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中圖分類號:F407 文獻標識碼: A
一、工程造價咨詢企業面臨的問題
(一)建設項目工程造價缺乏系統的全過程、全方位的動態控制
工程造價控制應貫穿建設項目全過程。目前,工程造價控制主要在工程預算、招投標、施工過程中的控制、竣工結算等方面,工程項目風險分析、價值分析、市場動態分析等預算之外的內容很少涉及。因此,為建設項目提供全過程、全方位的動態控制服務需要造價咨詢企業來完成。
(二)造價咨詢企業參與的過程是片面的、不連續的
目前工程造價控制現狀是多個機構參與不同階段,缺乏系統的、連續的造價咨詢服務。一個工程項目往往是決策階段委托幾個造價方面的專家參與評估分析,設計階段由建設單位和設計院共同完成造價控制,招投標有機構,施工階段有監理,竣工結算有咨詢企業,各自為戰,互不負責,為全過程的造價控制留下很多隱患。造價咨詢服務主體需要一個系統的、規劃全局的、一條龍的咨詢服務。
(三)造價咨詢企業服務范圍過于局限
造價咨詢企業要想做大做強,其服務范圍就不能局限于編制招投標預算和結算審核等單一的技術咨詢服務,而要向工程建設全過程發展,為委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的咨詢服務,以尋求更廣闊的發展空間。
二、工程造價咨詢對工程造價的影響
工程造價咨詢行業雖然是一種中介機構,但它卻是經濟建設和工程項目進行必要的選擇,他所提供的高技術含量、專業化的智力服務,極大的提高了項目投入和產出比。要建設全過程的工程造價咨詢服務,就要求工程造價的咨詢機構從開始接受項目負責人或者相關的建設單位的委托,對工程的建設全程參與可行性的研究,積極的參與到工程造價的控制與監督中來。工程造價咨詢所涉及的內容應該是全面的,不僅包括投資情況的估算、對產品的設計概算、工程的預算、工程的結算和決算每個環節,而且除了狹隘的造價控制和工程造價的確定外,工程造價咨詢還包括經濟的分析、風險的評估、價值估算、系統的結論、質量的管理、資源的管理、進度的管理、合同的管理以及信息技術的控制等諸多新的內容。
三、工程造價咨詢企業對工程造價控制的方法
(一)建筑工程項目決策階段
在建筑工程項目決策階段可從以下幾點來對其造價進行合理地控制:第一,實施工程項目控制,采取崗位分工控制手段,其主要包括項目決策控制、竣工決算控制與監督檢查、概預算控制、授權批準控制以及價款支付控制。第二,做好建筑項目決策之前的準備工作,在建筑工程項目決策階段,應該收集工程項目建設的基礎資料,確保其信息的準確與詳實,比如工程項目所在地的地質情況、周圍的環境、水電路情況、建設所需的材料和設備的價格信息等。第三,做好市場的調查與研究工作,掌握大量的信息資料與統計數據,并對其進行綜合地分析以及處理,按照市場發展的需求以及其前景,明確工程項目的規模與建筑的標準,編制具有較強說服力以及可行性的立項申請,做好建筑工程項目可行性的研究報告。第四,科學且合理地分析建筑工程項目的經濟效益和社會效益,制定相應的工程投資估算,其投資預算的編制必須要有相應的依據,以此確保其信息和資料的全面。
(二)建筑工程項目設計階段
1、工程項目設計招標工作的完善
工程項目設計主要分為三個階段,即方案設計、施工圖設計與技術設計。在設計招標過程中,方案設計、技術設計以及施工圖設計均應該通過招標來完成,增強設計單位的競爭意識,從而確保其設計符合工程建設的需求。在定標時,應該著重從設計的新穎性、工程投資估算的合理性以及經濟性、建筑工程項目技術方案的好壞等方面來進行考慮,對其進行技術比較,通過效果評價與經濟分析,選擇經濟合理、技術先進、滿足施工功能的設計單位。
2、增強工程項目限額設計
所謂限額設計是指通過項目的可行性研究報告所批復的來明確工程項目建設標準、建設規模以及建設內容,在項目投資估算的限額范圍以內來進行工程設計,從而提高其投資效益。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法,也是控制投資規模的有效措施之一,因此,應按建筑的不同類型和規模,制定適宜的限額設計標準,建立起完善的限額設計管理方法,在編制工程投資估算和設計概算基礎上,把施工圖預算的價格嚴格限制在設計概算以內。
(三)工程項目施工階段的造價控制
1、制定合理且科學的資金使用計劃
通過資金使用計劃的制定,確保工程項目的建設具有足夠的資金,不會因其資金的供應不足或者不及時而對工程項目建設進度造成影響,盡量減少利息支出。此外,在該資金使用計劃中,還應該明確工程項目造價控制的目標值,即總目標值、明細目標值與分目標值等。
2、工程變更的有效控制
第一,構建相應的審批制度,一旦發現問題要及時提出相應的解決方案,盡量把造價變動控制在最小范圍內;第二,把好設計質量這一關,減少設計變更數量,在項目發包過程,應該由具備編制資格的造價單位來編制相應的工程量清單,由發包方抽審工程量清單,從而降低工程量計算偏差;第三,在施工合同履行過程中,應該加強對合同的管理,采取現場簽證的方法。總而言之就是對設計、施工以及發包等各個階段進行全面的管理,盡量避免工程項目價款的變更。
3、做好現場簽證管理工作
在工程建設過程中,若對現場簽證管理不到位,很容易給工程項目帶來一些不必要的損失,最終導致工程項目投資增加。對此,在工程建設造價管理控制過程中,應該構建完善的現場簽證手續,其簽證應該滿足量化要求,現場簽證工作主要包括現場的實測、清點或者實量現場所需的物品等,從以往的事后被動控制轉變成為事前主動控制。
(四)工程項目竣工結算階段的造價控制
1、收集并整理項目竣工資料
由于在施工過程中避免不了會出現各種變化,比如地質條件的變化、工程量的增減或者材料的代換等,導致實際工程價款總額和計劃工程造價不相一致,針對這一問題,筆者建議,在工程項目竣工結算過程中,應該按照其收集的竣工資料,制定合理且科學的項目竣工結算價款。
2、審查項目竣工結算的合理性、真實性以及可靠性
編制滿足實際情況的項目竣工結算報告,綜合分析工程項目投資的使用情況,對其經驗進行不斷地總結,以此為以后的工程建設打好基礎。
3、深入施工現場,及時掌握工程的動態情況
了解關于工程項目變更的具體內容,以此為其結算審計工作打下基礎,保證工程項目的結算質量,提高其投資效益。
4、構建三級復核制度
因建筑工程項目的審計工作所涉及到的內容比較廣,其工作量比較大,且技術質量要求高等,在審計中免不了會出現計算上的錯誤或者判斷上的誤差。因此為防止審核風險的發生,在項目竣工結算階段,應該構建三級復核制度逐級復核工作底稿,層層進行把關,從而在真正意義上合理且有效地控制建筑工程的造價。
四、結語
工程造價的確定與控制貫穿于工程建設的各個階段,也貫穿于造價工作的各個環節。這項工作對造價行業是一種探索,對造價從業人員也是一種挑戰,我們在工程建設過程中應把技術與經濟有機結合,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,倡導造價靜態控制,動態管理,力爭把控制工程項目投資觀念滲透到工程的各階段之中。
參考文獻:
關鍵詞:工程造價 索賠 預防 控制方法
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
前言
施工索賠是指建設工程合同履行過程中,根據合同和相關法律法規,合同的參與方不履行合同或未能正確的履行合同中所規定的義務,使合同的另一方遭受損失,由此向未能履行一方提出補償要求的行為,但不包括由于合同一方自身過失所造成的損失及承擔合同規定之外的工作所付出的額外支出。
一、工程索賠的內涵
1、工程索賠的分類按照不同的劃分標準, 工程索賠可以劃分為以
下幾類:
(1)按照事件的影響及干擾程度來分,工程索賠可分為物價上漲索賠、工期拖延索賠、工程變更索賠、貨幣貶值索賠、不可預見的外界阻礙及條件索賠、支付工程款延遲索賠、工程中止索賠等。
(2)按照合同的類型進行分類,工程索賠可分為:總承包合同索賠、分包合同索賠、勞務合同索賠、合營合同索賠等。
(3)按照索賠的目的來分,可以分為工期索賠及費用索賠。
(4)按照索賠的依據來分,可以分為合同索賠、非合同索賠以及道義索賠。
(5)按照索賠的性質來分,可以分為工程索賠及商務索賠。
(6)按照索賠的處理方式來分,可以分為單元項索賠及總索賠。
2、索賠的依據工程索賠必須要有一定的依據, 在進行索賠要求之前,必須要根據招投標文件,充分了解工程的各個細節方面,盡可能的考慮到工程可能會出現的各種風險因素,以在制定合同以及施工方案時能夠明確體現,認真研究已簽合同,明確了解合同約定的職責、賠償條件及方法,在工程施工過程中,要嚴格執行合同管理工作,盡可能多的收集充分的索賠依據。承包商進行索賠的主要依據有:
(1)招標文件。
(2)投標報價文件。
(3)施工協議書及其附屬文件。
(4)來往信件。
(5)會議記錄。
(6)施工現場記錄。
(7)工程財務記錄。
(8)現場氣象記錄。
(9)市場信息資料。
(10)工程所在國家的政策法令文件等。
二、引起工程造價索賠的原因
由于建筑工程有著資金占用量大、工期長、工作面多、受外界影響大等特點,因此引起索賠的原因往往是多方面的,歸結起來,主要有以下幾方面:
1、政策法律原因
該類索賠主要源于工程造價的法律、法規變化所致。如稅法規定的稅基、稅率變化、貸款利率變化、各類社會保險法律法規的繳費基數以及費率變化等。
2、合同文件方面的原因
即合同文件包含的內容條款多且復雜,可能存在著約定不周、約定不明確、用詞不嚴謹,以及合同條款在同一問題上前后矛盾,從而導致合同雙方理解不一致,引起索賠事件發生。
3、工程量變化原因
由于工程施工受自然條件、地質勘探結果、施工現場條件等因素影響較大,因此極容易引起設計變更,設計變更必然會帶來工程量清單中工程量的變化,承包方很容易就此提出索賠要求。另外,工程量清單中工程量的漏算、多算也會引起工程量的變化,以致引發費用、工期的索賠。
4、甲供材料及設備原因
如果工程項目有甲供的材料,甲供材料若不能按約定的時間提交,或者甲供材料的數量、質量不符合要求等,導致工期延誤或造成返工,就會引發索賠。
5、工程款支付原因
由于資金問題或建設單位管理不到位等原因造成預付款、進度款或結算款不能按時足額支付,引起索賠。
6、材料價格市場波動原因
市場材料價格的變動會直接影響工程造價,一般情況下在合同中都有約定主要材料風險范圍的條款,超出約定的風險范圍就會引起費用索賠。
三、工程索賠的步驟
1、填寫索賠意向書填寫并提交索賠意向書是工程索賠的第一步, 承包方應在合同規定的時間內提出索賠要求并提交索賠意向書,并將意向書抄送多份,分送相關單位,索賠意向書中所涉及到的索賠項目的種類及起止日期的計算方法如下:
(1)因圖紙延期而造成的索賠根據有關法規,承包商在中標之后二十八天以內,有權免費得到業主提供的全部設計圖紙,如果承包商未按時收到圖紙, 則可依照合同及相關法規向業主提出索賠要求,日期的起始日就以第二十九天為準, 終止日以收到圖紙的日期為準,一般對圖紙延期的索賠為工期索賠。
(2)因工程變動而導致的索賠工程項目在確定以后,往往會因為各方面的因素而進行變更,項目數量增加或尺寸變化等等,此時即可提出索賠要求,起始日以接到變更指令為準,終止日以變更完成日為準。
(3)工程外界環境引起的索賠由于業主單位事先未做好安排,導致工程的一些外界環境影響到工程的進度,這些影響因素主要有征地拆遷、施工條件、土地使用權等等。這類索賠的起始日可按施工被影響的第一日為準,終止日以環境影響消失日為準。
2、索賠同期記錄在索賠起止日之間, 應對索賠事件的發展進行同期記錄,主要內容包括:索賠事件發生緣由及過程,工程現場的情況,工期延誤情況,工程的損失,額外的工程花銷及所使用的機械、人員等,每天都要保證這些內容的詳細記錄,并由現場監理人員進行簽字確認。對于索賠事件所造成的工程損失,除書面記錄外,還應保存工程現場的照片及錄像資料。
3、詳細情況報告索賠意向書遞交之后, 每隔一定時間須向監理工程師提交索賠事件的最新報告,內容應包含索賠事件當前的損失費用及其對工程造成的影響,并將相關索賠資料及證明抄送有關單位。
4、最終索賠報告在索賠事件被合理解決以后, 承包商應在規定的時間內對業主及相關單位提交一份最終形式的索賠報告,并包含以下資料:
(1)索賠的依據,包括合同以及法律法規的相關條例。
(2)索賠申請表,包含索賠項目名稱,索賠的證明材料,索賠的形式及索賠的起止日期。
(3)批復的索賠意向書。
(4)索賠事件說明,主要是對索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
(5)證明資料,所有索賠事件中涉及到的證明材料、計算資料以及圖片等都應包含在內。
四、工程造價索賠的預防及控制方法
施工合同的復雜性,決定了合同當事人之間的索賠事件的發生難以避免,因此作為業主必須做好以下工作:
1、加強合同管理
(1)合同的審查與簽署,要制定一套合同管理的制度和規定,對合同管理組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行等每個環節作出明確規定。在合同簽訂前要檢查合同內容的完整性。審查合同內容之間有無矛盾或不一致的條款,審查合同內容有無含糊不清、隱含較大風險的條款以及單方約束的條款。特別是專用條款的措詞要準確、清晰,不易產生歧義,具有可操作性。
(2)注重施工合同履行過程中的管理。把合同責任落實到具體的工作中,及時與有關人員溝通,做好施工合同跟蹤管理,及時解決履行過程中出現的問題,避免索賠事件的發生。
2、加強現場管理
主要是加強現場變更簽證的控制。一個建筑產品,從設計到交付使用是一個龐大的系統工程,涉及到方方面面的配合。
(1)明確變更的程序。嚴格按程序執行,無論是哪一方提出工程變更,業主都可以通過監理合同授權監理工程師對工程變更進行審核,提出建議。現場簽證要明確簽證責任人和簽證權限,分級把關,限額簽證。
(2)明確簽證的范圍。辦理簽證的責任人一定要了解工程合同的范圍,對哪些工作內容已經包含在合同風險內不屬于簽證范圍,哪些工作內容是合同范圍以外的,屬于簽證范圍。要做到心中有數,這樣才能避免重復簽證。
(3)現場簽證必須及時、準確。現場簽證一旦發生,要及時處理、隨時解決,以免事后扯皮,現場簽證的內容要明確詳實、項目要清楚、數量要準確。如在簽證抽基坑積水時,不但要寫清楚機械臺班的數量,而且要寫清楚機械型號,防止出現模棱兩可的情況。
3、加強材料價格風險控制
在一個工程項目中,材料費用約占到工程造價的70%,材料價格的變化都會引起工程造價的變化。因此材料價格風險約定就顯得尤為重要。合同雙方應該就材料風險的范圍、額度以及責任達成共識,并在合同條款中明確約定,作為工程計價和結算的依據。例如《xx省建設工程造價管理辦法》中規定:施工合同必須明確約定主要建筑條款,包括風險范圍、風險幅度以及超出風險范圍和幅度的調整辦法。主要建筑材料的種類由發承包雙方在合同中約定,價格的風險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內。
4、加強監督檢查,保障基本建設資金及時撥付充分發揮紀檢審計部門的監督審查作用,保證工程資金按合同、程序、計劃、進度分期撥付。
結束語
總之,索賠雖然不可能完全避免, 但通過努力可以減少發生。發包人、工程師和承包人都應該認真研究合同文件, 以便盡可能在誠信的基礎上正確、一致地理解合同的規定, 減少索賠的發生。
參考文獻
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由于建設項目工程造價全過程管理在我國的運用還處于較新階段,許多工程造價仍然延用過去傳統的管理方法,使得許多工程的造價管理出現較多的問題,雖在改革開放的二十多年里,工程造價取得了長足的進步,但新的世紀里,我們仍面臨著嚴峻的挑戰。由于建設工程項目需要消耗大量的社會(工、料、機)資源,它投資大、建設周期長、綜合性強,關系到建設各方的經濟利益,對國民經濟的影響重大。建設項目工程造價管理在項目管理中占據著非同尋常的作用,它不是簡單的施工階段工程造價的預測與管理,而是涉及到項目的構思、可行性研究、設計、招標、施工、交付使用,甚至融資、運營等多方位、全過程的綜合管理。
1全過程造價預測
1.1設計階段的預測工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中,只有質量合乎要求的才能交付使用,才能發揮投資效果。預測工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則。為此可從下列幾個方面著手:運用價值工程原理,深入分析工程的功能,合理確定質量標準;大力推行工程設計的招投標制;推行限額設計;降低質量成本。
1.2在建設工程招標階段的預測(中華人民共和國建筑法)第十八條指出“:建筑工程造價應當按照國家的有關規定,由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的,其造價的約定須遵守招標法律、法規的有關規定。”由此,我們得出以下幾點結論:(1)招投標時的競標價格應該是工程成本價格與含有一定利潤的工程價格區間內的一個價格。(2)按計價依據確定的工程價格是一個反映社會相關工程的平均價格(含利潤)。(3)中標價格是工程施工前的一個預期價格,而完整的工程價格包含合同價款(中標價格)、追加合同價款和其它款項。
1.3招標階段的造價預測方法招標階段的造價預測就是要確定工程標底。工程項目招標階段工程造價的預測應準確把握設計圖紙,編制招標文件,確定招標工程標底,通過評標定標,選擇中標單位,并確定承包合同價。在實際運用中,往往因為設計圖紙的不全,以及材料的交更,或因市場價的不斷變化,難于有準確的工程標底。通過模糊模式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術三種數學方法,可以較為準確的確定工程項目的造價。
1.3.1模糊模式識別模糊模式識別是一種通過采集相似的模糊樣本的基礎上進行識別分類的一種模糊數學方法。在實際應用中,往往通過采集眾多的歷史統計資料,然后對其與待預測事物的相似性進行識別,從而達到估算的目的。
1.3.2模糊聚類分析模糊聚類分析也是一種通過采集相似的模糊樣本的基礎上進行分析的一種模糊數學方法。在實際應用中,往往通過采集眾多的歷史統計資料,然后待預測事物與采集的樣本進行合理分類,從而達到估算待預測事物的目的。
1.3.3蒙特卡羅計算機模擬技術把計算機模擬技術引進到工程造價預測中來,在招標階段可將獲得的各種不可預見因素加以模擬,在這一階段進行消除,得到比較準確的造價預測。在造價分析中應用蒙特卡羅模擬技術,利用這些參數的概率分布來得出對造價預測的一系列模擬。
1.4實施階段的造價預測方法項目實施階段的工程造價預測是建設項目全過程綜合造價管理的重要組成部分。工程項目實施階段在預測工程造價方面可從如下幾點著手:(1)正確理解設計意圖,嚴格預測設計變更,對設計不妥的地方及時更改;(2)熟練運用定額,合理進行現場簽證;(3)審查施工組織設計,選擇合理的施工方案,有效預測造價。在工程實施的過程中,應用價值工程對實施階段材料及施工方案的選擇進行分析,以及綜合應用概預算定額的方法來達到工程項目實施階段預測工程造價。
2工程造價預測方法的應用
2.1工程概況某房地產公司通過競拍,投資1.2億元得到臨河的500畝建設用地。該建筑地處某大學,周圍有已經剛剛完工的兩所住宅小區。其中一個已經銷售95%,另一個也已經銷售了80%。另外,用地周圍還有大量的農舍,一塊已經被別的公司競標的土地,約400畝。
2.2策劃階段造價預測方法應用公司策劃部門根據公司實力、開發經驗及市場形勢進行了多種方案的收益及概率分析,并通過應用效用理論進行分析,最終確定了投資方向為建筑8棟高層住宅及1棟商用樓。
2.3設計階段造價預測方法的應用地產公司對設計的商品住宅小區的設計質量進行評估,通過模糊綜合評判的數學模型方法,得出人們在經濟性、適用性、小區環境(人文、自然、建筑外觀)及配套設施四項指標中,對經濟性、小區環境(人文、自然、建筑外觀)的重視程度比較高,因此房地產開發公司在對該項目進行開發時,加強了這兩項指標的權重。地產公司對1號樓框架結構面積12560m2的造價進行預測,通過近幾年類似工程的分析和灰色預測數學模型,得出造價預測值為:12560×1198=15046880(元)。對住宅樓的設計質量進行選優,設計人員根據建設單位的要求及現場情況提供了A、B、C、D四個設計方案。通過調查研究,統計了人們關心的設計質量指標。價值工程小組根據調查情況設置了平面布局,采光通風,層高與層數,牢固耐久,建筑造型,室外裝飾,室內裝飾和設備,環境設計,技術參數,施工進度快和造價等十一項指標進行評價。住宅樓造價限定在1504萬元之內,通過價值工程得出B設計質量最優,但投資超過最大限值,C的技術參數高于D,但D的經濟指數遠高于C,因此,從技術性指標和經濟性指標兩個同等重要的方面衡量,D為四個方案的最優方案。
2.4招標階段造價預測方法的應用地產公司采集了與這棟新建商品住宅樓具有大致相似的特征的四棟商品住宅樓的資料。利用模糊模式識別方法將住宅樓的預測單方造價確定為1183元/m2。根據當地當時的市場,將標底預測在1160元/m2至1200元/m2的范圍之間。
2.5實施階段造價預測方法的應用在住宅樓工程的實施階段,技術人員利用價值工程對室內管道的改造,節約費用2萬元。同時綜合利用定額,根據當地豐富的勞動力資源和當地居民對市場價格的咨詢,節約費用5萬元。
關鍵詞:工程造價;影響因素;控制方法
1.工程造價概念及特征
建造項目的價格,即為工程造價。國際上對此作出如下定義,即在市場交易進程中形成的建設工程、施工總價格。工程造價涉及費用如下,即材料費、安裝工程費等,此外還涉及到國家相關利率等其他工程建設費用。
因工程造價屬于建筑工程的一大構成部分,其往往帶有獨特特征。因施工工程建設周期相對較長,所以隨時間改變同時,施工材料也會產生較大變動,由此影響工程造價。一般來說,工程造價往往較大,且工程和社會、經濟利益息息相關。因工程不同,建筑工程造價也各不相同,此外還受區域項目、施工周期等影響。建筑工程造價還帶有時效性,即當時間段不同時,工程造r也各不相同。另外,如國家存款利率等不確定因素,均會對工程造價產生影響。
2.影響建筑工程造價的因素
2.1招、投標工作并不規范
為更為有效的控制工程造價,在實施建設項目時,不論是材料、設備采購,還是施工,都需結合招投標方式,來挑選供應商、施工單位。由此不僅提升工程項目質量,且在控制工程項目進度、投資方面,意義極為重大。但因為本國在招投標制度方面起步相對較晚,目前依然存在不規范現象存在,由此導致投資方只想以最低價完成招標活動,而承包方也希望以最低價格取得承包權,這均會對工程質量產生顯著影響,并導致工程造價管理難度提升。
2.2施工階段隨意變更設計方案
在對項目進行投資額度審批以及論證決策階段可行性后,只需科學的對工程施工進程加以組織、監管,在限定范圍內控制實際工程造價,由此即可確保實現預期目標。但就目前來看,許多單位為趕工期,在尚未能夠對投資額度要求有所了解、或無法對建筑標準進行全方位把握時,即盲目進行開發活動。因準備工作存在欠缺,使得施工進程中需不斷變更設計,此時即無法有效的就設計變更是否必要、合理進行監管。因變更隨意性存在,由此導致難以控制工程造價。
2.3竣工結算階段,存在造價虛報等問題
在具體施工進程中,企業為取得更多利潤,往往會在竣工結算階段,通過重復計算、多報工程量等方式實現造價的提高。此外,作為監督機構而言,其監督工作在事后才會進行,且監管力度不足,這些都使得工程造價的控制難度顯著提升。此外,扯皮、監管不力等問題的存在,使得建設工程造價控制活動受到嚴重影響。
3.控制工程造價的方法
3.1決策階段
在建設工程項目方面,投資決策屬于一大關鍵,也是工程投資活動的準則。在項目決策之后,則建設方案、投資規模得以確定。就工程建設而言,決策是項目設計的一大依據,其將會對項目整體投資效益、造價水平產生直接作用。就建設項目而言,均需對恰當的建設規模加以選定。若規模偏小,則無法有效的對資源進行配置,且生產、建設成本偏高,將導致經濟效益低下;而若規模較大,則不符合市場需求,由此引發銷售不暢,進而影響經濟效益。在對項目建設規模加以確定時,不僅需對建設成本加以考慮,且需考慮運行成本。所以,在決策階段,合理建設規模是對工程造價加以控制的關鍵。建設標準的制定,需結合投資者、技術的實際狀況來進行,不得過低或是過高。
3.2設計階段
其一,需對恰當的設計方案進行選擇。作為建設單位而言,需結合招投標方式,對最佳設計方案進行選擇。不僅需確保設計方案與技術需求相符,且需便于控制項目造價。其二,施行限額設計,在進行項目設計時,需結合投資方案估算值,來設計工程技術、施工圖紙等,由此即可以提升單位設計水平為基礎,使得項目投資得以減少。其三,對設計方案加以優化,作為建筑企業而言,需深入針對設計方案進行探究,在確保方案可使得建筑功能得以滿足的基礎之上,對全新技術、工藝加以運用,由此實現對工程造價的控制目標。
3.3施工階段
就這一階段而言,需對施工現場加強管理,避免出現投資浪費問題。認真審查好施工設計活動,杜絕不必要的浪費,有效對項目工程變更進行控制,強化監理責任,由此來控制工程造價。
3.4竣工結算階段
在工程項目之中,竣工結算屬于其中的最后環節,也是確定項目整體是否合理的關鍵依據。不論是作為業主、還是施工單位,都需充分關注工程價款的設計核算。作為造價管理人員而言,不僅需對國家法律、政策加以遵循,還需結合承包合同來合理而又公平的完成工程結算工作。
關鍵詞:建筑 工程 造價 審計
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
正文:
一、工程造價審計的步驟
(一)事前審計:主要指工程開工之前,對建筑工程項目有關內容進行的預先審計,主要包括“可行性審計、審施工圖預算、審施工前準備”方面的內容。(二)事中審計:是指從工程開工開始,至竣工交付使用之前的這段時間里,就成本的歸集、利潤的形成等有關方面實際發生的經濟基礎事項所進行的審核、計算和評價。主要包括“審成本、審工程質量、審往來帳款、審盤存類資產”方面的內容。(三)事后審計:指工程竣工交付使用后,對各項有關事宜的審計,主要包括“審工程結算 、審利潤、審利潤分配”等方面的內容。
二、工程造價審計內容
(一)工程收入確認的審計
根據建造合同會計準則的規定,如果建造合同的結果能夠可靠地計算,應根據完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會計準則的要求計算收入,為提高審計效率,應憑借經驗和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計策略和方法。1.可以通過檢查工程項目累計結轉收入和累計結轉成本是否基本配比,來發現收入確認可能存在的問題。2. 可以取得建設單位或監理公司監督審批的工程形象進度工作量作為工程完工程度參考。3. 根據工程項目部與企業簽定的《工程項目承包合同》中的合同額、責任成本、各項承包指標、上交的毛利等進行工程完工度的確定。4. 在審計中,可根據工程項目 規模、繁簡程度以及所編制工程預決算來確定工程完工度。⑤深入現場對已完工程量進行實地盤點和清查來確定收入。
(二)工程成本確認的審計
建筑施工企業在工程施工過程中的成本管理工作是企業生存和發展的基礎和核心,工程成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本的各要素審查,找出薄弱環節,提出對策和建議。1.人工費的審查,工程項目現場施工人員多數使用外來的勞務隊伍。實際工作中,往往會出現多種多樣的情況:當月已完成的工作量,而任務單的結算卻在隔月進行,造成當月外包人工費成本少進等;在審計時要以施工預算實物量作為基礎,以勞務分包合同約定的價格為依據,審核任務單是否真實、準確,勞務分包隊伍完成的工作量計提是否按照規定的程序和方法,有無多提少提或亂提現象,計提資料是否完整、合規有效。2.材料費的審查,材料費是工程成本的主要組成部分,建筑材料品種繁多,審計過程中不可能每材料都檢查到位。根據當前建筑結構的特點,要重點審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉材料、等等。重點審查材料的采購、驗收、保管、耗用是否按制定的內控制度執行,手續是否完備,材料質量是否合乎要求,材料價格是否合理,各項臺帳是否建立,有無損失浪費現象,是否進行了材料節超分析等,3.機械費用的審查,主要審查機械臺班計提資料是否準確、完整、真實,如果是外租的機械設備,租賃手續是否齊全有效、租賃價格是否合理,租賃費用結算是否準確,有無機械費用的超耗和浪費現象。4.其他直接費和間接費用的審查,審查直接費和間接費用的開支是否嚴格控制,有無違反規定隨電擴大開支范圍,提高開支標準,亂擠亂列成本的現象,費用攤銷是否合理。
三、工程造價審計的控制環節及措施
1、工程造價審計前期質量控制
首先,要確保工程造價承接單位本身的專業素質水平。要做到這點,工程造價審核承接單位要有科學合理的人才招聘、培養以及管理制度。作為高度專業化的單位,工程造價承接單位要擁有既有專業知識又有職業道德的高素質注冊造價師,才能夠保證工程造價精確性,對于提高工程造價審核質量具有關鍵作用。在承接客戶工程造價委托工作時,工程造價承接單位要合理選派造價人員,同時建立科學的質量控制機制。要明確確立各個具體項目審核負責人,以及公司對技術部門進行不定期的審核檢查工作。對于工作過程中遇見的各種問題要及時上報、及時處理并加以解決。工程造價承接單位還要重視項目結束后的審核制度,公正、客觀、合理的對各個具體項目負責人和相關人員進行考核,以確保審核人員素質的進一步提升。
其次,工程造價審核承接單位在接受客戶工程造價審核業務委托時,要將工程造價審計的質量控制放在首要地位。工程造價審核承接單位要選出經驗豐富的造價師與客戶進行業務洽談,仔細了解客戶委托業務的目的,以便規避工程造價審計中的風險,做到量力而行,盡力而為。工程造價審核承接單位與客戶之間要明確雙相負責,即客戶要負責向工程造價承接單位提供的工程項目資料、前期招標合同等所有相關工程造價資料的真實性、合法性、完整性,反之,工程造價審核承接單位要遵守相關法律法規,依法公正執業,雙方都要承擔法律規定的責任。工程造價審核承接單位在為客戶進行工程造價審核時要時刻保持獨立性,依據客觀事實進行審核,如果遇見有私人關系的項目要主動申請回避,以保證工程造價審計工作的公正性。
2、工程造價審計過程質量控制
首先,明確責任劃分。工程造價審計過程具有一定的復雜性,所以管理人員要明確劃分審計工作相關人員的工作職責,界限分明方能取得好的效果。其次,對于工程造價審計過程中容易出現質量問題的關鍵環節進行重點管理。通常這些關鍵環節有:嚴格、仔細審計工程項目的工程量,因為一個工程項目的實際工程量對于工程造價具有極大的影響作用;工程項目實施過程中出現的設計變更需要給予高度重視,一般而言,工程項目設計變更會引起工程項目合同中價格約定的變動,同時,工程項目的工程量、施工過程所需的設備和材料都會有不同程度的變動;工程審計人員還要對工程項目運用的預算、結算系統軟件在工程造價方面的優點、缺點進行仔細分析,確保工程造價審計質量。 再次,科學、合理的制定工程造價審計工作程序。科學、合理、完善的工作程序能夠在一定程度上確保工作質量。在工程造價審計工作中要嚴格遵守復核程序。從基礎上對各個業務項目進行審核,嚴格執行各項流程規章完成各項任務。自檢是復核程序的核心,因為工程項目的復雜性,總工程造價審計負責人不可能全面審核,只能在關鍵點處進行審查工作,所以工程造價人員完成具體的任務后,認真、仔細的自檢是保證工程造價審計質量的最重要的環節。所以工程造價審計人員需要有認真、嚴謹、負責的職業素質。
3、工程造價審核后質量控制
在工程造價審計工作結束并不是工程造價審計質量控制工作的終點,進一步監督落實相關問題的解決和相關檔案的整理并且存檔才是審計工作質量控制的最終環節。工程造價審計的原資料一定要按照審計資料檔案存檔要求進行整理并且存檔,以方便以后查閱。工程造價審計工作總結應該是工程造價審計負責人和相關審計人員都應該認真執行的一項任務,在總結中要記錄審計工作中遇見的問題以及解決措施,同時不斷提升自身工程造價審計工作的綜合素質確保工程造價審計工作的質量。這里,作者認為在工程造價審計工作中,實施責任追究制度是一種比較有效的確保工程造價審計質量的制度,責任追究制度目的就在于提升未來工程造價審計的質量。
結語:
工程造價結算審計是一項十分繁瑣復雜的工作,審計人員應具備扎實的專業知識,嚴謹認真的工作態度,并忠于職業道德,確保工程結算審計的準確性,控制好工程造價的最后一關,避免造成工程的不必要損失。
參考文獻:
[1]王道榮.淺議提高工程造價審計質量控制[J].中國新技術新產品,2010(2)