民用建筑統(tǒng)一技術(shù)標準

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民用建筑統(tǒng)一技術(shù)標準范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：應(yīng)急疏散 網(wǎng)絡(luò)通訊方案優(yōu)化 集成施工

中圖分類號：TN711 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著客流量大的城市商業(yè)綜合體、交通客站越來越多，建筑物的通道更長、更復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，如何在人員密集條件下，有序組織不熟悉建筑環(huán)境的人員安全、快速、準確地撤離火災(zāi)現(xiàn)場，對確保人民生命安全、建設(shè)和諧社會意義重大。

現(xiàn)行規(guī)范對疏散照明的要求

現(xiàn)行對疏散照明的設(shè)計及施工國家標準有《民用建筑設(shè)計規(guī)范》建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-92）、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-1995）、《消防應(yīng)急照明和火災(zāi)疏散指示系統(tǒng)》（GB17945-2010）、公安部《消防應(yīng)急照明燈具通用技術(shù)條件》（GA54-93）等，涉及的設(shè)計及施工標準主要體現(xiàn)如下幾點：

2.1 應(yīng)急疏散照明燈具設(shè)置部位及安裝要求；

2.2 應(yīng)急疏散照明燈具供電可靠性、備用電源切換時間及系統(tǒng)供電時間的要求，包括蓄電池的技術(shù)標準；

2.3 應(yīng)急疏散照明燈具文字和圖形標志的要求；

2.4 疏散場所照度要求；

所有現(xiàn)行規(guī)范及標準中，僅在《消防應(yīng)急照明和火災(zāi)疏散指示系統(tǒng)》中首次提到集中型控制燈具，但未明確提出對智能化應(yīng)急疏散照明系統(tǒng)進行規(guī)范要求。

大型建筑智能疏散照明系統(tǒng)的必要性

傳統(tǒng)的照明疏散系統(tǒng)對建筑工程規(guī)模小、逃生線路單一、人員流量不大的住宅及小型公共建筑應(yīng)急逃生能發(fā)揮一定引導(dǎo)疏散作用，但對客流量大的城市綜合體及交通客站，存在如下局限性：

3.1 指示方向固定，疏散路線不能改變，火災(zāi)發(fā)生時，產(chǎn)生的煙霧中含有大量的二氧化硫、一氧化碳等有害氣體，吸入人體會導(dǎo)致缺氧、呼吸困難、思維遲鈍，且保持清醒的時間大致只有50秒，一旦在疏散路線上有著火點，將誤導(dǎo)人員進入危險環(huán)境。

3.2 沒有集中監(jiān)控疏散設(shè)施的系統(tǒng)，一旦設(shè)施故障，需人工監(jiān)測及排查，且疏散指示燈自備電源需每年維護更換，管理維護成本高。

3.3 指示效果不理想，在大型建筑中，空間開闊，僅在墻面安裝的疏散指示燈在煙霧條件下，指示效果差。

3.4 火災(zāi)報警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)與疏散指示系統(tǒng)各自獨立，不能充分發(fā)揮報警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)與疏散指示系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一疏散功能，效果較差。

由于傳統(tǒng)的照明疏散系統(tǒng)難以適應(yīng)大型建筑的疏散要求，智能疏散系統(tǒng)在大型建筑中的應(yīng)用勢在必行。

大型建筑智能疏散照明系統(tǒng)的現(xiàn)狀

目前國內(nèi)眾多廠家開發(fā)了基于不同通訊類型的智能疏散照明系統(tǒng)，主要技術(shù)特點有：

4.1系統(tǒng)內(nèi)燈具有獨立地址碼，在中央控制主機能對燈具進行巡檢，診斷燈具工作狀態(tài)，故障時能自動報警；

4.2 應(yīng)用通訊技術(shù)，能對燈具進行實時控制，調(diào)整疏散指示燈的指示方向，自動播報語音疏散信息；

4.3 與消防報警系統(tǒng)聯(lián)動，火災(zāi)或緊急情況下實時調(diào)整人流最佳疏散路徑；

4.4 疏散標志動態(tài)顯示，疏散視覺感官效果好。

各產(chǎn)品按通訊總線類型分為3S總線、485總線、CAN總線、BUS總線、LONWORKS總線；按應(yīng)急供電形式，分為自帶電源型、集中電源型；按應(yīng)急控制方式分為集中控制型、非集中控制型。

智能疏散照明系統(tǒng)的優(yōu)化

某站房工程是國家鐵路網(wǎng)沿海大通道的重要客運站, 工程總建筑面積16.2萬平方米，站房建筑層數(shù)為3層,地下 1層,地上2層,建筑最高點53m, 高架候車廳建筑面積2.9萬平米，設(shè)計客流高峰每小時5000人，為綜合大型站房。為解決客流量大條件下火災(zāi)快速應(yīng)急疏散，該工程采用了智能疏散照明系統(tǒng)。

5.1 原設(shè)計概況及分析

在原設(shè)計方案中，采用的某品牌集中控制型消防疏散系統(tǒng)，在消防中控室設(shè)置消防疏散控制主機，并集中設(shè)置10臺路由器，現(xiàn)場根據(jù)消防分區(qū)及消防出口，在消防出口設(shè)置智能控制型語音出口指示燈，在走道墻面智能型方向可調(diào)疏散指示燈，在候車廳區(qū)域地面設(shè)置智能型導(dǎo)向光流母燈及子燈，通過BUS總線將各控制設(shè)備連接控制。

通過系統(tǒng)比較和對施工條件分析，該系統(tǒng)存在如下局限：

（1） 應(yīng)急疏散燈具自帶蓄電池，需定期進行維護及更換，尤其是地埋指示燈，維修更換蓄電池工作量大；

（2） 路由器設(shè)置在中控室，每臺路由器控制的智能型燈具數(shù)量為63臺，對現(xiàn)場近1000套帶地址碼的燈具布設(shè)10條總線，通訊線纜路由長，投入大，后期維護工程量大；

（3） 系統(tǒng)通過建筑物所有防火分區(qū)每一末端出口為一個對應(yīng)聯(lián)動接點，通過火災(zāi)報警系統(tǒng)輸出模塊的干接點信號實現(xiàn)聯(lián)動，火災(zāi)報警信息采集可靠性、準確性差，現(xiàn)場布線復(fù)雜；

（4） 地面光流母燈安裝需在地面石材放線定位后才能定位安裝，管路在鋪裝墊層下施工，除了燈具電源管路外，需單獨敷設(shè)控制線管路，造成管路超高，對石材鋪裝質(zhì)量造成隱患，如結(jié)構(gòu)面誤差過大，造成管路敷設(shè)困難。

5.2 系統(tǒng)選型

通過對國內(nèi)同類現(xiàn)有成熟產(chǎn)品考察，從技術(shù)先進性、性能穩(wěn)定性、施工便利性及效益最大化綜合分析，選用基于LONWORKS總線技術(shù)智能照明疏散指示系統(tǒng)，整個站房 LONWORKS智能疏散系統(tǒng)包括一臺中央監(jiān)控主機（含LONTALK通訊協(xié)議、應(yīng)用軟件、應(yīng)急疏散預(yù)案）、三條LONBUS-PL通訊總線、6臺區(qū)域路由器、消防應(yīng)急疏散照明燈、消防疏散標志燈、消防應(yīng)急導(dǎo)向光流燈等組成。所有消防應(yīng)急疏散照明燈具均具有獨立地址，自帶電池，可向控制器發(fā)送設(shè)備運行狀態(tài)信息，并接收控制指令等功能。

中央監(jiān)控主機通過通訊網(wǎng)絡(luò)對系統(tǒng)在線巡檢，對系統(tǒng)內(nèi)的所有設(shè)備故障進行實時報警，避免火災(zāi)時產(chǎn)生逃生盲區(qū)；并將應(yīng)急燈具聯(lián)結(jié)成智能應(yīng)急疏散照明系統(tǒng)，并采用協(xié)議方式與火災(zāi)自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)連接。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點提供聯(lián)動信號，智能應(yīng)急疏散照明系統(tǒng)執(zhí)行相應(yīng)的疏散預(yù)案，引導(dǎo)人員安全疏散。

整個智能疏散系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)如（圖1）所示：

圖1

5.3 平面設(shè)計及系統(tǒng)優(yōu)化

根據(jù)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工驗收規(guī)范》（GB50116-1999）及通訊系統(tǒng)性能，要求系統(tǒng)最遠端現(xiàn)場路由器距離消防疏散控制主機的連線距離小于2700米，疏散照明燈具支路自配電箱至末端燈具總長小于2200米，各回路中所接帶地址碼的智能燈具的數(shù)量小于127個。根據(jù)要求繪制現(xiàn)場語音出口指示燈、可調(diào)方向疏散燈、大空間光流母燈及子燈布置圖，候車廳、進站廣廳部位的光流母燈及子燈的布置在地面石材鋪裝圖紙定稿的基礎(chǔ)上進行，既保證導(dǎo)光流子、母燈的間距要求，又要保證燈具在單塊石材面上居中布置，以保證美觀效果；在燈具平面布置圖定稿后，按配電分區(qū)及消防分區(qū)，繪制平面管線圖；系統(tǒng)采用基于LONWORKS網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，現(xiàn)場燈具采用電力載波通訊，因此，從照明應(yīng)急配電箱直接敷設(shè)電力管線，無需單獨敷設(shè)控制管路。從智能疏散控制主機至路由器間的通訊線路從弱電豎井敷設(shè)。

原設(shè)計方案中，疏散照明燈具采用雙路電源供電，燈具本體自帶蓄電池，為降低維護成本及施工成本，將燈具自帶應(yīng)急電源系統(tǒng)更改為集中應(yīng)急電源供電，本工程應(yīng)急照明系統(tǒng)采用EPS作為消防應(yīng)急后備電源，因此將應(yīng)急疏散系統(tǒng)應(yīng)急后備電源并入EPS電源供電，只需對安裝在電力豎井內(nèi)的EPS系統(tǒng)進行維護，既降低了燈具造價，又大大減少了后期運營時對燈具電池的更換維護成本；為便于管理，同時保證電力豎井施工成型的美觀效果，將采用LONWORKS網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)用于通訊的濾波器、三相耦合路由器、直流應(yīng)急電源模塊集成在應(yīng)急照明配電柜內(nèi)，不再單獨設(shè)置模塊箱，在應(yīng)急照明配電柜訂貨加工時，向設(shè)備生產(chǎn)廠家提出柜體預(yù)留尺寸大小，修改后的應(yīng)急照明系統(tǒng)圖如（圖2）所示：

圖2

為建立應(yīng)急照明系統(tǒng)預(yù)案，將原設(shè)計從建筑物各防火分區(qū)每一末端出口為一個對應(yīng)聯(lián)動接點調(diào)整為由火災(zāi)報警系統(tǒng)主機提供通訊接口，通過通訊協(xié)議實現(xiàn)火災(zāi)自動報警主機與消防疏散系統(tǒng)主機之間直接進行通訊，并在火災(zāi)報警系統(tǒng)主機招標采購時提出接口需求。

5.4 系統(tǒng)調(diào)試及預(yù)案編制

系統(tǒng)調(diào)試流程圖如（圖3）所示：

圖3

系統(tǒng)調(diào)試按照明回路和通訊回路分別進行，各自調(diào)試完畢后，進行系統(tǒng)帶載調(diào)試。語音出口指示燈、方向可調(diào)疏散燈、導(dǎo)向光流母燈的地址已在出廠檢測時進行了設(shè)定，現(xiàn)場更換后應(yīng)及時校正地址碼；對各控制器上電之前，應(yīng)首先檢查控制器內(nèi)部各接插線是否連接牢固，有無斷路情況，再對控制器通電，觀察控制器在空載下的運行狀況，如出現(xiàn)異響或有異味發(fā)出時，應(yīng)立即切掉主、備電源，檢查故障原因，在未查明故障原因的情況下嚴禁再次開機。

智能疏散照明系統(tǒng)調(diào)試完畢后，將消防報警系統(tǒng)與應(yīng)急疏散系統(tǒng)進行接口聯(lián)網(wǎng)，編制接口程序，實現(xiàn)智能疏散報警系統(tǒng)與消防報警系統(tǒng)同步通訊。

根據(jù)建筑消防分區(qū)及安全出口設(shè)置，分別模擬各區(qū)域、各部位發(fā)生火災(zāi)的情形，依據(jù)“向火災(zāi)點相反方向最近出口疏散的原則”編制消防應(yīng)急疏散預(yù)案，并進行可靠性評審。

5.5 系統(tǒng)改進方向

系統(tǒng)應(yīng)急疏散預(yù)案需針對現(xiàn)場進行分區(qū)分段編制，易產(chǎn)生疏散誤區(qū)，需反復(fù)驗證評審，工作量大，需改進軟件算法，研究基于系統(tǒng)的自適應(yīng)計算軟件，簡化預(yù)案編制工程量，提高系統(tǒng)可靠性及自適應(yīng)性。除光流子燈外，所有燈具安裝前需對燈具進行地址編碼，安裝時需按地址碼安裝，并按安裝部位逐一錄入軟件系統(tǒng)平臺，工作量大，應(yīng)研究系統(tǒng)自動識別編碼功能，簡化安裝及編程工程量。

技術(shù)經(jīng)濟對比

6.1該系統(tǒng)自2010年11月驗收完成投入使用，歷經(jīng)兩年多的運行，產(chǎn)品性能可靠，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，年度消檢順利通過。系統(tǒng)優(yōu)化前、后技術(shù)先進性對比如下（表1）所示：

表1 優(yōu)化前后技術(shù)分析對比

通過對系統(tǒng)進行優(yōu)化，提高了系統(tǒng)可靠性、準確性，便利了現(xiàn)場的施工，后期維護工程量得到了降低，減少了硬件投入，離線式集中設(shè)置的EPS節(jié)約了能源消耗。

6.2系統(tǒng)優(yōu)化前、后經(jīng)濟性對比如下（表2）所示：

表2 優(yōu)化前后經(jīng)濟分析對比

7結(jié)束語

智能疏散照明技術(shù)作為新技術(shù)，應(yīng)綜合分析研判各系統(tǒng)技術(shù)先進性和穩(wěn)定性、施工便利性和可行性、建造成本和全壽命周期成本，針對具體工程特點，通過多方案必選，最終確定最佳方案。智能照明疏散系統(tǒng)目前國家尚未制定設(shè)計及施工驗收規(guī)范，應(yīng)盡快推進規(guī)范出臺，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟需求,提供系統(tǒng)驗收依據(jù)，從而更好地保證工程質(zhì)量。

參考文獻

[1]建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-92）北京：中國計劃出版社

[2]火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50116-1999）北京：中國計劃出版社1999.

民用建筑統(tǒng)一技術(shù)標準范文第2篇

為貫徹落實省委、省政府建設(shè)質(zhì)量強省的戰(zhàn)略決策，進一步發(fā)揮質(zhì)量工作在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強省的若干意見》（政發(fā)〔20〕號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快質(zhì)量強縣建設(shè)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強縣、社會和諧為主旨，深入實施“三大戰(zhàn)略”和“四大攻堅行動”，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，按照“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強縣”的總目標，堅持質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)取勝，堅持民生為本、企業(yè)為基，堅持宏觀著眼、實體入手，全面提升我縣質(zhì)量總體水平，為全面建成惠及全縣人民的小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強勁動力和有力保障。

2、總體要求。牢固樹立全面、全程和全民的質(zhì)量觀，努力實現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變，通過大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，建立健全質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系、質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量評價體系，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等重點領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，促使全縣質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會質(zhì)量意識明顯增強，總體質(zhì)量水平達到全省平均水平以上，部分重點領(lǐng)域的質(zhì)量水平達到全省或國內(nèi)先進水平。

二、深入實施三大戰(zhàn)略，增強質(zhì)量競爭力

3、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進質(zhì)量創(chuàng)新。按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，大力支持和鼓勵企業(yè)實施專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，切實增強我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。及時將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成標準，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以技術(shù)創(chuàng)新推動標準創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新。2015年，培育20家省級以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心；培育省級創(chuàng)新型企業(yè)8家；新培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家，創(chuàng)建省級科技型中小企業(yè)10家以上，建成省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地3家，創(chuàng)業(yè)基地面積達到16萬平方米，建設(shè)標準廠房面積9萬平方米，吸納小企業(yè)入園發(fā)展，孵化器孵化面積達到3萬平方米；提高專利的有效持有量和實施率，促進專利產(chǎn)業(yè)化，培育市級以上專利試點（示范）企業(yè)10家以上；商標注冊總量達到2000件以上。

4、實施標準化戰(zhàn)略，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。加快構(gòu)建特色的產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量標準體系，推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加強技術(shù)標準的研制，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準制修訂，爭取標準“話語權(quán)”。大力推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準；推進特種紙、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)建立和推廣聯(lián)盟標準，采用國際標準和國外先進標準，提升國際市場競爭力。積極開展地方服務(wù)、環(huán)境、能耗等標準制修訂，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化。到2015年，為主參與制修訂國家、行業(yè)標準、省級地方標準5項以上，塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準推廣實施率達到30%以上；建設(shè)省標準創(chuàng)新型企業(yè)3家以上，建設(shè)3個服務(wù)標準化試點項目；制（修）訂縣級以上農(nóng)產(chǎn)品地方標準12項以上，農(nóng)業(yè)標準化推廣實施率達到60%以上。新增“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）認證產(chǎn)品25個以上。

5、實施品牌戰(zhàn)略，提升質(zhì)量競爭力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點工程領(lǐng)域，制訂品牌培育規(guī)劃和品牌政策，創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)，樹立品牌形象。設(shè)立縣政府質(zhì)量獎并有效實施，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。到2015年，新增名牌產(chǎn)品5個、衢州名牌產(chǎn)品10個、省著名商標10件、衢州著名商標20件，依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)商標品牌基地1家，評定縣政府質(zhì)量獎企業(yè)或組織6家以上，爭創(chuàng)衢州市政府質(zhì)量獎2家以上。

三、建立健全四大體系，增強質(zhì)量管理基礎(chǔ)

6、建立健全質(zhì)量安全保障體系，增強質(zhì)量安全防控能力。進一步明確各級政府對質(zhì)量安全負總責(zé)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機制。完善和落實質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度。加快建立和實施質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處理機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。

7、建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系，增強質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力。切實加強檢驗檢測、標準信息、計量測試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大投入，建設(shè)提升檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。進一步加強計量基礎(chǔ)，完善量值傳遞和溯源體系，鼓勵開展質(zhì)量管理體系認證和咨詢服務(wù)。

8、建立健全質(zhì)量誠信體系，增強質(zhì)量行為約束能力。以“信用”征信系統(tǒng)為載體，不斷完善企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，客觀、公正、公開反映企業(yè)的質(zhì)量信用狀況。發(fā)揮市場機制的作用，逐步形成激勵守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機制。開展多層次質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽，培育誠實守信的企業(yè)質(zhì)量文化，樹立質(zhì)量信用形象。

9、建立健全質(zhì)量評價體系，增強質(zhì)量建設(shè)引導(dǎo)能力。以建立和實施質(zhì)量狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，研究建立產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計指標體系。運用檢驗檢測、市場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測等手段和方法，客觀反映全縣四大實體質(zhì)量的變化情況，作為區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的依據(jù)。

四、狠抓四大實體質(zhì)量建設(shè)，提升生活品質(zhì)和發(fā)展水平

10、提升產(chǎn)品質(zhì)量。重點解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標準化和計量檢測體系，開展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動。推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對涉及健康安全的重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，開展質(zhì)量安全預(yù)警工作，落實質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管。嚴格實施市場準入和獲證企業(yè)監(jiān)管制度，建立應(yīng)急救援體系，確保食品、藥品、危險化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備的質(zhì)量安全。結(jié)合全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和實施新一輪“菜籃子”工程，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范項目，鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動。加快技術(shù)支撐平臺建設(shè)，將質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)納入我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過加大各類技術(shù)機構(gòu)投入，增強檢驗檢測能力，擴展檢驗檢測領(lǐng)域，大力夯實技術(shù)基礎(chǔ)性工作，為質(zhì)量強縣提供強有力的技術(shù)支撐。大力開展質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中全面推開。2015年，縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平力爭達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率保持在全省中上水平，省級以上監(jiān)督抽查批次合格率達到92%以上，市級監(jiān)督抽查批次合格率達到93%以上，其中地產(chǎn)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品分別達到93%95%96%以上，藥品評價性抽查合格率達到95%以上，出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格率穩(wěn)定在95%以上；規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準與國外先進標準率達到85%以上，力爭5家企業(yè)通過測量管理體系和“標準化良好行為”確認；通過質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量按4%比例逐年增加。

11、提高工程質(zhì)量。嚴格落實工程質(zhì)量四項制度，重點解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量及資金不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任難以落實等問題。以建筑、道路、水利工程為重點，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，探索建立工程招投標和質(zhì)量、安全監(jiān)管聯(lián)動制度。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系，在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)，嚴格實施工程建設(shè)中“項目法人負責(zé)制、招標承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”等四大管理機制。實施工程建設(shè)中嚴格落實國家節(jié)能技術(shù)標準，推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，推進建筑節(jié)能示范工程。開展工程質(zhì)量惠民行動，實施住宅工程分戶驗收制度。狠抓重大工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好工程建設(shè)全過程特別是大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等質(zhì)量安全管理。確保工程結(jié)構(gòu)安全，減少住宅工程投訴。大力提高林業(yè)水利工程質(zhì)量，大力開展造林綠化，建立健全林業(yè)技術(shù)標準體系，建設(shè)一批林業(yè)標準化示范區(qū)，抓好重點公益林保護、重點防護林建設(shè)、重要堤防加固等重點工程。加強新農(nóng)村建設(shè)，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋。到2015年，全縣竣工交付使用的工程質(zhì)量達到國家標準或規(guī)范要求，交驗合格率達到100%；工程質(zhì)量達到全省中等以上水平，住宅建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系進一步完善；新建民用建筑實施節(jié)能設(shè)計標準，可再生能源在建筑中得到推廣應(yīng)用；爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”工程1項。

12、改進服務(wù)質(zhì)量。重點解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強以及質(zhì)量體系不完善等問題。以服務(wù)標準化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為紐帶、服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系為保障，開展服務(wù)質(zhì)量惠民行動，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。旅游行業(yè)要在旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店廣泛開展服務(wù)標準化和規(guī)范化的評比活動，積極參加品質(zhì)等級創(chuàng)建，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，形成設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)要積極進行物流技術(shù)標準化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標準，要建成布局合理、體制完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和規(guī)范的標準化服務(wù)體系，提高運輸組織和服務(wù)水平，基本實現(xiàn)貨運物流化、服務(wù)多元化。商貿(mào)流通業(yè)要全面提升服務(wù)水平，開展誠信建設(shè)，建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案，塑造誠信經(jīng)營的良好形象。教育培訓(xùn)機構(gòu)要加強培訓(xùn)基地建設(shè)，建立和完善人員素質(zhì)培訓(xùn)和再教育的服務(wù)質(zhì)量體系規(guī)范，要針對培訓(xùn)質(zhì)量建立全程綠色服務(wù)標準。到2015年，建立完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制，引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進的質(zhì)量管理理念，力爭建立質(zhì)量管理體系的服務(wù)企業(yè)15家以上，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，服務(wù)業(yè)綜合用戶滿意度指數(shù)達到全省領(lǐng)先水平；加快培育一批省、縣級服務(wù)業(yè)標準化試點項目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，初步建立現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活行業(yè)的標準體系，逐步實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量管理科學(xué)化、程序化、標準化；力爭培育市級以上服務(wù)業(yè)品牌（著名商標、知名商號、名牌、老字號等）3個以上，服務(wù)業(yè)標準化試點3個；新增國家4A級景區(qū)2處、3A級景區(qū)1處，力爭五星級飯店1家、四星級飯店1家。

13、改善環(huán)境質(zhì)量。以實施《縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動方案》為契機，開展環(huán)境質(zhì)量惠民行動，重點解決水源污染、土壤污染和城市空氣污染等較為突出的環(huán)境問題。強化環(huán)境污染源頭控制，嚴格環(huán)境準入，加快污染企業(yè)和落后產(chǎn)能的治理淘汰工作。強化工業(yè)污染防治，不斷提高工業(yè)企業(yè)污染物達標排放水平。強化城市環(huán)境污染綜合整治，加快城市生活污水集中處理、排污管網(wǎng)配套和生活垃圾無害化處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水資源保護，抓好衢江、靈山江及主要支流水環(huán)境治理，確保全縣飲水、用水安全。通過有效開展環(huán)保信用等級評價，充分發(fā)揮環(huán)保政策在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境質(zhì)量提升中的作用，不斷提高全縣生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和水平。以“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，鞏固“十村示范、百村整治”工程成果，扎實推進“312”城鄉(xiāng)綠化運動，切實加強農(nóng)村面源污染特別是生豬養(yǎng)殖污染的治理，不斷推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整治提升。到2015年，主要污染物排放量較“十一五”期末下降10%，縣內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到80%以上，出境斷面水質(zhì)達標率達到90%以上，集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到100%，城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準，優(yōu)良率達到85%以上，城市區(qū)域環(huán)境噪聲均值低于55分貝；城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)集中供熱，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和6家集鎮(zhèn)污水處理廠建成投入使用，城鎮(zhèn)建成區(qū)和各工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率、污水納管率、處理率大幅提高，醫(yī)療廢物實行無害化集中處置；全縣森林覆蓋率保持在55%以上；完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施

14、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量強縣建設(shè)工作。縣質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局等四個主要牽頭部門要發(fā)揮好牽頭作用，切實抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量提升的分行業(yè)牽頭、協(xié)調(diào)、落實工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，切實將這項工作列入重要議事日程，按照縣質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自工作職能和自身實際制定實施方案，細化工作目標，認真組織實施。形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實機制，層層開展質(zhì)量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、質(zhì)量強企業(yè)活動，確保質(zhì)量強縣的各項工作目標任務(wù)落到實處。

15、加大政策扶持。建立并實施縣政府質(zhì)量獎勵制度，以爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎為導(dǎo)向，組織開展質(zhì)量管理先進企業(yè)創(chuàng)建活動，推進企業(yè)實施卓越績效管理、導(dǎo)入全面質(zhì)量管理等有效質(zhì)量管理體系；根據(jù)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級推進工業(yè)發(fā)展新跨越的若干意見》（縣委〔2010〕34號），不斷完善質(zhì)量政策支撐體系和激勵機制，為質(zhì)量強縣工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。推動特種紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)特種紙的檢測檢驗服務(wù)平臺；加大對質(zhì)量安全、民生計量等工作的財政投入，保證質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、民生計量強檢、基層監(jiān)管機構(gòu)日常辦公等經(jīng)費，提高財政資金使用效率，推動質(zhì)量強縣各項工作開展。

16、發(fā)揮主體作用。企業(yè)要在質(zhì)量強縣建設(shè)中發(fā)揮主體作用，完善內(nèi)部質(zhì)量分析、質(zhì)量問題報告以及質(zhì)量事件應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，落實主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，履行質(zhì)量檢驗檢測義務(wù)，落實售后服務(wù)責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系。加強質(zhì)量文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)的質(zhì)量觀和正確的價值觀，堅持誠實守信的職業(yè)操守，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法排放行為。

17、加強人才培養(yǎng)。堅持培養(yǎng)與引進并重的原則，加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。鼓勵發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)具有一技之長的一線員工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營者管理技能培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識和質(zhì)量行為能力。加強質(zhì)量工作的對外合作與人才交流，著力培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標準化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。加快推進質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵質(zhì)量崗位，應(yīng)當配備必要的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員。

18、優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境。進一步完善質(zhì)量法制環(huán)境，加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵害企業(yè)和消費者合法權(quán)益的質(zhì)量違法行為。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，暢通12315、12365、12369等質(zhì)量投訴舉報渠道。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，開展全民質(zhì)量法制教育。積極發(fā)揮中介組織作用，為技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標準制修訂、科學(xué)管理等方面提供咨詢服務(wù)。