hù)的法規(guī)，因此，在濕地保護(hù)管理中無法可循，一些國家或地方批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)由于產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限不清，經(jīng)常受到侵犯而難于解決。另外，也要制訂濕地保護(hù)的方針政策，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動各級政府和廣大群眾保護(hù)濕地的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]《中國濕地百科全書》編輯委員會.中國濕地百科全書[M].北京科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

[3]國家林業(yè)局《濕地公約》履約辦公室.濕地公約履約指南[M].中國林業(yè)出版社，2001.

關(guān)于生物多樣性的調(diào)查范文第5篇

為了增加城市適生物種，提高植被的穩(wěn)定性和景觀的異質(zhì)性，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與良性循環(huán)，提升城市園林綠化水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，特根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)陽市現(xiàn)有生物資源豐富、保護(hù)利用潛力大的實(shí)際情況，編制本規(guī)劃。

規(guī)劃總目標(biāo)：對生物多樣性建設(shè)有特殊重要性的區(qū)域進(jìn)行充分保護(hù), 控制城市各大污染源, 明顯降低生物多樣性生物群系、棲息地和生態(tài)系統(tǒng)、物種和物種種群、遺傳多樣性組成部分的喪失速率，使每個(gè)生態(tài)區(qū)域的生物達(dá)到可持續(xù)發(fā)展水平, 原有85%的生物種類能得到有效的保護(hù), 城市整體生物景觀和諧豐富, 群落結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定。努力增加生物種類，豐富品種，提高綠地的物種多樣性，擴(kuò)大多樣化種群的規(guī)模和均勻分布。通過有計(jì)劃的、科學(xué)的引種馴化，豐富當(dāng)陽市城區(qū)園林綠化植物品種，使城市園林植物種類從900種增加到1100種。豐富市域生物物種，達(dá)到永續(xù)利用的目的。

規(guī)劃范圍：當(dāng)陽市域范圍，總面積約2159平方公里。

規(guī)劃年限：2011年――2020年。其中近期規(guī)劃年限為2011年至2015年；遠(yuǎn)期規(guī)劃年限為2016年至2020年。

一、當(dāng)陽市生物資源概況

1.1 自然條件

當(dāng)陽市位于湖北省中西部，地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶，市域形似桑葉，市域總面積為2159平方公里

地表形態(tài)各異，以丘陵崗地為主，屬江漢平原“鑲嵌構(gòu)造”地帶。

亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年均氣溫16.5℃。地下水埋深一般小于15m，

1.2 生物資源

當(dāng)陽市植被類型具有多樣性、古稀性、垂直性特點(diǎn)。全市木本植物種有117科419種，列入國家一、二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的有18科25種；

生物資源主要特征有：

（一）、特有種屬豐富

（二）、可利用資源豐富

（三）、城市栽培植物種類豐富

在市區(qū)已栽植的喬木中生長良好的有40余種，常用的有銀杏、楓香、紅葉李、桂花、廣玉蘭、懸鈴木、黃葛樹、垂柳、水杉、杜英、三角楓、欒樹、構(gòu)骨、白玉蘭、無患子、楓楊、樸樹、喜樹等。

1.3 開展生物多樣性保護(hù)的有利條件

（一）自然因素：具有較好的資源優(yōu)勢。

（二）經(jīng)濟(jì)因素：正在實(shí)施多項(xiàng)園林建設(shè)項(xiàng)目。

（三）社會因素：生態(tài)文明建設(shè)帶來契機(jī)，具備有利于保護(hù)的社會和文化基礎(chǔ)。

（四）政策因素：政府高度重視當(dāng)陽市生物多樣性保護(hù)。

1.4 生物多樣性保護(hù)中存在的主要問題

（一）、植物品種的應(yīng)用較為單調(diào)。

（二）、自然生態(tài)系統(tǒng)次生性明顯。

（三）、環(huán)境污染。

（四）、生物多樣保護(hù)方面的宣傳、教育、科研工作相對滯后。

二、規(guī)劃總論

本次生物多樣性規(guī)劃中我們以園林植物為主要研究對象，輔以部分野生動物資源研究，為生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)。

2.1、編制意義

一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的生物多種與否反映出這個(gè)城市的生態(tài)質(zhì)量，通過對植物多樣性的研究、保護(hù)和利用，可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改善環(huán)境條件，不斷提高人民生活和文化水平，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。

本規(guī)劃的編制將加強(qiáng)地區(qū)性生物多樣性保護(hù)和合理利用，為當(dāng)陽市園林綠化物種選擇上提供指導(dǎo)性意見，促進(jìn)“國家園林城市”創(chuàng)建工作的全面開展。

2.2、規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)、規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《關(guān)于加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)工作的通知》

《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》

《當(dāng)陽市城市總體規(guī)劃》

《當(dāng)陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

(二)、規(guī)劃指導(dǎo)思想

加強(qiáng)當(dāng)陽市生物多樣性保護(hù)、提高管理和利用水平，科學(xué)引種馴化，增加城市園林綠化植物種類，實(shí)現(xiàn)生物資源永續(xù)利用，豐富景觀內(nèi)容，建設(shè)具有地方特色的園林城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)、規(guī)劃基本原則

生物多樣性保護(hù)規(guī)劃遵循以下原則。

1、全面規(guī)劃、分期實(shí)施原則

2、因地制宜的原則

3、地帶性、區(qū)域性優(yōu)先原則

4、城市綠化與植物多樣性保護(hù)相結(jié)合原則。

5、嚴(yán)格保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的原則。

三、規(guī)劃保護(hù)區(qū)域及功能

3.1、規(guī)劃保護(hù)區(qū)域

當(dāng)陽市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃區(qū)域的劃分，實(shí)行三級保護(hù)模式。

一級為自然生態(tài)地保護(hù)。通過自然保護(hù)區(qū)、森林公園建立生物保護(hù)原始基因庫。實(shí)行封山育林，嚴(yán)禁人為破壞。對保護(hù)區(qū)瀕危、珍稀植物建檔保護(hù)。主要有：玉泉寺國家森林公園、百寶寨自然保護(hù)區(qū)、漳河濕地自然保護(hù)區(qū)、鞏河濕地自然保護(hù)區(qū)、董沖水庫白鷺保護(hù)區(qū)等。

二級引種繁殖地保護(hù)。通過城區(qū)植物園及生產(chǎn)綠地進(jìn)行科學(xué)引種馴化，將一級保護(hù)區(qū)域的具有觀賞價(jià)值的植物引進(jìn)城市，作為城市綠化的素材，豐富城市綠化種類。主要有市植物科普園、市園林苗圃、城西苗圃等城市綠地。

三級為開發(fā)利用地保護(hù)。通過城市園林綠地，全面展示植物多樣性特征，包括城市公共綠地、居住區(qū)綠地、專用綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠地等。

3.2、保護(hù)區(qū)域功能

一級保護(hù)區(qū)主要功能為種源基地，生物物種基因庫。二級保護(hù)區(qū)主要功能為植物引種馴化、繁殖、種苗基地，兼有科普、游覽功能。三級保護(hù)區(qū)主要功能為植物觀賞，植物推廣運(yùn)用，形成多功能、多效應(yīng)的城市綠地系統(tǒng)。

四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局及分區(qū)規(guī)劃

4.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)、保護(hù)生物學(xué)理論，對當(dāng)陽市的生物多樣性進(jìn)行“兩途徑” ：即物種途徑、生態(tài)系統(tǒng)途徑；――“三類型”：即植物保護(hù)規(guī)劃、動物保護(hù)規(guī)劃、微生物保護(hù)規(guī)劃；――“四層次”：物種保護(hù)、基因保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、景觀保護(hù)的保護(hù)規(guī)劃，以物種、基因?yàn)椤包c(diǎn)”，區(qū)域邊界為“線”，生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)為“面”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)-線-面”相結(jié)合的綜合保護(hù)規(guī)劃體系。

4.2 規(guī)劃布局

（一） 建立物種基因庫引種繁育中心：

在西北部低山丘陵林區(qū)，包括廟前、陳院、國有九三林場，以及玉陽鎮(zhèn)所轄棗林．清溪、百寶等地原生態(tài)植被群落為本底, 在地域條件較好的國有九三林場建立物種基因及引種繁育中心(基地) , 引種收集本地區(qū)有著良好開發(fā)前景的鄉(xiāng)土物種, 包括瀕臨滅絕及珍稀名貴的物種, 為園林城市建設(shè)選育優(yōu)良的鄉(xiāng)土園林植物, 改善建城區(qū)各大綠地面貌, 并借此達(dá)到保護(hù)物種及遺傳多樣性的目的。

（二） 建立生態(tài)恢復(fù)區(qū)：

在西南部丘陵林區(qū)，包括王店、半月以及慈化所轄胡場、和平，玉陽所轄錦洪，關(guān)陵、東群等地。建立生態(tài)恢復(fù)區(qū)，進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠, 營建和恢復(fù)生物棲息地, 構(gòu)建生物生態(tài)系統(tǒng), 提高生物景觀多樣性。

（三） 建立生態(tài)保育林：

在市域東部和東南部丘陵崗地林區(qū)，包括以郭家場、香爐山國有林場為中心，以及洪廟、八景坡、煙集、佟湖、官擋，腳東、丁場、陳場等一帶的低丘陵崗地建為保育林，確定的目標(biāo)生物多樣性保護(hù)區(qū)的, 根據(jù)用地情況建立緩沖區(qū), 以減少人為活動對保護(hù)區(qū)的干擾。

（四） 建立水源及濕地保護(hù)區(qū)：

通過建立水體保護(hù)區(qū)，實(shí)施保護(hù)措施，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化。對中心城區(qū)，沿沮河由西北向東南形成貫通城市的濱水綠軸，規(guī)劃沿五七長渠、百里長渠在中心市區(qū)內(nèi)形成休閑綠環(huán)。對郊區(qū)，在漳河兩岸的綠化帶及水庫地帶劃定一定范圍，作為水體涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

在中部、南部平原建立建立濕地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)河邊防護(hù)林的建設(shè)，保護(hù)現(xiàn)有濕地資源，進(jìn)行防污、治污，減少外來物種入侵，促進(jìn)濕地可持續(xù)發(fā)展。

（五） 建立市域自然保護(hù)區(qū)：

加強(qiáng)漳河濕地自然保護(hù)區(qū)、鞏河濕地自然保護(hù)區(qū)、鐵尖杉自然保護(hù)小區(qū)、鰱魚山白鷺保護(hù)區(qū)、百寶寨自然保護(hù)小區(qū)、紫蓋寺自然保護(hù)小區(qū)、董沖水庫白鷺保護(hù)區(qū)、馬沖水庫白鷺保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作, 并實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施，形成完整的市域自然保護(hù)區(qū)。

4.3 分區(qū)規(guī)劃

（一）市域規(guī)劃布局：通過生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道、綠色基質(zhì)的規(guī)劃建設(shè)，為生物提供棲息和遷徒的場所。

1、生態(tài)斑塊：指市域內(nèi)部的核心風(fēng)景名勝區(qū)和山體林地及重要水源自然保護(hù)區(qū)。

2、生態(tài)廊道：沿漳、沮兩河的水系生態(tài)廊道同時(shí)也是區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)風(fēng)道。廊道處在兩座山間的狹長地帶，要依山就勢沿水系保存構(gòu)建生態(tài)長廊，一方面保護(hù)水系統(tǒng)的生物多樣性另一方面為處于區(qū)域中心的當(dāng)陽市中心城區(qū)留下風(fēng)道以緩解過去發(fā)展中留下的工業(yè)污染問題。另外，沿荊宜高速公路也預(yù)留生態(tài)綠地，形成服務(wù)于荊宜城市群的城際生態(tài)通廊。

3、綠色基質(zhì)：由山體、林地、水庫、農(nóng)田所共同構(gòu)成的市域生態(tài)背景基質(zhì)，維系城市生態(tài)穩(wěn)定性和生物多樣性，構(gòu)筑區(qū)域一體化的生態(tài)大背景。

（二）城區(qū)布局：規(guī)劃城區(qū)生態(tài)斑塊與基質(zhì)、廊道，作為城區(qū)和市域的緩沖帶。生態(tài)斑塊與基質(zhì)、廊道與城市道路相聯(lián)系或穿過綠帶。整個(gè)綠地整合，其生物保護(hù)效果超過其面積的簡單相加，形成大型棲息地物種相互交流的條帶狀區(qū)域。

1、生態(tài)斑塊：指現(xiàn)有和規(guī)劃中，服務(wù)半徑為500米的公園系統(tǒng)：如：關(guān)公文化園、關(guān)陵公園、沮河公園、長坂坡遺址公園、壩陵公園等。

2、生態(tài)廊道：指聯(lián)系基質(zhì)和斑塊的帶狀綠化，分為沿河綠化帶、道路綠化帶、生產(chǎn)防護(hù)林。

沿河綠化帶：沿沮河城市公園，百里長渠、五七長渠游憩綠帶。

道路綠化帶：在鐵路、高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道及高壓走廊等兩側(cè)，控制30至50米的綠化隔離帶，對當(dāng)陽市沿高速公路、主要省縣級干道兩側(cè)形成50至100米的綠化隔離帶，并實(shí)施綠色通道生態(tài)景觀建設(shè)。組成沿環(huán)城路公路綠化帶、焦柳線鐵路防護(hù)林、通過植樹造林形成道路交通隔離帶，滿足防護(hù)、生物遷徙和城鄉(xiāng)景觀建設(shè)要求，構(gòu)成當(dāng)陽城區(qū)的綠色通道骨架。

生產(chǎn)防護(hù)林：當(dāng)陽市域的山體主要位于西部、北部及東部。如錦屏山、玉泉山等自然山體，是當(dāng)陽市重要的自然屏障之一。規(guī)劃嚴(yán)格控制并加以保護(hù)，結(jié)合退耕還林和封山育林工程，建設(shè)山體綠化。現(xiàn)有九子山、香爐山、郭家場、紫蓋寺、跑馬崗、玉泉寺6個(gè)國有林場與市域的自然山林和農(nóng)田、濕地相聯(lián)結(jié)。形成生產(chǎn)防護(hù)林體系。

3、綠色基質(zhì)：城市附屬綠地、生活綠地、其他小塊防護(hù)綠地

規(guī)劃加強(qiáng)市區(qū)周邊山體防護(hù)林綠化建設(shè)，作為城市“氧源、綠肺”，通過沮河作為氣流通道，將周邊清新空氣引入城區(qū)。規(guī)劃將三面環(huán)山的山體充分綠化，提高植被覆蓋率。

五、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃

當(dāng)陽市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃由重點(diǎn)項(xiàng)目和支撐體系規(guī)劃、生物屬地保護(hù)規(guī)劃、園林綠地植物種類規(guī)劃（植物遷地保護(hù)）、特殊植物保護(hù)規(guī)劃、引種馴化規(guī)劃、動物多樣性保護(hù)規(guī)劃、微生物多樣性保護(hù)規(guī)劃組成。

5.1 重點(diǎn)項(xiàng)目和支撐體系規(guī)劃

（一）自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)納入預(yù)算。

（二）以森林景觀和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為前提，以玉泉寺、關(guān)陵、自然保護(hù)區(qū)和林場為依托，以打造精品、特色旅游文化品牌為主線，做大、做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，編制當(dāng)陽生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，建立有效的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營模式和管理運(yùn)行機(jī)制，建立幾個(gè)具有國際水準(zhǔn)的高端生態(tài)旅游示范區(qū)。

（三）開展生物多樣性資源的調(diào)查或綜合科學(xué)考察，進(jìn)一步明確各保護(hù)地范圍、邊界、功能區(qū)劃、主要保護(hù)對象以及禁止和限制開發(fā)范圍，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。完善相關(guān)設(shè)施，整合資源。

（四）開展自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)，編制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施公益性管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和科普宣教設(shè)施建設(shè)。

（五）完成宗教環(huán)境自然調(diào)查，編制保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施寺廟林、文物保護(hù)林地，加強(qiáng)重要自然宗教環(huán)境綠地保護(hù)、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，制定共管協(xié)議。

5.2、生物屬地保護(hù)

當(dāng)陽市域范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)共17處，應(yīng)加強(qiáng)玉泉寺國家森林公園、百寶寨自然保護(hù)區(qū)、漳河濕地自然保護(hù)區(qū)、鞏河濕地自然保護(hù)區(qū)、董沖水庫白鷺保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，落實(shí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。對重點(diǎn)區(qū)域要建立健全保護(hù)法規(guī)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，加強(qiáng)珍稀動植物和有益天敵保護(hù)，開展愛鳥護(hù)鳥活動，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在上述保護(hù)區(qū)域，根據(jù)各區(qū)植物分布特點(diǎn)劃分核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、科研試驗(yàn)區(qū)、管理區(qū)。核心區(qū)可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動。

緩沖區(qū)劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

5.3、園林綠地植物種類規(guī)劃（植物遷地保護(hù)）

園林綠地植物種類規(guī)劃是指植物遷地保護(hù)規(guī)劃，其實(shí)質(zhì)是植物的開發(fā)利用規(guī)劃。根據(jù)綠地的性質(zhì)，分類規(guī)劃如下：

(一)、公共綠地：公共綠地面積在1000平方米以下的植物種類按每100平方米不少于2種規(guī)劃；公共綠地面積在1000―10000平方米的植物種類按每1000平方米不少于5種規(guī)劃；公共綠地面積在10000平方米以上的綜合性公園，植物種類不少于100種規(guī)劃。植物科普園按專類園規(guī)劃確定植物種類。

(二)、街道綠地：保留現(xiàn)有干道植物種類，在此基礎(chǔ)上，對生長勢差的種類進(jìn)行更新，增加新的骨干物種；新建城市干道，其行道樹及道路綠帶的種類90%以上采用鄉(xiāng)土樹種。

(三)、居住區(qū)綠地及專用綠地：綠地面積在1000平方米以下的植物種類不少于20種；1000平方米以上的參照公共綠地規(guī)劃指標(biāo)確定植物種類。

(四)、防護(hù)綠地：加強(qiáng)現(xiàn)有綠地管護(hù)，增加林下灌木、地被植物數(shù)量。新建防護(hù)綠地，要注重喬、灌、地被植物結(jié)合，形成分層次的綠化空間和穩(wěn)定的植物生態(tài)群落。加強(qiáng)綠地的防護(hù)功能。

5.4、特殊生物保護(hù)規(guī)劃

(一)、珍稀瀕危植物保護(hù)：主要在珍稀瀕危植物原生地建立植物保護(hù)基地。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過種子或組織培養(yǎng)進(jìn)行繁殖，擴(kuò)大種群數(shù)量。

(二)、古樹名木保護(hù)：加強(qiáng)城區(qū)原有古樹名木的管理，進(jìn)一步開展古樹名木調(diào)查，建立健全檔案資料。探索古樹名木復(fù)壯的技術(shù)措施，保證古樹名木生長健壯。

5.5、引種馴化規(guī)劃

指本地植物品種和外地植物品種的引種馴化工作。按本地植物種類為主的外地植物為輔的引種原則，規(guī)劃城區(qū)每年的引種數(shù)量。比例為本地品種占90%，外地品種占10%。

六、生物多樣性保護(hù)分期規(guī)劃

生物多樣性保護(hù)分期規(guī)劃由資金概算和植物保護(hù)利用種類規(guī)劃組成。

6.1、資金概算：

資金概算由基地建設(shè)、引種繁殖、古樹名木保護(hù)等項(xiàng)目資金構(gòu)成。概算資金總額為3000萬元。

基地建設(shè)投資2500萬元：其中建立玉泉寺、百寶寨、董沖水庫三個(gè)珍稀瀕危植物保護(hù)基地，概算資金800萬元；建立漳河、鞏河、沮河濕地保護(hù)區(qū)，概算資金450萬元，在紫蓋寺、鰱魚山、馬沖、木店、劉沖、松椏灣、馬河、燎原、雙蓮、玉泉、清溪寺各建立一個(gè)植物資源保護(hù)基地，概算資金800萬元；建立市植物科普園，概算資金450萬元。

引種繁殖概算300萬元。在市苗圃、城西苗圃各建立一處引種繁殖基地。

古樹名木保護(hù)概算20萬元。每年投資25萬元用于城區(qū)古樹名木的保護(hù)管理。

6.2、生物保護(hù)利用種類規(guī)劃：

保護(hù)規(guī)劃側(cè)重城市園林綠地的植物運(yùn)用。根據(jù)當(dāng)陽市保護(hù)植物名錄，結(jié)合園林植物的現(xiàn)狀，將保護(hù)利用的植物種類分成9類。即常綠喬木類、落葉喬木類、常綠灌木類、落葉灌木類、觀葉植物類、觀花植物類、藤本植物類、地被植物類、水生植物類等。分期保護(hù)規(guī)劃品種共有175科、1120種，其中中國特有屬30個(gè)。

七、病蟲害防治規(guī)劃

規(guī)劃期內(nèi)，開展植物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治、檢疫和除治并重的原則

（一）、植物品種應(yīng)當(dāng)多樣化，適地適樹，合理配置。提倡選用抗病蟲害、抗惡劣環(huán)境等抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良植物品種。

（二）、利用植物群落內(nèi)部相生、相克的關(guān)系，建立科學(xué)合理的人工植物群落，使它們互相促進(jìn)、相互制約、共同繁衍，形成穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境

（三）、注意研究立地環(huán)境，改善立地條件，創(chuàng)造抑制病蟲害的發(fā)生、促進(jìn)植物群落茁壯生長的有利環(huán)境。

從園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，到立地環(huán)境的改造，科學(xué)的栽培，合理地運(yùn)用養(yǎng)護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化預(yù)防措施，建立科學(xué)的植物綜合防治系統(tǒng)，使植物病蟲害的防治起到事半功倍的效果。

八、生物多樣性監(jiān)測與管理體系建設(shè)規(guī)劃

8.1、廣泛宣傳，全民參與

在規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）、實(shí)施“五個(gè)1”工程，即：建立1個(gè)當(dāng)陽生物多樣性保護(hù)宣教中心、開展1項(xiàng)當(dāng)陽生物多樣性重要科研項(xiàng)目、拍攝1部當(dāng)陽生物多樣性優(yōu)秀科普片、建立1個(gè)生態(tài)科普網(wǎng)站、編印1部當(dāng)陽旅游科普導(dǎo)游圖冊。

（二）、優(yōu)先在自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)開展社區(qū)共管機(jī)制的探索、完善和示范試點(diǎn)，并逐步推廣至其它保護(hù)區(qū)域。

（三）、加強(qiáng)當(dāng)陽生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，提高知名度和對外影響力。

8.2、健全體制，強(qiáng)化管理

建立以自然保護(hù)區(qū)為主，以其它各類保護(hù)地為補(bǔ)充，機(jī)構(gòu)健全、管理高效的保護(hù)地體系網(wǎng)絡(luò)，在規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)完善以下機(jī)構(gòu)體系建設(shè)：

（一）、建設(shè)生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

（二）、建設(shè)生物多樣性保護(hù)管理體系

8.3、加大投入，保障實(shí)施

建立生物多樣性保護(hù)基金，動員社會各界資助或通過融資渠道，鼓勵(lì)通過外資或合資辦綠色環(huán)保企業(yè)等形式籌措資金，政府撥付專項(xiàng)資金，支持專項(xiàng)工程。

8.4、加強(qiáng)科研，促進(jìn)發(fā)展

規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)基層生物多樣性保護(hù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)。