職業培訓教育

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇職業培訓教育范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

職業培訓教育范文第1篇

摘要：在職業培訓中，學校應重視，且努力做好職業道德教育，促使他們既掌握所從事職業的理論知識、專業技能等專業素質，又具備該職業所需的職業道德，為社會輸送技術過硬、品質過優的專業人才。

關鍵詞：職業培訓 職業道德 教育

德國哲學家恩格斯曾說：“每一個階段甚至每一個行業，都各有各的道德”。這里的“道德”指的既有社會道德，又有職業道德，二者是相輔相成的。社會道德包含職業道德，而職業道德是社會道德的具體表現。職業道德是指從事一定職業的人，在職業活動的整個過程中必須遵循的符合職業特點要求的行為準則、思想情操與道德品質。①因此，在對學生開展職業培訓過程中，學校應重視，且努力做好職業道德教育，為社會輸送技術過硬、品質過優的專業人才。

一、職業培訓中職業道德教育的現狀

在進行職業培訓后，學生的職業道德素養還遠遠達不到用人單位的要求，落后于社會的發展需要。鑒于此，其目前情況如下：

1.學校側重于技能培訓，忽視職業道德教育

學校為培養優秀的專業技術人才，安排教師重點講授專業理論、技能操作課程，加大專業課的課時數，而對職業道德的教育的重視不夠，沒有把其放在應有的位置，且教師在教學中教學方法單調、教學模式一層不變，未能使學生看到“好處”、成效，不能激發學生對職業的熱愛、對職業道德的關注。

2.教師只重視技能培訓，不重視職業道德教育

部分學校是直接安排專業課教師順帶上職業道德課；部分學校雖安排思想政治課教師上，但這些教師沿用“老套路”，不結合職業道德教育實際進行教學。這些教師沒有接受過系統的職業道德教育培訓，未能具備良好的職業道德教育的教學水平，這難以調動學生的積極性，亦使他們缺乏提升個人修養的動力。

3.學生沒有意識到職業道德的重要性

相當一部分學生只圖眼前境況，卻未能從長遠的發展來看待職業道德。普遍認為只要掌握了職業技能就可以找到好工作，職業道德的好壞與是否有利于自身發展沒有多大關系，看不到職業道德素質的高低是否影響將來的發展空間，繼而忽視職業道德培養。

二、加強職業培訓中職業道德教育的主要途徑

每一行業都有其職業道德，且具有鮮明的職業性，因此，從業人員在職業活動中都必須重視職業道德教育，遵守本行業的職業道德。學校作為培養人才的“搖籃”，那怎樣才能抓好學生的職業道德，做到“道德”與“技能”并重呢？

1.增強職業道德教育

職業道德首先要從道德意識抓起。職業道德教育在職業培訓中具有基礎性的作用，學校要督促教師做好培訓工作。一是要根據學生實際，細化，并強化職業道德要求，適時地拓展職業道德知識。二是要結合學生專業，有針對性地開展本職業道德教育。三是要靈活運用培訓方法，結合現場觀摩法、師生互動法、影片賞析法等教學方法，生動地講解職業道德。

2.把職業道德教育融入到技能培訓中去

教育部在《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》中指出：“學校要將職業道德教育與職業素質教育內容融入課程教學中，加強學生職業能力與職業養成教育。”學校應積極貫徹教育部的文件精神，加大職業道德教育的力度，一手抓“技能培訓質量”，一手抓“職業素質質量”。對學生進行職業培訓時，在開展專業課過程中，也要視專業、對象的不同而開設相應的職業道德教育，且要把職業道德教育融入到技能操作培訓中去講解、示范及運用。職業培訓的職業道德教育，要從基本的道德著手，從基本的職業行為規范開始，再深入地講解本職業的“行規”，培養學生認識、接受，乃至實踐“行規”。通過培訓，努力使學生對職業道德由“感性認識”上升到“理想認識”，身體力行，做到“知行合一”。這樣，既可以使學生掌握職業道德的理論知識，又可以使這些枯燥的理論轉化為指導他們具體技能訓練的“武器”。

3.改變學生對職業道德的原有認識

從學生到員工，他們的良好的職業道德素質，對學校、企業的發展起到推動作用。當學生在接受培訓時，一定要改變他們對職業道德是空洞的、不切實際等原有的錯誤、膚淺認識，要聯系實際生活、工作，排除他們心中的疑慮、困惑，讓他們在從事本職業活動時，清楚地了解到自己的行為哪些該做、不該做，在做正確時才能得到認可時，就可以增強他們的積極性，培養他們的主人翁意識。這樣，他們便以高度的責任心去開展工作，一心一意地為做好每一件事。此外，也要使學生意識到職業道德可以提高自己的社會威望、收入等，與自己將來的發展息息相關，這樣才能促使他們自覺地、實事求是地按照職業道德的要求去規范言行舉止，促進他們不斷進步。

三、職業道德教育在職業培訓中的作用

要想成為一名合格的從業人員，不但要掌握所從事職業的理論知識、專業技能等專業素質，而且還要具備該職業所需的職業道德。職業道德是每個從業者在職業活動中的行為要求，這樣才能完成所從事職業對社會承擔的責任與義務。因此，在職業培訓中，學校應為學生營造良好的學習氛圍，豐富德育教育，切實提升學生的職業素養；“身教重于言教”，教師需密切結合學生專業，豐富教學方式，提高職業道德素質，從行動上影響學生，做好表率作用，促使學生加強道德修養，樹立正確的“從業觀”；學生需扎實地掌握本行業的規范、準則、禮儀等職業道德，提高自己的職業素養，為社會提高“德”“能”兼備的實用型人才。

參考文獻：

[1]宦平主編.德育·職業道德與職業指導（第二版第三冊）[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2010.10-11.

職業培訓教育范文第2篇

關鍵詞：職業教育 職業培訓 心理教育 就業

一、心理教育是職業教育和職業培訓的重要內容

職業教育和職業培訓是促進就業的一條重要而有效的途徑，同時具有開發人力資源、培養適合經濟發展需要的勞動力、確保經濟穩步增長多種功能，而且職業培訓本身也成為一個吸引就業的新行業。

經過30年來的努力，一個具有中國特色的學歷教育與職業培訓并舉的職業教育體系框架已基本形成，在促進就業的過程中發揮著越來越重要的作用，越來越多的人受益于職業教育和職業培訓而走上工作崗位。

在我們欣喜地看到職業教育和職業培訓發揮著越來越重要的作用的同時，我們更應清醒地看到職業教育和職業培訓中心理教育缺失就是一個突出的問題。眾所周知，職業教育和培訓更注重培養人們的職業知識和職業技能，而往往忽視對人們的心理教育。事實上，心理教育也應是職業教育和培訓的重要內容。

無論是對于職業教育中的在校學生、剛剛畢業的大學生、在崗的職工還是下崗的需要再就業的人員，心理教育都是一個不容忽視的大問題。未從業人員和下崗人員在找工作的過程中以及在崗人員在工作的過程中都會遇到這樣那樣的挫折、困難、困境等等，如果他們不具備一定的心理知識，沒有過強的心理承受能力，不懂得變通和緩解壓力的話勢必造成心理問題和心理疾病，不但不利于就業，還會給他們個人和社會造成不可想象的后果。富士康職工跳樓自殺案例以及時有耳聞的大學畢業生自殺現象就是很好的佐證。眾多的案例證明，職業教育和培訓中的心理教育缺失不利于促進就業。

二、心理教育缺失不利于就業

隨著我國的高校擴招和市場競爭的加劇，就業形勢變得越來越嚴峻。而面對這樣的現狀，無論對于求職者還是競爭中的在崗職工心理往往承受著巨大的壓力，更容易產生心理問題。

改革開放以來，隨著社會的不斷發展和我國高等教育體制的變革進程的不斷推進，我國的高等教育也取得了長足的發展。1999年實施高校擴招政策至2008年的錄取人數約4010萬，10年間高考報名人數占改革開放30年來報名總數的50%，錄取人數占錄取總數的75%。與此對應的是畢業生人數也相應的迅猛遞增。2005年畢業生人數為338萬人，到了2009年，這個數字達到610萬，幾乎翻了一番。大學畢業生的就業壓力可想而知。

大學生太多，相應崗位太少，“人才高消費”難以避免。崗位過少的資源之難，與“崗位含金量過低”的選擇之難相互交織，給大學生們帶來的心理壓力，確實是空前的。本來是“天之驕子”，卻可能成為“迷失的一代”，使他們產生對社會的抱怨，對前途失去信心。就業挫折容易使大學生精神焦慮，“焦慮癥還可以派生出罪惡感和無用感”，將挫折遷怒于人，對他人耿耿于懷，同時對自己缺乏信心，常常陷入深深的自卑、自責之中，影響對人、對事、對社會的正確態度的確立。抑郁、怯弱、自卑等心理疾病和問題接踵而來，墮落、犯罪、自殺等極端行為則是心理疾病和心理問題導致的最壞的結果。 轉貼于

求職者在求職過程中遇到挫折而產生心理問題是難以避免的，但這并不意味著在職人員就不會產生心理問題和心理疾病。機械的高強度的勞動、“工廠——宿舍”兩點一線的枯燥生活、窘困生活的壓力等原因也導致了很多職工產生了這樣那樣的心理問題甚至是心理疾病。富士康多名職工跳樓自殺案例就深刻地說明了某些在崗職工同樣存在著嚴重的心理疾病和心理問題。很多企業的密集型工作和缺乏心靈關懷的企業文化使得很多員工心理壓力極大，而員工又缺乏相應的心理知識，抗壓能力差，心理脆弱。富士康事件值得人們深思，這樣的案例透露出的問題只是眾多企業存在同樣問題的一個縮影。心理教育不重視，在崗職工的心理問題就會不斷萌生，這勢必對就業市場造成沉重的打擊。

三、切實采取措施加強心理教育以促進就業

從現實中可以看出，無論是求職人員還是在崗職工都可能由于遭受挫折或面臨各種壓力而導致心理疾病或心理問題。而最終的結果無論是自殺、自暴自棄、犯罪還是一些其他消極行為等都不利于勞動者就業，也給就業市場造成了很多不利的影響。

追究造成勞動者心理問題和心理疾病的原因，有客觀環境的原因（如就業壓力、激烈競爭），也有勞動者自身的主觀原因（如性格內向，不善于交流）。據有關調查顯示，在對3000名求職者調查后，有32.7%的求職者在遇到挫折時喜歡與同學或者朋友傾訴，19.1%的求職者會選擇與自己的戀人傾訴，而30.8%的人選擇對誰都不說。

如何預防這些心理疾病和心理問題？在職業教育和培訓中重視心理教育是解決問題的根本途徑。解決問題的關鍵在于勞動者在遇到挫折和面臨壓力時如何尋求變通，是否懂得變通。著名的“跳蚤實驗”無疑能給我們勞動者很多的啟示。這個實驗有很多解讀，但之于求職中和工作中遇到挫折的勞動者應該學習跳蚤的“懂得變通”的優點，勇敢地面對挫折。讓勞動者懂得變通，勇于面對挫折，這正是職業教育和培訓中心理教育的重要內容。鑒于此，職業教育和培訓中應特別重視心理教育。

首先，政府應該出臺一系列的政策措施來為應屆畢業生和其他求職者提供更加多元的就業渠道。同時，應該配套出臺一系列的確保求職公平、公正的政策，規范就業市場，把就業工作納入規范與法制的軌道，保證就業市場中的合理有效的競爭性，創造良好的就業環境。在法律保障之外還要建立一套合理的監督監管機制，規范就業市場中的行為與秩序，杜絕不良的就業風氣，形成一個杜絕不正之風、公平、公正、公開的就業市場，促進求職者充分就業。

其次，在職業教育和培訓中實施職業生涯發展教育，完善職業自我。對于職業學校中的學生和參加各種職業培訓的求職者（包括應屆大學生）都應實施職業生涯教育，通過對職業理想、職業素質、職業心理、職業個性、職業潛能和職業規范等內容的學習，使大學生了解社會就業形勢、行業和職業，在準確的自我認知的基礎上，確立與自己的心理和能力特點相匹配的職業目標，并按照社會要求進行學習和鍛煉，從而使其強化職業意識，明確職業理想，提高職業能力，適應職業角色。要引導學生全面認識自我。“知己知彼，百戰不殆”，認識自我是面對人生、解決問題的第一步，找工作亦不例外。勞動者了解了自己的興趣、個性、能力、價值觀后，才能知道什么工作適合自己。教育勞動者正確對待挫折。教育勞動者遇到挫折后要放下心理包袱，仔細尋找失利或失敗的原因，調整好目標，選擇新的突破點，腳踏實地前進，爭取新的機會。

職業培訓教育范文第3篇

〔中圖分類號〕 G632 〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004―0463（2014）

15―0021―01

教育是知識傳播、應用、創新的主要途徑，也是培養創新意識、創新精神和創新人才的搖籃。教育無論是在培養高素質的勞動者和專業人才方面，還是在培養民族精神和提高創新能力方面，都肩負著特殊使命。要培養創新人才，教育本身就必須創新。教育創新包括教育思想、教育目標、教育內容、教育方法和手段、教育體制和機制的創新。重點是教育思想和觀念、教育內容和方法的創新。教師是教育的主體之一。實施教育創新的關鍵在于師資培養模式的創新。

一、我國教師在職培訓面臨的時代挑戰

教育創新對教師提出了嶄新的要求，因為創新型教師是教育創新的主體，他們應該具有創新性教育理念、創造性思維和創造性人格。

我國教師在職培訓的基本做法主要有以下兩種：第一，教師更高一級學歷的培訓，主要是在一些優質高中。這些學校大多積極地支持和鼓勵廣大中、青年教師攻讀碩士研究生，以此提高本校教師的學歷和進一步擴大學校知名度，甚至于把教師中研究生所占比例作為辦學的一項指標。第二，全國自上而下的教師繼續教育為短期內更新廣大教師的教育觀念、提高教學能力等，起到了積極的作用。這類培訓多是由上級教育主管部門負責制定一個省、市或地區的培訓計劃、課程設置，一般由地區教師進修學校實施。這種培訓模式的優點是能相對集中在短時間內解決共性的問題。培訓組織所花費用、精力較少。但對于各校而言，對于各種不同教學經歷和層次的教師而言，效果未必明顯。

二、校本培訓是落實教育創新的有效途徑

1. 教師校本培訓是指教師任職的學校自主確定培訓計劃，自主設計培訓方案，自主安排師資的教師在職培訓模式。它以學校和教師的發展需要為出發點，立足于教師的教學實踐，充分發揮教師的主體性，由學校自主負責為主要特征。

2. 教師校本培訓是時代的呼喚，是學校走特色之路的需要。21世紀，知識經濟已見端倪，人類已步入學習化、信息化的時代。這個時代的特征已決定了教師不再單純是知識的代言人，更重要的是知識海洋中的導航者。因為，這個時代的“知識”不再僅僅是知識數量的積累，而重點是利用知識的能力和“知識物化”的程度，即創造力的大小。教師必須從自己的創新實踐中發現創新能力的形成、發展的規律，為創新教育提供直接而深刻的體驗；教師必須尊重與眾不同的疑問和觀念，給予學生自由的學習空間。特別是面對日新月異的新知識，當教師與學生在同一條“起跑線”上時，教師必須重新審視自己的角色，以自己的體驗和創新能力成為學生學習的“指導者”。

形成學校的辦學特色與創新精神，首先體現在學校的辦學目標和辦學指導思想上，它指導著整個學校的教育、教學活動。然而，先進的辦學思想和理念只有落實到每一名教師的意識中，才有可能轉變為教師的自覺行動；才有可能產生良好的教育、教學效果；才有可能形成學校的特色。適應教育創新的教師校本培訓，首要的是要樹立教師針對學校實際的、先進的辦學理念，更新教師的知識結構，培養教師的教育創新能力。因此，教師校本培訓是時代的呼喚，是學校走特色之路的需要。

職業培訓教育范文第4篇

[關鍵詞] 行知教育；職業培訓；實踐指導

【中圖分類號】 F276 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）12-253-1

一、行知教育思想的內涵

陶行知是我國現代著名的教育家，他畢生從事高等教育、幼兒教育、平民教育、小學教育、鄉村師范教育、中等教育、成人教育，創立了許多精辟的教育新理論、新觀點和新方法，涉及教育的各個領域。

行知教育思想博采古今，兼容中西，理論簡約，并自成體系。陶行知的關于生活教育的思想包括“生活即教育”、“社會即學校”、“教學做合一”等三大理論主張。他指出生活是不斷變化的，生活中時時處處包含有教育，社會可以說就是學校，以此來推動大眾的普及教育，而“教學做合一”是生活法，也是教育法，教育要與社會生活相聯系，與生產實踐相結合。陶行知先生一生從事鄉村教育的實踐活動與理論研究，積累了豐富的經驗。他奉行“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”的教育箴言，堅持道德至上的教育原則，并把思想政治教育潛移默化的分解滲透于學生的生活實踐中去，并把教育同生產勞動、同當地經濟建設結合起來。所以，發揮職業教師的積極性，才能更好的貫徹教育理念、落實教育目標。而作為職業教師要敢于創新，并能有效的把自身掌握的知識傳授給學生，并帶領學生走出課堂，把課堂上學到的理論知識運用于實踐中。使學生有更開闊的視野，有更多接觸知識的途徑。要靈活運用“教學做合一”的教育方法，老師可以因材施教，根據學生的需要來設計學習的內容和課程，多開展實踐活動，鼓勵學生積極參與，并提倡學生自己動手做事，讓學習變得更加的實用和具有針對性。總之，陶行知教育思想具有突出的民族性、平民性、大眾性和實踐性等特點，學習陶行知的教育思想，對職業教師專業化隊伍建設具有重要作用。

二、職業教師隊伍專業化發展現狀

可以說隨著教育改革的逐步推進，相關政策的不斷完善，我國教師的專業化發展得到了一定的提高，但其發展現狀并未達到理想的效果，職業教師的專業化發展狀況尤其令人擔憂。當前，我國職業教師隊伍的專業化發展情況及其生存狀況都不容樂觀。通過相關的調研、有關學者的研究及有關部門的信息，我們可以了解到職業教師隊伍的專業化發展情況及其在發展中所面臨的一些問題。

此外，大部分職業教師都存在著層層選拔、提升的現象，這使得職業培訓優秀教師流失嚴重，這亦是制約職業教育發展的重要問題。另外，職業地區信息閉塞，不能為教師提供很好的職業發展環境，使得其限于時間精力及經費，在崗培訓和職后教育的機會很少，部分在崗培訓還存在著工學矛盾及針對性差等問題，致使職業教師的培訓和再教育如無源之水，教師的業務難有提高。

因此，必須有效借鑒科學方法和成功經驗，以此來延伸和拓展職業教師的繼續教育，提升職業教師的專業化水平。一方面要通過再教育改變其發展滯后的現狀，另一方面又要保證再教育的質量和機制保障，最有效的方法之一就是以行知思想為指導，積極開展職業培訓研究，積極落實職業培訓。

三、運用行知思想開展職業培訓

（一）提升職業培訓師的整體素質。現階段，促進職業培訓師的整體性素質提升是當務之急。首先，企業應該培訓師提供必要的輪崗培訓，并定期舉辦培訓班，通過增強培訓內容的實用性，提高培訓班的教學質量。基于此，只有加強對人才的培養，才能在促使培訓師改進培訓方法的基礎上，提高培訓的效果。然后，企業應加大對培訓師的培訓投入力度，在確保培訓資金充足的情況下，提高職業培訓師的工資及待遇，從而更好地激勵培訓師投身于工作中。其次，提高選用標準，只有在選擇、聘用職業培訓師上適當的提高標準，才能促進培訓師隊伍整體素質的提高。最后，企業應該加強對管理體制的創新，在激發培訓師工作熱情的同時，促使他們潛能的充分發揮。

（二）營造職業培訓的學習氛圍。職業培訓以學習為旨歸，因此在職業培訓中應促進良好學習氛圍的形成。企業應積極構建學習型企業，以培訓師的發展和提升為核心，將職業培訓師定義為不斷學生的學習者和實踐者，把工作學習化，把學習工作化。企業通過自身努力，為培訓師的學習提供良好的基礎和保障，同時還可以積極與外界相關專家聯系，發揮專家的指導作用。此外，企業應該組織培訓師開展基于案例的情境學習，企業通過選取典型案例，引導培訓師針對案例開展討論和分析，進而提升其實踐能力和專業化水平。

（三）明確職業培訓的發展理念。要促進職業培訓師隊伍的專業化，就必須把培訓師的發展作為企業的內在需求。在職業培訓中，不斷的引導培訓師在教學實踐中通過自己的感悟和體驗，以深化對培訓本質的理解并使其自覺的對自身專業發展現狀進行，從而養成自我專業的發展意識。并明確企業自身和培訓師專業發展的目標，制定企業的愿景規劃，通過兩者的共同愿景形成職業培訓師隊伍專業化發展的共同體，從而使其更加明確自己在企業發展中的責任與重要作用。

參考文獻：

[1]陶行知.陶行知文集（上下冊）[C].南京：江蘇教育出版社，2008.

[2]馮雪紅.陶行知鄉村教育思想的當代啟示[J].西北民族大學學報，2005，（5）.

[3]高煥祥.陶行知思想的當代人文價值[J].南京曉莊學院學報，2005，（1）.

職業培訓教育范文第5篇

1．國外職業教育和培訓的發展經驗

國外職業教育和培訓的發展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續教育和成人教育。德國非常注重員工培訓，政府官員、管理人員、企業內部各級人員都要接受成人繼續教育，并建立起以動手能力為特色的職業培訓體系。美國以社區學院為特色，成為職業教育和培訓發展規模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養，其最突出的是建立起以能力為教學基礎的CBE教育思想體系。日本積極推進終身教育，是經濟飛速發展的國家。雖然各國職業教育和培訓各具特色，但體現著共同的發展趨勢。

（1）建立需求導向的培訓制度。聯合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術與職業教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術和職業教育與培訓是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術和職業教育與培訓作為導向的就業道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協調的技術和職業教育與培訓計劃，而且是技術和職業教育與就業結合的新局面——我們需要把技術和職業教育與培訓聯系起來的新模式，使教育、培訓、就業和社會福利幾個方面工作在一個國家內、在國際范圍內聯系起來。”近年來，社會伙伴合作辦學已成為發達國家職業教育和培訓的主流模式。社會伙伴合作辦學就是政府各級教育部門、就業部門與社會的工業部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業教育的辦學體制、方向、內容等進行協商，同時就業部門、經濟部門、雇主組織等越來越多地參與職業教育的管理和決策。在這個機制中，政府除了從事技術和職業教育的實際辦學以外，還要起到組織領導、協調辦學、建立質量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業在其中的作用主要是提供就業需求的信息，提供有效的實習、培訓場所和就業渠道，使學員在學習過程中能夠了解和掌握企業的動態，提高培訓質量，建立需求導向的培訓制度。

（2）職業教育和培訓終身化。第二屆國際技術與職業教育大會會議主題是“終身學習與培訓——通向未來的橋梁”，這表明職業教育終身化的趨勢已被國際社會所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國職業教育正逐漸融入終身教育體系，職業教育不再被看做是終結性教育，過去那種認為只靠一次教育或培訓就能享用終身的想法或做法已經過時了。20世紀90年代各發達國家紛紛實施“終身學習”或“繼續學習”計劃。例如，瑞士的終身職業教育體系，包括更新知識和技能、獲得新資格的職業繼續培訓和高級專業考試，面向失業人員的再就業培訓等。英國于1998年提出了建立“產業大學”和“個人學習賬戶”的設想，以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠程教育和實施“終身教育”計劃。日本提出終身職業訓練及終身技能評價是職業教育的根本方向，并努力建設面向21世紀的終身職業能力開發體系。美國早在1971年就在全國范圍內實施終身化的職業教育——生計教育。生計教育作為一種終身意義的職業教育，它的推行實施得到美國聯邦政府及美國職業協會等組織的廣泛支持。

（3）職業教育和培訓內容的綜合素質化。職業教育與普通教育的不同之處在于強調職業技能的培養，以能力為本位。過去的技能主要是指任務能力，即與完成具體任務相對應的具體操作技能。在此基礎上，能力標準就是任務技能清單，培訓課程就是在此基礎上開發的一系列任務技能（或稱教學模塊），能力評價的依據就是直接觀察個體對這一系列具體任務的完成情況。這種任務能力觀是傳統的職業教育、職業培訓內容設計的理念基礎。在現代職業發展的基礎上，又產生了新的能力觀。一種觀點認為，個體的一般素質對于有效的工作表現是至關重要的，一般素質是掌握那些特定的、具體的任務技能的基礎，也是促進個體能力遷移的基礎。一般素質包括相關知識、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創造力等，它們往往能應用于許多不同的工作環境中。在此基礎上的職業教育的內容，強調的是一般素質的培養。還有一種觀點認為，應將一般素質與具體的職業崗位或工作情景結合起來。在此基礎上的職業教育的內容是將一般素質與任務能力結合起來。最近，德國、澳大利亞提出的關鍵素質概念，英國的核心能力概念，美國勞工部提出的包括資源合理支配、人際關系處理、信息獲取利用、系統分析綜合、多種技術運用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質，等等，都是新的能力觀的體現。

（4）職業教育和培訓的國際聯合化。全球經濟一體化，導致勞動力在國際和國內流動量加大，順應這一變化趨勢，職業教育與培訓也開始建立國際化的職教合作網絡和運行機制。聯合國教科文組織是世界職教領域國際合作的主要組織者，目前已建立的聯合國職教信息網絡，是連接了128個國家的一個職教實施中心。聯合國教科文組織還要在德國波恩建立一個國際職業技術教育研究中心，提供職教研究與發展信息，培訓職教人員。國與國之間的合作也在發展。中德兩國政府近20年來進行了下崗婦女再就業、關鍵素質培訓等多項專題項目合作，最近又結合中國政府西部開發戰略，實施以西部人力資源開發為目標的綜合性職教合作項目。在世界范圍內雙邊以至多邊的合作辦學或合資辦學，成為職業教育國際合作的又一新形式。

2．國外職業教育和培訓經驗的三點啟示

（1）職業教育和培訓是培養實踐應用人才的重要途徑。開發人力資源的重點是培養，關鍵在應用。職業培訓從其本身特點看，是由實踐上升為理論再指導實踐的知識螺旋積累過程，是發現人的潛能的重要途徑。在經濟建設中真正需要的就是這種理論與實踐知識相結合的人才，要培養造就的也是這種不斷更新知識和思想理念的專業人才，書本理論知識只是對這種專業人才的一個基本要求。在實際工作中，我們既要重視人才的開發，又要重視人才的應用；既要重視人才的引進，又要重視人才的自身培養；既要重視人才的基礎知識，又要重視人才的知識更新。這里說的培養和知識更新的重要途徑就是職業培訓。

（2）政府部門在職業培訓中要站準位置，發揮作用。我國加入WTO后，市場經濟體制不斷完善，政府有關部門除了必須重視職業培訓外，還應該擺正位置，發揮積極有效的作用。一是要發揮對職業培訓的規范作用；二是要發揮對職業培訓內容的指導作用；三是要發揮對培訓市場的監管作用；四是要發揮對職業培訓的激勵作用。

（3）樹立終身教育理念，協調好基礎教育與職業教育的關系。從教育規律和各層次教育對象的特點分析，基礎教育是國民教育的基礎環節，是公民必須經歷的義務教育和非義務教育階段，重點是系統學習自然科學、社會科學等書本理論。它以提高公民的學歷層次為主要特征，為提高公民素質和就業準備打好基礎。職業教育是公民到達就業崗位后的一種繼續教育，學習內容主要是與工作崗位有關的知識、技能，并根據社會科技發展水平，不斷更新和掌握新知識，從而提高工作的適應性和開拓能力，進一步開發人的潛能。如果說基礎教育重視的是提高人的學歷文憑的話，那么職業培訓、繼續教育就應注重提高人的工作水平，職業培訓是終身教育的基本形式。

二、我國職業教育和培訓建設的實踐和框架

改革開放以來，面對我國就業問題的挑戰，展開了以就業、轉業、創業能力建設為本的職業教育和職業培訓體系建設。職業培訓教育在適應市場需求、促進經濟發展、提高人員素質等方面取得了較大的成績。但現行的職業培訓教育無論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應經濟發展的問題。這與“缺乏一個既符合國情市情又符合市場運作規律、適應職業培訓需求的體系”有關。

1．職業教育和培訓建設中的主要問題

第一，政府及企業在職業教育、培訓中的職能問題。全社會的職業培訓應該有一套完整的法規制度。具體來講，就是要對培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓收費和培訓管理權限等方面做到有法可依、有章可循，統一、規范政府部門、企業、社會培訓組織、人員在職業培訓方面的權利、義務等具體事項。目前，我國在職能界定方面，一是政府對職業培訓應提供何種支持和服務，承擔何種責任和義務界定不夠明確；二是企業及中介組織各自的責任和義務界定不夠清楚。

第二，職業培訓教育的發展不平衡。主要表現在三個方面：一是城鄉發展不平衡。市區無論在政策與財政支持、還是在實踐方面發展速度較快，農村職業教育發展嚴重滯后。二是企業間發展不平衡。有的企業職業培訓有聲有色，對企業經營起到極大推動作用，而另外一些企業欠缺開展崗位技能培訓意識。我們的調查結果顯示：48．4％的被調查者表示自己所在單位沒有對技術工人實行中長期培訓計劃或措施。在問及“您參加工作后獲取新知識、新技術主要來源”（多選擇題）時，90．2％的被調查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調查者表示是參加單位的培訓；18％的被調查者表示是參加社會有關部門的技術培訓。三是學歷教育和職業教育發展不平衡，人們在觀念上存在重學歷教育，輕職業教育和職業培訓的情況第三，培訓內容缺乏針對性、實用性，不能滿足我國產業結構調整和下崗職工就業的需要。各種培訓班名目繁多，費用不少，并且存在形式主義現象，培訓效果有待提高。多層次、專業化培訓體系有待建立。

第四，培訓經費籌措和使用方面的問題。目前，除下崗失業人員培訓經費由國家全額負擔外，其他培訓資金均由國家、用人單位和個人擔負。對于下崗失業人員培訓經費，調控力度不夠、經費投入不足、使用不規范，有些部門把其看做創收手段。在農村缺少政府有效組織的農民教育培訓專項經費。

第五，宣傳導向和觀念方面存在一定問題。被扭曲的教育價值觀和人才觀是當前阻礙職教發展的重要因素。現行教育的選拔功能被過分擴大，并且往往只以一種標準分數為依據，從而使教育過程演化成為應試能力競爭。在應試教育的環境中，人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級化，不同教育類型的分流變為選拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認為學業失敗的學生才進入職業教育學習，對通過崗位職業培訓和自學的人，其工作能力再強，也會因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發展得不到公正的對待被認為是理所當然，反映在政策上是待遇過低。

國內外的經驗證明，職業教育和職業培訓是提高就業能力、創業能力和職業轉換能力，促進就業和再就業的有效手段。加強對農村勞動力的職業技能培訓，提高農民就業能力，加快農村勞動力向二、三產業轉移，增強自我創業、自我發展的能力，也是從根本上解決“三農”問題的關鍵。產業結構的調整和產業升級需要大量高技能人才，而我國高技能人才隊伍建設中確實存在一些急需解決的問題。一是總量不足；二是流失嚴重；三是技術結構不合理。以天津為例：截至2003年底，在83．5萬技術工人中，技師和高級技師僅占1．27％，高級工占9．83％，中級工占27．3％，初級工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過大，高級技能人才嚴重不足。發達國家的技術等級結構呈“鉆石”型，高級工占35％，中級工占50％，初級工占15％。

2．我國職業教育和培訓體系建設的框架

（1）將全面開發人力資源作為全面建設小康社會的“第一任務”，確立第一資源戰略和實施能力發展戰略。我國是世界上人口最多、勞動力資源最豐富的國家，但不是人力資源強國。勞動力素質偏低，就業、轉業和創業能力不強，科技創新能力不高，已經成為影響我國經濟發展和國際競爭力的一個瓶頸。同時，與其他國家相比較，人力資源是我國最具比較優勢的潛在資源。把潛在優勢變為現實優勢，將成為我國今后一二十年所面臨的一項緊迫任務。因此，必須確立人力資源“四個第一”的思想，即人力資源是經濟社會持續發展的第一資源；全面開發人力資源是全面建設小康社會的第一任務；全面開發人力資源是實現富民強國的第一國策；全面開發人力資源是各級政府的第一任務。實施能力開發戰略，實現教育和人力資源開發從學歷本位向能力本位的轉變，以提高全民的學習能力、就業能力、創業能力為核心，加強教育和培訓的能力建設，使職業教育、職業培訓成為國家經濟發展的強大動力，成為開發利用勞動力資源、解決人民群眾生存和發展、促進社會安定的重要手段。

（2）充分發揮政府在職業教育和培訓中的指導作用，努力增加職業教育的投入。政府在職業教育中承擔的首要責任是政策制定、提供經費、協調關系、制定標準。技術和職業教育的特殊性決定其政策制定和辦學必須由政府、產業部門和社會三方面建立新的伙伴關系來實現，堅持以就業為導向，以行業為依托，以加強職業院校學生實踐能力和職業技術為核心。在職業教育中增加公共財政的投入，加強基礎設施建設，尤其是示范性職業學校和實訓基地建設，為強化高技能性和實用型人才培養創造條件。加大對貧困家庭學生的資助力度，通過減免職業學校學生的學費，使技術與職業教育的對象更廣，受教育的機會更大。在職業培訓中要抓住兩個方面的工作，一是抓住市場需求信息，引導培訓機構的培訓方向，即以勞動保障信息平臺為依托，通過網絡招投標方式確定培訓單位，由政府購買培訓成果，以確保培訓的實效；二是抓住職業技能鑒定和發放資格證書兩個環節，確保培訓的質量。實現職業培訓運作市場化，社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化。

（3）樹立學習型社會的理念，推進基礎教育和職業培訓的整體改革。職業教育與基礎教育除了教育共性之外，具有明顯的區別。職業教育是公民到達就業崗位后的一種繼續教育，學習內容主要是與工作崗位有關的知識、技能，并根據社會科技發展水平，不斷更新和掌握新知識，從而提高工作的適應性和開拓能力，進一步開發人的潛能。職業教育應具有明顯的針對性和綜合性。基礎教育重視的是提高人的學歷文憑，職業培訓更注重提高人的工作水平。“職業教育的發展使教育第一價值得到提升”，因為，職業教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有樂趣，職業教育給人們提供更加多樣化的課程類型，使更多的人找到適合自己學習和發展的空間，從而使整個教育事業關注全民成為可能，關注每一個人，這是以人為本的認識基點。