礦產資源資產評估

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礦產資源資產評估范文第1篇

作者：朱春榮 單位：葫蘆島市水土保持辦公室

礦石回采率90%，廢石混入率10%，原礦區范圍由4個拐點圈定，礦區面積8hm2，開采深度200m～50m標高。擴界后礦區范圍由9個拐點圈定，礦區面積37.63hm2，開采深度183m～102m標高。工程選址沒有影響周邊公共設施、工業企業、居民點等的安全。選址和工程布局均符合對原地貌、土地及植被破壞較小，盡量控制水土流失達到最低的原則。該礦礦山資源儲量豐富，具有較好的開發條件，適應采礦生產。該采石工程選址合理，對本地區工業建設和發展均起到促進作用，經濟效益和社會效益都十分顯著，從水土保持角度考慮，選址合理。主體工程建設的制約性因素分析與評價（1）本項目位于低山丘陵區，本礦區開采采用井采方式，對地表的破壞較小。項目在開發建設生產過程中，僅對項目區的土壤造成擾動和不利影響，不會對周圍環境產生無法治理或破壞性的影響，通過有效的防治措施，對礦區進行恢復，將有效的遏制項目區水土流失的發生。因此沒有在江河、湖泊、建成水庫及河道管理范圍內設棄土場。同時，工程選址沒有影響周邊公共設施、工業企業、居民點等的安全。（2）采礦場的廢石堆放于附近溝道，地勢較低，且通過本方案的治理，對其進行擋墻攔護等措施，不具備發生崩塌、滑坡、泥石流等重力侵蝕條件，歷史上未發生過重力侵蝕。不會因產生崩塌、滑坡、泥石流等重力侵蝕而威脅場區設備、建筑工人生產及生活的安全。（3）采礦場土壤質地均一，為棕壤質土。沒有占用農田,僅占有少量的荒草地。征占地范圍內沒有縣以上人民政府確定的水土保持監測點、重點試驗區，未占用國家確定的水土保持長期定位觀測站。同時也不屬于國家劃定的水土流失重點保護區和重點治理成果區。區域不是自然保護區，無珍稀動植物物種。采礦場現有交通運輸條件，水電等依托原有設施。因此，只要在建設中采取相應的水土保持措施，不會產生水土流失防治的制約性因素。（4）本次礦山開采項目為井采工程，且工程合理安排施工進度與時序，能縮小面積和減少時間，減少施工過程中可能產生的水土流失。在建設生產過程中，由于破壞了地表植被，損壞了土壤結構，使地表坡度增大，土體結構松散，增加了水土流失劇增的物質基礎和潛在危險，但在建設生產過程中，通過積極采取相應的水土流失防治措施，可以使因工程建設及生產過程中而引起的新增水土流失降低到最低限度，不會因此而影響工程的建設和生產。綜上所述，在項目區采石過程中，工程建設過程中由于破壞植被，擾動表土，水土流失模數會增大，水土流失量增多，對工程建設及生態環境會產生負面影響，但通過及時采取防治措施，不會對項目建設生產產生災害性后果。從水土保持角度分析，認為本項目建設不存在制約性因素。滿足《開發建設項目水土保持技術規范》對主體工程的約束性規定要求。

主體工程占地類型、占地性質的分析與評價根據遼寧省資源廳劃定礦區范圍批復中規定，本礦區采礦范圍為37.63hm2。本項目占地5.67hm2，主要包括采礦生產區、廢棄礦井區、辦公生活區、炸藥庫、臨時堆料場、棄石場及運輸道路。本工程屬于低山丘陵區，從占地性質來分析為永久占地。占地類型主要是荒草地，沒有基本農田，符合國家保護耕地的政策。本項目采用井下開采，破壞地表面積較小。本次生產建設無臨時占地。從水土保持角度考慮，本工程占地類型和土地利用類型較合理，通過對各防治區的合理安排、緊湊布局，同時也做到盡量減少占用土地面積，使工程在建設過程中對水土資源的破壞較輕。主體工程土石方分析與評價本工程屬建設生產類項目，本工程產生挖方量為11144m3，填方量為17560m3。廢棄的土石方堆放在棄石場，外借的土方主要為外購的種植土。為達到水土保持的作用，項目的外購種植土由有出售種植土資質的正規廠商處購買，所形成的二次水土流失，由出售方負責。從水土保持角度分析本工程最大限度地減少了土地占用面積,降低了在占地方面的投資，也減少了因工程建設而占用土地資源，避免因施工造成大面積的土地破壞。本工程產生挖方量為11144m3，填方量為17560m3。全礦基建及生產期間共生產廢石量9424m3。廢棄的土石方堆放在棄石場，外借的土方主要為外購的種植土。為達到水土保持的作用，項目的外購種植土由有出售種植土資質的正規廠商處購買，所形成的二次水土流失，由出售方負責。主體工程設計的水土保持分析與評價該工程沒有主體工程設計，也沒有設置水土保持工程。因此從技術上滿足不了水土保持規范要求。其他主體工程建設沒有水土保持功能，不界定為水土保持工程，其投資不納入本方案投資中。針對上述問題本方案需要重新設計，提出相應的防治措施，全面防治項目建設生產過程中所造成的新增水土流失，達到工程建設與水土保持協調、同步。整個水土保持投資全部為新增投資。工程建設與生產對水土流失的影響因素分析本項目在建設生產過程中造成水土流失的因素主要包括自然和人為因素。自然因素是引起水土流失的潛在因素，包括降雨因子、地形因子、植被因子，土壤抗蝕性和抗沖性；人為因素是指改變引起的水土流失自然因素的人類活動。根據實地調查，工程在建設生產過程中，采礦場為井下開采，僅有少量的地表植被遭到破壞，但礦體開采工程中，形成地下采空區及塌陷區，改變了外營力與土體抗蝕力之間的自然相對平衡。礦山建設生產過程中，會產生部分廢石要廢棄，雖選址合理，不會產生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，誘發、加劇了水土流失，是造成工程新增水土流失的主導因素。在施工期和運行期，采礦區的影響因素包括采礦場井口的開挖、建設，施工人員活動，廢石的堆砌，程度較嚴重；運輸道路區的影響因素包括道路開挖損壞邊坡植被，擾動土體，程度一般；辦公生活區、炸藥庫的影響因素包括開挖建設，施工人員活動，程度一般；廢石場、臨時堆料場的影響因素包括廢石廢渣堆砌。在自然恢復期，采礦區、辦公生活區廢石場、運輸道路的植被與土體結構尚未完全恢復，仍將,產生比原地貌大的水土流失，程度較輕。

主體工程在選址和布局上，全面考慮了當地自然環境和社會環境，選址能合理地處理與周邊環境的關系，遠離環境保護區、水源保護區及不良地質地段。符合對原地貌、土地及植被破壞較小，盡量控制水土流失達到最低的原則，整個項目選址和工程布局是合理的。工程階段涉及的施工組織設計，從部門管理及施工條件、施工方法，土石方平衡調配、施工工藝等方面均符合水土保持要求。

礦產資源資產評估范文第2篇

關鍵詞：礦產資源；可持續發展；五大支持系統；層次分析法；灰色綜合評估

中圖分類號： f407.1 文獻標志碼： a 文章編號：16720539（2013）02008806

我國礦產資源總量豐富，種類齊全，已探明的礦產資源儲量有157種，其中鎢、稀土、釩和鈦等探明儲量居世界首位；煤、鐵、鉛鋅、銅、銀等的儲量均居世界前列[1]。隨著我國工業化進程的加快，我國礦產資源面臨著人均擁有量不足、供求矛盾突出、利用效率低下、環境污染加劇的危機。因此，礦產資源可持續發展問題成為了社會各界關注的焦點。本文將基于牛文元（1998）的礦產資源系?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳踇2]，從生存、發展、環境、社會和人力五大支持系統角度出發，以2003年～2010年數據為樣本，選取最具代表性的指標，對我國礦產資源的可持續發展水平進行綜合評估。目前，對于可持續發展綜合評估的方法和模型主要有模糊綜合評價法、多維灰色評價模型、功效函數法、遞階多層次綜合評價法、主成分分析法等[3]。由于評估礦產資源可持續發展的相關信息部分可知、部分未知，并且其評估指標帶有不確定性，因此本文將運用多維灰色評價法，通過建立灰色綜合評估模型，量化處理未知信息，從變化規律不明顯的情況中找出規律，從而科學合理地對我國礦產資源可持續發展狀況做出評價。

一、礦產資源五大支持系統評價指標體系構建 本文根據牛文元提出的可持續發展系?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳郟由妗⒎⒄埂⒒肪場⑸緇岷腿肆χс窒低澄宕蠓矯媯菇蟛試純沙中⒄怪с窒低場s捎誥齠蟛試純沙中⒄顧降鬧副曛詼啵虼耍頤墻擻貌憒畏治齜4]進行模型的簡化。

（一）礦產資源評價指標體系及其權重的確定

本文在專家打分的基礎上，選取47項相關指標，對礦產資源五大支持系統進行分層評價。最終建立的指標體系及相應權重如表1所示：

（二）層次分析法指標權重的確定

層次分析法指標權重可應用層次分析法來確定，其核心在于，以定性定量的決策分析為基礎，結合數學方法，計算出每一層指標的權重，從而輔助決策。確定指標權重的具體步驟[5]大致如下：

用層次分析法確定出各指標及其權重見表1。

二、礦產資源可持續發展的灰色綜合評估方法灰色綜合評估，其核心是根據所建立的指標體系，將所需評價的指標分為好、中、差三個等級，并建立相應的白化權系數模型，從而確定各指標所屬的等級，據此進行綜合評價。其評估步驟大致如下[6]：

（一）構造評估樣本矩陣

將礦產資源按生存、發展、環境、社會和人力五大支持系統，進行分層數據處理，并構造各支持系統評估指標數據矩陣a。

（二）確定指標等級，構造白化權系數模型

根據各支持系統的評估指標數據矩陣，建立相應模型。指標等級的確定方法為：以指標數據的平均值為中類中限，平均值加標準差為高類下限，平均值減標準差為低類上限。然后建立相應的白化權系數模型，確定好、中、差三個等級的權系數。白化權系數模型[7]如下：

式中，u為評估指標，g為高類下限，z為中類中限，d為低類上限，由此得到白化權系數矩陣m好，m中，m差。

（三）判斷指標極性

若指標數值越大，越有利于礦產資源的可持續發展，則該指標為正指標，白化權系數越大越好；反之，則為負指標，白化權系數越小越好。由于本文大部分的指標為正指標，因此為了便于計算，應對負指標進行調整。

（四）

對各支持系統進行灰色評估

五大支持系統的灰色評估模型為：

其中wi為各支持系統的指標權重行向量組，pj為中間層指標權重行向量組，q為各支持系統灰色綜合評估值。

三、礦產資源五大支持系統灰色評估結果分析 根據上述灰色綜合評估法，得到礦產資源可持續發展五大支持系統評估結果，如表2所示：

從表2和圖1的相關信息可以看出，我國2003年～2010年礦產資源可持續發展五大支持系統的評估結果有所差別。就生存支持系統而言，其“好”等級先降低后上升，由2003年的0.534先下降到2007年的0.287，然后逐漸提升到2010年0.541的可持續發展水平；“中”等級變動趨勢恰好相反，先上升到2006年的0.747，然后下降為0.250；“差”等級則變動較緩，在0.5范圍內波動。總體上看，生存支持系統的可持續度由最初的“好”變為“差”，呈現出惡化的趨勢。發展支持系統的可持續度，整體呈上升趨勢，明顯地朝著“好”的趨勢變動。“差”等級由最初的0.686變為0.256；“中”等級2010年下降為0；而“好”等級則在2008年由0.251急劇增長到0.719，可持續度較好。環境支持系統的可持續度不容樂觀：“好”等級由2007年的0.805逐漸下降到0.230的發展水平；而“差”等級則保持在0.6左右，且呈緩慢增長趨勢。社會和人力支持系統的變動趨勢大致相同，“差”等級逐年下降；“中”等級先上升后降低；“好”等級逐年增長，且整體上看，其可持續發展程度均朝著“好”的方向發展。

根據表2中數據，繪成折線圖，如圖1所示：

四、結論及建議

總體來說，在我國礦產資源可持續發展五大支持系統中，發展、社會和環境支持系統的評估結果較好，都由最初的“差”等級逐步提高到“好”等級；與之相比，生存和環境支持系統的可持續發展水平卻由“好”變為“差”。這表明，由于政府部門對礦產資源的監管力度加強以及對科技、人才、社會保障等方面的投資逐年增加，使得礦產資源在發展、社會和人力方面的可持續度明顯提升。但隨著我國工業化進程的加快，不可避免地加劇了對礦產資源的消耗，加之礦產資源屬于不可再生資源，令礦產資源的儲量急劇降低。與此同時，“高污染、高消耗”的利用模式，也使得礦產資源的利用和開發不盡合理，對環境造成了比較嚴重的破壞。

因此，為了更好地實現礦產資源的可持續發展，根據本文的研究結果，提出以下幾點建議：

（1）為了提高礦產資源生存支持系統的可持續度，首先要做到礦產資源開發利用的計劃性與合理性。可以通過引進國內外先進的技術、設備，借鑒優秀的礦產資源開采、管理經驗，提高礦產開采、利用的有效性；其次，礦產企業也應致力于“礦產資源循環利用模式”的建立，提高礦產資源的回收利用率。可以將礦產資源開采、生產過程中的廢棄物及中間產物及時分類回收或出售給其他行業，建立關聯產業，形成長效利用機制，尤其應注重金屬礦產的再利用，成立專門的回收利用部門，對廢棄物及中間產物中的鐵、銅以及煤渣、焦炭等進行提煉，使其能循環利用。此外，國家應通過宏觀調控，協調礦產資源的生產-消費結構，避免供不應求的緊張局面，緩解礦產企業以經濟利益為中心過度開采的趨勢。

（2）針對礦產資源環境支持系統可持續度的提高，首先應轉變“高污染、高產出”的發展模式。礦產企業可以通過定期對員工進行教育培訓等方式，做好環境保護的宣傳教育工作，同時對礦產資源的開采、利用階段嚴格把關，做到達標排放；政府部門應通過建立稅收激勵等機制，對于違法違規的企業和個人給予嚴懲，對于守法合規的企業和個人進行諸如稅收減免或給予財政補助等獎勵，更好地整頓礦業秩序。其次是轉變“高消耗”模式。礦產企業應不斷加大科技投入，鼓勵科技創新，充分調動員工科技創新的激情，用先進的科技手段解決能源高消耗的難題；此外，還應積極開發清潔能源和可再生能源，如太陽能、風能、生物能等，從而減輕能源利用的壓力。

參考文獻：

[1]中華人民共和國年鑒2010[j].北京：中華人民共和國年鑒社，2010.

[2]牛文元，毛志峰.可持續發展理論的系統解析[m].武漢：湖北科學出版社，1998.

[3]華紅蓮，潘玉君.可持續發展評價方法評述[j].云南師范大學學報，2005（3）：66-69.

[4]吳旭，王緒本，闞璦珂，等.基于層次分析法的流域生

決策評價系統[j].成都理工大學學報（自然科學版），2011（38）：127-131.

[5]李曉燕.基于模糊層次分析法的省區低碳經濟評價探索[j].華東經濟管理，2010，（24）：85-86.

[6]李龍清，吳浩，李振軍.基于多層次灰色評價的清水營礦井技術經濟評估[j].陜西煤炭，2011，（4）：49-52.

礦產資源資產評估范文第3篇

關鍵詞：礦業權；評估；方法

一、礦業權評估的概念與理論

1.1礦業權及其評估的概念

礦業權是指礦產資源使用權，其被分為探礦權和采礦權。探礦權是指取得合法勘查許可證后在其規定的領域內進行礦產資源的勘查；采礦權是指合法取得采礦許可證后，在其規定的范疇內進行礦產業的開展以及能夠擁有所開采到的礦產品的權力。礦業權是一種特殊類型的權益性資產，而礦業權評估是指針對此特殊資產進行特定時間上的價格估算，它是由專業人士依照特定的目的和用途、結合實際狀況以及根據一定的流程和方法對礦業權進行價值評估和估算。

1.2礦業權評估的有關理論

1.2.1礦產資源實物性資產價值評估在對礦產資源進行勘查之后，就會成為供社會所用的礦產儲量，其也就被賦予了勞動價值，此勞動價值是指礦產資源的潛在價值，而非我們所想的類似商品那樣的價值。從廣義上講，礦產資源價值是指由于礦產資源的稀少而具有的特殊價值以及大自然賦予其本身的價值，還包括人們所付出的勞動價值；從狹義上講，礦產資源價值是指勘查時所付出的勞動力的價值。因此說，礦產資源實物性資產價值不僅包括勘查所付出的價值，還包括自然賦予的效用價值。在對礦產資源進行開采的過程當中，有關管理人員和開采人員要注意資源質量的優劣之分，要盡量避免劣質資源的開采，要多開采一些優質的資源。這是因為，劣質資源的開采不但不能給企業帶來效益，反而還可能因為資源質量太過劣等，導致加工生產出來的產品不能夠滿足市場的質量要求，導致企業得到的利潤過少，甚至出現虧本的現象，給企業帶來嚴重損失。只有合理開采利用優質的礦產資源，才能生產出優質的產品。才能大大增加開采的意義、提高生產效率和勞動效率，還能為企業帶來更大的經濟利益。這種由于優劣資源導致的經濟利益上的差別，被稱為極差超額利潤，并逐漸演變為極差礦山地租。1.2.2地勘成果無形資產價值評估地勘成果屬于無形資產，既包括知識產權又包括礦產發現權，具有很大的意義，如若它能夠得到科學合理的使用，會使企業等量的投資得到更多的增值利益，而且，其復雜程度越高具有的市場操縱能力就越強。地勘成果的生產方式有點特殊，它是個別而非批量，使得地勘成果這類無形資產的價值也是具有一定的特殊意義，它不僅蘊含著其生產者，用自己的創新能力、制造能力以及復雜的腦力給地勘成果帶來的價值，還蘊含著生產過程中有關資源、資料以及勞動力等的消耗所帶來的價值。因此，企業要是想獲得更多的利益，就必須科學合理地對地勘成果無形資產進行價格上的評估。只有這樣才能夠充分利用好有關的人力資源和勞動資源，防止不必要的資源浪費；只有這樣才能夠充分體現出評估人員的創新能力及其專業評估水平；最重要的是，這樣能夠充分展現出地勘成果無形資產價值評估的重要意義。

二、礦業權評估方法

現階段，我國有關礦業權評估的方法大致被分為三種，分別是收益法、成本法以及市場法：

2.1收益法。收益法是指專業的評估人員通過對評估對象在未來可能獲得的收益進行估算，從而來確定對于資產進行價格評估的各種評估方法的統稱。尚未進行評估的礦業權能夠取得的經濟收益的能力對礦業權的價值評估起著至關重要的影響作用，換句話說就是，尚未進行評估的礦業權能夠取得經濟收益的能力越強，礦業權評估出來的價值也自然而然地更高了。因此，在進行礦業權評估的過程中，評估人員應該對這種方法的理論及模型進行深刻地理解，然后在實際評估工作中，符合收益法條件的礦業權可以運用這方法進行評估，在確保能夠在評估結果準確可靠的前提下，可使評估效率也能夠大大提高。此方法認為理性的買者不會以比資產未來可能獲得的收益更高的價值來進行投資。

2.2成本法。假定資產方面所耗用的成本或費用屬于社會成本，那么，根據費用資本化及價值化的原則，資產評估出來的價值與該資產所耗用的成本的總和或者是重置成本的總和，這就是成本法。它是針對探礦權的勘查所耗費的成本進行一定系統全面地調整后，以此來評估出探礦權的價值，這樣評估出來的結果才更加的精準，具有更大的可信度和可靠度。此方法是以斯密的價值理論以及李嘉圖的價值理論作為理論依據的，覺得供給成本直接影響價值，覺得通過此方法得到的評估結果是賣方能夠獲得更大的收益。

2.3市場法。市場法是將礦產業市場上最近發生的同礦業權資產相同或等同的事項與將要接受評估的礦業權資產進行比較，找出它們在地域條件、生產條件、交易條件以及自然條件上的相同點和異同點，進行全面系統的分析，然后依照市場上的礦業權資產的平均價格，對待評估礦業權進行估價上的調整，以此來最終確定此礦業權的評估價值，也被稱為市場比較法。此方法是目前礦業權評估方法中操作最簡單成效最高的方法，得到的評估價值具有極大程度上的公平性，可以真正展現出礦業市場的實時狀況，也更加真實地揭示了礦業權市場的實時價格。但由于進行比較的礦業權市場價格不易尋找，導致此方法在現階段不能夠得到普遍的使用。這種方法評估出來的結果更加貼合礦山實際，雖然目前還不能得到廣泛的普及，但評估人員可以針對此項方法進行深入探討和研究，使其得到進一步的發展，進而促使其能夠在將來得到廣泛專業人士的信賴與使用。

結束語：

綜上所述，礦業權市場作為目前大勢所趨的礦業市場的重要組成部分，對其進行進一步的強化和改善是至關重要的，所以，全面精準的礦業權評估具有著相當大的意義。礦產業評估可以真正展現出礦業市場的實時狀況，也能夠真實地揭示出礦業權市場的實時價格。因此，就礦業權評估的理論和方法，要對有關的機構和專業人士進行落實和貫徹，使得我國的礦產業評估系統具有一定的質量，以此推進我國礦業市場的發展。

參考文獻

[1]李春蕾.基于價值補償理論的我國礦業權交易市場發展分析[J].商業時代，2011（34）

礦產資源資產評估范文第4篇

[關鍵詞] 礦業權 評估方法 依據

一、引言

價值評估是一項動態化、市場化的社會活動，它是市場經濟條件下客觀存在的經濟范疇。礦業權評估是選擇適用的方法，根據評估對象的實際情況及經濟社會環境條件，由專門機構和人員，依據國家規定和有關資料，根據特定目的，遵循適用的原則，選擇適當的價值類型，按照法定的程序，運用科學的方法，對某一時點的礦業權經濟價值進行評定估算，用統一貨幣值反映其價值量的過程。在正常情況下，礦業權評估是其收益的評定估算，因此，礦業權評估需要考慮的因素包括評估的目的、評估對象、資源的自然條件、勘探開發經營情況、政府、市場變化等，進而選取適當的礦業權評估方法。

礦業權評估通常由兩部分組成，即技術評估和經濟評估。技術評估的核心是資源儲量、質量和勘查遠景。經濟評估必須以技術評估為基礎和前提，其核心是資源未來可產生的效益在現時的價值。因此，評估不僅是正確判斷礦產資源及其開發工程的技術課題，而且是一個將礦產資源置于多因素影響的市場經濟中，判斷究竟能產生多少收益的經濟課題。

礦業權評估的另一個基本概念是將礦產資源，特別是礦山可采量的評估納入資產價值的范疇。在用語上已經使用“礦產資產”（Mineral Assets）或“礦產財產”（Mineral property），在評估時沿用了《公司法》對資產評估和處置的原則。但評估時對公司財務賬目上的資產值僅作參考，對之影響更大的是公司在資本市場上的價值。

因此，就評估方法學而論，目前在西方礦業界中有兩種趨向，一種是經典的技術經濟測算原則，也是基本的趨勢，以折扣現金流量/凈現值法為測算基本方法，用資源、工程和經濟等綜合參數測算資源未來可實現的效益在現時的價值，另一種是趨向強調評估的市場原則，認為評估也是一種市場行為，以現實的市場成交價來估價勘查地或礦產資源，如上市金礦公司目前的市場價值為基礎計算出其所擁有的金礦資源單價，或以其他成交單價作為現時估價的基礎。隨著資本市場成為礦業投資的主渠道，這種趨勢有所增強。

二、礦業權評估方法選取的途徑

綜合國內外礦業權評估的實踐，根據地質勘查程度和評估對象、評估目的的不同，礦業權的評估主要通過收益途徑、市場途徑和成本途徑三個方面進行評估方法的選取。

1.收益途徑

收益途徑是指通過估算資產未來預期收益并折算成現值，來確定被評估資產價值的一種評估方法。采用收益途徑對礦業權進行評估，所確定的礦業權價值是為獲得礦業權這個取得預期收益的權利所支付的貨幣總額。礦業權的評估價值與礦業權的有效利用程度密切相關，礦業權的效用越大，獲利能力越強，它的價值就越大。

應用收益途徑進行礦業權評估必須具備兩個條件：其一，礦業權未來的預期收益可以預測，并能用貨幣計量；其二，礦業權人未來承擔的風險亦能被估計并量化。同時，運用收益途徑進行礦業權評估，要以礦業權的持續經營并能連續獲利為前提，若礦業權投資的未來收益無法預測，則不能采用收益途徑進行礦業權的評估。

收益途徑評估方法是應用較為廣泛的資產價值評估方法，其易于被買賣雙方接受。但顯著缺的點是要合理確定參數（經濟的、技術的和管理的），參數確定的準確與否直接關系到評估結果的質量。

一般來說，礦產資源（儲量）已探明的礦業權，都可以對其未來開發的收益做出估算，也就可以適用收益途徑的評估方法進行礦業權價值評估。但礦產資源（儲量）探明的程度不同，對未來收益進行估算的可信程度就會出現較大的差別。因此，用收益途徑對礦產資源（儲量）探明程度低的礦業權進行評估時，應考慮到其開發收益的不確定風險，從而進行適當的調整。

2.成本途徑

成本途徑的礦業權評估方法僅適用于探礦權的評估。當探礦權所指向的礦產地的勘查程度較低，儲量的可靠性差，不適合采用收益途徑評估探礦權價值時，才可考慮采用成本途徑進行評估。

成本途徑進行探礦權評估的基本原理是，探礦權的價值由成本和修正系數兩部分決定。成本部分指的是勘查時所采用的各種技術方法（手段）的資金現值。修正系數是對成本效用價值和這些成本投入獲得的信息所反映的成礦潛力和經濟意義所做的判斷，具體通過地質專家和評估人員的評判加以確定，根據評估對象的勘查工作程度和所獲得的地質礦產信息資料的的豐富程度的差異，可對成本部分進行不同程度的修正。所以，成本方法評估探礦權價值的技術思路是，探礦權的價值由勘查投入成本現值經修正系數調整后確定。

用成本法評估探礦權有兩點必須明確：一是探礦權價值與成本有關，但并不是由成本所決定的；二是探礦權價值與成本無固定的比例關系，探礦權的價值關鍵取決于勘查所獲地質、礦產信息資料的實際效用和意義。

3.市場途徑

市場途徑是指通過比較被評估礦業權與最近交易的類似礦業權的異同，調整某些參數，進而確定被評估礦業權價值的一種途徑。然而，雖然市場途徑是最接近市場價格的一種有效途徑，但市場途徑評估方法的運用還是需要具備一些前提條件：其一，要有一個發育的礦業權市場，礦業權交易頻繁，與被評估礦業權類似的礦業權交易樣本容易獲得；其二，參照礦業權與被評估礦業權有可對比的指標、技術參數等資料。

運用市場途徑進行礦業權評估的關鍵是參照礦業權差異的調整，差異調整因素主要包括：交易時間差異因素、所處地域差異因素和礦業權效用差異因素。由這些差異因素導致的評估調整包括：規模調整、礦石品位調整、礦產品價格調整以及反映交通條件自然條件、經濟環境、地質采選冶條件差異的成本調整。

三、礦業權評估方法選取的依據

礦業權評估方法都是在資產評估的客觀性、公正性基本原則下提出和實際應用的，從理論上講，是礦業權交易雙方容易理解和接受的，但是實際情況是，國內外實現的礦業權交易價格大部分遠遠低于其評估值，或是出現我國礦業權一級市場的溜標局面，甚至有的評估結果幾乎完全失去了參考意義。其原因是多方面的，包括礦業權交易雙方認識評價上的誤差，但更主要的源于礦業權評估方法的不完善、不成熟以及參數的選擇方面等還存在一些問題。當然，選擇礦業權評估方法的影響因素是多方面的，但主要依據以下幾個方面：

1.評估目的

礦業權評估目的是為礦業權交易或其他市場經濟行為提供礦業權定價的參考意見或依據。同一礦業權因將發生的市場經濟行為的不同，評估時選取參數的角度會有所不同，評估方法也往往不同，進而使評估價值也不相同。

2.評估對象

即礦業權的類型。不同類型和不同階段的礦業權，適用不同的價值評估途徑和方法。采礦權和勘查工作程度較高的探礦權應采用收益評估途徑。

勘查程度較低的探礦權，因進行開發的技術和經濟參數無法取得，不適合采用收益途徑，只能采用成本途徑進行評估。

對于在礦業權市場上進行交易的礦業權，評估的是資產的交換價格或公平市場價格，若市場上可以找到參照樣本，且差異調整參數可搜集，則市場途徑不失為一種簡單有效的方法。

3.信息資料

礦業權評估所需要的信息資料包括：地質、礦產、礦山建設、開發方案、采選技術、財務、市場等。根據可得相關信息的數量和質量，評估人員要根據自己在礦產開發和評估等方面的經驗和知識，對信息的可用性、可靠性、完整性、真實性、準確性等進行分析和評價，選擇合理的評估途徑和方法。在評估報告中要說明信息的來源，信息的質量，為什么選擇這種評估途徑和方法，說明可得信息與選擇使用的評估途徑是否匹配等。

4.法律規章

評估方法的選擇還受有關法律規章的約束。《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》第十三條規定，采礦權評估可以選用的評估方法有可比銷售法和貼現現金流量法等方法，探礦權評估可視地質勘查程度選用重置成本法、地質要素評序法、聯合風險勘查協議法、貼現現金流量法和地勘加和法等方法。

參考文獻:

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[1]袁懷雨劉保順李克慶:礦業權評估方法若干問題之探討[J]. 中國礦業,2004,13(11):46~50

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[1]朱國平楊國強:建立市場體制下采礦權管理模式[J].國土資源,2002(6):40~42

礦產資源資產評估范文第5篇

一、鉬礦區資源現狀

**灣銅鉬礦為小型銅鉬礦床，位于*鎮*灣4平方公里范圍內。其地理坐標為東徑112°13′41″—112°14′58″，北緯33°*′17″—33°09′22″。根據省有色地質三隊最近一次（1990年）勘查資料表明，銅礦石量為478萬噸，金屬量為4.8萬噸，平均品位為1.0*%；鉬礦石量為525萬噸，金屬量為1.35萬屯，平均品位為0.257%。

目前，全縣共有鉬礦開采企業13家，其澳臺投資企業1家，個人獨資企業4家，集體企業1家，私營企業1家，個體企業1家，股份制企業3家，有限責任公司1家，聯營企業1家；年生產量在9萬噸以上（含9萬噸）1家，年生產量0.7萬噸以上（含0.7萬噸）企業3家，年生產量0.6萬噸以下（含0.6萬噸）企業9家；采礦許可證有效期限到20*年的2家（省廳已受理2家企業的采礦權延續申請），采礦許可證有效期限到20*年6月的1家，采礦許可證有效期限到20*年的1家，采礦許可證有效期限到20*年的3家，有效期限到2009年的1家，采礦許可證有效期限到2010年的2家，有效期限到2011年的2家，采礦許可證有效期限到2012年的1家。

按照持證礦山企業年生產總量乘以已生產年限，推算得出已采出鉬礦石量133萬噸,銅礦石量133萬噸（銅鉬伴生）。目前，*灣鉬礦石儲量為392萬噸、金屬量為1.0*4萬噸，銅礦石儲量為345萬噸、金屬量為3.46*萬噸。

二、實施礦產資源整合的必要性

礦產資源是經濟社會發展的重要戰略資源。目前，我縣礦產資源開發利用普遍存在著資源利用率低、經濟效益不高、安全生產條件差、資源浪費和環境污染較為嚴重等問題。為切實解決以上問題，規范資源勘查開采秩序，改善礦山安全生產條件，科學治理礦山環境，減少地質災害損失，提高資源利用率，就必須進行資源整合，進而實現優質礦種資源向優勢企業集中，使資源優勢轉化為經濟優勢，促進縣域經濟的全面協調和可持續發展。

三、資源整合的指導思想和基本原則

（一）資源整合的指導思想

牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展戰略，強化礦產資源國有意識，依法加強和改善礦產資源管理，強化政府宏觀調控資源，培育大個礦山企業，實現礦產資源向優勢企業聚集，提高礦山整體安全水平，促進資源節約和合理利用，保護礦產生態環境，提高礦產行業經濟效益，促進我縣經濟持續、快速、協調、健康發展。

（二）資源整合的原則

堅持可持續發展、市場運作和政府調控相結合、扶優扶強、集約和依法行政是資源整合的基本原則。

四、資源整合的目標范圍及方式

（一）整合的目標

根據省市政府文件精神和縣政府要求，本次資源整合,*鉬礦區保留鉬礦企業2—3家,杏花山石材礦區保留石料開采企業15—17家。通過整合，使最終保留的企業達到生產經營規范、資源開采有序、節約利用資源、符合安全生產及環保要求。增強企業抵御市場風險的能力。

（二）整合的范圍

對同一礦區內有多個開發主體、布點過密的，要通過政府引導，按照統一規劃、合理布局、規模開采、安全生產的原則，遵循市場規則，采取聯合、兼并市場化運作等方式進行整合，重新進行資源配置和布局結構調整；對開采邊角、殘留資源的小礦，要嚴格限定礦區范圍、開采期限；對國家規劃礦區和重點礦區范圍內已存在的小礦，不得批準擴大礦區范圍，允許其采完已劃定的資源后予以關閉；堅決關閉影響大礦安全生產的小礦，其他礦山也要按照規模化、集約化的原則進行整頓，限期達到規定的最低開采規模。

（三）資源整合的方式

1、鉬礦資源整合可采用以下三種方式：

（1）政府收回、統一出讓。對*灣鉬礦區的13家持證企業的采礦權申請省廳全部注銷，邀請有資質的地勘單位重新核查資源儲量，進行采礦權價款評估測算。并邀請有資質的資產評估機構對礦區內所有采礦企業的前期投入、企業資產及進行評估作價、合理補償后由縣政府統一收回，科學規劃2—3個開采區塊統一進行招拍掛有償出讓,吸納各地有規模有實力的企業來投資興業，實現資源的重新分配和合理分配。

（2）扶大關小，組建股份公司。對無證非法采礦企業采取行政的、法律的手段一律無條件取締，同時在13家持證企業中擇優選出2—3個“領頭羊”企業，采取兼并、收購或相鄰區塊自由結合方式組建成2—3家股份制企業，擴大企業生產規模，實現礦產資源向優勢企業聚集，提高礦產資源整體開發水平，促進資源節約和合理利用。

（3）招商控股，引資經營。在具體運作中，以扶優扶強、壯大企業規模為方向，對外招商引資，引進有信譽、有實力的大個企業對該礦區內所有采礦企業進行收購、合并，組建外資控股企業，實現資源優化配置，不斷提高現有合法企業的采選及安全配套設置，增強市場競爭能力。

2、柳泉鋪杏花山石材礦區位于柳泉鋪鄉青山、后洼兩個村，礦區內共有石料開采企業（點）96家，5家規模較大的企業持有采礦許可證，而其余的全部是規模小、效益低、設備落后的家庭作坊式石料開采企業，都沒有辦理采礦許可證。對杏花山石材礦資源整合采用第二種方式進行，通過自由結合將96家石料開采企業整合成15—17家有實力的股份制石料開采企業。

五、時間安排

（一）制訂方案，宣傳發動階段（20*年4月10日—4月20日）

制訂資源整合方案，并上報市整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室批準，由縣政府組織實施。在整合方案制訂的基礎上，召開專題會議進行資源整合部署，明確具體實施方法，步驟、要求。充分利用廣播、電視、宣傳車、標語，會議等形式，大張旗鼓的宣傳整合資源的重要性、必要性，要處理好依法管理與經濟發展的關系，正確把握輿論導向，充分發揮輿論監督作用，使相關企業明白不整合無出路，變被動消極為積極參與。

（二）集中整頓階段（20*年4月21日—6月30日）

縣政府依據省、市政府文件精神，組織國土、安監、工商、環保、公安等部門集中力量全面排查無證勘查、無證采礦、越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權、采礦權，破壞礦山生態環境等違法違規行為，建檔造冊，分類施治。

1、無證勘查、采礦行為：由國土、公安部門依法處理后，縣安監部門牽頭國土、公安等部門配合予以炸封并永久性關停；

2、越界采礦行為：由國土和公安部門責令退回原礦區生產，依法處罰、賠償被侵權企業的損失；

3、以采代探行為：由公安、國土部門按無證采礦行為處理；

4、非法轉讓探、采礦權行為：由國土、公安、工商部門責令糾正違法行為，進行處罰，數額較大構成犯罪的，移送檢察機關立案查處；

5、礦區內強買強賣、盜搶資源等黑惡勢力行為：由公安機關進行嚴厲打擊、依法予以取締；

6、破壞礦山生態環境行為：由環保、公安部門責令整改整治，并依法處理；

7、黨政機關工作人員違規參與辦礦、違法批礦行為：由紀檢監察機關追究黨政紀責任，構成犯罪的，由檢察機關立案查處。

（三）治理規范階段（20*年7月1日至20*年4月30日）

1、*鉬礦區的整合

（1）調查澄底、組織材料（20*年7月1日—7月31日）

由縣國土部門在對*鉬礦區開采情況調查摸底的基礎上，全面掌握*鉬礦區13家持證企業的礦區范圍、生產狀況、開采規模、保有儲量等基礎信息，組織材料，以縣政府文件出臺報告，申請省廳對13家企業的采礦許可證全部予以注銷。

（2）材料上報（20*年8月1日—8月31日）

在征得市政府、市國土資源局批準的前提下，將報告遞交省國土資源廳審批。

（3）核查評估（20*年9月1日至11月30日）

在強化協調，征得省國土資源廳批準注銷13家采礦許可證的基礎上，邀請市以上有資質的地勘單位對*鉬礦區的現存資源儲量全面核查清楚，進行采礦權價款評估測算。同時邀請有資質的資產評估機構對礦區內所有采礦企業的資產進行評估作價，登記造冊，由縣政府統一收回。

在對采礦權資源儲量核查和評估的同時，還要申請有資質單位對*鎮鉬礦區礦山開采造成環境破壞情況詳細核查，在查清情況基礎上，科學計算出恢復礦區良好生態環境所需要的治理費用，為縣政府下一步綜合治理打下基礎。

（4）公開出讓（20*年12月1日—20*年3月31日）

按照方便開發、合理布局、兼顧生態環境的原則，把*鉬礦資源科學規劃為2--3個開采區塊，報經省國土資源廳批準后，公告，依法按程序以招、拍、掛形式面向社會公開出讓鉬礦開采權。

2、杏花山石材礦區的整合

（1）20*年7月1日—31日，由國土資源局吊銷5家持證企業的采礦許可證。

（2）20*年8月1日—31日，國土資源局會同柳泉鋪鄉政府，分別召開青山和后洼兩村采礦業主大會，宣傳政策法規，依照“區塊相鄰、便于管理、互助合作、自由結合”的原則，在青山礦區組建3—5個股份制采礦企業，在后洼礦區組建13—15個股份制采礦企業。

（3）20*年9月1日—30日，各股份制企業分頭推選出法人代表，并辦理營業執照、采礦許可證等相關證件后，組織生產。

（四）檢查驗收階段（20*年5月—20*年10月）

嚴格對照以下標準進行自查驗收后，迎接省市檢查驗收。

1、礦業違法行為得到徹底查處、取締。

2、鉬礦企業整合后保留2--3家，石材企業整合后保留15—17家，全部持證合法經營，生產規模擴大，礦山“三率”達標，資源節約集約利用水平提高。

3、礦產品流通領域得到治理，建立起鉬礦產品統一管理、統一開采、統一供應、統一價格的“四統一”管理機制。

4、建立起規范有序的礦產資源開發秩序長效管理機制，各項工作制度健全、監管到位、職責明確。

六、組織領導

為切實加強此項工作的領導，保證資源整合工作的順利開展，并達到預期的綜合社會效益，經縣政府研究決定，成立

同志為組長、為副組長，法院、檢察院、縣政府辦、縣發展與改革委員會、國土資源局、環保局、安監局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、電業局、監察局等有關單位負責同志和相關鄉鎮鄉鎮長為成員的礦產資源整合領導小組，領導小組下設辦公室，

任辦公室主任，具體負責組織協調工作，確保此項工作取得實際效果。領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職，各負其責，協作配合，齊抓共管。具體各部門職責如下：

（一）縣發展改革委員會負責資源整合的日常協調工作。

（二）國土資源局：負責礦產資源的開采規劃管理，并對資源合理開發利用進行監督檢查，對不符合相關法律法規而設立的鉬礦采選企業，不得核發采礦許可證,負責對礦山采選企業征收礦產資源補償費。對于礦業權的出讓、轉讓，一律進入國土資源管理部門登記辦理。凡未取得采礦許可證擅自采礦的；責令停止開采，賠償損失，沒收礦產品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任；國土資源部門發現礦產資源違法構成犯罪的，應當迅速移送司法機關追究刑事責任，不得以罰代法。

（三）環保局：負責鉬礦采選企業環評手續的審批和環保“三同時”制度的落實，負責檢查督促鉬礦采選企業按照相關環保要求建設尾礦處理設施并作好生態環境恢復工作。

（四）安監局：負責牽頭組織對鉬礦采選業進行安全生產檢查，負責對達不到安全生產標準的企業（硐口）實施關停、炸封。對不符合安全條件、未取得《采礦許可證》或擅自轉讓采礦權的礦山企業，不得頒發《安全生產許可證》。

（五）公安局：負責民爆物品的監督管理及礦山各類刑事、治安案件的查處工作。負責協助配合安監部門對不符合安全生產條件的企業（硐口）實施強制關停或炸封。對不具備《采礦許可證》和《安全生產許可證》的礦山企業，不得提供民爆物品，對依法取締或關閉的礦山企業，國土資源部門可發出停供民爆物品的協辦函，公安部門應暫停其民爆物品的供應。對礦山企業擅自生產買賣、轉借民爆物品，公安部門應當立案查處，對國土資源部門移送涉嫌非法采礦、破壞性采礦構成犯罪的案件，應依法立案查處。

（六）工商行政管理局：負責礦山企業登記管理工作，對未取得《采礦許可證》及相關前置證書的礦山企業，不得頒發營業執照，對要求轉讓采礦權主體的礦山企業，凡未取得國土資源部門同意轉讓批準文件的，工商部門不得為其辦理工商企業變更登記手續。

（七）國稅局、地稅局：負責礦山企業稅收征繳及稽核工作，對無《采礦許可證》和《工商營業執照》的礦山企業不得核發稅務登記證，對于各類應征款要及時足額上繳到位；對于涉嫌偷逃稅款的，要會同公安部門進行立案查處。

（八）電業局：負責礦山企業電力供應管理工作，對新辦礦山企業未取得環批文件、《安全生產許可證》、《安全生產許可證》、《工商營業執照》、《稅務登記證》或持無效證件的礦山企業，不得提供生產用電；對于依法取締或關閉的礦山企業，國土資源管理部門發出停止生產用電協辦函的，電力部門應當給予積極支持配合。