城市生態(tài)文明建設(shè)

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城市生態(tài)文明建設(shè)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：園林綠化 城市生態(tài)文明 發(fā)展 對策

中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

城市的生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)平衡，城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響著城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此許多城市為改善城市生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，完善城市生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)。其中做好城市園林綠化建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容和基本條件。因此要科學(xué)管理園林綠化的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)園林綠化質(zhì)量管理的科學(xué)理念，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)。

1園林綠化在城市環(huán)境建設(shè)中的地位和作用

a）平衡大氣中二氧化碳和氧氣：隨著人口的增加，氧氣消耗量不斷增加，二氧化碳濃度不斷上升，因此需要綠色植物維持上氧氣和二氧化碳平衡；

b）凈化空氣、吸煙滯塵：綠色植物可吸收有害氣體和殺滅細(xì)菌的作用，如：銀杏、石榴可吸收SO2；丁香、側(cè)柏可分泌殺菌物質(zhì)；

c）減弱噪聲：植物的葉與枝條能吸收聲波，降低噪音分貝；

d）改善城市小氣候：綠樹可遮擋太陽輻射熱，降低城市氣溫；

e）美化城市環(huán)境：通過合理布局，配置喬木、灌木、草本植物等，可形成有良好的生態(tài)功能和較高的觀賞價(jià)值的園林景觀，增加城市的自然美。

2城市生態(tài)文明建設(shè)概述

2.1城市生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵

城市生態(tài)文明是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的互惠共生結(jié)構(gòu)，是城市生態(tài)化發(fā)展的必然結(jié)果。強(qiáng)調(diào)了人類與自然，地球文明與人類文明，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。相比較傳統(tǒng)城市建設(shè)，城市生態(tài)文明建設(shè)具有和諧性、高效性、整體性等特點(diǎn)，是一種漸進(jìn)、有序的系統(tǒng)發(fā)育和功能完善過程，其建設(shè)過程大致需要經(jīng)歷生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)安全、生態(tài)整合、生態(tài)文明和生態(tài)文化五個(gè)階段。同時(shí)城市生態(tài)文明建設(shè)也是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是未來城市發(fā)展的方向。

2.2城市生態(tài)文明建設(shè)對城市園林綠化建設(shè)的要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，在進(jìn)行城市生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，要做好城市園林綠化，特別要建設(shè)好生態(tài)園林。城市生態(tài)文明建設(shè)對城市園林綠化建設(shè)的總體要求是：完善與穩(wěn)定的城市自然生態(tài)系統(tǒng)，越來越鮮明的園林綠化特色，越來越和諧的人類與環(huán)境發(fā)展。

2.3城市園林綠化的內(nèi)涵和功能

一個(gè)景觀優(yōu)美，生態(tài)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的城市園林能夠極大地調(diào)節(jié)、改善和豐富人們的精神生活。做好城市園林綠化從景觀上來說，可以愉悅?cè)藗兊男那椋冢岣呷藗兊纳硇慕】担粡纳鐣?huì)功能來說，可為社會(huì)提供休閑游憩功能、文化教育功能、豐富生物多樣性等；從經(jīng)濟(jì)功能來說城市園林綠化可極大地促進(jìn)城市發(fā)展，如：房地業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。這些功能也促進(jìn)了城市生態(tài)文明建設(shè)，因此不少學(xué)者認(rèn)為園林綠化將是未來潛力較大的新興行業(yè)。

3南寧園林綠化現(xiàn)狀及對城市生態(tài)文明建設(shè)的作用

3.1園林綠化現(xiàn)狀的總結(jié)

（1）在“點(diǎn)”的綠化上，打造特色鮮明、功能完善的園林作品

南寧市的廣場綠地和游園綠地越有100多處，均是根據(jù)其的位置和功能定位來設(shè)計(jì)和建設(shè)的，如：:朝陽廣場處，人口較為密集，人們大多用于休息和游憩，因此廣場改建保留了原有的大樹；民族廣場作為政治活動(dòng)中心，草坪、鮮花遍地種植，并且視野開闊，建設(shè)簡約而莊嚴(yán)。街頭根據(jù)地形、地勢的不同建設(shè)手法和

表現(xiàn)風(fēng)格也迥然不同，形成了“街頭蔭生園”的獨(dú)特景觀。

公園建設(shè)立足自身實(shí)際，在營造優(yōu)美的景觀的同時(shí)又彰顯了公園特色。如：人民公園匯集了許多蔭生植物和棕?cái)R科植物，同時(shí)根據(jù)熱帶雨林特有植物生長形式，營造了極具熱帶風(fēng)情的園林景觀。以種植大樹著稱的南湖公園以樹多、樹奇的獨(dú)特優(yōu)勢吸引了眾多游客。

風(fēng)景區(qū)建設(shè)以生態(tài)環(huán)境相結(jié)合為主，從園林植物造景、生態(tài)造園的角度，對部分山林進(jìn)行了生態(tài)改造。如：全國最大的“蘇鐵園”； 大明山風(fēng)景區(qū)春嵐、夏瀑、秋云、冬雪的奇特景觀；五象嶺風(fēng)景區(qū)等。

南寧市具有保護(hù)古樹名木的良好氛圍，路讓樹、房讓樹的例子屢見不鮮，市民保護(hù)古樹、搶救古樹的報(bào)道也很常見，成了綠城不可或缺的優(yōu)異的風(fēng)景，這些措施在擴(kuò)大南寧市綠化面積的同時(shí)，體現(xiàn)了城市發(fā)展與自然的和諧共生與城市生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)步。

（2）在“線”的綠化上，塑造具有亞熱帶風(fēng)貌的生態(tài)型綠化帶

南寧市通過街道綠化搭建市區(qū)綠化骨架，較好的反映了亞熱帶園林景觀和南國風(fēng)光。同時(shí)南寧市將街道綠化作為城市的窗口如：“果樹上街”、 “道路彩化”等獨(dú)特的園林景觀。目前為了彰顯城市的生態(tài)之美、景觀之美、人與自然的和諧之美，南寧市進(jìn)行了城市景觀改造：民族大道、大學(xué)路等街道綠化中，綜合考慮了人行道、左右側(cè)分帶及人行道后排的園林綠化因素，實(shí)行了喬、灌、地被的多層次合理搭配。樹種多選用高大、常綠植物：芒果、小葉榕、大王椰等。同時(shí)為彰顯南方的園林景觀特色，選擇了觀花、觀色、聞香等特點(diǎn)的植物進(jìn)行了配置。如：民族大道街道植物配植品種多達(dá)150多種，街道綠地率達(dá)到45%左右。

南寧市依據(jù)地理特點(diǎn)，以山、河為依托，在邕江兩岸建設(shè)了具有防洪、交通、園林景觀等多項(xiàng)功能的綜合園林。通過綜合治理朝陽溪，將“臭水溝” 變成了綠化帶，再增加綠地面積的同時(shí)，改善了城市生態(tài)環(huán)境。

（3）在“面”的綠化上，營造生態(tài)環(huán)境體系

通過綜合考慮人群分布、城鎮(zhèn)建設(shè)，南寧市力求綠化地域特色明顯，綠地分布均衡，實(shí)現(xiàn)綠化一體化，和諧發(fā)展。并且全市大力植樹造林，退耕還林，封山育林，不斷加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)步伐，通過這些措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠化銜接自然，綠化資源利用充分，城市文明的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2加快城市生態(tài)文明建設(shè)的措施

（1）增加綠量，確保綠得壯觀，突出“中國綠城”特色

南寧市目前綠地率、綠化覆蓋率均在全國達(dá)到中上水平，但仍需采取有力的措施，增加城市綠量。只有足夠的綠量，綠色景觀，才能凸顯城市的壯觀、大氣。因此南寧應(yīng)繼續(xù)實(shí)施1000萬株樹木種植工程，并切實(shí)的開展下去。

（2）重視以生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)的城市綠化規(guī)劃

園林綠化不僅要考慮城市的美化和綠化，還要強(qiáng)調(diào)和突出環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。城市中出現(xiàn)的因景觀不佳、綠地分布不均、綠化與交通矛盾等問題而進(jìn)行綠化改造的例子，都是因?yàn)槿狈σ?guī)劃或規(guī)劃不科學(xué)不合理。因此在城市生態(tài)文明建設(shè)中，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分利用生態(tài)學(xué)的原理規(guī)劃，并在城市綠地建設(shè)中前瞻性、超前性、系統(tǒng)性、和均衡性。

結(jié)語：

城市園林綠化對城市生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要，因此應(yīng)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)。為更好地促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，通過本文分析個(gè)人對城市園林綠化建設(shè)建議如下：園林綠化建設(shè)應(yīng)該在市政府的主導(dǎo)下科學(xué)進(jìn)行；必須遵循生態(tài)學(xué)原理和人本位理念；盡可能的體現(xiàn)城市特色；適度改造和努力提高現(xiàn)有園林綠化的質(zhì)量和水平；園林綠化建設(shè)要有計(jì)劃，有重點(diǎn)，分步驟實(shí)施。只有這樣才能優(yōu)化城市綠化布局，充分利用綠化資源，實(shí)現(xiàn)城市文明的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】敖惠修.應(yīng)用生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)建設(shè)園林城市.廣東園林，2001（1）:8-15

城市生態(tài)文明建設(shè)范文第2篇

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基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（51379078;51379079;51409103）;廣東省水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目（2011-22）;河南省高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃（14IRTSTHN028）

作者簡介：

王富強(qiáng) （1979-），男，河南濟(jì)源人，副教授，博士，主要從事水循環(huán)模擬與調(diào)控、生態(tài)水文學(xué)等方面研究。E-mail：

摘要：以鄭州市為研究對象，構(gòu)建了包括最嚴(yán)格水資源管理、水資源優(yōu)化配置等6個(gè)方面、20項(xiàng)指標(biāo)的水生態(tài)文明城市評價(jià)指標(biāo)體系，對2013年鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià)。結(jié)果顯示，其最嚴(yán)格的水資源管理18分（得分率72%，下同）、水資源優(yōu)化配置9分（60%）、防洪排澇體系6.5分（65%）、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)14分（70%）、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)9分（45%）、水文化建設(shè)6分（60%），總分62.5分，整體剛剛達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。可見，鄭州市最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面相對較好，水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系建設(shè)等方面稍顯欠缺。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明;現(xiàn)狀評價(jià);評價(jià)指標(biāo);評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);鄭州市

中圖分類號：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：

1672-1683（2015）04-0639-04

Assessment of current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou

WANG Fu-qiang1，2，WANG Lei1，WEI Huai-bin1，2，ZHAO Nai-li1

（1.North China University of Water Resources and Electric Power，Zhengzhou 450045;2.Collaborative Innovation

Center of Water Resources Efficient Utilization and Protection Engineering，Henan Province，Zhengzhou 450046）

Abstract：An evaluation system of urban water ecological civilization was developed with 20 indexes from six aspects，including the strictest water resources management and optimal allocation of water resources，and was applied to assess the current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou.The results showed that the strictest water resources management has the score of 18 （scoring percentage is 72%，same hereinafter），the optimal allocation of water resources has the score of 9 （60%），the flood control and drainage system has the score of 6.5 （65%），the water-saving society construction has the score of 14 （70%），the water ecological protection and restore system has the score of 9 （45%），and the water culture construction has the score of 6 （60%），thus the total score is 62.5，which indicated that it reaches the standard of urban water ecological civilization.The strictest water resources management and water-saving society construction perform well in Zhengzhou，while the optimal allocation of water resources，water ecological protection and restore system need more work.

Key words：water ecological civilization;current situation assessment;assessment index;assessment standard;Zhengzhou City

水生態(tài)文明是指人類遵循人水和諧理念，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的重要部分和基礎(chǔ)內(nèi)容[1]。為貫徹落實(shí)黨的十精神，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，2013年1月水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》（水資源〔2013〕1 號），提出把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)以及水害防治的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)[2]。以水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水文化底蘊(yùn)深厚為主要內(nèi)容的水生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的資源基礎(chǔ)、重要載體和顯著標(biāo)志[3]。目前，國內(nèi)針對水生態(tài)文明建設(shè)工作已取得了初步進(jìn)展，如左其亭[4]、李原園[5]、王樹鵬[6]等分別從水資源管理、河湖水系連通、用水效率考核體系的建設(shè)等方面，郭唯[7]、張旺[8]、陶潔[9]等分別從最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)、“三條紅線”指標(biāo)體系構(gòu)建等方面對我國水生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行了研究。

準(zhǔn)確評估試點(diǎn)城市水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是科學(xué)合理制定水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)與前提。劉海嬌等[10]對濱州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià);黃茁[11]、唐克旺等[12]對水生態(tài)文明評價(jià)體系進(jìn)行了探討;高華等[13]對山東省水生態(tài)文明城市評價(jià)體系進(jìn)行了研究。但是，整體來看這些評價(jià)指標(biāo)體系尚不能系統(tǒng)全面的評價(jià)鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)情況。因此，本文試圖構(gòu)建包括最嚴(yán)格水資源管理、水資源優(yōu)化配置、防洪排澇體系、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水文化建設(shè)等方面的評價(jià)指標(biāo)體系，對2013年鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。

1 基本情況

鄭州市地跨黃河、淮河兩大流域，北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，總面積7 446.2 km2。全市有大小河流124條，流域面積較大的河流有29條，水資源總量為13.23 億m3，地表水7.04 億m3，地下水7.72 億m3。鄭州市按流域分為6個(gè)流域水資源四級分區(qū)，其中淮河流域3個(gè)區(qū)，黃河流域3個(gè)區(qū)，分別為沙穎河平原區(qū)、沙穎河山區(qū)、渦河區(qū)、伊洛河區(qū)、小浪底-花園口干流區(qū)和花園口以下干流區(qū)（見圖1）。

2 評價(jià)指標(biāo)體系

2.1 指標(biāo)選取原則

按照水利部《關(guān)于對水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》的要求，應(yīng)立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼流域整體布局，充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境、水生態(tài)條件，依據(jù)可定義、可操作、可量化、可考核、可追究的原則選取評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、合理、全面的水生態(tài)文明城市評價(jià)指標(biāo)體系[3]。

2.2 評價(jià)指標(biāo)體系

水生態(tài)文明城市評價(jià)工作采取對評價(jià)區(qū)域各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分級評分的方式，共包括20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)、良、中、差、劣5個(gè)等級，分別對應(yīng)的評分值為5、4、3、2、1，總分為100分。

參考《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201-94）[14]、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）[15]等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外研究進(jìn)展[16]，根據(jù)實(shí)際調(diào)查鄭州市開展水生態(tài)文明建設(shè)的情況，對可量化指標(biāo)的賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化，不可量化指標(biāo)根據(jù)建設(shè)目標(biāo)對賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，具體見表1。

說明：用水總量控制程度指評價(jià)區(qū)域年用水總量是否達(dá)到當(dāng)?shù)赜盟凹t線”要求，只考慮達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩種情況;各項(xiàng)指標(biāo)等級的臨界值采取向上兼容的評分方式。

2.3 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

水生態(tài)文明城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)總得分情況進(jìn)行確定，總分在60分及以上認(rèn)定評價(jià)區(qū)域達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，總分在60分以下的評價(jià)區(qū)域不予認(rèn)定為水生態(tài)文明城市，具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

3 結(jié)果與分析

3.1 鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀評價(jià)

根據(jù)上述建立的水生態(tài)文明城市評價(jià)指標(biāo)體系，選取2013年作為基準(zhǔn)年（試點(diǎn)建設(shè)期為2014年-2016年）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研及數(shù)據(jù)收集，對鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)情況進(jìn)行了評價(jià)，結(jié)果見表3。

3.2 結(jié)論與討論

（1）最嚴(yán)格水資源管理。鄭州市十分重視水資源管理工作，2000年相繼頒布了《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》和《鄭州市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》（2007年重新修訂頒布為《鄭州市節(jié)約用水條例》）;2002年頒布了《鄭州市水資源管理?xiàng)l例》（2008年又進(jìn)行了修訂）;2006年編制完成的《鄭州市節(jié)水型建設(shè)規(guī)劃》獲得水利部和河南省人民政府批復(fù)予以實(shí)施。但是仍存在制度體系不健全、管理基礎(chǔ)不完善、制度執(zhí)行力有待提高等問題，如《最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》、《最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》尚未出臺;計(jì)劃用水、節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”和用水定額管理的有效性有待提高;入河排污口設(shè)置同意、水利建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等重點(diǎn)管理手段執(zhí)行不到位。評定最嚴(yán)格水資源管理得分為18分。

（2）水資源優(yōu)化配置。鄭州市圍繞南水北調(diào)中線工程通水后的水資源優(yōu)化配置、黃河水源的循序高效利用，2002年啟動(dòng)了生態(tài)水系建設(shè)和綜合治理工作;2007年編制完成的《鄭州市生態(tài)水系規(guī)劃》通過鄭州市十二屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議審議，成為具有約束力的地方法規(guī);2012年又編制完成了《鄭州市生態(tài)水系提升規(guī)劃》，規(guī)劃擬通過補(bǔ)源工程、河湖連通工程等，構(gòu)建具有多水源保障和水動(dòng)力特征的水系網(wǎng)絡(luò);按照“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，編制完成了《鄭州市水資源配置規(guī)劃》，制訂了城鄉(xiāng)重大用水調(diào)整的戰(zhàn)略格局和水資源配置方案。按照“循序利用、健康安全、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化配置”的理念，圍繞南水北調(diào)中線工程通水后的水資源優(yōu)化配置和黃河水源的循序高效利用，實(shí)現(xiàn)了“城市用水―生態(tài)用水―農(nóng)業(yè)用水”的循序利用，改善了城市生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)給了地下水資源。但受現(xiàn)有引黃工程能力的限制，河道生態(tài)用水尚未得到有效解決，城鎮(zhèn)集中供水普及率和再生水利用率均處在全國中等水平。評定水資源優(yōu)化配置得分為9分。

（3）防洪排澇體系。“十一五”期間，鄭州市水利投入資金35億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到全面提升。列入國家規(guī)劃的37座水庫工程建設(shè)任務(wù)全部完工，防洪能力得到顯著提高。對賈魯河、七里河、索須河、溱河、雙洎河、五渡河、伊洛河等進(jìn)行了綜合治理，已治理河道標(biāo)準(zhǔn)大部分為5～10年一遇，個(gè)別堤段達(dá)到20年和50年一遇。對城區(qū)河道清淤、積水點(diǎn)改造，城市排水系統(tǒng)逐步完善，城區(qū)防洪能力得到全面提升。但是，鄭州市水少、人多、地多的本底條件導(dǎo)致供水安全保障的壓力較大;另外，由于部分排洪除澇河道淤積、行洪斷面小，雨水泵站建成年份較早、設(shè)備老化，排水管網(wǎng)干支管系統(tǒng)不完善，整體防洪能力有待提高。評定防洪排澇體系得分為6.5分。

（4）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2005年以來鄭州市大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，取得了突出成就。鄭州市逐步完善以用水總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系，強(qiáng)化水資源配置與調(diào)控，2010年被授予“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”。 2013年鄭州市農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)為0.62（目標(biāo)值0.65，下同）、工業(yè)用水重復(fù)利用率85%（100%）、城鎮(zhèn)生活節(jié)水器具普及率85%（100%）、城鎮(zhèn)生活供水管網(wǎng)漏損率為18.8%（13%）。由此可以看出，鄭州市整體用水水平仍處于全國中等水平，水資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與水資源條件不相匹配等問題依然存在。評定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)得分為14分。

（5）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。從2009年開始，鄭州市相繼開展了入河排污口普查登記、重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)、城區(qū)自備井安全用水監(jiān)督檢查等工作。近兩年水質(zhì)監(jiān)測顯示，鄭州市水資源質(zhì)量形勢非常嚴(yán)峻，尤其是淮河流域全部河流和黃河流域的塢羅河、后寺河、汜水河等。主要原因是本地區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善，污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，部分生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，致使河流污染嚴(yán)重。評定水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)得分為9分。

（6）水文化建設(shè)。鄭州市十分重視水文化建設(shè)，近年來開展了一系列的水文化活動(dòng)，主要有河洛文化日、中國象棋文化節(jié)（滎陽楚河漢界）、黃河濕地文化節(jié)等。同時(shí)，結(jié)合最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施、生態(tài)水系建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水文化建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)，通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、畫冊、志愿者活動(dòng)等多種形式開展了一系列宣傳工作，使得水生態(tài)文明建設(shè)深入人心，形成了水生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。但是與水生態(tài)文明多元化、多樣化、多層次的要求相比還存在較大提升空間，主要表現(xiàn)為“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的水文化建設(shè)體制尚未建立，促進(jìn)水文化發(fā)展的長效機(jī)制有待完善，居民親水區(qū)域和親水設(shè)施較為缺乏等。評定水文化建設(shè)得分為6分。

結(jié)果顯示，2013年鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀綜合評分為62.5分，說明整體剛剛達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。在最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面取得了一定成績，但在水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系建設(shè)等方面的投入力度仍需加強(qiáng)。

4 結(jié)語

2013年鄭州市剛剛達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，鄭州市將在試點(diǎn)期（2014年-2016年）全面開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，在建設(shè)中應(yīng)充分利用最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等方面的良好條件，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系建設(shè)。

在全國水生態(tài)文明城市建設(shè)任務(wù)中，第一批試點(diǎn)城市建設(shè)已進(jìn)入中間階段，其評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法還有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，建議有關(guān)部門盡早出臺相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)任務(wù)考核辦法，為更準(zhǔn)確、更全面考核水生態(tài)文明城市建設(shè)工作提供依據(jù)。

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城市生態(tài)文明建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：珠江三角洲；水生態(tài)文明；東莞市

東莞市坐落在珠江三角洲網(wǎng)河濱海區(qū)，河網(wǎng)密布，是珠江三角洲中河網(wǎng)密度最大的區(qū)域，是一座典型的嶺南水鄉(xiāng)城市，是綠色珠江建設(shè)[1]中著力打造的"綠網(wǎng)"。經(jīng)過30多年的工業(yè)化發(fā)展，東莞從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)變成國際重要的制造業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就的同時(shí)，也付出了水污染嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境退化的沉重代價(jià)。因此，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的過程中，防治水污染，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境是東莞城市建設(shè)與發(fā)展面臨的首要任務(wù)。開展東莞市水生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)美麗東莞發(fā)揮積極作用，為珠三角地區(qū)城市水生態(tài)文明建設(shè)提供有益的借鑒。

1 東莞市概況與水生態(tài)文明存在的問題

1.1東莞市概況

東莞市地處東江下游珠江三角洲地區(qū)，全市陸地面積2465km2，海域面積97km2。地勢東南高、西北低。地貌以丘陵臺地、沖積平原為主。境內(nèi)屬南亞熱帶典型的季風(fēng)海洋氣候，多年平均降水量1693mm。由于地處沿海，常受臺風(fēng)侵襲，枯水期易受咸潮上溯影響。

東莞市水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密度達(dá)0.33km/km2。市內(nèi)河流屬珠江水系，主要有東江流域（東莞市部分）、東江三角洲網(wǎng)河區(qū)、石馬河、寒溪水、東引運(yùn)河、茅洲河流域、珠江河口。境內(nèi)多年平均水資源總量為20.76億m3，其中地表水資源量20.52億m3。東莞市多年平均入境水資源量319.0億m3。結(jié)合水系特點(diǎn)及現(xiàn)狀與規(guī)劃的供水布局，東莞市可劃分為石馬河片、中部及沿海片、水鄉(xiāng)片三個(gè)基本水資源分區(qū)單元。

東莞市野生植物和水生生物資源豐富，包括維管束植物210 科、805 屬、1630種，淡水及過河口魚類共98 種。已知分布在東莞水域及附近的國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物有黃唇魚、鰣魚和中華白海豚。東莞市濕地資源豐富、類型多樣。全市濕地總面積38120.6 hm2，占土地總面積的15.1%。

東莞市地理位置見圖1。

1.2水生態(tài)文明存在的問題

1.2.1水體污染嚴(yán)重

東莞市境內(nèi)東江南支流以下河段、三角洲河網(wǎng)區(qū)河段水質(zhì)較差，部分河段水質(zhì)劣于Ⅳ類；城鎮(zhèn)中小河涌污染嚴(yán)重，河道生態(tài)基流小，絕大部分水質(zhì)劣于V類；具有飲用水功能的水庫，普遍呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，大部分水質(zhì)劣于Ⅳ類。東部石馬河為東江一級支流，水體污染嚴(yán)重，直接威脅東江水質(zhì)，影響東江沿線的供水安全。

1.2.2水生態(tài)環(huán)境惡化

由于東莞經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的增加，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)用水被不斷擠占，濕地由于缺乏水源或被填埋而不斷喪失。東莞市建設(shè)了大量的堤防，早期由于未能考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，使得昔日綠色的河岸大多成了單純的防洪工程，破壞了原有的生態(tài)景觀系統(tǒng)。加上境內(nèi)河流水體污染，生態(tài)環(huán)境惡化，造成水域生物多樣性缺失，生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。

1.2.3供排水安全保障低

東莞市供水水源單一，供水主要依靠東江，由于東江來水年際年內(nèi)分布不均，致使枯季供水安全常常受到威脅，存在供水保證率偏低和供水安全保障不足的問題。東莞市中部沿海片、水鄉(xiāng)片受咸潮影響大。另一方面水污染嚴(yán)重，造成本地可利用的水資源減少，加上境內(nèi)供水工程調(diào)蓄能力差，進(jìn)一步加劇了水資源供需矛盾。

東莞市排水系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理較為滯后，同時(shí)因城市發(fā)展導(dǎo)致地面硬底化面積增加，蓄水設(shè)施減少，內(nèi)澇常有發(fā)生。境內(nèi)沿海地區(qū)部分堤防防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)偏低。

1.2.4水資源管理體制機(jī)制改革待加強(qiáng)

2010年4月，東莞市組建水務(wù)局，全面實(shí)行了水務(wù)一體化管理，鎮(zhèn)級水務(wù)一體化改革正處于全面展開階段。部分鎮(zhèn)街的涉水事務(wù)仍存在多頭管理，部門交叉問題，影響行政效率。

1.2.5水文化未得到充分呈現(xiàn)

東莞市具有豐富的地域水文化，素有龍舟之鄉(xiāng)、游泳之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)等美稱。但長期以來水文化未得到充分的呈現(xiàn)，主要表現(xiàn)在水文化建設(shè)體制尚未建立；水文化研究與嶺南特色結(jié)合不夠緊密，特色水文化品牌還不夠鮮明；水生態(tài)文明理念的傳播還不夠廣泛深入，群眾愛護(hù)、保護(hù)、珍惜水的行為還需引導(dǎo)。

2 水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和總體布局

2.1總體目標(biāo)

通過水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東莞市"水通、水清、水動(dòng)、水美、水興、水合"的"六水"目標(biāo)，打造"河暢、水清、岸綠、景美"的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

2.2總體布局

根據(jù)東莞市河流水系和地區(qū)特點(diǎn)，立足東莞市水生態(tài)功能與特色，通過實(shí)施"東治、中聯(lián)、西合"戰(zhàn)略，打造東部石馬河片水污染防治功能區(qū)、中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)片景觀生態(tài)功能區(qū)[2]。

"東治"，東部石馬河片面積723km2，占全市的29.3%。本區(qū)域有深圳、惠州兩市的跨界污水匯入，石馬河水污染嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)東部石馬河片區(qū)的水污染防治，以確保東江干流水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。采取"截污、清淤、活源、治堤"等治理措施，對河流進(jìn)行綜合整治，逐步改善區(qū)域水環(huán)境狀況，構(gòu)建東部石馬河片水污染防治功能區(qū)。

"中聯(lián)"，中部沿海片面積1232km2，占全市的50.0%。重點(diǎn)通過江庫聯(lián)網(wǎng)工程和水源保護(hù)工程的建設(shè)，構(gòu)建多水源聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)枯，增強(qiáng)對水資源時(shí)空分布不均勻性的調(diào)控能力，全面提高中部及沿海片區(qū)供水安全保障能力，構(gòu)建中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)。

"西合"，西部水鄉(xiāng)片面積約510km2，占全市的20.7%。通過統(tǒng)籌水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)"10鎮(zhèn)1港"（石龍鎮(zhèn)、萬江街道、中堂鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、高墩頡⒑槊氛頡⒌蛘頡⑸程镎頡⒒⒚鷗郟，加強(qiáng)境內(nèi)河涌綜合整治、水系連通、人工濕地和景觀提升工程的建設(shè)，彰顯、傳承嶺南特色的水景觀、水文化，構(gòu)建西部水鄉(xiāng)片景觀生態(tài)功能區(qū)。

東莞市水生態(tài)文明城市建設(shè)總體布局見圖2。

3 珠江三角洲水生態(tài)文明城市建設(shè)的思考

通過對東莞市水生態(tài)文明建設(shè)的分析，對于處于三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)惡化的區(qū)域如何進(jìn)行水生態(tài)文明建設(shè)提出了一些思考和建議，供類似區(qū)域借鑒。主要如下：

3.1規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色

水生態(tài)文明城市建設(shè)要以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域地理位置、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史文化與涉水文化，根據(jù)區(qū)域主體功能區(qū)劃和發(fā)展定位，系統(tǒng)梳理水生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，結(jié)合新時(shí)期治水興水戰(zhàn)略，突出區(qū)域特色，科學(xué)、合理地編制水生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，做好水生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

3.2系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌兼顧

城市水生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，山水林田湖是一個(gè)生命的共同體[3]。要以系統(tǒng)論的思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧城市與自然生態(tài)的各個(gè)要素，以人工、自然二元水循環(huán)理論為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各部門各行業(yè)的合理用水需求，系統(tǒng)地防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，達(dá)到人水和諧相處。

3.3實(shí)事求是，突出重點(diǎn)

水生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)長期的過程，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于不同的發(fā)展階段，水生態(tài)文明也面臨著不同的階段性問題。因此，對于城市水生態(tài)文明建設(shè)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展的階段和特點(diǎn)，以實(shí)事求是的思想為指導(dǎo)，理清水生態(tài)文明建設(shè)亟待解決的主要問題，明確水生態(tài)文明建設(shè)階段性的主要任務(wù)，突出重點(diǎn)。

3.4措施得當(dāng)，突出引領(lǐng)

水生態(tài)文明建設(shè)采取的措施要具有一定的針對性，示范性項(xiàng)目要有一定的引領(lǐng)作用。建設(shè)方案要經(jīng)濟(jì)、合理，滿足區(qū)域發(fā)展要求，符合區(qū)域特點(diǎn)，階段的建設(shè)目標(biāo)要具有可達(dá)性。

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[1] 水利部珠江水利委員會(huì)主編.綠色珠江建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃.廣州，2011

城市生態(tài)文明建設(shè)范文第4篇

生態(tài)文明是“人類文明的一種形態(tài)，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)”[2]。而公眾參與理論的先驅(qū)Arnstein認(rèn)為：“公眾參與是一種公民權(quán)力的運(yùn)用，是一種權(quán)力的再分配，使目前在政治、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)中，無法掌握權(quán)力的民眾，其意見在未來能有計(jì)劃地被列入考慮。”托馬斯指出：“公民參與公共管理過程已經(jīng)成為更多公共管理者直接面對的環(huán)境與情景。”[3]在分析公眾參與生態(tài)文明的國內(nèi)目前研究狀況時(shí)，采取了文獻(xiàn)研究的方法。近年來，我國學(xué)術(shù)界生態(tài)文明建設(shè)公眾研究成果集中在：（1）公眾參與對生態(tài)文明建設(shè)的意義。理論上，公眾參與機(jī)制有助于增強(qiáng)公眾自身的環(huán)境意識、發(fā)揮監(jiān)督作用、提高行政效率[4]。公眾參與機(jī)制具有權(quán)力平衡功能，其運(yùn)作的效率直接影響到“控權(quán)”作用的發(fā)揮，為有效實(shí)施，必須改革[5]。（2）公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主要途徑。我國公眾參與生態(tài)文明建設(shè)在我國的歷史還不長，但已經(jīng)擺脫了單純由政府主導(dǎo)的局面，“以人為本”“生態(tài)文明”等可持續(xù)發(fā)展理念已日見深入人心。從公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的成長模式來看，公眾參與的主體范圍在擴(kuò)大，方式和途徑也多種多樣，聽證會(huì)業(yè)目前已成為主要形式之一，但仍然處萌芽期[6]。（3）公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主要缺陷。公眾參與形式的限制和欠缺，導(dǎo)致居民對于生態(tài)文明建設(shè)僅僅停留在原則性的層面上。（4）公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的對應(yīng)措施。①“義務(wù)”向“權(quán)利”的轉(zhuǎn)變；②確定公眾參與的法律地位；③公眾參與程序立法制度的完善，保障公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)施；④加強(qiáng)執(zhí)法，使公眾參與不走形式；⑤提高公民素質(zhì)，強(qiáng)化參與意識和參與實(shí)際能力。總體而言，公眾參與機(jī)制有效運(yùn)作的前提是生態(tài)文明意識的覺醒，“自發(fā)的”公眾生態(tài)意識與公眾參與機(jī)制的實(shí)施是一種相互促進(jìn)的關(guān)系。然而，“我國公眾環(huán)境意識的低下與公眾參與機(jī)制運(yùn)作的低效率卻表現(xiàn)出雙向制約關(guān)系。”[7]如果說生態(tài)文明建設(shè)意識的強(qiáng)化是公眾參與機(jī)制運(yùn)作的前提，那么對生態(tài)環(huán)境權(quán)的主張就是公眾參與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制的實(shí)施基礎(chǔ)[8]。但上述研究，對于公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的表達(dá)機(jī)制普遍在于理論層次的研究，缺少具有一定地域特點(diǎn)、深入實(shí)地、體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與公眾參與性質(zhì)的調(diào)查研究類研究文獻(xiàn)，而這正是本文希望通過對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)居民公眾參與實(shí)踐的調(diào)查來完善的部分。

2研究設(shè)計(jì)

2.1調(diào)研背景

創(chuàng)建公眾參與和諧社會(huì)的氛圍，是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共同的發(fā)展。這將有助于提高政府和公眾的滿意度，促進(jìn)政府和居民之間的良好互動(dòng)，當(dāng)然這種有效表達(dá)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)良好的機(jī)制。公眾參與是解決生態(tài)文明建設(shè)的重要方法和手段，只有發(fā)揮公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的積極性、尊重公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的知情權(quán)、給予公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的監(jiān)督權(quán)，才能構(gòu)建環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。本文選取鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為研究公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)有效表達(dá)機(jī)制的主要載體。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)既承載著保護(hù)“一湖清水”的環(huán)境使命，又肩負(fù)著引領(lǐng)江西地區(qū)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能，要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)[9]，是研究公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的良好范本。

2.2問卷的編制

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍包括南昌市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市，以及周邊的九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），全區(qū)共38個(gè)縣（市、區(qū)），國土面積約5.12萬平方公里，2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，年末總?cè)丝?006.6萬人[10]。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中涉及的城市廣、居民多、公眾參與的全過程中涉及的方方面面頭緒繁雜，本研究遵循了“查閱文獻(xiàn)資料，專家訪談、預(yù)調(diào)研，界定選題，確定研究方法，開展問卷調(diào)查和社區(qū)訪談，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，政策建議”的技術(shù)路線。通過查閱文獻(xiàn)，對省內(nèi)環(huán)境政策研究專家進(jìn)行結(jié)構(gòu)化訪談，同時(shí)對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)南昌、九江、景德鎮(zhèn)、吉安和撫州等5個(gè)城市的熱心市民進(jìn)行開放式預(yù)調(diào)研，收集到公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)建議與訴求67條。合并歸納后選取其中29個(gè)具有代表性的條目形成公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)參與表達(dá)機(jī)制的核心問題部分，該部分分為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中公眾參與機(jī)制的要素（10個(gè)問題）、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)常見觀點(diǎn)所持的態(tài)度（9個(gè)問題）和評價(jià)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各因素的重要程度（10個(gè)問題）等三個(gè)部分，采用五點(diǎn)評價(jià)法，要求被試者對問卷中的題項(xiàng)與自身的了解做出唯一回答。

2.3對象與方法

2.3.1對象

2011年10月至2012年3月，在南昌、景德鎮(zhèn)、九江、撫州和吉安等5個(gè)城市通過便利抽樣方法，讓被調(diào)查者面對面填寫問卷（自填式問卷）并當(dāng)場收回，同時(shí)采用判斷抽樣的方法通過電話進(jìn)行訪問，最終回收有效問卷489份，有效率達(dá)到81.5%。通過表1中的數(shù)據(jù)可知，在有效回收的489份問卷中，男女比例、年齡構(gòu)成、受教育程度、職業(yè)構(gòu)成與地區(qū)構(gòu)成均具有一定的覆蓋面，雖然被調(diào)研人的年齡集中在18～30歲之間，這種情況造成的主要原因是該年齡的居民更加愿意配合我們的調(diào)研，這也從另一方面反映出公眾參與的“新一代”年輕力量。綜合上述情況，作為探究性研究而言，本次調(diào)研仍不失為一份寶貴的公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的第一手資料。

2.3.2方法

采用自制問卷，內(nèi)容就被調(diào)查人對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的了解和參與程度，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中公眾參與機(jī)制的評價(jià)和被調(diào)查人基本情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查前說明調(diào)查目的和保密原則，采取無記名方式并現(xiàn)場收回（或電話記錄）。

2.4數(shù)據(jù)處理

采用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0軟件進(jìn)行分析。

3研究結(jié)果與分析

3.1部分問卷回答的匯總

問卷的第1、2、3、4、8、9、10、11、18、19為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研問卷的基本部分：涉及被調(diào)研人的個(gè)人社會(huì)公益基本情況、被調(diào)研人對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的了解程度、參與程度、基本態(tài)度和參與途徑等五方面。因?yàn)榫鶠槌Ｒ?guī)問題，非本次公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)評價(jià)調(diào)研問卷的核心問題部分，所以僅進(jìn)行分類匯總，其匯總百分比表如表2所示。通過該部分的數(shù)據(jù)，從Q1、Q2、Q3、Q4和Q10的回答情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的熱情（“希望參與”，32.5%）和參與情況（“有參與”，3.3%）并不樂觀，大多數(shù)的公眾處在觀望狀態(tài)（“只有與自己密切相關(guān)的項(xiàng)目才考慮參與”，16.6%），他們并不是十分熱心（“只是關(guān)注但不會(huì)實(shí)質(zhì)性地參與”，35%），但也不完全把自己視為局外人（“愿意盡量配合占”，76.1%），對于Q9，人們已不追求單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)（7.6%），而有了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”（77.3%）的呼聲，這與王素芳等人研究中所提出的“萌芽期”的結(jié)論是相吻合的，也說明生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機(jī)制的建立任重道遠(yuǎn)，公眾參與意識的培養(yǎng)需要長效地培養(yǎng)。在培養(yǎng)時(shí)，宣傳途徑首選的是電視（29.2%）和網(wǎng)絡(luò)（26.4%），參與途徑可選擇公開政府信息（65.6%）、微博（61.3%）、媒體熱線（58.9%）、調(diào)查問卷（55.2%）和項(xiàng)目聽證（50.3%）等，在引導(dǎo)公眾參與時(shí)要把公眾的意見落到實(shí)處，改良公眾參與有效表達(dá)機(jī)制，提供便利可行的工作渠道，而不挫傷公眾參與的信心與熱情。既然引進(jìn)公眾參與，就不能“務(wù)虛”，出現(xiàn)走形式走過場，這值得某些政府相關(guān)職能部門深思。

3.2信度與效度檢驗(yàn)

信度用來反映問卷測量結(jié)果的可靠性，對于江西省公眾參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的居民問卷調(diào)查核心問題部分進(jìn)行了三個(gè)維度及一致性信度檢驗(yàn)，其中，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中公眾參與機(jī)制的要素、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)常見觀點(diǎn)所持的態(tài)度和評價(jià)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各因素的重要程度等三個(gè)維度的同質(zhì)性系數(shù)分別為0.687、0.717、0.676，內(nèi)部一致性信度的Cronbach’sAlpha系數(shù)為0.682，一般而言，該系數(shù)在0.6～0.8之間就可以表示內(nèi)部一致可信度較高[11]。效度涉及調(diào)研結(jié)果是否正確，本次調(diào)研問卷的結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)為：兩兩相關(guān)系數(shù)在0.213～0.519之間，各因素均顯著相關(guān)。

3.3探究性因素分析

針對問卷核心部分的第一部分鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中公眾參與機(jī)制的要素和第二部分鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)常見觀點(diǎn)所持的態(tài)度這兩部分的結(jié)論，本文采用探究性因素分析。首先進(jìn)行KMO和Bartlett球性檢驗(yàn)，KMO的統(tǒng)計(jì)量為0.833，Bartlett球性檢驗(yàn)值為8950.52（P=0.000），兩者都達(dá)到了顯著性水平，表明本文采用探究性因子分析的方法是適合的。根據(jù)研究結(jié)果選擇的四個(gè)因子解釋項(xiàng)目總方差達(dá)到78.44%，將這四個(gè)因子的命名和所包含的題項(xiàng)如表3所示，研究結(jié)果要表明建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的有效利益表達(dá)機(jī)制，只有政府充分重視，對投資項(xiàng)目有效管理，提供公眾參與的法律保障，提高公眾參與程序的透明度才能構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾三者協(xié)調(diào)的耦合機(jī)制；就公眾而言有效利益表達(dá)需要提高自身的素質(zhì)，比如對公共事務(wù)的信心與責(zé)任感、參與公共事務(wù)的信心與責(zé)任感和參與意識等。除此之外，為了使公眾參與生態(tài)文明城市建設(shè)的有效利益機(jī)制發(fā)揮其積極的作用，還必須匹配相適應(yīng)的議事協(xié)調(diào)制度和信息平臺建設(shè)，加大宣傳，明確公眾參與的范圍、比例、專業(yè)要求和獎(jiǎng)勵(lì)措施等等。

3.4公眾對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)注情況

問卷的第三部分主要回答評價(jià)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各因素的重要程度，考查被調(diào)研人對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的關(guān)注事項(xiàng)，進(jìn)而回答公眾在參與生態(tài)文明建設(shè)時(shí)更加關(guān)心的問題。在問卷設(shè)計(jì)中將生態(tài)文明建設(shè)可能帶來的益處分了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、增加財(cái)政收入、增加居民收入、改善居住環(huán)境、提升江西品牌影響力、提升江西旅游資源水平等十個(gè)方面，采用五點(diǎn)評價(jià)法對其重要程度進(jìn)行調(diào)研，這十項(xiàng)評價(jià)的平均分依次為：3.26、2.99、4.10、2.61、2.81、3.44、3.25、3.82、3.25、3.31，評價(jià)分越高，代表公眾在參與生態(tài)文明建設(shè)時(shí)越加關(guān)注，關(guān)注程度前五項(xiàng)依次為：改善生態(tài)環(huán)境、提升江西的品牌影響力、增強(qiáng)環(huán)保意識、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升江西的旅游資源水平。為了研究參與的不同人群結(jié)構(gòu)（是否在鄱陽湖湖區(qū)、年齡、公益熱心程度和工作性質(zhì)等）對生態(tài)文明建設(shè)關(guān)注程度的差異，在SPSS17.0中對數(shù)據(jù)進(jìn)行了獨(dú)立t檢驗(yàn)，其結(jié)果如表4所示。鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)比非鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的公眾更加關(guān)注“增加財(cái)政收入”，地方政府的財(cái)政收入較多地投入于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而非鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的民眾并不能享受到這部分的收益，所以在非鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)公眾利益表達(dá)機(jī)制中該部分差異顯著。從年齡段而言，18～30歲的公眾對于體現(xiàn)發(fā)展的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、增加財(cái)政收入、增加居民收入”的四個(gè)指標(biāo)比其他年齡段更加關(guān)注，18～30歲正是人生發(fā)展的年齡，正所謂“三十而立”，而個(gè)人的進(jìn)步必須與社會(huì)的進(jìn)步同步，同時(shí)該年齡段的公眾因?yàn)樘幱谪?cái)富積累初期，故對收入也較為敏感。基于自身利益出發(fā)，職員與其他人員在“吸引外資”和“增加財(cái)政收入”有顯著差異，外資的投入、財(cái)政收入的增加對于職員而言意味著更好的就業(yè)環(huán)境、可能的更高收入或者潛在的發(fā)展平臺，這也是自身利益表達(dá)機(jī)制的一種體現(xiàn)。而熱心的公益人士比不熱心公益的人士更加關(guān)注“改善生態(tài)環(huán)境”，對外界環(huán)境的關(guān)注本就是公益人士的特點(diǎn)之一。通過上述分析，在生態(tài)文明建設(shè)公眾參與的表達(dá)機(jī)制中，不同居民的參與訴求的出發(fā)點(diǎn)是“和而不同”的，必須予以充分的尊重和考慮，否則由于自身關(guān)注度的沖突，公眾參與也有可能如“散沙”般形成不了合力，那樣的話，對生態(tài)文明建設(shè)能夠產(chǎn)生的影響將十分的有限。

4結(jié)束語

城市生態(tài)文明建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；智慧城市；智慧生態(tài)城市；生態(tài)城市

1生態(tài)文明城市建設(shè)內(nèi)涵

城市的發(fā)展從早期的人類的憧憬構(gòu)想中逐漸建立，烏托邦式的城市建設(shè)無疑帶來了一定的理想與愿望，人們也朝著這樣的理想城市靠近，在時(shí)間的回溯和科技的發(fā)展中，人們開始對城市的發(fā)展，經(jīng)由普遍化的城市模式的反映機(jī)制，產(chǎn)生無數(shù)的構(gòu)想一與憧憬，同時(shí)也是對自身歷史與現(xiàn)實(shí)的反思。

生態(tài)文明城市是在對以往城市模式建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，和協(xié)同從工業(yè)文明向生態(tài)文明的人類社會(huì)進(jìn)程發(fā)展，轉(zhuǎn)變到大趨勢下發(fā)展而來的新型城市模型，對今天的城市建設(shè)起著很大的積極作用。與此同時(shí)，城市的建設(shè)離不開群眾的參與，在中國建設(shè)生態(tài)文明城市，強(qiáng)有力的正確教育宣傳和突出環(huán)境災(zāi)害的危機(jī)意識導(dǎo)向都是人們?nèi)罕妼⒛抗饩劢沟綄ι鷳B(tài)文明的城市建設(shè)里去。在現(xiàn)目前對生態(tài)環(huán)境的意識逐漸增強(qiáng)的情況下，通過建立城市生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、使命感，同時(shí)又經(jīng)由多方面的生態(tài)道德標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系機(jī)制引入，使人們愈發(fā)自覺的保護(hù)自然環(huán)境，從而反饋到建設(shè)城市社會(huì)的工作中，并積極投入到建設(shè)生態(tài)文明城市的行動(dòng)中去。

2智慧生態(tài)城市的規(guī)劃構(gòu)建

2.1智慧城市。“智慧城市”是最近幾年開始趨于流行的熱門話題，自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體傳播，并逐漸被世人所認(rèn)知。在全球引發(fā)的“智慧風(fēng)潮”和相關(guān)政策的大力支持和監(jiān)督的背景下，我國也將“智慧城市”作為一個(gè)在未來的可行的城市發(fā)展建設(shè)前景，大力支持和倡導(dǎo)，并將建設(shè)“智慧城市”這一概念作為培育競爭力、應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大市民就業(yè)、搶占未來科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略。由此可見，“智慧城市”的概念主要是從信息技術(shù)出發(fā)，聯(lián)系各個(gè)領(lǐng)域。由此看來，“智慧城市”更多承擔(dān)的是一個(gè)核心的位置，關(guān)聯(lián)其他包括以互聯(lián)網(wǎng)、云端鏈接、云計(jì)算等信息技術(shù)在內(nèi)的智慧方式運(yùn)作，從而達(dá)到一個(gè)改變網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的現(xiàn)狀，為城市、市政、企業(yè)和個(gè)體等提供更快捷更有效率的互動(dòng)聯(lián)系，使其在包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需要做出符合時(shí)代效率的積極響應(yīng)，達(dá)到符合現(xiàn)代化城市的信息運(yùn)行狀態(tài)，并具有不斷積極發(fā)展的空間。

2.2智慧生態(tài)城市理念。通過前文對智慧城市的理解，我們可以看到智慧生態(tài)城市的核心無疑體現(xiàn)在其“智慧”與“生態(tài)”的兩個(gè)關(guān)鍵詞上。將智慧與生態(tài)兩者融為一體，作用于城市規(guī)劃中，從社會(huì)層面來說，智慧生態(tài)城市的存在無疑和諧的處理好了自然生態(tài)空間和城市生活，并絕妙的解決了二者的平衡關(guān)系，使得城市空間和城市空間周邊環(huán)境都處于協(xié)調(diào)一致的環(huán)境中，為社會(huì)穩(wěn)定帶來重要作用；經(jīng)濟(jì)層面來說，智慧生態(tài)城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的同時(shí)追求其生態(tài)效益，提升經(jīng)濟(jì)可利用率。

3生態(tài)文明視角下的智慧生態(tài)城市規(guī)劃理論構(gòu)建

3.1明晰概念體系。智慧生態(tài)城市涵蓋了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等多種因子，超越了城市建設(shè)的層次，并向著更全面的方向發(fā)展。所以明晰其具體概念體系非常重要。在智慧生態(tài)城市的總體建構(gòu)體系里，我們可以將智慧生態(tài)城市分為：生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、五位一體建設(shè)、四化同步發(fā)展、智慧生態(tài)城市等層次；將這樣的大致框架結(jié)構(gòu)建立出來，提出建設(shè)智慧生態(tài)城市的指導(dǎo)布局和技術(shù)框架，為現(xiàn)有新興發(fā)展起來的智慧城市作出技術(shù)指導(dǎo)和補(bǔ)充行業(yè)空缺。

3.2系統(tǒng)方法統(tǒng)籌。較為傳統(tǒng)的觀點(diǎn)并不能支撐出復(fù)雜斑駁的理論，在現(xiàn)在的現(xiàn)代化進(jìn)程中，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市化的步伐。構(gòu)建智慧生態(tài)城市必須要求一個(gè)連續(xù)的、總體的、全局的系統(tǒng)支撐，并將系統(tǒng)科學(xué)下的智慧生態(tài)城市規(guī)劃原理梳理成為一個(gè)具體的系統(tǒng)體系，為其基礎(chǔ)性宣傳做理論基礎(chǔ)。

此外，明確其任務(wù)核心，從智慧生態(tài)的整體出發(fā)，在“協(xié)調(diào)、合理”，的原則下，尋求最優(yōu)的發(fā)展道路提供研究方法上的可能性是必要的。在城市這個(gè)大系統(tǒng)下，所具有的變量、參數(shù)、指標(biāo)、要素極為龐雜，唯有從整體出發(fā)的系統(tǒng)分析方法，才有可能把握那些最能反映城市問題特征的變量或參數(shù)，從而在定性和定量相結(jié)合的前提下找出一條最佳發(fā)展道路。