森林防火緊急避險(xiǎn)預(yù)案
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森林防火緊急避險(xiǎn)預(yù)案范文第1篇
1.1 編制目的
為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護(hù)森林資源和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時(shí)職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.4.3 堅(jiān)持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過(guò)程中，把保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源和人民群眾財(cái)產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實(shí)做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。
1.4.4 堅(jiān)持常備不懈，準(zhǔn)備充分原則。隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的工作準(zhǔn)備，深入落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的有效機(jī)制，確保反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。
2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 市森林防火指揮部組成
指揮長(zhǎng)：市人民政府主管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：人武部政委、林業(yè)局局長(zhǎng)、市政府辦公室主管副主任
成員單位：人民法院、人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、報(bào)社、消防大隊(duì)等
2.2 市森林防火指揮部職責(zé)
森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。
2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)
人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動(dòng)員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
人民法院：負(fù)責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲懲處火災(zāi)案犯。
人民檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的。
團(tuán)市委、市婦聯(lián)：組織動(dòng)員青年撲火工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。
市報(bào)社：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。
公安局：及時(shí)組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場(chǎng)治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管理和火案?jìng)善乒ぷ鳌?/p>
財(cái)政局：負(fù)責(zé)將本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況。
發(fā)改局：負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。
民政局：加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤。
教育局：負(fù)責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識(shí)。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。
交通局：配合森林防火部門(mén)搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救人員和物資運(yùn)輸保障。
林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實(shí)市森林防火指揮部的決策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。
廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)森林防火工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道。在防火期開(kāi)辦森林防火專題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。
農(nóng)業(yè)局：對(duì)林區(qū)農(nóng)民進(jìn)行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。
供電局：負(fù)責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。
水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫(kù)周圍樹(shù)木的森林防火工作。
畜牧局：負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)放牧者進(jìn)行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。
旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。
氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。
消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。
移動(dòng)公司和聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確保火場(chǎng)與指揮中心的信息暢通。
3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3.1 火災(zāi)預(yù)防
森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅(jiān)決貫徹森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識(shí)；積極配合火案查處；積極開(kāi)展林區(qū)可燃物的計(jì)劃燒除，開(kāi)設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化防火后勤保障；全面加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。
3.2 火災(zāi)預(yù)警
根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點(diǎn)以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣象部門(mén)連續(xù)四、五級(jí)高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)時(shí)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，保持高度戒備，加強(qiáng)值班調(diào)度，充分做好人員和物資準(zhǔn)備。
3.3 火災(zāi)監(jiān)測(cè)
進(jìn)入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動(dòng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動(dòng)巡山護(hù)林員和林區(qū)群眾加強(qiáng)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)，保證林火監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
3.4 火情報(bào)告
森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口管理、逐級(jí)上報(bào)制度。森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理森林火情火災(zāi)報(bào)告，進(jìn)行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級(jí)上報(bào)。
1、森林火災(zāi)報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)以及采取的對(duì)策措施等。
2、任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報(bào)警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報(bào)警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并區(qū)別不同情況，逐級(jí)上報(bào)。
3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡(jiǎn)要情況上報(bào)森林防火指揮部辦公室。
4、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施、居民點(diǎn)安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴(kuò)大危險(xiǎn)的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)要求立即上報(bào)市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時(shí)調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。
4 森林火災(zāi)撲救
4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則
4.1.1 指導(dǎo)思想
撲救森林火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救”。
4.1.2 撲火原則
（1）在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
（2）堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、組織有序，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救。
（4）在撲火力量上，堅(jiān)持以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量；組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實(shí)行撲火和清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.2 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)及規(guī)律，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí)，分別用Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）標(biāo)示。其中，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動(dòng)員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時(shí)以內(nèi)有效控制，12小時(shí)內(nèi)完全撲滅，不會(huì)造成人身傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動(dòng)本級(jí)森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、火場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。
4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時(shí)以上，火場(chǎng)無(wú)法得到控制，隨時(shí)有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)。市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長(zhǎng)授權(quán)一名副指揮長(zhǎng)組織指揮撲救，召集相關(guān)部門(mén)制定方案，分解任務(wù)，落實(shí)措施，緊急處置各種突發(fā)事件。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴(yán)重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時(shí)以上，火場(chǎng)沒(méi)有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長(zhǎng)主持召開(kāi)市森林防火指揮部專題會(huì)議，制定撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量。由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求市森林防火指揮部支援。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時(shí)以上，火場(chǎng)沒(méi)有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長(zhǎng)立即主持召開(kāi)市森林防火指揮部成員聯(lián)席會(huì)議，制定撲救實(shí)施方案，分解下達(dá)工作任務(wù)，集全市之力迅速開(kāi)展火災(zāi)撲救工作，市政府市長(zhǎng)擔(dān)任撲火總指揮。如形勢(shì)需要，應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部請(qǐng)求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。
4.3 撲救指揮體系
當(dāng)啟動(dòng)上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、火場(chǎng)工作組、火案?jìng)善平M五個(gè)專門(mén)工作小組，各司其職，建立起完備的火場(chǎng)指揮體系。
4.3.1 撲救指揮組
牽頭單位：政府辦
成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊(duì)
職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報(bào)告，及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告火場(chǎng)情況；匯總各工作組情況報(bào)告，及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場(chǎng)工作組請(qǐng)求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)撲火兵力。
4.3.2 后勤保障組
牽頭單位：財(cái)政局
成員：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊(duì)、供電局、水務(wù)局
職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費(fèi)需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機(jī)具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運(yùn)輸，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)火場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)，為火場(chǎng)提供氣象參考資料；建立火場(chǎng)有線或無(wú)線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。
4.3.3 宣傳報(bào)道組
牽頭單位：廣播電視臺(tái)
成員：林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動(dòng)公司、畜牧局、市報(bào)社
職責(zé)任務(wù)：對(duì)森林火災(zāi)撲救情況進(jìn)行跟蹤采訪，撰寫(xiě)新聞稿件，適時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳撲火先進(jìn)典型事跡。協(xié)調(diào)上級(jí)新聞單位采訪、報(bào)道事宜。
4.3.4 火場(chǎng)工作組
牽頭單位：林業(yè)局
成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局
職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報(bào)火場(chǎng)有關(guān)情況，及時(shí)提出火災(zāi)撲救的詳細(xì)方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實(shí)撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。
4.3.5 火案?jìng)善平M
牽頭單位：公安局
成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局
職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對(duì)火災(zāi)肇事者及時(shí)進(jìn)行控制，加強(qiáng)火案的偵破和查處；人民檢察院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。
4.4 撲救力量和物資裝備
4.4.1 撲救力量
當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)以及村組組建的義務(wù)撲火隊(duì)作為火災(zāi)撲救的基本力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專業(yè)撲火隊(duì)、駐沙部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過(guò)程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場(chǎng)看守，防止死灰復(fù)燃。
4.4.2 物資裝備
森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費(fèi)投入，建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。在防火期各級(jí)政府必須配備森林防火專用車輛，落實(shí)值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要按照撲火隊(duì)伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、對(duì)講機(jī)等滅火機(jī)具和通信設(shè)備。撲火隊(duì)員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。
4.5 撲火安全措施
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，撲火前線指揮部要?jiǎng)澏ɑ饒?chǎng)警戒區(qū)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)；組織動(dòng)員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織群眾隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場(chǎng)指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢(shì)，科學(xué)部署兵力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撲火安全和緊急避險(xiǎn)要求。
4.6應(yīng)急結(jié)束
火場(chǎng)工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時(shí)上報(bào)撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。
5 災(zāi)后處理
5.1 火災(zāi)調(diào)查
1、森林火災(zāi)撲滅后10個(gè)工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)火災(zāi)面積、造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見(jiàn)和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時(shí)上報(bào)市護(hù)林防火指揮部辦公室。
2、公安部門(mén)要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。
5.2 工作總結(jié)
火災(zāi)撲滅后，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、參戰(zhàn)隊(duì)伍要認(rèn)真總結(jié)撲火經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善森林防火各項(xiàng)措施。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
對(duì)參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的單位以及個(gè)人，市人民政府將給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予救護(hù)和撫恤。對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負(fù)有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6 附則
森林防火緊急避險(xiǎn)預(yù)案范文第2篇
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市森林防火工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)森林草原防火工作電視電話會(huì)議和省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的要求精神，安排部署我市森林防火工作。剛才，X同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好近期森林防火工作的緊急通知》，X同志對(duì)當(dāng)前的森林防火工作做了具體安排，下面，為貫徹通知精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái)，我市森林防火工作始終堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持責(zé)任單位負(fù)總責(zé)，建立健全防火組織體系，強(qiáng)化森林防火職能，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制度，狠抓防火責(zé)任追究，森林火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng)，有效保護(hù)了我市生態(tài)文明建設(shè)成果，確保了林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績(jī)來(lái)之不易，在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒認(rèn)識(shí)到我們存在的問(wèn)題和不足。
一是森林火災(zāi)發(fā)生的歷史趨勢(shì)警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來(lái)火災(zāi)發(fā)生的趨勢(shì)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，每隔五年森林火災(zāi)都會(huì)有一個(gè)集中爆發(fā)的趨勢(shì)，x-x年，全省年平均發(fā)生火災(zāi)x起，其中x年x起、x年x起，分別處于兩個(gè)峰值高點(diǎn)；我市年平均發(fā)生森林火災(zāi)x起，其中x年x起、x年火災(zāi)x起，特別是x年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了x年左右的關(guān)鍵點(diǎn)，加上今年春季干旱少雨，森林火災(zāi)可能會(huì)集中爆發(fā)，我們務(wù)必要高度重視，積極做好相關(guān)預(yù)防工作。
二是當(dāng)前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我市從今天到清明節(jié)期間，將持續(xù)保持x℃左右的溫度，加上春節(jié)過(guò)后我市無(wú)明顯降水，全市森林火險(xiǎn)等級(jí)將持續(xù)維持在中度危險(xiǎn)以上，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從反饋的情況看，僅x月x日至x日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了x起森林火險(xiǎn)，尤其是上周四在X鎮(zhèn)發(fā)生的火險(xiǎn)，雖然火情不大，卻引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，還動(dòng)用了省森林航空消防直升機(jī)進(jìn)行滅火。另外，我市已進(jìn)入上墳祭祖的高峰期，燒香點(diǎn)燭、燒紙錢(qián)等野外用火增加，給森林防火工作帶來(lái)了巨大壓力，形勢(shì)不容樂(lè)觀。上周日，省應(yīng)急管理廳吳忠華廳長(zhǎng)對(duì)我市的消防安全、森林防火等工作進(jìn)行了實(shí)地暗訪，對(duì)森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門(mén)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把森林防火工作抓緊抓好。
三是思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。一方面，我市近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)比較大的火情，部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應(yīng)有的警惕性；另一方面，各森林防火責(zé)任單位的分管同志變動(dòng)較大，絕大部分都沒(méi)有森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)森林火災(zāi)的危害性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，容易對(duì)森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究森林防火條例，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，按照要求，切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。有豐富火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的老同志更要提高認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理，積極做好表率，扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作。
四是森林火災(zāi)管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面積在快速增加，加上近幾年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過(guò)了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界線。在火源管控上，一方面，我市林地面積在逐漸擴(kuò)大，受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多，清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)慣，短時(shí)間內(nèi)難以根本改變。
春季氣候不穩(wěn)定，時(shí)常出現(xiàn)大風(fēng)天氣，一旦野外出現(xiàn)沒(méi)有得到及時(shí)管控的明火，極易引發(fā)大面積火災(zāi)，甚至威脅人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，造成重大損失。另一方面，隨著我市全域旅游的快速發(fā)展，森林旅游發(fā)展迅速，進(jìn)入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加，在林區(qū)范圍搭建帳篷露營(yíng)和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多，引發(fā)森林火災(zāi)的不確定因素在不斷增大，使林區(qū)火源管控的點(diǎn)更多、線更長(zhǎng)、面更廣，管控的難度越來(lái)越大。
二、突出重點(diǎn)，積極做好森林防火預(yù)防工作。杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故，確保一般森林火災(zāi)不過(guò)夜、森林火災(zāi)受害率低于x.x‰，是省森林防火會(huì)議確定的工作目標(biāo)，大家要從維護(hù)濟(jì)源生態(tài)安全的大局出發(fā)，親自部署、落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、力爭(zhēng)不成災(zāi)、力爭(zhēng)不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標(biāo)。
一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi)，都是開(kāi)荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的，嚴(yán)格管控，杜絕違規(guī)火源進(jìn)山入林，就能有效控制森林火災(zāi)。
要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴(yán)格實(shí)行野外用火許可制度，一旦出現(xiàn)四級(jí)以上的火險(xiǎn)天氣，要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場(chǎng)、各景區(qū)要對(duì)所有的墳頭地塊登記造冊(cè)，與戶主簽訂防火責(zé)任書(shū)。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位，要以村為單位，以村規(guī)民約形式予以登記，嚴(yán)格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。重點(diǎn)部位要安排入山檢查站，嚴(yán)格把好“入山登記、出山銷號(hào)”關(guān)，管好“清明”“五一”等重要時(shí)段的“火險(xiǎn)高峰關(guān)”，做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點(diǎn)人員關(guān)”，把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。
要做好巡視巡查工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)和游玩人員的管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林。認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和防火巡護(hù)等執(zhí)勤活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)視林區(qū)動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告、立即處理，最大限度減少損失。“清明”“五一”節(jié)日期間，各責(zé)任單位要組織足夠的力量巡山護(hù)林，堅(jiān)持早晚鳴鑼、白天巡山、適時(shí)張貼野外用火禁令，特別是對(duì)寺廟、墳場(chǎng)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查，采取死看硬守等措施，杜絕火災(zāi)隱患。
二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育，使群眾吸取教訓(xùn)，提高群防群治意識(shí)。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳，使所有進(jìn)入火場(chǎng)的人員，能夠時(shí)刻關(guān)注自己的安全狀況，知道如何避險(xiǎn)、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時(shí)期的防火宣傳工作，重點(diǎn)部位要建設(shè)長(zhǎng)效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳和曝光典型案件的力度，用“身邊事”來(lái)警示、教育“身邊人”，切實(shí)發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用，讓各責(zé)任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好撲火準(zhǔn)備。實(shí)踐證明，演練能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，最近幾天對(duì)火情的處置工作，就是實(shí)戰(zhàn)演練。火情的發(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問(wèn)題和漏洞，也給我們敲響了警鐘，大家必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查清問(wèn)題存在的根源，制定針對(duì)性的整改措施，盡快補(bǔ)齊工作短板。
要做好應(yīng)急預(yù)案。市防火辦要及時(shí)修改完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織好各項(xiàng)演練工作，提前做好處置突發(fā)火情的準(zhǔn)備工作，確保能夠及時(shí)、高效處置森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，尤其是指揮人員不能隨意變更，要根據(jù)實(shí)際情況，采取果斷措施，避免因多重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致指揮不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。
要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對(duì)比較復(fù)雜，各類人員在待遇保障方面差距很大，一定程度上影響了防火隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機(jī)制，提高相關(guān)人員的待遇，健全管理制度，確保防火隊(duì)伍整體穩(wěn)定。同時(shí)，要加大森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)力度，每一位撲火指揮員、撲火隊(duì)員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)、安全常識(shí)和基本逃生方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進(jìn)一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，形成應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò)，x小時(shí)集中待命，在重點(diǎn)地域開(kāi)展巡邏守護(hù)。
要做到科學(xué)撲救。樹(shù)牢“以人為本，科學(xué)撲救”的理念，把撲火安全放在首位，各鎮(zhèn)、各林場(chǎng)、各景區(qū)要為撲火隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，嚴(yán)禁安排無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)指揮，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴(yán)禁村民無(wú)序、無(wú)組織上山撲火，非因特別緊急情況，不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對(duì)于一般的森林火災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到火場(chǎng)指揮撲救，對(duì)于重點(diǎn)林區(qū)、復(fù)雜地形環(huán)境、有珍貴樹(shù)種的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和x小時(shí)仍不能得到控制的火災(zāi)，主要負(fù)責(zé)同志必須到火場(chǎng)進(jìn)行指揮。
要加大物資儲(chǔ)備。目前，我市基層責(zé)任單位的物資裝備還比較落后，個(gè)別單位甚至嚴(yán)重不足，大家要正視問(wèn)題，盡快補(bǔ)充或提升裝備質(zhì)量，要對(duì)撲火裝備、車輛、機(jī)具進(jìn)行一次全面檢修、維護(hù)、保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各責(zé)任單位必須把防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定，將不低于門(mén)票收入的x%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè)，要加大防火投入，組建應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備物資裝備，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭，不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，要明確各自的森林防火工作責(zé)任，親自研究部署森林防火工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問(wèn)題。
二要嚴(yán)格追責(zé)。落實(shí)森林防火工作內(nèi)部通報(bào)制和約談制，進(jìn)一步加大依法治火力度，對(duì)森林防火工作責(zé)任制不落實(shí)、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問(wèn)題，要嚴(yán)查問(wèn)責(zé)。對(duì)于近日發(fā)生的火情，市林業(yè)局在通報(bào)總結(jié)時(shí)不能泛泛而談，一定要把責(zé)任具體到單位具體到人，不僅要警醒當(dāng)事人，而且要教育各相關(guān)單位的所有同志們，讓大家牢記守土必須盡責(zé)，不盡責(zé)就要被追責(zé)。
森林防火緊急避險(xiǎn)預(yù)案范文第3篇
“清明”即將來(lái)臨，隨著氣溫異常升高，高火險(xiǎn)天氣增多，野外用火十分頻繁，火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，森林防火再次進(jìn)入緊要時(shí)期。為切實(shí)做好清明期間森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：
一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面部署和安排森林防火工作
各村，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將森林防火作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，高度重視對(duì)野外火源的控制和管理，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，對(duì)清明期間森林防火工作進(jìn)行周密部署，確保不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。
二、加大宣傳教育的廣度和深度，努力提高群眾的防火、避火和自救意識(shí)
各村和相關(guān)單位要積極開(kāi)展防火宣傳活動(dòng)，提高宣傳的廣度。要以森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險(xiǎn)知識(shí)為宣傳的主要內(nèi)容，以懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警告牌、印發(fā)宣傳資料等手段，增加宣傳的深度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾做好森林防火、安全用火、安全避火的意識(shí)。
三、加強(qiáng)野外火源檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定
要嚴(yán)格按照縣人民政府禁火令將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，按照火災(zāi)隱患排查整改的要求，認(rèn)真組織村干部，林業(yè)干部，護(hù)林人員開(kāi)展排查整改活動(dòng)，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火和造林煉山等野外用火的監(jiān)管，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，要在確保安全、有防范措施的條件下用火。在高火險(xiǎn)天氣，要加強(qiáng)對(duì)“五類”人員的監(jiān)控，對(duì)違規(guī)用火的要嚴(yán)厲處罰，對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者和責(zé)任人要依法追究責(zé)任。
四、堅(jiān)持以人為本的思想，把撲火安全放在森林防火工作的重要位置，堅(jiān)持杜絕火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生
在撲火過(guò)程中，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。因、組織不力造成重大傷亡事故的，要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、保持高度戒備，認(rèn)真做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備
各村，各相關(guān)單位要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。要籌備有足夠的撲火工具，組織的撲火力量要保持高度戒備，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。一旦遇有火情，要做到快速出擊，速戰(zhàn)速?zèng)Q，真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。
六、加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和值班調(diào)度
各村，各相關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保森林火情動(dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息及時(shí)上傳下達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告森林火災(zāi)情況，對(duì)有火不報(bào)、大火小報(bào)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)森防辦要認(rèn)真執(zhí)行每天16:00鐘前向縣森防辦電話“零”報(bào)告制度。縣森防辦值班電話：__
__鎮(zhèn)人民政府
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：
清明節(jié)歷來(lái)是森林火災(zāi)高發(fā)期，群眾上墳燒紙、燃放煙花爆竹等活動(dòng)大幅增多，特別是今年雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)后，林內(nèi)可燃物劇增，森林火災(zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)，森林消防工作形勢(shì)極為嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家森林防火指揮部要求，結(jié)合我市實(shí)際，特對(duì)清明期間森林消防工作提出如下要求：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)部門(mén)要深入分析清明期間森林消防工作特點(diǎn)和今年雨雪冰凍災(zāi)害給森林消防工作帶來(lái)的新影響、新情況，按照“預(yù)防為主，防救并舉”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，周密部署工作。要采取鎮(zhèn)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流執(zhí)勤等形式，全面完善森林消防責(zé)任制，層層落實(shí)火源管控責(zé)任，保證清明期間不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。采取多種宣傳方式，切實(shí)加大宣傳力度，充分利用有線電視、廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式和中小學(xué)校、老年活動(dòng)室等宣傳陣地，組織開(kāi)展森林消防知識(shí)的宣傳，形成全社會(huì)群防意識(shí)。要積極倡導(dǎo)文明祭祖，教育群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，變燒紙、燃放煙花爆竹為植樹(shù)、送花等有益生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文明祭祖方式。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要堅(jiān)決制止違章用火，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、加強(qiáng)檢查，消除隱患。今年，國(guó)務(wù)院首次把清明節(jié)列入公共假期，預(yù)計(jì)群眾入山祭祀、掃墓的人數(shù)將成倍增加，預(yù)防森林火險(xiǎn)任務(wù)更加繁重。要突出以野外火源管理為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，強(qiáng)化和完善林區(qū)野外火源管理。要提高工作前瞻性，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，及早制定節(jié)日期間的應(yīng)急預(yù)案。要加大對(duì)有墳區(qū)域的巡查力度，在依靠護(hù)林員巡查的同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)制止野外用火，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。要盡快恢復(fù)重建受損森林消防設(shè)施設(shè)備，全力抓好林區(qū)可燃物清理工作。
四、科學(xué)撲救，確保安全。要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備消防物資，健全森林消防應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急撲救能力。要牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想，正確處理保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與保護(hù)森林資源的關(guān)系，正確處理好“群防群治”與“專業(yè)撲火”的關(guān)系，尤其要正確處理好“三打”與“三不打”的關(guān)系（即：在山高坡陡、地形復(fù)雜、風(fēng)向多變的特殊條件下，夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，應(yīng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶撲打；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾撲打，由專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)撲打；在復(fù)雜危險(xiǎn)的條件下，原則上不動(dòng)用群眾撲打，由精干的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)撲打）。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。
五、加強(qiáng)值班，確保信息暢通。在清明期間要嚴(yán)格執(zhí)行森林消防24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，杜絕離崗、脫崗等情況的發(fā)生，一旦發(fā)生森林火災(zāi)（火警），要抓住有利時(shí)機(jī)積極組織撲救，同時(shí)要迅速將情況報(bào)市森林消防值班室（值班電話：__），確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)。
__市人民政府
辦公室各辦事處，各有關(guān)行政村：
清明節(jié)是緬懷逝者、悼念故人的傳統(tǒng)節(jié)日。期間，由于上墳祭祀、踏青春游的人員劇增，歷來(lái)是山火多發(fā)季節(jié)。現(xiàn)清明節(jié)將近，根據(jù)氣象部門(mén)分析，今年清明節(jié)前后的森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了切實(shí)保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)森林消防條例的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定將4月1日—4月8日確定為全鎮(zhèn)森林防火期。現(xiàn)將期內(nèi)的森林消防工作通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
全鎮(zhèn)各級(jí)組織務(wù)必從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)搞好森林消防工作的重要性，牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。期間，鎮(zhèn)聯(lián)系辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦事處森林消防工作的指導(dǎo)和督查；各辦事處和村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，務(wù)必把各項(xiàng)措施落實(shí)到人，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。要實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)、辦事處和村要?jiǎng)澏I(lǐng)導(dǎo)干部森林消防責(zé)任區(qū)、責(zé)任片、責(zé)任卡點(diǎn)，把干部的責(zé)任與地塊掛起鉤來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部對(duì)森林消防工作的責(zé)任意識(shí)。凡因責(zé)任不明、工作不力而造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照《森林消防責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，鎮(zhèn)、辦事處要實(shí)行由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)不脫崗值班制度，杜絕值班室出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。
二、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全民的消防意識(shí)
鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強(qiáng)面上的森林消防宣傳，各辦事處、村都要加大宣傳工作力度，把森林消防宣傳工作的具體責(zé)任、工作任務(wù)落實(shí)到人，特別是駐村干部。駐村干部和村干部要入戶發(fā)放好《告全鎮(zhèn)人民書(shū)》，把森林消防期禁止一切野外用火，禁止燃放煙花爆竹，禁止將火源、香燭、紙錢(qián)攜帶上山等事項(xiàng)宣傳到戶、到人。對(duì)癡、呆人員要登記造冊(cè)，并落實(shí)監(jiān)護(hù)措施，做好監(jiān)護(hù)工作。已安裝高音喇叭的村，一定要廣播森林消防通告，做到家喻戶曉，人人皆知，警鐘長(zhǎng)鳴，使全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性，人人重視消防工作，約束自身行為，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、堅(jiān)持嚴(yán)防死守，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
清明節(jié)前后，鎮(zhèn)、辦事處機(jī)關(guān)干部（除個(gè)別留守崗位外）一律到森林消防工作第一線，做好消防的各項(xiàng)工作。各辦事處和村要組織安排好卡點(diǎn)防守和巡山工作，對(duì)上山人員做好登記，并暫扣上山者攜帶的香燭、墳紙、煙花爆竹、打火機(jī)等易引發(fā)山火的物品。上墳祭祖倡導(dǎo)采用鮮花、植樹(shù)等方式悼念故人。現(xiàn)場(chǎng)管理要?jiǎng)?wù)必做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、嚴(yán)防死守。相關(guān)村要組建一支10－20人的森林火災(zāi)撲救隊(duì)，巡邏并隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件。一旦發(fā)生火情、火災(zāi)，鎮(zhèn)聯(lián)系辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處和村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織足夠的力量實(shí)施科學(xué)撲救。在實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的同時(shí)，要注意撲火安全，防止人員傷亡。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行重大情況報(bào)告制度，保持通訊設(shè)備全日暢通。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府：
“清明節(jié)”將至，進(jìn)入林區(qū)上墳、掃墓、祭祀和野外踏青人員大幅增多，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患明顯增加。為切實(shí)做好“清明節(jié)”期間的森林防火工作，打好“清明節(jié)防火戰(zhàn)役”，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，現(xiàn)緊急通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視“清明節(jié)”期間的森林防火工作，要把“清明節(jié)”期間的森林防火工作，作為當(dāng)前一件重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決克服麻痹大意的思想。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好落實(shí)，并深入重要區(qū)域、地塊進(jìn)行督促檢查，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，切實(shí)把清明期間火源管理工作落實(shí)到每個(gè)墓地和墳頭，確保森林防火無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。
二、加大宣傳，開(kāi)展文明祭祀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取廣播宣傳、野外標(biāo)語(yǔ)宣傳等多種形式，大張旗鼓地開(kāi)展森林防火宣傳教育，積極倡導(dǎo)廣大市民文明掃墓、種植紀(jì)念樹(shù)、獻(xiàn)花等有益生態(tài)保護(hù)的方式祭奠，從根本上消除火險(xiǎn)隱患。
三、強(qiáng)化管控，加大巡查力度。針對(duì)清明期間在林區(qū)上墳祭祖較多的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在“非常時(shí)期采取超常規(guī)手段”，組織力量，堅(jiān)決管住火源。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、入山道口、墓地等重點(diǎn)部位要增崗設(shè)卡，實(shí)行實(shí)名登記入山，對(duì)林區(qū)墓地和分散墳頭要實(shí)行全面監(jiān)管，嚴(yán)看嚴(yán)守，堅(jiān)決防止帶火種入山，對(duì)于不聽(tīng)勸阻的人員，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、嚴(yán)陣以待，做好撲火準(zhǔn)備。“清明節(jié)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好撲火隊(duì)伍和物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，撲火隊(duì)員能夠熟練使用風(fēng)力滅火機(jī)，并時(shí)刻保持實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)森林火災(zāi)事故。一旦發(fā)生火情，要迅速組織撲救隊(duì)伍第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，科學(xué)、快速、有效處置森林火災(zāi)，確保打早、打小、打了。
森林防火緊急避險(xiǎn)預(yù)案范文第4篇
一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性
按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開(kāi)展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類專業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。
市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。
常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。
二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性
采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開(kāi)展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練。
全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。
明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開(kāi)始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開(kāi)始，5月上旬結(jié)束。
以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門(mén)要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。
結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門(mén)要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門(mén)推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開(kāi)展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。
三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性
統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問(wèn)題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿成功。
森林防火緊急避險(xiǎn)預(yù)案范文第5篇
南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)，位于巴廣、巴南公路的交匯處，學(xué)校占地面積29271m2，建筑面積9456m2，體育場(chǎng)地9500平方米。教職工86人，學(xué)生1100多人。
二、安全工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
學(xué)校安全工作是學(xué)校工作重點(diǎn)之一，是全校師生安全的保障，我校牢固樹(shù)立安全意識(shí)，按照“系統(tǒng)謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路，以開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作精神，加強(qiáng)安全管理，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。近幾年，學(xué)校被評(píng)為“四川省交通安全文明學(xué)校”、“四川省應(yīng)急教育示范學(xué)校”、“榮獲巴中市達(dá)州市2017年度護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位”、“巴中市無(wú)創(chuàng)建示范學(xué)校”、“四川省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（一）、著力安全管理，展現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)新成果
1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保安全工作有序推進(jìn)。由校長(zhǎng)方玲任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)陳江任副組長(zhǎng)，安監(jiān)室主任和各中層干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面安排部署學(xué)校安全工作。利用每周例會(huì)，班主任工作會(huì)等形式安排學(xué)校安全工作。
2、完善規(guī)章制度，確保工作開(kāi)展有章可循。根據(jù)學(xué)校安全工作的特點(diǎn)，積極完善各類規(guī)章制度，制定了各類應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校成立了處突分隊(duì)，巡邏分隊(duì)，巡邏隊(duì)員每天對(duì)校園不定時(shí)巡邏。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，每月25號(hào)上報(bào)安全月報(bào)表，真正做到了各項(xiàng)工作有章可循。
3、簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任層層落實(shí)。一是實(shí)行安全責(zé)任到年級(jí)組，安全責(zé)任到班級(jí)，安全責(zé)任到教師，每學(xué)年初都要與教師簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，一級(jí)管一級(jí)的責(zé)任包干制，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”和時(shí)段負(fù)責(zé)制；二是加強(qiáng)常規(guī)安全檢查，從教師備課、教師講解、學(xué)生筆記、學(xué)生的行為習(xí)慣等方面將安全管理工作與教師評(píng)估考核緊密掛鉤，并堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決制”。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保安全工作順利開(kāi)展。
學(xué)校配齊物防設(shè)備，如防爆頭盔，防暴盾牌，鋼叉，辣椒水，橡膠棒，服裝等，配齊消防器材，如滅火器，消防栓等，配齊技防設(shè)備，真正做到了物防技防雙落實(shí)。
（二）、著力活動(dòng)開(kāi)展，提升師生安全意識(shí)新境界
1、開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)設(shè)《生命生態(tài)安全》課并且保證課時(shí)、教師、教材三落實(shí)。學(xué)校利用應(yīng)急體驗(yàn)館，從交通安全模擬體驗(yàn)系統(tǒng)，滅火體驗(yàn)系統(tǒng)、報(bào)警電話體驗(yàn)系統(tǒng)、心肺復(fù)蘇體驗(yàn)系統(tǒng)、煙霧逃生通道、地震體驗(yàn)平臺(tái)等讓學(xué)生感受模擬場(chǎng)景，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中存在的安全隱患，讓學(xué)生總結(jié)生活中的安全活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力。利用應(yīng)急體驗(yàn)館、班會(huì)課、活動(dòng)課、廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、編制校園安全童謠等形式，通過(guò)講解、演示和演練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和自我保護(hù)技能，增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)能力。二是通過(guò)《致學(xué)生及家長(zhǎng)一封信》、《告家長(zhǎng)書(shū)》、《暑假學(xué)生安全管理責(zé)任書(shū)》、《學(xué)生安全管理責(zé)任書(shū)》、家長(zhǎng)座談會(huì)、家長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷、意見(jiàn)征詢、小手拉大手等活動(dòng)確保安全教育進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)。三是定期組織防火、防震、防暴、防踩踏等逃生演練，每學(xué)期至少開(kāi)展兩次，強(qiáng)化安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力，推進(jìn)了校園安全工作的深度開(kāi)展。
2、加強(qiáng)教職工、保安的安全培訓(xùn)和教育。定期組織全校教職工和保安學(xué)習(xí)各類安全知識(shí)，特別是學(xué)校的安全管理制度、預(yù)案、設(shè)施、設(shè)備的使用等反復(fù)培訓(xùn)，入腦入心。
3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。積極與公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)通力合作，邀請(qǐng)沙河交警中隊(duì)、沙河派出所、法制副校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校作交通、消防、法紀(jì)、安全知識(shí)專題教育課。
（三）、著力常規(guī)排查，塑造學(xué)校環(huán)境安全新風(fēng)貌
1、加大校園門(mén)衛(wèi)綜合治理力度。聘請(qǐng)了三名專職保安人員，負(fù)責(zé)日常的治安綜合治理和校園的安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)格門(mén)禁制度，做好來(lái)訪登記、交接班記錄、學(xué)生請(qǐng)假出校記錄，做到事事有記錄，事事要匯報(bào)，杜絕不明身份的人員進(jìn)入校園。
2、加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的安全檢查。堅(jiān)持做到每天一小查，每月一大查，建立安全臺(tái)賬，摸清學(xué)校可能存在的安全隱患，并做出相應(yīng)的對(duì)策，真正做到防患于未然，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究制并立即整改，確保設(shè)施設(shè)備和器材的使用安全。
3、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。每天領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班，分布的校園的重點(diǎn)部位，督導(dǎo)學(xué)生課間的活動(dòng)情況，隨時(shí)掌握學(xué)生的安全動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生事故或緊急情況，能迅速在現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，切實(shí)做到響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少損失。
三、歷年新聞報(bào)道情況：
近三年，我校在巴中日?qǐng)?bào)等各類媒體報(bào)刊上有關(guān)安全工作宣傳的新聞報(bào)道40余條,如2020年12月，李坤林撰寫(xiě)的安全稿件《沙河鎮(zhèn)小學(xué)多舉措抓實(shí)校園安全工作》在中國(guó)報(bào)道網(wǎng)站上使用；2021年4月16日巴中晚報(bào)專題報(bào)道《南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)抓實(shí)森林防火工作》；2021年4月1日我校教師李立恒撰寫(xiě)的《南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)地震避險(xiǎn)演練活動(dòng)》在四川科技網(wǎng)上發(fā)表使用等。
