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第一條為了加強(qiáng)道路交通安全管理,落實(shí)省、市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)政府對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化市道路交通安全委員會(huì)成員單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制的作用,客觀、公正、全面評(píng)價(jià)縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位預(yù)防道路交通事故工作成效,根據(jù)《省道路交通安全安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省省道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(交委發(fā)〔〕2號(hào))、《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,結(jié)合實(shí)際,制定本考核暫行辦法。
第二條考核遵循實(shí)事求是、客觀公正,綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
第三條考核對(duì)象是各縣區(qū)政府和主要履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的市道路交通安全委員會(huì)部分成員單位。
第四條考核工作在市道路交通安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由市道路交通安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
第二章考核內(nèi)容
第五條縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任指標(biāo):貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(政發(fā)〔〕31號(hào))(以下簡(jiǎn)稱省政府《決定》)和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》(政發(fā)〔〕107號(hào))(以下簡(jiǎn)稱市政府《意見》),建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施城市“暢通工程”,道路交通安全隱患點(diǎn)段排查治理工作,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,組織實(shí)施道路交通事故應(yīng)急救援、完善預(yù)案,交通事故控制指標(biāo),信息報(bào)送等九大類31個(gè)子項(xiàng)目組成。
(一)貫徹落實(shí)省政府《決定》和市政府《意見》,全力開展交通安全專項(xiàng)行動(dòng)
1.縣區(qū)政府制定實(shí)施意見貫徹落實(shí)省政府《決定》和市政府《意見》,成立道路交通安全委員會(huì)并開展工作;
2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財(cái)政廳《省公安交管系統(tǒng)交通協(xié)管員管理暫行辦法》(公發(fā)〔〕78號(hào)),落實(shí)交通協(xié)管員編制,工資、福利待遇等由同級(jí)財(cái)政予以保障;
3.縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村,層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書;
4.縣區(qū)政府按轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藬?shù)落實(shí)每人每年5元的交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi);
5.將道路交通安全管理工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度政績(jī)考核體系;
6.制定全年預(yù)防道路交通事故工作要點(diǎn),全力開展交通安全專項(xiàng)行動(dòng)并取得成效,定期研判轄區(qū)道路交通安全形勢(shì),縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次道路交通安全會(huì)議;
7.縣區(qū)政府宣傳并貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學(xué)生車輛管理辦法》(政辦發(fā)〔〕250號(hào));
8.縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要國(guó)省道沿線或重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建1—2個(gè)交通安全“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明示范行政村(社區(qū))”、“文明示范學(xué)校”、“文明示范單位(企業(yè))”。
(二)貫徹《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊(duì)伍
1.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室,配備3—5名專(兼)職干部擔(dān)任道路交通安全管理員,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
2.每個(gè)行政村(社區(qū))建有道路交通安全小組,駐村干部任組長(zhǎng),配備1—2名交通安全信息宣傳員;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))道路交通安全管理制度健全,職責(zé)明確;建立機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳;轄區(qū)內(nèi)低速汽車、摩托車掛牌率達(dá)80%以上,駕車人持證率達(dá)90%以上;
4.相關(guān)部門協(xié)作配合開展道路交通安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化低速汽車、摩托車的管理,道路交通違法率控制在15%以內(nèi)。
(三)實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)
1.組織實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),有實(shí)施意見,有基礎(chǔ)臺(tái)賬和工作總結(jié);
2.按照《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法開展自評(píng),經(jīng)省級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)部級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)實(shí)施城市“暢通工程”
1.縣區(qū)政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計(jì)劃,組織開展“暢通工程”建設(shè)、評(píng)價(jià)工作;
2.投資完善城市智能交通指揮中心建設(shè),每年至少建設(shè)一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號(hào)系統(tǒng)。
(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》,開展安全隱患路段排查治理工作
1.縣區(qū)政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確相關(guān)部門職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)資金和措施,限期治理;
2.省級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到100%、市級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到90%以上,縣級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到80%以上;
3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結(jié)、有臺(tái)帳、資料齊全,及時(shí)上報(bào)排查、治理各類資料。
(六)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任
1.督促轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,措施落實(shí),與運(yùn)輸企業(yè)逐一簽訂道路交通安全責(zé)任書;
2.監(jiān)督、檢查、落實(shí)屬地運(yùn)輸企業(yè)安全管理責(zé)任和駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎?/p>
3.對(duì)存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重后果的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整改;客運(yùn)、危化品運(yùn)輸車輛、校車沒有發(fā)生負(fù)主要或全部責(zé)任的道路交通死亡事故;
4.按照屬地管理原則,轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛不發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)有責(zé)任的道路交通事故。
(七)組織實(shí)施道路交通事故應(yīng)急救援完善應(yīng)急預(yù)案
1.縣區(qū)政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,每年至少開展一次應(yīng)急救援演練活動(dòng);
2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理體系,及時(shí)開啟綠色醫(yī)療通道,妥善處置善后事宜;
3.縣(區(qū))政府建立道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
(八)道路交通事故控制指標(biāo)
1.轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)不突破市安委會(huì)下達(dá)的控制數(shù);
2.轄區(qū)道路交通事故萬(wàn)車死亡率,與上年度相比下降0.1(含路外事故);
3.轄區(qū)一次死亡3人以上道路交通事故不超過(guò)前三年平均數(shù)(含路外事故)。
(九)信息報(bào)送
1.縣區(qū)道路交通安全委員會(huì)辦公室每半年向市道路交通安全委員會(huì)辦公室報(bào)告轄區(qū)道路交通安全管理工作情況;
2.準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故。
第六條市道路交通安全委員會(huì)相關(guān)成員單位目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)
(一)貫徹落實(shí)市委、市政府及市道路交通安全委員會(huì)預(yù)防道路交通事故工作情況;
(二)各成員單位在預(yù)防道路交通事故工作中分工協(xié)作,齊抓共管的情況;
(三)按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,應(yīng)當(dāng)履行的部門職責(zé)情況。
第三章考核方式與程序
第七條考核方式:采取聽匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查抽查、情況反饋等方式方法,對(duì)縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會(huì)主要履行職責(zé)的成員單位和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核。
第八條考核程序
1.考核前以通知的形式,對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行事前預(yù)告。
2.縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位要認(rèn)真總結(jié)半年、全年工作目標(biāo)完成情況,寫出書面自查報(bào)告,并在考核時(shí)由接受考核的單位負(fù)責(zé)人向考核組報(bào)告工作完成情況。報(bào)告主要內(nèi)容包括:完成目標(biāo)任務(wù)情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報(bào)結(jié)束后,書面報(bào)告報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備查。
3.根據(jù)需要由考核組采取隨機(jī)抽查與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點(diǎn)了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)被考核對(duì)象在完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行查閱,實(shí)地核實(shí)有關(guān)項(xiàng)目的任務(wù)完成情況。
4.按照縣區(qū)政府和成員單位《道路交通安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》)逐項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上,考核組對(duì)被考核對(duì)象完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)議,提出評(píng)定等次,并寫出考核報(bào)告提交市道路交通安全委員會(huì)審定后進(jìn)行通報(bào)。
第四章分值評(píng)定與等次確定
第九條縣區(qū)政府考核分值為100分,80分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任;相關(guān)成員單位考核分值為50分,40分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任;根據(jù)《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。考核采取扣分制,每項(xiàng)扣分至該項(xiàng)分值扣完為止。
第十條考核等次按考核成績(jī)分縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會(huì)成員單位兩部分排名。
第五章工作目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲
第十一條獎(jiǎng)懲原則:精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主;教育與懲戒相結(jié)合,以教育為主。
第十二條為表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),將縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位目標(biāo)責(zé)任完成情況在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。
第十三條有下列情形之一的縣區(qū)政府實(shí)行一票否決(含路外事故)。
(一)年內(nèi)發(fā)生4起一次死亡3至4人交通事故的;
(二)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5至9人交通事故的;
(三)年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上事故或轄區(qū)車輛在外轄區(qū)發(fā)生一次死亡10人以上事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。
第十四條對(duì)年終考核成績(jī)前三名的縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核成績(jī)排名靠后的,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市道路交通安全委員會(huì)辦公室提出建議,報(bào)市政府同意后兌現(xiàn)。
第六章附則
第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞:道路交通;安全管理;措施建議;探討分析
一、前言
北京市交管局在近日宣布,將加大力度全面治理行人交通違法行為,行人闖紅燈處10元罰款。無(wú)獨(dú)有偶,在北京表態(tài)不久,南京交管部門也對(duì)行人闖紅燈、橫穿馬路加大了處罰力度,即每次闖紅燈罰款20元。而稍遠(yuǎn)一些,3月1日啟動(dòng)的浙江公安機(jī)關(guān)2013年“一號(hào)行動(dòng)”,就包括整治行人闖紅燈行為;再遠(yuǎn)一些,去年12月中旬,正是深圳市代號(hào)為“綠馬甲01”、“綠馬甲02”的行人違章整治行動(dòng)開展得熱火朝天的時(shí)刻,這兩次行動(dòng)中,行人闖紅燈被罰款20元,不愿罰款可穿上“綠馬夾”協(xié)助維護(hù)交通秩序。不用再多舉例了,實(shí)際上,數(shù)月來(lái),行人交通違法行為整治行動(dòng)“大戲”一直在全國(guó)各地上演,此起彼伏。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全國(guó)共查處不按交通信號(hào)燈指示通行交通違法行為2649萬(wàn)起,平均每天7萬(wàn)多起。全國(guó)接報(bào)涉及人員傷亡的路通事故4.6萬(wàn)起,造成1.1萬(wàn)人死亡、5萬(wàn)人受傷,分別上升17.7%、16.5%和12.3%。其中,因路口違反交通信號(hào)燈導(dǎo)致的事故起數(shù)上升17.9%。全國(guó)私家車導(dǎo)致的事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升5.5%和6.5%,分別占機(jī)動(dòng)車肇事總數(shù)的68.7%和58.8%,比2011年上升6.4和6.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、目前我國(guó)在道路交通安全管理方面存在的一些突出問題
目前,導(dǎo)致我國(guó)道路交通安全管理出現(xiàn)問題的原因很多。發(fā)生麻煩的原因往往是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。下面將重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行探討分析。
(一)我國(guó)交通管理機(jī)制有待改良
做好道路交通安全管理工作是一項(xiàng)涉及面較廣的綜合性工程。需要社會(huì)各界與政府部門的大力支持。搞好道路安全工作作為社會(huì)發(fā)展的頭等大事之一,近些年來(lái)受到了人們的廣泛關(guān)注,并且也出臺(tái)了不少相關(guān)的法律法規(guī)。但是,還缺少一個(gè)話語(yǔ)權(quán)較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)道路管理、建設(shè)、宣傳等綜合類工作。導(dǎo)致各部門之間各自為政,既不能提高綜合效率,也不利于提升部門合作性。
(二)交通安全管理措施與水平難以跟上飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)
學(xué)界研究發(fā)現(xiàn),交通信號(hào)設(shè)計(jì)不合理是“中國(guó)式過(guò)馬路”的最大誘因。中國(guó)首部《城市道路人行過(guò)街設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定行人過(guò)街可忍受等待時(shí)間不宜大于80秒,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),在杭州、上海等鬧市區(qū)路口,等待紅燈時(shí)間最短115秒,最長(zhǎng)達(dá)180秒。
而等待時(shí)間小于最大可忍受等待時(shí)間時(shí),行人基本能按信號(hào)燈通行;反之,等待時(shí)間大大超過(guò)其可忍受等待極限,行人闖紅燈等問題就很難避免。
交通信號(hào)設(shè)計(jì)不合理的原因,在于中國(guó)式路權(quán)分配過(guò)程中,更多考慮交通運(yùn)行效率,維護(hù)機(jī)動(dòng)車?yán)娑鵂奚诵腥说睦妗_@與過(guò)去“以物為本”的發(fā)展模式未更多考慮人的利益如出一轍。
汽車早已進(jìn)入尋常百姓家,國(guó)人多自豪于汽車社會(huì)已到來(lái)。但汽車社會(huì)不是汽車的社會(huì),而是“人”的社會(huì)。道路交通管理不能只看到車,中國(guó)道路要保證上億輛機(jī)動(dòng)車暢通,更要保證以人為本,方便十多億行人安全而高效出行。
不論道路交通管理還是汽車社會(huì),法治都是最低底線,有尊重、關(guān)懷行人的理念與措施才是最高境界,這方面,中國(guó)亟需補(bǔ)課,最迫切的即是盡快改革交通信號(hào)設(shè)計(jì)。這值得正大張旗鼓整治行人交通違法的各城市深思。
三、如何在當(dāng)前新形勢(shì)下提升交通安全管理水平
(一)完善交通安全管理機(jī)制
制度建設(shè)是交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題,當(dāng)前要著力解決制約交通安全管理工作發(fā)展進(jìn)步的機(jī)制性和保障性等突出問題。我國(guó)的交通安全管理工作需要借鑒世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn),徹底改變目前公安交通管理部門既負(fù)責(zé)道路交通安全生產(chǎn),又負(fù)責(zé)道路交通安全執(zhí)法和交通安全評(píng)價(jià)與考核的不合理、不科學(xué)的傳統(tǒng)做法;明確政府和企業(yè)在道路交通
故預(yù)防中的主體責(zé)任,建立中央政府、地方政府、產(chǎn)業(yè)界和非政府組織職責(zé)明晰、分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化交通安全合作機(jī)制。與此同時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),防止交通管理工作中立案統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策和科學(xué)研究提供準(zhǔn)確的依據(jù)。此外,還要明確交通安全科學(xué)在整個(gè)安全科學(xué)中的學(xué)科地位,明確公安交通管理在公安學(xué)中的學(xué)科地位,建立科學(xué)的道路交通安全管理科研體系,要突出行業(yè)和職業(yè)特色,明確不同部門的職責(zé)、研究對(duì)象和研究重點(diǎn),推動(dòng)道路交通安全理論的科學(xué)發(fā)展。
(二)明確道路交通安全整治目標(biāo)
目前我國(guó)一些省份已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于道路安全綜合整治的規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,今年將出臺(tái)加強(qiáng)摩托車安全管理辦法、全省性的非機(jī)動(dòng)車管理辦法。這些規(guī)范性文件將著力解決歷史形成的無(wú)牌無(wú)照摩托車規(guī)范管理問題,堅(jiān)決打擊摩托車違法違規(guī)行為,降低摩托車交通事故多發(fā)現(xiàn)象。指導(dǎo)推進(jìn)各地制定超標(biāo)電動(dòng)車的管理措施,全面啟動(dòng)對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制超標(biāo)電動(dòng)車安全事故多發(fā)的勢(shì)頭。
在渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛日常監(jiān)管方面,也會(huì)出臺(tái)專門的指導(dǎo)意見,明確市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核和日常管理等管理措施,切實(shí)加強(qiáng)渣土車輛有效監(jiān)管。同時(shí),還將制定外掛貨車管理指導(dǎo)意見、拖拉機(jī)報(bào)廢管理辦法、改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村交通客運(yùn)工作措施及辦法,出臺(tái)福建省道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程“三同時(shí)”制度。即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用 ,以及制定道路交通安全綜合整治效果評(píng)價(jià)體系等。 而且規(guī)定還明確要求了,要全面整頓駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)駕駛?cè)伺嘤?xùn)電子計(jì)時(shí)制度、定期排查通報(bào)制度和責(zé)任倒查制度。對(duì)年內(nèi)發(fā)生一起較大以上事故負(fù)有責(zé)任或3起以上死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任的,且駕駛?cè)笋{齡在三年內(nèi)的,對(duì)其駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予暫停考試預(yù)約的處罰。
今后,機(jī)動(dòng)車是否遵守交通規(guī)則,直接影響到保險(xiǎn)費(fèi)率。并將制定嚴(yán)重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度,將駕駛?cè)思捌髽I(yè)違反交通法規(guī)和責(zé)任事故情況納入駕駛?cè)思捌髽I(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng),推動(dòng)文明交通社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。與此同時(shí),道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率也將與“文明單位”的評(píng)選及績(jī)效考評(píng)掛鉤。此外,一些地方還將推進(jìn)高速公路智能管理系統(tǒng)建設(shè),加快省際交通卡口升級(jí)。
(二)加大力度開展專項(xiàng)整治工作
同時(shí),還要全面嚴(yán)格地核查客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì),建立客貨運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?kù),實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息及交通事故信息的跨部門共享;在重點(diǎn)行業(yè)推行不適崗制度,對(duì)駕駛客運(yùn)車、危化品運(yùn)輸車、校車和渣土車的駕駛?cè)死^續(xù)實(shí)行嚴(yán)管。加大對(duì)酒后駕駛、超速行駛、低速貨車及拖拉機(jī)違法載人等違法行為的打擊力度。繼續(xù)深化開展整治嚴(yán)重交通違法行為的專項(xiàng)行動(dòng),把嚴(yán)厲查處酒后駕駛、超速行駛、低速貨車及拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為作為交通秩序管理中一項(xiàng)常抓不懈的重要工作來(lái)抓。
還要開展客運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。針對(duì)公路客運(yùn)車輛違法行為發(fā)生特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛管理,嚴(yán)防超員、超速等交通違法行為引發(fā)的交通事故,不間斷地組織開展各種整治行動(dòng),除抓好白天常態(tài)化的管理外,還在夜間重點(diǎn)時(shí)段,安排足夠警力,重點(diǎn)檢查超員超速等嚴(yán)重交通違法行為;并對(duì)客運(yùn)車輛使用年限、車輛狀態(tài)、審驗(yàn)等情況進(jìn)行詳細(xì)核查,最大限度地減少客車存在安全隱患上路行駛。
校車專項(xiàng)整治工作也很重要。近年來(lái)屢屢發(fā)生的校車安全事故為人們敲響了警鐘,而且在一定程度上讓人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的管理執(zhí)行能力產(chǎn)生了懷疑。為了杜絕消除校車事故的發(fā)生,各級(jí)政府部門要聯(lián)合轄區(qū)教育、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)手加大違規(guī)校車整治力度,全面加強(qiáng)轄區(qū)中小學(xué)及幼兒園校車管理工作。利用接送學(xué)生的高峰點(diǎn)對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行安全檢查,認(rèn)真查驗(yàn)車輛車檢情況、安全技術(shù)狀況及駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格、安全違法記錄等情況,消除車輛安全隱患,保障車輛正常通行。對(duì)校車超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)格監(jiān)督、依法查處。對(duì)校車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因,不符合《條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的,堅(jiān)決依法取消其校車駕駛資格。
三是開展工程車專項(xiàng)整治。針對(duì)上路行駛的工程運(yùn)輸車闖禁區(qū)、車速快、噪聲大、污染大等問題,大隊(duì)投入優(yōu)勢(shì)警力,重防范、抓源頭,對(duì)一些主要道路嚴(yán)密布控,引導(dǎo)分流大貨車減少城區(qū)交通
壓力;以早上6時(shí)至夜間24時(shí)為重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加強(qiáng)值班備勤,加大路面巡邏管控的力度,狠抓施工運(yùn)輸車輛管理,與城管部門聯(lián)合開展拋撒、車輪帶泥、揚(yáng)塵等違法專項(xiàng)整治,努力為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)造和諧良好的道路交通環(huán)境。
四是開展危化品車輛專項(xiàng)整治。以未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車為重點(diǎn),嚴(yán)查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛、違法停車、超速行駛、占道行駛、酒后駕駛等交通違法行為,嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人等違法違規(guī)行為,依法對(duì)其交通違法行為頂格上限處理,形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
五是開展農(nóng)用車專項(xiàng)整治。針對(duì)春季農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)用車輛使用頻繁,違法行為突出,安全隱患較多的實(shí)際,大隊(duì)組織民警深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以無(wú)牌無(wú)證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)為重點(diǎn),在車站、集貿(mào)市場(chǎng)擺放交通事故警示牌,發(fā)放宣傳資料,加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)税踩庾R(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的監(jiān)管監(jiān)控,加強(qiáng)巡邏管控,重點(diǎn)對(duì)無(wú)牌無(wú)證、農(nóng)用車違法載人、超速超員、酒后駕駛、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行大力度查糾治理,確保農(nóng)用車違法現(xiàn)象得到有效治理,凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。
五、結(jié)語(yǔ)
《道路交通安全法》規(guī)定,“行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施;通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行”、行人“違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款”。法律對(duì)行人過(guò)馬路早有約束,警方依法整治、處罰行人交通違法,是日常規(guī)定動(dòng)作,怎么突然演變成了興師動(dòng)眾的全國(guó)性大行動(dòng)呢?或許答案只有一個(gè),那就是,行人交通違法行為一直未被重視,等到重視時(shí),已愈演愈烈、難以收?qǐng)觯坏貌幌隆懊退帯绷恕J聦?shí)也是。去年10月就有熱心網(wǎng)友在微博上披露,將行人亂闖紅燈現(xiàn)象總結(jié)為“中國(guó)式過(guò)馬路”,即為湊夠一撮人就可以過(guò)馬路,與紅綠燈無(wú)關(guān)。這引發(fā)全社會(huì)共鳴,也引發(fā)全民大討論與思考。
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我區(qū)各客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內(nèi)部、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾恚杂X接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對(duì)客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定,實(shí)施分類管理。
交通運(yùn)輸部門要推行客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運(yùn)班線等資源配置結(jié)合起來(lái),新增和調(diào)整的班線要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)企業(yè)傾斜,適時(shí)通報(bào)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)并督促整改;對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運(yùn)企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍等處罰措施。
各級(jí)各有關(guān)單位要通過(guò)采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等措施,吸引社會(huì)投資,整合社會(huì)力量,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運(yùn)班線,解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問題。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)督管理
各級(jí)各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),依法核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性道路客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)税踩R(shí)、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓(xùn)。對(duì)不嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》(交通部年2號(hào)令)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處理。
各有關(guān)單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)恕?duì)超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級(jí)交通運(yùn)輸?shù)炔块T。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格,通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T要研究出臺(tái)禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運(yùn)工作的管理規(guī)定。
客運(yùn)、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)耍訌?qiáng)對(duì)持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶椤R獙?duì)新聘駕駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測(cè)和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能等)考核,經(jīng)檢測(cè)考核合格后,再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_展安全法規(guī)、安全知識(shí)、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)部門對(duì)客運(yùn)、公交企業(yè)提請(qǐng)的,外市有關(guān)部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查,并出具核查單據(jù),監(jiān)督客運(yùn)、公交企業(yè)落實(shí)好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。
三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級(jí)各有關(guān)單位要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對(duì)已通車但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各級(jí)政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號(hào))和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。對(duì)排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃,落實(shí)資金來(lái)源,明確治理工作職責(zé)分工,明確實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,逐一建立檔案,對(duì)存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化道路安全防護(hù),將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡等路段安防設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。
公安部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門設(shè)置標(biāo)志;要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車隱患。
四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督
各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)。
交通運(yùn)輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),嚴(yán)格按照省交通廳制定的《省營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營(yíng)運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備,監(jiān)督大型客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備。
公安部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車輛,要提醒車主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時(shí)告知相關(guān)部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng),并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)監(jiān)控,交通運(yùn)輸、公安等部門要給予配合支持。
客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車輛使用費(fèi)用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作站的道路運(yùn)輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運(yùn)企業(yè)要建立24小時(shí)值守監(jiān)控值班制度,落實(shí)值班人員,加強(qiáng)對(duì)已安裝GPS車輛、駕駛?cè)说娜虅?dòng)態(tài)和有效管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時(shí)督促糾正,并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制
建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機(jī)制,區(qū)公安分局交警大隊(duì)要每月公布全區(qū)機(jī)動(dòng)車性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸、幼兒校車、小學(xué)生校車、其他校車及號(hào)牌種類為拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細(xì)信息。公安交通管理部門要及時(shí)將重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報(bào)交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)督促交通運(yùn)輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T接受處理,交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)(單位)對(duì)違法駕駛?cè)说奶幚怼⒃俳逃嚷鋵?shí)情況。
公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游、保險(xiǎn)等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通,強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級(jí)政府的道路交通安全責(zé)任,健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對(duì)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通路面管控,重點(diǎn)查處客運(yùn)班車、校車、旅游包車、危化品運(yùn)輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為,嚴(yán)格查處報(bào)廢車輛上路行駛。對(duì)未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛,報(bào)廢車輛上路行駛,使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌車輛依法予以扣留并實(shí)施處罰,依法落實(shí)對(duì)大型客貨及其他營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),加大打擊使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運(yùn)輸部門今年6月重新審查客運(yùn)班線準(zhǔn)入條件,加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運(yùn)班線非法經(jīng)營(yíng)行為的清理,依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)運(yùn)和站外非法組客等各類道路交通運(yùn)輸違法行為。
公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門要依照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法從嚴(yán)查處校車的各種違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要會(huì)同公安等部門開展拖拉機(jī)安全專項(xiàng)治理活動(dòng),依法查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、違法外掛等違法行為。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳教育
各級(jí)政府要制定并組織實(shí)施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計(jì)劃,建立道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度,將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動(dòng),鼓勵(lì)各工會(huì)組織、行業(yè)社團(tuán)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識(shí)。聘請(qǐng)村黨支部或村委會(huì)成員為兼職交通安全員,對(duì)農(nóng)民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳,加強(qiáng)交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)校”、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。
教育部門要加強(qiáng)對(duì)在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>
交通運(yùn)輸部門要積極督促運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ鳎谱靼蛙嚢踩渲么胧ㄈ绨踩珟А⑵拼板N、滅火器、安全門等)及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運(yùn)企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門督促客運(yùn)車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運(yùn)車輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)參與道路交通安全監(jiān)督的意識(shí)
各級(jí)各有關(guān)單位要完善道路交通運(yùn)輸安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報(bào)電話,健全道路交通安全違法行為舉報(bào)移動(dòng)信息平臺(tái),發(fā)動(dòng)全社會(huì)群眾監(jiān)督,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。
交通運(yùn)輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門要督促有關(guān)單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時(shí)速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時(shí)長(zhǎng)和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵(lì)乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào),并公布舉報(bào)電話。
【關(guān)鍵詞】交通管理;和諧社會(huì);對(duì)策
黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位置,保障社會(huì)公平和正義,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),維護(hù)社會(huì)安全團(tuán)結(jié)。道路交通安全管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序,預(yù)防和減少道路交通事故,確保群眾的平安出行,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。
一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會(huì)”的關(guān)系
(一)道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要舉措之一。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)之一就是加強(qiáng)道路交通安全管理,預(yù)防和減少道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高安全通行效益,為人民群眾出行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會(huì)的其他部門或者行業(yè)處于一種相對(duì)配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系,是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會(huì)是和諧道路交通的前提與條件,和諧道路交通又是和諧社會(huì)的有機(jī)組成,兩者相互依存,相互促進(jìn)。在構(gòu)建“和諧社會(huì)”的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,人們離不開“衣、食、住、行”這四項(xiàng)基本的生活需求。而其中的“行”,又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)出行的安全要求越來(lái)越高。如果特大或惡通事故控制不了,頻頻發(fā)生,交通事故死亡人數(shù)居高不下,人民群眾對(duì)“出行”這個(gè)最基本的行為都沒有安全感,那就根本無(wú)從談起構(gòu)建和諧社會(huì)。另外,家庭作為社會(huì)的基本構(gòu)成元素,交通事故造成的傷亡對(duì)一個(gè)家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個(gè)生命的滅失,同時(shí)也直接影響一個(gè)家庭的全部生活,直接改變了家庭成員的生活狀態(tài),由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會(huì)問題,勢(shì)必影響社會(huì)的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此,做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要分支和有機(jī)組成部分,也是維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。
(二)加強(qiáng)道路交通安全管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系是非常緊密的,道路交通安全管理工作搞好了,人們的出行環(huán)境改善了,交通事故減少了,投資環(huán)境就能得到大大改善,從而有效促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。20__年泰寧縣申報(bào)世界地質(zhì)公園取得成功,京福高速也即將公路通車,為這個(gè)地處閩西北的縣城構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境,確保縣委、縣政府提出的“立足大金湖、對(duì)接京福線、崛起閩西北、建設(shè)新泰寧”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機(jī)遇。同時(shí),也給道路交通安全管理帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此,如何創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境,構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境,直接影響著泰寧縣建設(shè)福建省旅游強(qiáng)縣,在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的要求。社會(huì)和諧和和諧社會(huì)目標(biāo)的提出,就道路交通管理工作而言,將不可避免地經(jīng)歷一個(gè)理念調(diào)整、理論重建的過(guò)程。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期,道路交通管理必須順應(yīng)時(shí)代的要求,必須堅(jiān)持以人為本的理念,在理論研究和具體運(yùn)用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法,構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安大道”,實(shí)施“暢通工程”,貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”,交通安全宣傳“五進(jìn)”、加強(qiáng)科技化交通管理等一系列工作,都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。
二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù)
(一)維護(hù)道路交通安全。維護(hù)道路交通安全是公安機(jī)關(guān)的天職,也是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到省道、景區(qū)道路管理上,轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾恚奈kU(xiǎn)橋梁和路段,完善交通標(biāo)志標(biāo)識(shí),盡最大的努力減少交通事故,確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中,人的生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障,也就無(wú)從談起社會(huì)的和諧。
(二)保障道路交通暢通有序。道路交通暢通有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方,人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決,除機(jī)動(dòng)車違法行為外,行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為仍十分突出,行人、非機(jī)動(dòng)車交通秩序整治及停車場(chǎng)點(diǎn)整治力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng),通過(guò)規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車的交通行為,增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線,引導(dǎo)人們文明行車、文明行路,建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”,這既是實(shí)施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體,我們必須下全力抓實(shí)抓好。
(三)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會(huì)的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時(shí)時(shí)刻刻要與群眾打交道,譬如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗(yàn)、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報(bào)警求助等。如何進(jìn)一步確立以人為本的理念,規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾,是各級(jí)公安交警部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須要認(rèn)真思考和解決的問題。
(四)打擊街頭路面違法犯罪活動(dòng)。依法打擊街頭路面違法犯罪活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定的一個(gè)重要方面。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,要在科學(xué)安排公路勤務(wù)、減少防范空檔,研究、預(yù)防和打擊“兩搶一盜”及車匪路霸,提高盤查識(shí)別犯罪能力上下功夫,以引起到震懾犯罪作用,使犯罪分子不敢為、不作為,切實(shí)為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù),犯罪分子一旦在街頭路面作案,能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,打擊得準(zhǔn),進(jìn)一步維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定。
(五)建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持,但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)仍較為薄弱,對(duì)公安道路交通管理的認(rèn)識(shí)和理解仍然不足,一些群眾甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難,其主要目的是為了罰款。
因此,如何進(jìn)一步改善警民公共關(guān)系,使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正發(fā)揮作用,根本還在于必須認(rèn)真貫徹群眾路線,緊緊依靠群眾,宣傳群眾,組織群眾,做好本職工作,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),同時(shí),積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益等工作,真正架起警民互通的橋梁,使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。
三、強(qiáng)化道路交通安全管理的對(duì)策
(一)防管結(jié)合,多措并舉,預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對(duì)源頭抓管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查車輛的安全性能,嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛。另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理,建立健全對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對(duì)突出問題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析交通安全形勢(shì),針對(duì)突出問題,開展聯(lián)合整治行動(dòng),充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用,科學(xué)調(diào)整警力部署,最大限度地強(qiáng)化路面監(jiān)控,加大對(duì)疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)行超車、酒后駕駛、無(wú)證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報(bào)廢車上路營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為的查處力度,嚴(yán)管重罰,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。三是針對(duì)隱患問題協(xié)助抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程,進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制,由政府出面協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門深入事故黑點(diǎn)、危險(xiǎn)路段,認(rèn)真排查交通安全隱患,研究整改措施,明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對(duì)重大安全隱患整改,政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí),確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)步伐的不斷加快,對(duì)公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求,樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象,已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此,按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的總體要求,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展和各爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),大力倡導(dǎo)便民利民為民,在交通管理實(shí)際工作中做到嚴(yán)格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法,共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
(一)、過(guò)去半年工作的回顧
在過(guò)去的半年中,中隊(duì)全體干警思想觀念上敢于打破常規(guī),努力創(chuàng)新,積極拓寬交通管理工作的新領(lǐng)域,精神上追求健康、團(tuán)結(jié)、向上,學(xué)習(xí)上與時(shí)俱進(jìn),不斷更新新知識(shí),工作上只爭(zhēng)朝夕,既追求數(shù)量也注重質(zhì)量,既遵循法制原則,又考慮方便群眾、經(jīng)過(guò)全體中隊(duì)民警艱苦努力、扎實(shí)工作,在車輛保有量迅猛增長(zhǎng)、各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)大面積施工、交通需求日益高漲、道路通行率明顯增加,中隊(duì)警力不足與任務(wù)增加的矛盾日益突出,交通安全管理執(zhí)法環(huán)境不佳的情況下,通過(guò)中隊(duì)民警加強(qiáng)路面巡邏和適時(shí)監(jiān)控排查,維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序,保障了道路交通的正常運(yùn)行,有力地緩解了交通擁堵,有力地遏止交通事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生,確保了各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失,主要道路集鎮(zhèn)的交通環(huán)境得到改善受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。交通事故穩(wěn)中有降,上半年轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了xxxxxxx。非稅收入完成萬(wàn)圓,比去年同期增長(zhǎng)了、占全年收入任務(wù)數(shù)的、中隊(duì)隊(duì)伍整體素質(zhì)和交通管理水平有了較大提高,始終保持了良好精神狀態(tài),為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了根本性的保障。總的來(lái)說(shuō),我隊(duì)主要做了以下工作:
1、在1--3月份狠抓了三個(gè)代表思想和端正執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育,切實(shí)打牢立警為公、執(zhí)法為民思想基礎(chǔ),半年來(lái)中隊(duì)干警自覺利用晚上和雨天等相對(duì)空閑的時(shí)間,采取集中和自我學(xué)習(xí)的方法深入學(xué)習(xí)了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全違法行為處理程序規(guī)定>>、<<交通事故處理程序規(guī)定>>,<<駕駛證申辦和使用規(guī)定>>,<<機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定>>等配套政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、為保證新法實(shí)施情況下的正確執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律提供了理論基礎(chǔ),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)、
2、狠抓了客運(yùn)車輛和營(yíng)運(yùn)三輪摩托車的戶籍化管理,緊緊把握事故的源頭關(guān),除多方位加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育外,我們采取民警駐站、檢驗(yàn)車輛把關(guān)、道路巡查相結(jié)合的內(nèi)外配合的三位一體的管理辦法,從源頭和路控上消除各類違章,半年來(lái),共查扣“雙無(wú)”客車5輛,已報(bào)廢7輛,查處營(yíng)運(yùn)客車各類違章250輛次,對(duì)違章駕駛員記分15人,拆除了13輛臥輔車的行李架和超載座位,卸客轉(zhuǎn)運(yùn)36輛次,督促12輛車車主當(dāng)場(chǎng)雇傭了符合駕駛資格的駕駛員(其中大客3人),督促20輛及時(shí)續(xù)了兩個(gè)保險(xiǎn),與車主簽訂120份安全責(zé)任合同書,收到了春運(yùn)期間無(wú)重大交通事故發(fā)生的良好效果。保證了今年春運(yùn)平安度過(guò)、
3、花大力氣清理整頓了無(wú)牌無(wú)證傾卸大貨車和摩托車上路行駛以及無(wú)證駕駛的問題,整頓路段由主要交通干線擴(kuò)展延伸到偏遠(yuǎn)的縣鄉(xiāng)道路,時(shí)間從過(guò)去單一的白天變?yōu)榘滋煲归g結(jié)合應(yīng)用、1--5月,查扣的摩托車中已有310輛辦理了掛牌入戶手續(xù),232人報(bào)名參加了培訓(xùn)、查扣傾卸大貨車48臺(tái),強(qiáng)制報(bào)廢6臺(tái),落實(shí)交通安全整改措施40臺(tái)、消除一些嚴(yán)重交通安全隱患、
4、開展超員超載整治工作,做好交通事故預(yù)防工作。半年中,共查處客貨車嚴(yán)重超載行為136起,排查黃楊公路老棉花倉(cāng)庫(kù)為代表的事故黑點(diǎn)6處,建議整改5處、有效地遏止了交通事故的發(fā)生、
5、抓交通安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)—交通安全宣傳工作,以宣傳交通安全法為重點(diǎn)不斷提高廣大交通參與者的交通安全法規(guī)意識(shí)。春運(yùn)工作伊始到現(xiàn)在我們組織召開了2次大規(guī)模的客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)三輪摩托車輛戶籍化司乘人員安全教育大會(huì),組織他們學(xué)習(xí)了國(guó)家交通安全法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)他們提出了具體的明確要求。年度檢審期間,我們組織全縣汽車駕駛員在影劇院學(xué)習(xí)3天,參加的學(xué)習(xí)司乘人員達(dá)700多人次,及時(shí)通報(bào)了我縣的交通事故情況。特別是近來(lái)發(fā)生在我縣境內(nèi)的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽車站,集鎮(zhèn)街道,公路沿線逢會(huì)集鎮(zhèn)張貼了交通安全法宣傳掛圖,治理無(wú)牌證車、治理機(jī)動(dòng)車超員、超載違章通告124份,通過(guò)這些不同形式的、富有宣傳教育意義的辦法來(lái)宣傳交通法規(guī)、安全常識(shí),努力提高全民的交通安全法規(guī)意識(shí)。
6、、建立交通事故快速處理機(jī)制,提高辦案效率,方便群眾,保護(hù)群眾利益,盡量緩解處理事故的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本過(guò)于龐大局面、主要內(nèi)容有:發(fā)生單方交通事故,未損壞公共設(shè)施或他人財(cái)產(chǎn)的,當(dāng)事人可自行駛離,并報(bào)告公安交通管理部門;損壞公共設(shè)施或他人財(cái)產(chǎn)以及需要民警到場(chǎng)的,應(yīng)立即將車輛移至附近不影響交通的地點(diǎn),報(bào)警等候處理。發(fā)生兩車以上的交通事故,當(dāng)事各方要在共同標(biāo)明車輛位置(有條件的可拍攝事故現(xiàn)場(chǎng))后,將車輛移至附近不影響交通的地點(diǎn)。當(dāng)事人還可以自行協(xié)商解決民事賠償問題,并報(bào)告公安交通管理部門,也可以立即報(bào)警由公安交通管理部門依法處理。這措施受到群眾的好評(píng)、xxx縣人民政府辦為其辦的車禍?zhǔn)鹿实玫娇焖偬幚矶鴮3探o中隊(duì)送來(lái)了錦旗以示感謝!
7、建立快速反應(yīng)機(jī)制,有效遏止交通事故逃逸事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生、非特殊情況,必須保持有干警24在隊(duì)值班,接警后五分中必須出警,轄區(qū)今年發(fā)生的四起逃逸事故有兩起得到及時(shí)的處置,轄區(qū)公路今年各種突發(fā)事件在接警后均得到及時(shí)的處置,今年中隊(duì)成功配合縣內(nèi)外其他警種截獲處置公路涉車案件2起,成功處置越級(jí)上訪車輛2起,受到了縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和外縣同行的贊許、
8、根據(jù)轄區(qū)交通管理面大點(diǎn)多,路控線漫長(zhǎng),許多道路點(diǎn)面控制無(wú)以所及,路控警力不足,交通安全隱患得不到及時(shí)的消除的現(xiàn)象、中隊(duì)打破常規(guī),敢于創(chuàng)新,決定在轄區(qū)建立縣鄉(xiāng)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。首先在;偏遠(yuǎn)的xxx鄉(xiāng)推出了建設(shè)鄉(xiāng)村交通協(xié)管站的試點(diǎn),以求提升交通安全管理整體效益和水平、這個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就是公安交警部門溝通與廣大交通參與者的紐帶和橋梁,就是公安交警部門在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施長(zhǎng)效管理的根據(jù)地,就是公安交警部門對(duì)廣大農(nóng)村交通安全情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的雷達(dá)站,也是公安交警部門對(duì)廣大農(nóng)村交通參與者進(jìn)行道路交通安全法制宣傳教育的喉舌,我們寄希望它的建立,能夠闖出一條新的歷史條件下鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作的新路子,能夠帶來(lái)鄉(xiāng)村交通安全管理的春天和偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾平安出行的福祉!
(二)當(dāng)前交警中隊(duì)存在困難和問題及對(duì)策
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀