道路安全監理實施細則

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道路安全監理實施細則范文第1篇

關鍵詞：環境保護、監理工作、控制要點、工作程序

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

二．環境保護監理工作方式

項目監理向各個工程項目派駐監理工程師或壞境監理員，承擔各工程項目的環境保護監理工作。環境保護監理人員按照監理實施細則規定的程序開展監理工作。

環境保護監理主要以巡視監理為主，輔以必要的檢測手段，進行環境質量控制。在監理實施過程中發現的問題，向環境監理站反映，由監理工程師提出處理意見，需的指令、通知、文件、報告等均通過各項目施工監理站轉發到相應的施工單位，并抄報項目法人。

監理站應成立專家咨詢組，不定期地召開工地會議，對工作中存在的問題進行研究，并對各標段的環境保護工作實施情況進行檢查指導。

二．環境保護控制要點

（一）按設計圖要求控制臨時工程的影響

1．施工單位修建臨時施工道路、征地或租用土地要取得當地環保部門的批準，辦理相關環境保護手段。

2.修建過程中對樹木的砍伐，要辦理相關手續。

3.對原地形地貌的破壞，施工完成后必須矛以恢復。

4.臨時便道的修建，如對地表水系造成影響，施工中必須采取相應的保護措施，施工結束后對原來的地表水系要矛以恢復。

5.施工棄渣不得棄入當地河湖中，不得影響現有地表水系，應集中在指定棄渣場地堆放。

（二）水上施工作業環境保護措施的檢查

1.水上施工作業方案必須符合環保的要求。

2．水上鉆孔作業不得向河湖中，也不得向岸邊棄渣，應集中運至指定棄渣區域。

3.筑島施工或修建臨時丁壩，必須征得當地水利部門的批準，筑島或修建臨時丁壩不應引起水流大的改變，防止一側沖刷，另一側淤積。

4.采用泥漿護壁鉆孔施工，應有專門的泥漿池、沉淀池，廢棄泥漿不得向河湖中傾倒，應采取相應措施集中到指定地點棄放。

5.嚴禁向河湖中傾倒建筑垃圾。

（三）取土場-棄土場的使用和恢復

1.施工中取土及棄渣應在設計文件中指定的位置，工程開工前，施工單位應辦好相關的征地手續。

2.檢查取、棄土場便到揚塵對環境響的控制措施。

3.施工取土場及棄渣場應建立良好的排水系統，棄渣場擋護結構應符合設計文件的規定，先砌后使用。

4.施工結束后，應根據周邊地貌特點，對取土場矛以恢復，在取土場及棄渣場周圍，應按設計要求進行地表綠化。

（四）施工污水排放的處理

1．隧道施工中，污水不經處理不得直接排入洞外地表，也不得直接排入附近河湖中。應設污水沉淀池、氣池，施工中產生的廢渣、廢液應按有關環保要求進行處理，不得隨意棄置、排放。

2.施工營區的生活污水，必須建立適當的污水處理措施，不得直接排入附近河湖之中。

3.污水處理完要經有關部門檢驗達標后再按設計要求處理。

（五）施工營區的環境保護

1.施工營地要進行適當綠化，以便與周圍壞境相協調。

2.生活垃圾、固體廢棄物必須集中運至當地的垃圾處理點，不得隨意丟。

三，環境保護監理工作程序

環境保護監理工作的內容主要是工程施工期間的環境質量控制（環境質量及相關措施實施的進度、投資控制）、建設各方環境保護工作的組織和協調及有關環保的合同與信息管理。根據隱蔽工程建設的實際情況和環境監理的特點，其工作程序如下。

道路安全監理實施細則范文第2篇

關鍵詞：建筑工程，安全，監理

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.

Keywords: building project, safety, supervision

引言

隨著我國社會經濟迅速提升，建筑行業取得了巨大的發展， 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發， 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。

1 監理單位應編制的文件

按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、《建設工程安全生產管理條例》等規定，監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章，詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責；監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定，施工單位編有安全專項方案的，監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。

2 審核安全文件的要點

監理單位審核的安全文件有： 施工組織設計與各施工方案中的安全章節；各專項安全方案。其審查要點如下：

施工組織設計是指導施工的綱領性文件， 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制， 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。

房屋建筑工程中，基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前， 施工單位應編有專項安全方案。

審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。

審核安全文件的內容是否明確規定（或者明確要求）：施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構，安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字， 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字，班組長與作業工人簽字，施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書，特種作業人員持有特種作業資格證書，證書合法有效。

3 安全監理程序及要求

3.1 安全監理程序

在工程監理過程中， 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位項目部，并督促及時整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位項目部停工整改，并同時報告建設單位，安全事故隱患消除后，監理部應檢查整改結果，總監理工程師簽署復查或復工意見。

3.2 安全監理應做到“五勤”

對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查，同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視，深入施工現場，了解工程的施工進展情況，對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。

“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患， 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件，以提高安全知識，更好地進行安全監理；三是查看施工現場安全管理資料。

“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害，講發生安全故事后的應急處理辦法，對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。

“耳勤”———聽講座、聽匯報，聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。

“手勤”———對安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結果進行記錄，記錄安全管理心得、經驗，對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。

4 安全監控重點

在安全過程監理中，監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范，特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。

4.1 基坑支護

深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施， 四周必須設置臨邊防護欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應設紅燈示警（電源應采用安全電源）。基坑開挖后，坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測，對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測，并做好記錄。

4.2 塔吊

進場時應提交起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證，安裝完畢應提交檢測合格證。安拆時應核驗安拆單位資質和操作業人員崗位證。

運行期間，對司機和指揮人員持證情況進行核查，對運行記錄、維修情況、保養情況，周、月、季檢查記錄進行核查，對力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進行檢查，對保險裝置、鋼絲繩及附墻裝置進行查驗。

督促施工單位項目部落實多臺塔吊同時作業防碰撞的安全措施， 塔吊與外電線路間應保證有足夠安全操作距離或落實安全防護措施。

4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架

道路安全監理實施細則范文第3篇

關鍵詞：建筑工程；監督管理；安全

Abstract: in the building construction process, safety and civilized management field is one of the core links of the main. According to the "Regulations on Administration of construction safety" (2003 November to carry out the provisions): engineering supervision units Supervision Engineer shall carry out supervision and in accordance with the laws and regulations and mandatory construction standards set by the state, and for construction safety supervision responsibility assume.

Keywords: building engineering; supervision and management; safety

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

本文從三個方面，即在開工前準備階段的安全及文明監督和管理（事前控制）、在工程建設階段的安全及文明監督和管理（事中控制）、及在現場發生安全事故后的應對措施（事后控制）較為全面的討論了現場監理機構對于工程建設各階段的有關安全及文明監督及管理的工作內容。

一. 在開工前準備階段的安全及文明監督和管理

現場監理機構應當根據《建設工程監理規范》-GB50319、工程建設強制性標準、委托監理合同、國家及地方政府制定的法律法規等規定，針對工程建設的規模及特點編制包括安全及文明管理內容在內的監理實施規劃，并明確現場安全及文明的監理范圍、內容及工作程序和措施，以及監理人員的配備計劃和監理職責等。對于工程建設項目的危險性較大的分部分項工程，現場監理工程師應當根據監理實施規劃、設計文件、各類建設工程合同文件及國家制定的法律法規等，編制具有針對性的現場安全及文明監理實施細則。其中，在現場安全及文明監理實施細則中應當明確現場安全及文明的監理方法、措施和控制要點，以及對施工單位的安全技術措施的具體審查方案等內容。

根據建設單位與施工單位簽訂的有關施工合同及協議等，現場監理機構應建立起現場安全及文明管理的經濟處罰及獎勵制度。

對于現場參建的各個施工單位，現場監理機構的有關監理人員應嚴格審查其編制的建設工程施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，審查的重點內容如下：

（1）嚴格審查施工單位向現場項目監理機構申報的《工程開工報審表》；

（2）嚴格審查施工單位的現場救援預案和安全防護措施費用使用計劃；

（3）嚴格審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法的資格，并核對與招標文件是否一致；

（4）嚴格審查施工單位的特種種業人員的特種作業操作資格證是否合法有效；

（5）嚴格審查施工單位的營業執照、資質證書及安全生產許可證是否合法有效；

（6）審查施工單位的項目安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員的配備情況，并督促其檢查各分包施工單位的安全生產規章制度的建立情況；

（7）審查施工單位申報的施工總平面圖是否符合安全生產的要求，其中臨時設施（包括辦公室、食堂、宿舍區、廁所及垃圾堆放區等）、各類建材堆場及加工區、臨時道路、現場排水及防火措施、現場圍擋及封閉管理、進出車輛沖洗臺的設置及五牌二圖（包括工程概況牌、安全紀律牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖）的懸掛和有關安全及文明宣傳欄及標語的設置等；

（8）審查施工單位申報的冬季、夏季及雨季等季節性專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；

（9）審查施工單位申報的現場臨時用電方案及安全防護措施（按照有關規定：工程建設現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上，應編制臨時用電方案。臨時用電方案的內容必須包括工程概況、負荷統計、負荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現場配電平面布置圖、臨時用電安全技術措施、電氣防火措施等內容）是否符合工程建設強制性標準；

（10）審查施工單位申報的現場地下管線的保護措施方案是否符合工程建設強制性標準；

（11）如果工程建設涉及基坑支護及降水、土方開挖及邊坡防護、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項工程，現場監理機構的監理人員應嚴格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。

二. 在工程建設階段的安全及文明監督和管理

目前，在工程建設過程中所發生的各類安全事故均發生在工程建設這一階段，因此做好這一階段的有關安全及文明監督和管理工作，應是現場監理機構的核心工作內容。

現場監理機構應根據國家制定的有關法律法規、工程建設強制性標準、監理實施規劃和安全及文明監理實施細則等，并結合工程建設的規模及特點，在工程建設過程中積極和穩妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及開工及復工的安全及文明巡查等，安全巡查的內容包括施工過程中危險性較大的工程作業，尤其是檢查“三寶（即安全帽、安全帶及安全網）”的正確使用，“四口（樓梯口、電梯井口、預留洞口及通道口）”安全防護措施的設置及“五臨邊（基坑及未安裝欄桿的陽臺及平臺周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側邊等）” 安全防護措施的設置以及現場臨時用電等是否符合有關規定，并根據工程建設的具體情況對塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設備及構件的起重吊裝及危險性較大的分部分項工程的關鍵工序等實施全過程旁站監理，并做好旁站監理記錄。

現場監理機構應檢查現場的各種安全標志、安全防護措施及臨時安全通道搭設等是否符合工程建設強制性標準規定，并不定期的抽查施工單位有關的安全生產費用的使用情況，核查現場起重機械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收手續情況等，其中對于現場起重機械應審核尤為重要。

現場監理機構對于現場檢查后發現的有關安全隱患，應及時口頭通知及下發書面的監理工程師通知單至相關責任施工單位，要求其必須限期整改，并視具體情況按照有關現場安全及文明管理的經濟處罰及獎勵制度對相關施工單位進行經濟處罰，并對整改情況及時進行復查。對于現場安全情況嚴重的，現場總監理工程師應立即下發工程暫停令至相關責任施工單位，要求其立即停止相關部位的施工，并通報給建設單位現場項目負責人。若有關安全責任施工單位拒不整改或不停工整改的，現場總監理工程師應及時向工程所在地的政府建設安全主管部門等進行詳實的匯報，同時應妥善做好有關書面等形式的記錄。有關安全及文明的檢查、整改、復查及報告等應詳盡的記載在當日的監理日志和監理月報等文檔資料中。

當建設工程竣工后，現場監理機構應將有關的安全及文明生產技術文件、有關驗收記錄、監理實施規劃及監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等，按照有關規定進行立卷及歸檔。

三. 在現場發生安全事故后的應對措施

當工程建設現場發生安全事故后，監理機構應立即要求相關安全責任施工單位迅速啟動事先編制，并經監理機構審核通過后的現場應急救援預案，迅速搶救傷員，并派人妥善保護好事故發生現場。同時，監理機構總監理工程師應立即簽發工程暫停令至相關安全責任施工單位，要求其立即停止施工，并及時向工程所在地的政府建設安全主管部門、建設單位現場項目負責人及監理企業技術、安全負責人進行詳實的匯報。有關安全事故發生的詳細經過和匯報的內容，必須要做好相關的書面記錄。在上級有關安全主管部門等來現場進行安全事故的調查及取證期間，現場監理機構應積極配合其工作。當有關的安全事故調查處理完畢，相關安全事故責任施工單位及相關人員等受到處理后，現場監理機構應及時召開本次安全事故總結專題會議，并就本次安全事故發生的原因和事故處理進行認真的分析及總結，并要求相關安全責任施工單位必須從中吸取經驗教訓，并避免再次發生類似的安全事故。當相關安全責任施工單位提出書面的復工申請后，現場監理機構應進行全面的現場安全大檢查，當現場所有的安全隱患已消除，現場監理機構應及時通報至上級有關安全主管部門，并就本次安全事故的整改情況作出書面說明，在經過上級有關安全主管部門復查通過或取得書面同意復工的意見后，現場監理機構應及時簽署同意復工的書面意見，方能恢復正常的工程建設。

四. 結束語

現場監理機構有關人員應在充分熟悉國家及地方政府制定的有關法律法規、工程建設強制性標準、各類相關的合同文件及設計文件等的基礎上，并結合工程建設的規模及特點，重點做好事前控制及事后控制的有關現場安全及文明監督和管理工作，以真正的從源頭上消除安全隱患，并對于現場發生的有關安全事故妥善的采取合理、合法的應對措施，從而確保工程建設能順利地進行，以充分的滿足建設單位的投資建設目標。

參考文獻

[1]關山虹;;工程建設中現場簽證的有效管理[J];福建建筑;2011年07期

道路安全監理實施細則范文第4篇

關鍵詞：施工階段；安全監理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作得出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：

一、施工準備階段

1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企來資金和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。

4、申核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格。督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：

（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。

（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。

（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設施中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要標配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。

2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運作，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。

道路安全監理實施細則范文第5篇

1 農機安全生產管理存在的問題

1.1 道路運輸的農用車輛存在安全隱患 農機安全部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《拖拉機駕駛員培訓法》對運輸車輛和駕駛員實行安全管理。由于拖拉機，特別是手扶拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪音大、車體震動性大，加之維保不及時，較易發生事故，現行的農機安全法律法規雖對拖拉機載人作了禁止和限制性規定，但搭乘拖拉機的行為時有發生。調查表明，拖拉機載人及超載運輸是造成農機安全事故的重要原因。

1.2 農田作業（含農副產品加工）的農機存在安全隱患 人們認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種看法是錯誤的。從事農田作業的機械與從事道路運輸車輛相比雖然相對發生事故的幾率較低，但每年從事農田作業的機械數量遠大于道路運輸的車輛數量（統計表明，前者是后者的10多倍），而且農田作業有一定的季節性，發生事故的可能性依然較大，因此，對從事農業田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

2 農機安全生產的管理對策

2.1 培訓一支技術過硬和法規意識強的農機駕駛操作人員隊伍 農業機械安全監理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》）的要求，對農機駕駛操作人員進行系統全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關；并定期以鄉鎮農機站為主，縣農機局派人指導，組織農機駕駛操作人員學習有關的法律法規等知識，培養一支合格的駕駛操作人員隊伍，引導他們充分發揮其自身主導作用，為農機安全生產做出積極貢獻。

2.2 加大宣傳動員力度，營造人人遵守《條例》的良好氛圍

縣、鄉兩級農機管理部門對廣大農民還應加強農機安全作業常規知識的宣傳。采用廣播、講座、合作社培訓、印發明白紙等形式，使他們能夠掌握并宣傳農機安全常識，自覺遵守安全規章制度，以便消除因第三者過失造成的農機事故。調查表明，無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者過失是造成事故的主要原因之一。為此，《條例》第四條中明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”由此可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，又要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參與作業的人員和周圍相關人員，都必須嚴格遵守農機安全作業章程，確保安全生產。

2.3 督促農機手按時進行農機年檢，開展定期檢查與保養

農機在年檢及檢查保養時，對可能存在事故隱患的零部件要及時更換，確保農機始終處于良好的技術狀態，這就要求駕駛操作人員養成作業前后檢查農機零部件及整機技術狀況的良好習慣，保證作業安全，及時消除事故隱患。

2.4 充分發揮管理部門職能，加大農機違章作業監督檢查力度 定期或不定期地監督檢查既是農機安全監理部門的重要職責，又是加強農機安全管理的重要手段，還是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。當前，交管部門的主要精力都在交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作，加之部分農用機動車主的安全觀念淡薄，交通安全意識差，無證行駛、超載、人貨混裝等現象存在，農機安全監理部門特別是鄉鎮農機站應不斷加大對鄉村農機交通安全的檢查。在”三夏”和”三秋”等農忙季節，農機安全管理部門應該整合資源，包保到位，對農機作業進行嚴格監管，確保農機安全。