前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農業旅游總體規劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。

鄧愛民,男,1971年10月生,現任中南財經政法大學工商管理學院黨委委員、旅游管理系主任/書記,教授、博士生導師,旅游管理研究生導師組組長,MTA導師組組長。1990年9月―1997年6月湖北大學旅游學院本科和碩士生學習;1997年7月―2002年6月湖北省旅游局工作;2002年6月至今中南財經政法大學工商管理學院工作;2006年9月―2011年6月華中科技大學管理學院攻讀博士學位。2012年獲得湖北省“兩訪兩創”先進個人;武漢市江夏區旅游局顧問、武漢市東西湖區旅游局顧問、黃岡市旅游局顧問;同時還兼任多家酒店、旅行社和房地產公司投資與經營顧問。
二、研究領域
鄧愛民教授研究方向主要有旅游管理、旅游開發、旅游規劃、飯店管理,長期從事旅游管理、酒店管理、旅游地產管理、旅游規劃與開發、旅游企業管理等方面的研究,在各領域都取得了一定的成果。鄧教授主講課程包括博士生課程:《旅游哲學研究》;碩士生課程:《旅游規劃理論與方法》、《旅游規劃與開發實務》;本科生課程《酒店管理》、《旅游資源開發與規劃》、《世界遺產與旅游》。
三、研究成果
鄧教授出版專著7部;在《管理世界》、《經濟學動態》、《財貿經濟》、《經濟管理》等權威刊物上100多篇;獲省部級獎勵2項;主持省部級課題6項;主持修訂了《湖北省旅游條例》、《武漢市旅游條例》和《武漢市旅游標準化管理辦法》等地方法規;主持了《武漢市宗教旅游開發總體規劃》、《武漢水鄉旅游城總體規劃》、《新疆博樂市旅游發展總體規劃》等各級政府和企業委托的旅游規劃100多項,課題費累計達600余萬元,有較強的理論功底和實踐能力。
主要承擔課題包括:《武漢城市圈旅游聯動機制研究》(2011LJ042,湖北省社科);《低碳經濟背景下武漢鄉村旅游產品轉型升級研究》(11047,武漢市社科);《基于低碳視角下武漢城市圈生態旅游綜合體聯動機制研究》(13021,武漢市社科);《湖北省旅游條例》修訂,湖北省旅游局;《武漢市旅游標準化工作管理辦法》制定,武漢市旅游局;《湖北省鄉村旅游發展規劃》,湖北省旅游局;《武漢市宗教旅游總體規劃》,武漢市旅游局;《武漢水鄉城旅游開發總體規劃》,武漢楚都旅游發展有限公司;《武漢市東西湖區旅游發展總體規劃》,武漢市東西湖區旅游局;《湖北省武穴市旅游發展總體規劃》,武穴市旅游局;《湖北省黃梅縣旅游發展規劃》,黃梅縣旅游局;《武漢市江夏區鄉村休閑游發展規劃》,武漢市江夏區旅游局;《武漢市新洲區鄉村休閑游專題規劃》,武漢市新洲區旅游局。
四、主要論著
1、武漢城市圈旅游聯動機制研究,科學出版社,2011年。
2、縣域旅游發展規劃理論與實務,化工出版社,2012年。
3、世界遺產旅游概論,北京大學出版社,2015年。
4、長江流域的文廟書院――長江文明之旅,長江出版社,2015年。
5、旅游資源開發與管理,中國旅游出版社,2015年。
6、關于“三結合”旅游教育體系的研究,桂林旅游高等??茖W校學報,1999年第2期。
7、中國大城市旅游圈的構建與發展,財貿經濟,2003年第12期。
8、對城市旅游形象的思考――兼論武漢城市旅游形象的設計,中南財經政法大學學報,2004年第10期。
9、武漢市發展會展旅游的SWOT分析與對策,湖北社會科學,2005年第3期。
10、對我國發展鄉村旅游的思考,財貿經濟,2006年第5期。
11、我國旅游投資研究綜述與展望,經濟學動態,2009年第8期。
12、旅游企業的投資環境層次比較研究,宏觀經濟研究,2010年第7期。
13、我國鄉村體驗式旅游項目開發研究,農業經濟問題,2010年第7期。
14、武漢城市圈旅游聯動及其策略研究,管理世界,2010年第9期。
15、中國出境旅游需求決定因素的實證研究,宏觀經濟研究,2011年第12期。
16、旅游規劃“創新內核”的一個探究,經濟管理,2011年第7期。
17、武漢市鄉村休閑游產品體系深度拓展研究,農業經濟問題,2011年第10期。
18、中國出境旅游需求決定因素的實證研究,宏觀經濟研究,2011年第12期。
一是充實完善了《涼州區旅游總體規劃》。主要表現在對某些具體工作的細化上,突出規劃重點,使規劃的可操作性更強。如在旅游總體形象定位上,通過對旅游環境、旅游資源、市場感應等多方面分析,有針對性的提出不同客源的宣傳口號,將涼州旅游形象定位為:“絲路訪古,休閑探險”。在旅游發展的總體戰略的確定上,對涼州區各階段旅游發展指標進一步分解細化,要求更加明確。
二是根據要求完成了天梯山、清源鎮“農家樂”項目編制、圖紙設計和前期銜接工作。
三是著手編制《天梯山風景區總體規劃》。天梯山風景區的定位為河西的休閑度假中心,并建設為武威的核心景區之一,周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產基地、長城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點。按功能將風景區分為:歷史文化觀光區、水上游樂區、上游漂流區、極地探險區、農家生活體驗區、中心接待處??驮炊ㄎ簧希喊纯驮吹胤郑菏紫仁俏渫鞘泻娃r村的居民,這是本次旅游規劃針對的重點;其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群;再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分:主要針對中青年年齡段作為開發對象。同時,提出在旅游開發的過程中一定要注意生態環境和文物資源的保護,實現可持續發展。此外,著重解決景區基礎設施建設,提出今后幾年的建設重點,如停車場、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風味餐廳、旅游購物商店、醫療室等接待設施。同時,還規劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫的道路建設等。
四是按要求修改《武威城東生態農業觀光旅游區總體規劃》,將旅游區范圍確定為涼州城區以東涼古公路兩側,涉及清水、清源、長城等鄉鎮所有旅游資源。
五是對沙漠旅游項目的編制和實地調研工作。
六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作,并向市局推薦旅游商品件,獲一等獎個、二等獎個、三等獎個。
七是全力做好蓮花山景區開發建設的組織協調工作。
八是認真開展了旅游項目的編制和申報工作。主要編制了百塔寺道路、景區講解員培訓、紅色旅游等項目,先后兩次上省旅游局申報項目。同時,匯編旅游招商項目共項,申請項目資金并對外招商引資。
九是積極爭取旅游項目,特別是西營溫礦泉項目,李局長與蘭州投資商多方聯系,已初步商定投資意向。
十是起草蓮花山金頂塔維修報告。
以上工作,由于工作任務量大,加之節會有關工作安排,特別是旅游新商品大賽投入精力過多,影響了幾個規劃工作的順利進行,《天梯山風景區總體規劃》有我負責編制,目前只完成前二章;《武威城東生態農業觀光旅游區總體規劃》交由許天才、沈國春負責修改,工作剛剛開展;沙漠旅游項目實地調研工作尚未進行,規劃工作還未開展。
下一步的打算:
⒈盡快完成三個規劃的編制工作;
⒉繼續做好蓮花山項目開發建設的組織協調工作,確保年內完成人工湖、停車場、圍墻等基建項目;
⒊加大項目建設力度,爭取年內多申報幾個旅游項目;
⒋對已有項目做好招商引資工作;
關鍵詞:農業區域規劃;圖紙;設計思路;繪圖軟件;平面布局圖
中圖分類號:F123.2 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.02.025
The Design of Agricultural Regional Planning Drawings
LIU Xin-yu,HUANG Xue-qun,NIU Gao-hua
(Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China)
Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.
Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram
農業區域規劃是指如何在空間和時間上科學合理地安排各種農業生產,使有限的農業資源獲得最大的效益。編制好農業區域規劃,優化農業區域布局是農業結構戰略性調整的一個重要任務[1]。
農業區域規劃成果包括規劃文本和規劃圖件兩部分。規劃圖件是以各種符號反映農業自然條件、經濟條件,包括農業資源的種類、特征、數量、質量,以及農業類型或農業區域的空間位置。表達某些用文字難以表達清楚的區域差異,用制圖手段清晰地定位、定性和定量,反映農業資源狀況及其變化。為因地制宜指導農業發展服務,為工程的規劃設計及科學研究提供依據[2]。
規劃圖件是規劃成果的重要組成部分,它可以在空間上表述規劃的內容,為規劃提供更形象、更直接的描述。具有空間定位性強、表達準確、直觀性好等特點。
1 農業區域規劃圖件設計原則
1.1 遵循實際原則
堅持實事求是的態度。編制圖件所采用的各種資料要準確可靠,在圖中所表示的線條、面積、位置要力求準確,要有充分的科學依據。
1.2 遵從文本原則
圖件要與文本內容相符合,要遵從文本、服務于文本。合理確定圖件比例尺、色彩風格,參照土地利用總體規劃制圖規范,準確表達文本中的重要內容。
1.3 創造性原則
圖件要基于文本的表述性之上更加形象生動的表現規劃內容,就要有獨特的創新性,要敢于突破以往的圖件模式,嘗試用更新奇及生動的形式表現規劃內容,這要求圖件編制人員具有良好的規劃水平并能充分理解規劃文本的內涵,敢于突破傳統。
1.4 藝術性原則
圖件的內容是通過它的特殊的藝術形式表達出來的,一個好的圖件,直觀易懂,要通過其特殊的藝術特點表現出圖件的直觀性和生動性,更好地傳遞規劃內容的信息,使得規劃更具有說服力和表述性[3]。
2 農業區域規劃的類型及編制內容
農業區域規劃按照其規劃主題方向可分為兩種類型,區域性農業規劃和農業園區規劃。
2.1 區域性農業規劃
區域性農業規劃是以一定地區的農業布局為研究對象。而地區是指某一地域整體的組成部分,即地域單元。區域性農業規劃是以整個地區的綜合發展規劃為基礎,欲解決整個地區的農業生產力發展綜合配置問題。此類規劃圖件的編制內容一般包括以下3方面。
(1)區域總體綜合規劃布局。其主要是表現規劃地區農業的分布及分區等總體情況。
(2)分產業農業規劃布局。通過農業的各個分項分別表示,及農林牧漁等,表現各產業規劃的一般情況、特點及分布,規劃的主要意圖和具體內容等。
(3)分塊農業規劃布局。在規劃地區以下,根據合理分區的要求,按照一定的原則,劃為若干規劃分區,并對各個區內的農業資源等進行合理規劃和布局。如按照地區的各個行政單位進行劃分,及各個鎮或者村等。
2.2 農業園區規劃
農業園區規劃是指以單個地塊的布局為研究對象。以單個園區性質為基礎的規劃,此類規劃面積一般不大,且規劃內容比較具體,是屬于詳細性規劃。此類規劃圖件的編制內容一般包括以下2方面。
(1)園區總體布局及規劃分區。主要表現園區內的各個功能區及其內部詳細規劃內容。
(2)園區附屬設施規劃布局。包括園區內部道路、給排水、電力、衛生設施、綠化及旅游路線等布局。
3 農業區域規劃圖件設計思路及技術支持
3.1 設計思路
農業用地又稱農用地。農用地是指直接用于農業生產的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等),以及田間道路和其他一切農業生產性建筑物占用的土地等[4]。
在收集所設計地塊的綜合背景下,根據區域土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、產業發展規劃等指導性規劃,確定農業產業發展的空間范圍,對農業用地現狀進行分類,重點區分開一般農田、基本農田和養殖水域等土地利用類型。并嚴格按照土地類型進行后續的規劃設計。
按照區域農業結構類型,各個地塊性質及特點區分其產業類型及功能,繪制出功能分區圖和布局圖。根據所處區域及其與外界區域關系等繪制出區域位置圖、相對位置圖以及道路、水系圖等。
3.2 技術支持
農業區域規劃圖紙的設計要充分利用計算機應用軟件,選擇好的繪圖軟件首先要看其操作是否方便快捷,界面是否簡潔明了,是否簡便易學等,最后看其提供的功能是否適合于規劃。
目前廣泛應用的繪圖軟件主要有:CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。
采用的其他軟件還有Google Earth,3D MAX等。
4 規劃圖件設計的實證分析
4.1 天津濱海觀賞魚科技園區總體規劃
天津濱海觀賞魚科技園區地處天津津南區八里臺鎮,在津南國家農業科技園區規劃區內,是市農委、市濱海委、市科委建設天津市6個濱海農業科技園區之一。
規劃的依據及參考資料包括:津南區土地利用總體規劃(2006─2020年)、津南區城市總體規劃(2008─2020年)、津南區八里臺鎮域總體規劃、津南國家農業科技園區總體規劃和該園區地塊現狀圖及CAD圖件等。
經過對天津濱海觀賞魚科技園區CAD圖的測量,園區地塊總面積70.81 hm2,地塊呈長方形(南北向延長)。根據園區現狀圖,園區地塊南部有大片的水面,可以充分利用這些原有自然條件進行水面養殖和景觀創意;園區地塊北部緊鄰津港公路,交通優勢明顯,是園區物流交易場所選址的最佳位置,有利于人流、物流的集散和交易,故在此處設立出入口和交易中心最為合適;園區地塊中部土地平整,面積開闊,很適宜進行觀賞魚的生產設施建設(圖1)。
濱海觀賞魚科技園區將建成中國北方觀賞魚研發中心、北方觀賞魚綜合服務平臺、高水平現代化觀賞魚產業化示范基地、北方觀賞魚集散物流中心的功能定位。園區將形成觀賞魚養殖業、物流配送業、科技服務業、休閑文化產業4個主導產業。由此,基于對周邊環境、交通組織的分析和對區域環境的綜合考慮最終將濱海觀賞魚科技園區從北向南依次布局為研發服務區、物流配送區、標準化養殖區、新品種展示區和種苗繁育區,形成物流研發、設施生產、展示繁育等有分明區域特點的園區分布。
依據整體規劃、主導產業及觀光休閑的需要,規劃園區道路時,選線位置要合理,主次分明,功能明確,分級布置道路。園區的過境道路要與其內部道路連接暢通,道路密度適當、位置合理,規劃道路的骨架應將各個功能區完好的連接。主要過境道路有北部的津港公路、西側的天嘉湖路、中部的友誼南路延長線和南部的唐津高速,構成園區對外交通體系。園區內設定“二縱五橫”的主干道路體系,各功能區配合主干道路建設多種形式的甬道、簡易道路等,實現路網體系暢通。園區設出入口3處,其中2處分別位于津港公路上,1處位于天嘉湖路與新品種展示區交界處(圖2)。
園區內土地利用現狀類型主要為耕地、河流、坑塘水面等。園區在規劃后,土地利用類型主要有設施養殖用地、生態養殖用地、物流加工用地、科研辦公用地、科技試驗示范用地、基礎設施用地等。
根據以上方法,確定圖件比例尺,確定圖件主要反映的內容,設計圖紙21張,主要類型包括以下5點。
(1)位置及區域圖。包括區域位置圖、產業空間布局圖、農業園區分布圖,共3張。
(2)土地利用圖。包括土地利用現狀圖、土地利用規劃圖,共2張。
(3)園區功能及布局圖。包括功能分區圖、平面布局效果圖、園區鳥瞰圖,共3張。
(4)園區設施分布圖。包括道路分析圖、給排水分析圖、旅游線路圖,共3張。
(5)園區意向圖。包括物流研發意向圖、標準化養殖意向圖、種苗繁育意向圖、新品種展示意向圖、綠化意向圖,共5張。
4.2 北辰區現代農業總體規劃(2009─2015)
北辰區地處城市近郊,其農業必須以發展高水平設施農業和高科技現代農業為目標。該規劃的設計是針對北辰區農業地面積逐年減少的問題,通過規劃主要解決未來北辰區農業產業結構特點,以及各主要鄉鎮農業結構分布問題。
規劃的依據及參考資料包括:《天津市城市總體規劃(2005年―2020年)》、《北辰區土地利用規劃修編指標落實方案(2006年―2020年)》、北辰區區域圖(CAD版本)以及各鄉鎮提供的鎮域圖。
此類規劃一般是采用由點到線和由點到面的方法。點就是在規劃范圍內,農業分布的聚集地(如園區的分布等)。線和面就是點有一定規律分布而形成的條狀帶和塊狀(如產業帶和功能區等)。通過點的分布,總結出其分布規律,并將其以線和面得形式表現在圖上。在此利用了系統分析中的演繹法。
根據規劃內容,先在《北辰區土地利用規劃修編指標落實方案(2006年―2020年)》上區分開一般農田,基本農田和水域,在草圖上分不同顏色標出,并根據提供資料標出北辰區近期一些重點建設項目及占用土地。
根據各鄉鎮提供的資料,統一標出各種種植業類型用地,如設施農業、特色種植、生態種植等;標出養殖業小區分布,如生豬養殖小區、奶牛養殖小區、蛋雞養殖小區等;標出水產養殖小區分布;標出種源農業、旅游觀光小區等分布。
通過系統的分析,將以上各種農業要素進行整理并分類表現在圖紙上,及形成了各種產業分布圖和功能分區圖等。如將種植業分為設施種植用地,特色種植用地,生態種植用地等,并根據其在北辰區的分布形成三帶兩區:設施種植的3條發展帶,特色種植和生態種植的兩個發展區,同時標出各個重要發展節點(圖3)。
根據以上方法,規劃共設計圖紙21張。主要類型包括以下5種。
(1)北辰區位置及區域圖。包括區域位置圖、區域交通圖,共2張。
這主要體現了北辰區所處的地理位置以及北辰區周邊交通情況,用以說明北辰區有利的的地理、交通狀況。
(2)北辰區農業布局及功能分區圖。包括土地利用規劃圖、農業功能板塊布局規劃圖、特色農業園區布局規劃圖,共3張。農業功能板塊布局規劃圖(圖4)將北辰區未來農業分為3大板塊:西部特色農業板塊、中部精品農業板塊、東部生態農業板塊。農業特色園區布局規劃圖表現北辰區未來構建的“一區九園”的現代農業空間布局。
(3)北辰區水系、道路、綠化圖。包括道路分析圖、水系分析圖、綠化系統分析圖,共3張。分別表現了北辰區區內道路交通、水系以及綠化的狀況。道路分析圖表現了北辰區區內高速公路、道路和鐵路分布狀況。水系分布圖根據北辰區水利局提供的資料,在表現全區主要河流的基礎上標注了揚水站、倒虹吸、涵閘、橋的位置。綠化系統分析圖分別表現了道路、鐵路、高速公路、河道兩側的綠化以及主要節點的綠化。
(4)北辰區農業主要產業布局圖。包括優質高效種植業(圖3)、健康水產養殖業、生態畜禽養殖業、種源農業、農產品加工物流業和休閑觀光農業布局規劃圖,共6張。
(5)重點鎮農業規劃布局圖。包括雙街鎮、雙口鎮、青光鎮、小淀鎮、大張莊鎮、西堤頭鎮農業布局規劃圖,共6張。這幾張圖件的主旨是將各鄉鎮農業根據其農業類型劃分出設施種植區、水產養殖區、果品種植區、生態種植區、休閑觀光區和畜牧養殖小區等。同時標出鄉鎮在北辰區的地理位置和一區九園在各鄉鎮所處位置及其功能分區圖(圖5)。
5 進一步提高圖件設計水平的建議
農業區域規劃圖是農業區域規劃成果最直接的表現,在各項農業區域規劃工作中不可缺少。
近年來,隨著計算機軟件技術的日益更新,農業區域規劃圖的編制的技術和要求也逐年提高。同時,圖紙設計的基礎資料也更加詳盡,以前的底圖一般都是紙質,需要進行掃描,并在CAD中描繪出線條,現在底圖已經基本電子化,直接就可在CAD中打開并導成圖片格式。這樣繪圖的速度和質量也得以大大提高。
農業區域規劃圖的設計有一定的規律和版本參照,同時設計人員在設計的過程中也要注意一些問題。
5.1 努力提高業務水平
設計農業區域規劃圖不僅要熟悉農業規劃的知識,也要不斷提高使用繪圖軟件的能力,更加熟練地使用各種軟件,每一款軟件的功能都有其側重點,一個好的圖紙是利用多種軟件相結合的作品。同時,充分挖掘使用的繪圖軟件的功能可以使繪圖工作達到事半功倍的效果。
5.2 借鑒其他規劃圖件
要充分利用空閑時間多參考其他農業規劃圖,不能生搬硬抄,而是學習和借鑒其他圖件中所運用的新技術和新方法,要善于總結,勤于思考,取百家之長,在一個特定的時期可以形成一套自己獨立的風格。
5.3 不斷探索更加新穎的繪圖內容
好的農業規劃圖件是可以最直觀的表述文字的內容的,因此能夠更全面、更出色地將文字的內容表現在圖紙上就是繪制好的規劃圖件的一大重點。在實際工作中,要不斷探索、嘗試新的圖紙類型將文字中所闡述的一些特定性問題,如文字中的規劃依據、優劣性分析用圖片的形式,更好的表現等。
農業區域規劃圖紙和文字都是規劃不可缺少的一部分,但目前文字與規劃仍然為獨立的兩個部分,筆者認為能夠將文字和圖片更好地結合,在文字中穿插圖件,圖件中形象的表述文字的內容,將兩者融為一體,必將使得農業區域規劃的內容更加豐富、直觀,也必將使得農業區域規劃的整體水平得到進一步的提升。
參考文獻:
[1] 楊文飛.試論市場經濟條件下我國農業區域規劃編制的基本原則[J].福建論壇:人文社會科學版,2007(7):26-29.
[2] 熱拉爾?希巴里斯,唐正平.多語種土地詞匯手冊(中文版)[M].北京:中國財政經濟出版社,2005:130.
關鍵詞:生態,小城鎮,總體規劃
Abstract: by using GIS technique are united, and determine the area land ecological sensitivity is divided into level 3, were extremely MinGanOu, severe MinGanOu and moderate MinGanOu, and ecological protection concept throughout the overall planning process, land use, industrial development, environmental health and make a strong planning measures.
Keywords: ecological, small towns, overall planning
中圖分類號:S891+.5文獻標識碼:A 文章編號:
隨著城市建設速度加快和城市建設區面積增加,生態環境的惡化在很多城市日益嚴重。如何有效地減小人類建設活動對生態環境的影響、使城市建設與自然協同演進,是各地區共同面臨的課題。本文試圖以沈陽市白清寨鄉總體規劃項目為例,探索通過規劃手段,促進生態保護區周邊小城鎮與環境的共同發展。
一、項目介紹
沈陽白清寨鄉地處沈陽市東南部蘇家屯區。南與本溪市張其寨鄉接壤,東與撫順市海浪寨鄉毗鄰,是沈陽市城鎮發展的重要區域。該鄉四面環山,自然景觀秀美、是市級自然保護區。地區人文景觀豐富,在娛樂休閑、度假療養等方面擁有眾多資源。
近年來,白清寨鄉在旅游經濟的帶動下,適時把握機遇,實現了經濟的快速發展。然而在取得成就的同時,也出現了諸多問題,如生態環境保護不力、建設用地缺乏拓展空間、旅游業發展缺乏長遠規劃、村屯環境差等。
本文在綜合研究的基礎上,細致梳理小城鎮建設與生態環境的矛盾與問題,預測人口與用地發展規模,制定合理的發展目標,提出科學系統的總體規劃策略,推動地區整體協調發展。
二、區域生態環境評價
1、自然保護區概況
白清寨市級自然保護區包含白清寨村、太平山村、鄧家溝村、和順堡村、康家山村、營盤村、康寧營村等村屯,總面積4266.7公頃。分為核心區、緩沖區、實驗區三個功能區。
保護區氣候相對濕潤,年積溫較高,物種資源豐富,區內的森林植被在整個沈陽市的森林生態環境中占有舉足輕重的地位。
2、自然保護區環境敏感性分析
依據土地利用生態敏感性、生態服務功能重要性、以及生態環境綜合特征的相似性和差異性進行土地利用生態敏感性地理空間分區,利用GIS技術進行疊加,得出的土地生態功能綜合分區,確定白清寨鄉土地生態敏感性分為三級,分別為極度敏感區、重度敏感區和中度敏感區。極度敏感區分布在鄉域北部和東部山體和森林集中區域,約占鄉域總面積的二分之一,重度敏感區主要集中在鄉域南部康家山周圍,中度敏感區位于區域中部現狀鎮區及周邊。
三、基于生態導向的總體規劃
1、技術支撐――基于GIS技術的模擬分析
地形條件是城市用地條件分析的一個重要因素,在山地地區更為重要。不同的地形條件對其規劃布局,道路走向、線形,各種工程的建設,以及建筑的組合布置,城市的輪廓、形態等都有一定的影響。
白清寨鄉為半丘陵山區,地形復雜,地勢變化明顯,海拔相差60米。
該項目規劃運用GIS技術主要有以下三個目的:
(1)通過GIS的生態環境敏感性分析,減少建設項目對環境的負面影響。
(2)通過GIS地形及坡度等分析,充分利用自然地形布置建設項目,減小建設對環境的破壞,減少工程量,節省投資。
(3)通過景觀點視覺敏感度分析,控制高敏感區的土地開發和建筑物的建設密度,確定觀景點、主景觀節點和自然景點。
規劃利用GIS技術建立了地形、高程、坡度、坡向、建設用地評價、景觀點視覺敏感度等真實直觀的分析模型,為土地利用、道路規劃、建筑密度與高度控制、景源選擇、觀景點選擇、景觀視廊控制等規劃內容提供充分的判斷依據。
2、總體規劃――以保護生態環境為前提
規劃在綜合考慮區位、環境、生態承載力等因素,因地制宜地確定產業發展與用布局。
1.1土地利用規劃
白清寨鄉建設用地主要集中在鎮區,村莊沿北沙河、沈撫線、白康線公路呈帶狀分布。農村居民點規模較小,分布零散,人均建設用地面積較大,土地利用效益偏低。
規劃統籌考慮鎮區和鄉域內的發展現狀、產業特色,以保護生態環境為前提,調整村屯宅基地與城鎮建設用地比例關系,降低現狀農民人均建設用地數量,最大程度減小建設對生態環境的影響。通過合村并點等措施,集約利用建設用地,形成結構合理,利用高效、環境友好型土地利用模式。規劃形成“一個鎮區、二個組團、三個中心村”的功能布局結構。
“一個鎮區”:是白清寨鎮區。集中發展商貿、旅游、文化、居住等服務功能, 強化對全鄉和周邊鄉鎮的輻射帶動作用,促進區域經濟發展和城鎮化進程。
“二個組團”:考慮到作為旅游小鎮,該區域的旅游開發和房地產開發需求日益明顯,規劃結合現狀發展條件和建設條件,規劃以鄧家溝為核心的文化、旅游組團和后小峪度假、居住組團。
“三個中心村”:合并北部鄧家溝、順山子、窩棚溝等村屯至太平山中心村;二是合并南部營盤、尹家溝、蔡家村、迷子溝村至康家山中心村;三是合并沈丹高速公路以西的胡家溝、姚家溝兩村屯至臺溝中心村。撤并村莊后形成三個中心村,有效地節約了用地。
1.2產業發展引導
白清寨鄉產業結構呈現三、一、二的旅游小城鎮發展模式。第一產業仍以種植業和養殖業為主;第二產業主要為農產品加工、木材加工、金屬加工等;第三產業主要為旅游業及與其相關的商業服務業。
產業發展的總體思路為“把握資源優勢、突出生態特色”。
(1)第一產業
在保持目前種植業基礎上,進一步強化經濟作物和新技術現代化的主體地位,提高科技含量和管理水平,加快農業產業化進程;重點發展現代農業、觀光農業,形成幾個高效農業經濟區,將農業發展和生態、觀光旅游等新型服務業結合起來。
(2)第二產業
產業發展要嚴格符合建設生態鄉鎮的目標,嚴格限制水泥制品、鑄造、化工等污染嚴重,高耗能的產業??臻g上應采取集中布置,避免到處開花。
第二產業加強與種植業和旅游服務業的聯系。發展農產品加工產業、中藥制藥等產業。結合旅游業發展旅游服務產品生產等勞動密集型產業,促進地區居民就業。
(3)第三產業
依托優越的旅游資源和得天獨厚的區位優勢,大力發展旅游業。規劃細致梳理了該地區的各類旅游資源。在確立開發定位、項目選擇、項目規劃等方面,均以生態環境保護為前提,以自然山水景觀格局,形成 “一核三區”空間布局結構?!耙缓恕保杭窗浊逭l鎮區綜合服務核心;“三區”:分別是北部的自然休閑片區;中部的冒險運動片區;南部的情趣休閑片區。
1.3環境衛生規劃
隨著白清寨鄉居民生活水平的提高,生活垃圾排放日益增多,對環境影響較嚴重,而環衛設施建設確很薄弱。為提高全鄉環境質量,減少城鄉建設和人的活動對生態環境的影響,建立了的鎮區、景區、生活組團、村莊全覆蓋的環境衛生規劃。
鎮區設置垃圾轉運站,收集、轉運鎮區及全鎮的生活垃圾和生產垃圾。各村莊均設置垃圾收集點。實現垃圾的“戶集、村收、鄉運、區處理 ”一體化的垃圾處理系統,并要求做好垃圾分類和處理再利用。
景區、景點規劃相應的垃圾收集點的安置和管理,同時要求加大對當地村民及游客的宣傳力度,建立日垃圾清理制度,保障景區、景點的環境衛生。
結語
生態空間的構建決定了白清寨鄉的功能和空間組織模式。本文一方面保障土地的集約利用,使社會經濟活動與生態環境的承載能力相適應,另一方面通過生態網絡有機組織城市功能,保障布局空間和生態空間的連續和互補,實現區域整體效應和綜合效益的最大化。
參考文獻
1、 閔婕,基于生態導向的城市空間結構優化組織研究――以重慶市九龍坡區為例.《重慶師范大學學報(自然科學版)》 2010年04期
林省長強調,經國務院批準的省土地利用總體規劃,是指導土地開發、利用、整理、保護和管理的綱領性文件。當前正處于全力打好基礎、奮力實現跨越的關鍵時期,要按照科學發展觀的要求,堅持好字當頭、又好又快,把保障重大基礎設施項目、重大產業項目、重大民生項目、重大生態項目用地需要作為貫徹實施省土地利用總體規劃的工作重點,努力在一些重點領域和關鍵環節取得突破,帶動全省經濟社會可持續發展、跨越式發展。在土地供應方面,重大基礎設施項目用地首先要保證交通和水利建設,城市建設用地重中之重是要保障城市骨架路網建設和重點城市群、重點旅游城市發展,工業項目用地重點要保障能源、優勢原材料、煙酒、裝備制造、特色食品、民族制藥等產業發展,農業產業項目用地尤其要保障草地生態畜牧業和蔬菜等大宗特色農產品發展,民生項目用地要切實滿足教育、衛生、農村危房改造、廉租住房建設、計生、文化等工程實施的需要。在土地管理方面,必須堅持從人多地少的最基本省情出發,嚴格耕地保護,確保國家下達的437.07萬公頃耕地保有量指標不突破,切實保障糧食安全。在保護耕地這個問題上,我們不強調什么特殊性,也不變通搞什么花樣,國家法律法規規定該做的我們堅決做,不能干的我們堅決不干,這是一個基本原則。要堅持依法編制和實施土地利用總體規劃,加快貴州發展,并不是要去亂占地、亂用地,誰違反了規定,該查處誰就查處誰,絕不姑息。在林地保護和生態用地保障方面,要按照建設現代生態文明和可持續發展的理念,加強現有林地保護和管理,把規劃中明確的生態用地安排不折不扣地落到實處。
林省長指出,省、市、縣、鄉四級規劃是一個銜接統一、逐級控制的完整規劃體系,任何一級規劃做得不好,整個規劃體系的實施效果將大打折扣。目前土地利用總體規劃修編工作的重點已轉移到市、縣、鄉級土地利用總體規劃編制上來,在組織編制省以下各級土地利用總體規劃中,要切實把握幾個方面:
一是要進一步強化和落實土地利用總體規劃的整體控制作用。將土地利用總體規劃確定的主要目標和指標納入國民經濟和社會發展規劃及年度實施計劃嚴格執行。各級土地利用總體規劃修編必須按照下級規劃服從上級規劃的原則,與省級土地利用總體規劃相銜接。各部門、各行業編制相關規劃,必須符合省級土地利用總體規劃確定的用地規模和總體布局安排。
二是要統籌安排和合理布局各類用地,重點要按照省級規劃確定的規模做好布局,特別是對基本農田、建設用地,要做到城鄉統籌兼顧,為未來的建設發展留下足夠空間。
三是要牢固樹立守土有責、惜土如金的理念,把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度貫穿于各級土地利用總體規劃修編的全過程,把省土地利用總體規劃確定的耕地保有量和基本農田保護面積層層分解落到實處。
四是要建立健全規劃實施的保障機制,建立和完善領導干部責任制及檢查考核制度,綜合采取法律、經濟、行政和技術等手段,保障規劃順利實施。