社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

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社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范文第1篇

（貴州大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴陽 550025）

摘要：通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系，利用熵權(quán)法和耦合度模型，對(duì)遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系從時(shí)間和空間上進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)；生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，呈上升趨勢(shì)；2012年遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。結(jié)合遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)域功能定位，提出了提高農(nóng)用地利用耦合度、促進(jìn)農(nóng)用地協(xié)調(diào)利用的建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)用地；利用效益；熵權(quán)法；耦合度；遵義市

中圖分類號(hào)：F293．2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2015）07－1788-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)土地的需求不斷增加，如何使土地利用的綜合效益達(dá)到最大化，一直是政府和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。土地利用效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益是人類利用土地的最根本的原因，社會(huì)效益則是整體和全局的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益可以說是久遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益［1］。提高土地利用的綜合效益就是要協(xié)調(diào)好土地利用的三效益，相關(guān)學(xué)者也對(duì)土地利用效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究。許媛等［2］通過構(gòu)建耦合度模型，探討了西安市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的關(guān)系；梁紅梅等［3］通過建立動(dòng)態(tài)耦合模型，對(duì)寧波市和深圳市的土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究。

近年來，隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)業(yè)逐漸成為研究的重點(diǎn)，相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)用地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性進(jìn)行了研究。杜娜等［4］采用耦合度關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)耦合度模型分析了紙坊溝流域農(nóng)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合關(guān)系及耦合態(tài)勢(shì)；王繼軍等［5］通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究；劉新平等［6］采用主成分分析方法及生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合系統(tǒng)評(píng)判指標(biāo)體系，研究了新疆干旱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度。可以看出，相關(guān)研究主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行研究，但是對(duì)農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究較少，對(duì)喀斯特地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究也較少。喀斯特地區(qū)由于受其地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與其他地區(qū)相比較差，農(nóng)用地的利用效益也會(huì)受到自然條件的限制，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系如何，是本研究的重點(diǎn)。本研究以遵義市為例，通過構(gòu)建效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其農(nóng)用地利用的效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，然后運(yùn)用耦合度模型，從時(shí)間和空間上對(duì)其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究，以期為促進(jìn)遵義市農(nóng)用地利用協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)用地利用綜合效益提供理論依據(jù)與借鑒。

1 資料與方法

1．1 資料來源

2004－2012年遵義市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來源于歷年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《遵義市統(tǒng)計(jì)年鑒》，土地利用數(shù)據(jù)來源于遵義市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)用地包括耕地、林地、園地、牧草地及其他農(nóng)用地。

1．2 研究區(qū)概況

遵義市位于貴州省北部，是貴州省第二大城市、新興工業(yè)城市和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，黔北政治經(jīng)濟(jì)文化中心。地理位置在北緯27°80′—29°13′、東經(jīng)105°36′—108°13′之間。市域東西綿延254．00 km，南北相距230．50 km，海拔高度在1 000～1 500 m。遵義市屬于中亞熱帶高原濕潤季風(fēng)區(qū)，四季分明，雨熱同季，無霜期長(zhǎng)。全市國土面積307．67萬hm2，其中山間平壩面積占7．40％，丘陵占30．70％，山地占61．90％，農(nóng)用地面積2 73．11萬hm2，占土地總面積的88．77％。遵義市下轄2區(qū)、8縣、2個(gè)民族自治縣和新蒲新區(qū)管委會(huì)以及2個(gè)代管市。2012年末，全市共有164個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)民族鄉(xiāng)、17個(gè)街道辦事處，年末常住人口611．70萬人。2012年全市生產(chǎn)總值1 361．93億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值181．24億元，占全市總產(chǎn)值的13．31％。

1．3 研究方法

1．3．1 熵權(quán)法 本研究采用熵權(quán)法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，熵權(quán)法是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎(chǔ)上計(jì)算一個(gè)綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法［7］。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，是根據(jù)各因素提供給決策者的信息量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的，其思路是強(qiáng)化數(shù)值差別較大和弱化數(shù)值差別不大的指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)值的貢獻(xiàn)，從而能夠全面反映指標(biāo)值所包含的信息。具體分析方法和步驟如下：

步驟一：將原始數(shù)據(jù)采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下：

正向指標(biāo)：rij＝■， （1）

負(fù)向指標(biāo)：rij＝■， （2）

步驟二：計(jì)算熵值，計(jì)算公式如下：

Hi＝－k■fijlnfij （3）

式（3）中，fij＝■，k＝■，Hi為第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值，k為玻爾茲曼常量，n為評(píng)價(jià)年份數(shù)或區(qū)域個(gè)數(shù)。

步驟三：計(jì)算熵權(quán)，計(jì)算公式如下：

wi＝■ （4）

式（4）中，wi是第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，且0≤wi≤1，■wi＝1，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

1．3．2 耦合度模型 農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益具有耦合關(guān)系，耦合關(guān)系越協(xié)調(diào)，耦合度越高。農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)函數(shù)分別為：

F（x）＝■xiai （5）

G（y）＝■yibi （6）

式（5）、式（6）中，xi、yi分別為社會(huì)生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，ai、bi為各指標(biāo)的權(quán)重。

農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益耦合度模型是基于二者之間的離差大小而構(gòu)建［8］，其計(jì)算公式如下：

C＝■■ （7）

式（7）中，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5，取k＝2。

1．3．3 效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立 依據(jù)農(nóng)用地效益的內(nèi)涵，按照科學(xué)性、典型性、全面性、可比性等原則，并考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性和可靠性，結(jié)合遵義市區(qū)域綜合實(shí)際情況，借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果［9－12］，從農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩大方面共選取24個(gè)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

指標(biāo)體系中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；糧食安全系數(shù)X6是指人均糧食與聯(lián)合國規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食的比值，其中，聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食為400．00 kg；農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力X11是指單位人口種植業(yè)產(chǎn)值；農(nóng)業(yè)技術(shù)效率X14是指單位農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；土地農(nóng)業(yè)利用率X23是指農(nóng)用地占土地總面積的比重；農(nóng)用地利用多樣化指數(shù)X24是參考王鵬等［13］的研究成果，其計(jì)算公式為：G＝1－■xi2/［■xi2］2，式中，G為農(nóng)用地多樣化指數(shù)，n為農(nóng)用地利用類型數(shù)，xi為第i類土地利用類型面積。

2 結(jié)果與分析

2．1 遵義市農(nóng)用地利用效益分析

2．1．1 農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 從時(shí)間變化來看，2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)（表2、圖1）。2006年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為0．13，在歷年中最低，主要是因?yàn)檗r(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)以及耕地面積減少。2006年遵義市遭遇多年不遇的干旱天氣，造成秋季主要農(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量272．98萬t，比2005年減產(chǎn)48．67萬t，下降15．10％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值與2005年相比下降3．50％。2006年全年耕地面積減少7 626．00 hm2，其中國家基建占地657．00 hm2，其他基建占地400．00 hm2，退耕還林還草占地2 579．00 hm2，耕地改為園地3 990．00 hm2。2012年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，達(dá)到0．78，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加和農(nóng)民人均純收入提高。2012年遵義市全年糧食產(chǎn)量276．22萬t，比2011年增長(zhǎng)21．60％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值181．24億元，比2011年增長(zhǎng)8．90％。同時(shí)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6 061．00元，為歷年最高。從空間變化來看，2012年習(xí)水縣和仁懷市農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最低，均為0．31（表3、圖2），主要是因?yàn)閮煽h（市）各項(xiàng)指標(biāo)值都較低，直接影響其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，達(dá)0．59，主要是因?yàn)槠滢r(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率較高。2012年，紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量、單位面積農(nóng)用地產(chǎn)值及地均農(nóng)業(yè)增加值在各個(gè)地區(qū)中都是最高的。

2．1．2 農(nóng)用地利用生態(tài)環(huán)境效益分析 從時(shí)間變化上看，2004－2012年，遵義市生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈穩(wěn)定狀態(tài)（表2、圖1）。2008年農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．24，為歷年中最低，主要是因?yàn)檗r(nóng)用地面積較低，尤其是林地面積較低。2008年遵義市農(nóng)用地面積272．00萬hm2，林地面積140．86萬hm2，在歷年中均為最低。2010年和2011年，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境達(dá)到最高值0．60，主要是因?yàn)榱值孛娣e較高。2011年和2012年遵義市林地面積分別為163．74萬hm2和163．56萬hm2，在歷年中最高。從空間變化上看，2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．19，為所有地區(qū)中的最低值（表3、圖2），主要是因?yàn)榱值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較低，單位面積能耗、單位面積農(nóng)藥使用量較高。赤水市生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為0．87，為各地區(qū)最高值，主要是因?yàn)槌嗨辛值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較高，以及單位農(nóng)用地的化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜使用量較少。

2．2 遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系分析

2．2．1 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系時(shí)間差異分析 2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合度差異比較大，耦合度最高的達(dá)到1．00，最低的僅為0．46，整個(gè)變化過程可以分為兩個(gè)階段（圖1）。第一個(gè)階段是2004－2006年，期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均不斷下降，分別從2004年的0．38、0．54下降到2006年的0．13、0．36。農(nóng)用地利用效益耦合度不斷下降，從2004年的0．92下降到2006年的0．46。由表2可以看出，2004年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為這一階段最高，并且二者相差較少，所以耦合度較高，說明了2004年二者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。而2006年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為本階段最低，且二者相差0．23，所以耦合度較低，說明了2006年二者之間的關(guān)系不相協(xié)調(diào)。

第二個(gè)階段是2007－2012年，期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)。在這一階段中，農(nóng)用地利用效益的耦合度均較高，且在不斷變化，但變化幅度較小。2009年和2011年的農(nóng)用地利用效益耦合度均為1，達(dá)到最高，主要是因?yàn)檗r(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均達(dá)到較高值，且二者差異較小，僅相差0．01，說明二者之間達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年的耦合度為此階段最低，雖然農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益值均較高，并且社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為所有年份中最高，但是二者差異較大，相差0．24，說明了農(nóng)用地利用注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生態(tài)環(huán)境效益。

2．2．2 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系空間差異分析 由圖2、圖3可以看出，2012年遵義市各縣（市、區(qū)）的農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合度差異比較大，耦合度最高的達(dá)到1．00，而最低的只有0．56，耦合度空間大致分布呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心城市距離增大，耦合度逐漸減低。紅花崗區(qū)雖然位于區(qū)域中心，其農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在各個(gè)縣（區(qū)、市）是最高的，但生態(tài)環(huán)境效益卻是最低的，所以其農(nóng)用地利用效益耦合度最低，僅為0．56，說明其農(nóng)用地利用不夠協(xié)調(diào)，今后需要注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的提高。耦合度較高的有匯川區(qū)、綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣，耦合度均在0．90以上。匯川區(qū)是遵義市市政府所在地，具有地理位置優(yōu)勢(shì)，農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，耦合度較高。綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣等縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，主要糧油作物、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、商品化程度較高。道真仡佬族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱道真縣）、務(wù)川仡佬族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱務(wù)川縣）、習(xí)水縣、赤水市的農(nóng)用地利用效益耦合度處于中等水平，介于0．70～0．90之間，這些地區(qū)共同的特點(diǎn)就是農(nóng)用地利用的生態(tài)環(huán)境效益較高，均超過其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這4個(gè)縣（市）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，但是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較低，導(dǎo)致農(nóng)用地利用效益耦合度不高。

3 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，然后建立耦合度模型，分析了2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合關(guān)系變化，并對(duì)遵義市各縣（市、區(qū)）2012年農(nóng)用地利用效益耦合度的空間分布進(jìn)行了探析。研究發(fā)現(xiàn)，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；農(nóng)用地利用效益耦合度總體呈上升趨勢(shì)，變化分為兩個(gè)階段，前一階段（2004－2006）耦合度不斷減小，變化幅度較大，后一階段（2007－2012）耦合度變化幅度較小，總體呈下降趨勢(shì)。通過觀察2012年遵義市各縣（市、區(qū)）農(nóng)用地利用效益的耦合度分布情況，可以看出遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。基于上述研究，為遵義市農(nóng)用地利用提出幾點(diǎn)建議。

1）嚴(yán)格保護(hù)耕地，不斷提高耕地的數(shù)量與質(zhì)量。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，在保護(hù)耕地?cái)?shù)量的前提下，重視耕地質(zhì)量建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極改善耕地生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)土地整治，統(tǒng)籌安排，加快中低產(chǎn)田特別是低產(chǎn)田改造，實(shí)施沃土工程，完善渠、路、橋、涵、閘等相關(guān)配套措施，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、連片標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。充分利用農(nóng)地分等定級(jí)和產(chǎn)能核算等方法，形成以保護(hù)耕地生產(chǎn)能力為主的耕地保護(hù)測(cè)評(píng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮耕地保護(hù)在保障糧食安全方面的作用。同時(shí)還要嚴(yán)格控制農(nóng)地非農(nóng)化的進(jìn)程，對(duì)建設(shè)占用耕地要進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合遵義市農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局，積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，排灌泵站配套建設(shè)及水源工程建設(shè)，分期分批治理病險(xiǎn)水庫，有計(jì)劃地完善水利灌溉配套設(shè)施。遵義市屬于喀斯特巖溶山區(qū)，降雨大部分以徑流方式流失，通過新建小山塘、小水池、小水窖，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高輸水調(diào)配能力。

3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、商品化。搞好農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局和品種結(jié)構(gòu)，確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快培植一批輻射面廣、對(duì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極研究市場(chǎng)，不斷開拓市場(chǎng)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4）不斷加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)民收入。一要不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，完善財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，保證支農(nóng)資金做到專款專用，用到實(shí)處；二要大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，不斷派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)員駐村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)，推廣實(shí)用新型農(nóng)機(jī)具。

5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一要實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，鞏固和發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目，不斷提高林地覆蓋率；二要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用率，調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu)，大幅減少化肥用量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染；三要控制開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用秸稈和畜禽糞便等生物資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。

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社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)新城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任，健全完善社會(huì)參與機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)組織和公眾共同參與社會(huì)管理新格局”的工作要求，大力推進(jìn)城市管理重心的下移，通過建立區(qū)、街、居三級(jí)管理體系，實(shí)施責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出街道辦事處組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，強(qiáng)化職能部門的日常管理責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)監(jiān)督作用，有效形成區(qū)級(jí)指導(dǎo)推動(dòng)、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會(huì)協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動(dòng)的城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的新格局，努力把我市城市建成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

二、基本原則

本著有利于健全和完善城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，有利于城市環(huán)境衛(wèi)生全方位清掃保潔的工作思路，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人財(cái)物相隨、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，通過強(qiáng)化各層級(jí)之間的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，實(shí)行分級(jí)分權(quán)的屬地綜合管理，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。

三、具體實(shí)施意見

（一）建立長(zhǎng)效管理的新機(jī)制

通過實(shí)施理順城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環(huán)境衛(wèi)生由市里單級(jí)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿?jí)管理模式，即通過劃分職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的責(zé)任區(qū)域，明確職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的管理范圍和職責(zé)任務(wù)，切實(shí)構(gòu)建起區(qū)級(jí)指導(dǎo)推動(dòng)、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會(huì)協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動(dòng)的城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的新格局。

1、認(rèn)真落實(shí)管理職責(zé)。按照條塊結(jié)合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的及時(shí)有效落實(shí)，對(duì)廣大居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)處置，堅(jiān)持做到日常管理到位、規(guī)范整治到位。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)背街小巷和部分主干道的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理。要履行對(duì)社區(qū)居委會(huì)和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位的清掃工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。

3、各社區(qū)工作站、居委會(huì)要擔(dān)負(fù)起對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)管責(zé)任。要組織發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理和服務(wù)，監(jiān)督檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量，協(xié)助街道辦事處做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

（二）全面承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔任務(wù)

1、關(guān)于主干道的清掃保潔工作。主干道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作由所在街道辦事處負(fù)責(zé)管理，全區(qū)清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)路（人武賓館至新鋼中學(xué)）、解放路、人民路、通濟(jì)路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負(fù)責(zé)長(zhǎng)林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)路延伸段（新鋼中學(xué)至鋼絲廠），面積為85380平方米。

2、關(guān)于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)背街小巷的所有面積實(shí)施保潔。同時(shí)，要確定清掃保潔模式，是由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔，還是對(duì)外招投標(biāo)由清掃保潔公司負(fù)責(zé)，由各街道辦事處根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。全區(qū)背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區(qū)及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請(qǐng)示，相關(guān)清掃保潔經(jīng)費(fèi)區(qū)政府另行確定，但各辦事處要承擔(dān)新增面積的清掃保潔工作，做到任務(wù)不變、責(zé)任明確，確保責(zé)任區(qū)清掃保潔工作到位。

3、關(guān)于保潔經(jīng)費(fèi)的測(cè)算及下?lián)芊绞健?/p>

（1）財(cái)政經(jīng)費(fèi)測(cè)算情況。市環(huán)衛(wèi)處移交到我區(qū)清掃保潔面積為1523464平方米，按有關(guān)文件精神和政策測(cè)算，每平方米街面每年清掃費(fèi)為1.394元，市財(cái)政共下?lián)芙o我區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)為212.37萬元。

（2）關(guān)于臨街店面衛(wèi)生費(fèi)的收取。按照“誰服務(wù)，誰收費(fèi)”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對(duì)所管轄的作業(yè)范圍內(nèi)的臨街店面、個(gè)體經(jīng)營業(yè)主、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、賓館、酒店等單位的衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一收取，用于彌補(bǔ)清掃保潔、袋裝垃圾收運(yùn)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。

四、適應(yīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔管理的新秩序

全力抓好街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)與市環(huán)衛(wèi)處的城市環(huán)境衛(wèi)生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)機(jī)制，有效落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，組織搞好社區(qū)清掃保潔工作，著力抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時(shí)有效調(diào)處解決轄區(qū)范圍內(nèi)存在的各類城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題，堅(jiān)決防止各類問題的回潮反復(fù)，全力確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔，努力保持環(huán)境秩序的井然有序，真正實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)包干、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的共建格局，確保各項(xiàng)工作件件有著落，事事有回音，項(xiàng)項(xiàng)見成效。利用社區(qū)報(bào)欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動(dòng)員等多種有效形式，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理和城市環(huán)境清整工作，積極組織開展好城市和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和城市環(huán)境衛(wèi)生清整活動(dòng)，消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境。

按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督、過錯(cuò)有追究、效能有評(píng)估、獎(jiǎng)懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)綜合執(zhí)法長(zhǎng)效管理責(zé)任制，努力在“管理全方位、執(zhí)法全天候、責(zé)任全明晰、整治全到位”上創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，逐步消除各街域內(nèi)違章，對(duì)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占?jí)壕G地等行為，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理；對(duì)社區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時(shí)予以清除。

五、實(shí)施步驟

第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生接管工作進(jìn)行深入調(diào)研，起草形成《關(guān)于認(rèn)真做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理接交工作的實(shí)施意見》，并廣泛征求各有關(guān)單位和部門的意見與建議，制定下發(fā)《渝水區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》。

第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內(nèi)容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊(duì)伍交接、任務(wù)移交等各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和矛盾。

第三階段（從4月1日起）：按照新的作業(yè)管理模式開展工作，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)使各街域的城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯的變化，產(chǎn)生顯著的效果，實(shí)現(xiàn)和保持街域環(huán)境衛(wèi)生的潔、凈、亮、美、序。

六、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各街道辦事處和各有關(guān)單位都要從講政治的高度，正確認(rèn)識(shí)城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的重要意義，切實(shí)將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實(shí)施。各有關(guān)職能管理部門在協(xié)助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，并按要求抓好各項(xiàng)工作的及時(shí)有效落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律

圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的任務(wù)和目標(biāo)，各辦事處、各有關(guān)部門既要明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關(guān)問題，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證人、財(cái)、物到位，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止和避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，一項(xiàng)一件抓到位，切實(shí)做到管理無空白，責(zé)任無疏漏，考核無盲區(qū)，努力形成齊抓共管的工作局面。

(三)精心組織，平穩(wěn)過渡

各街道辦事處、各有關(guān)單位在落實(shí)環(huán)衛(wèi)體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關(guān)系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，既要保證城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革工作進(jìn)度的落實(shí)，也要確保全區(qū)城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不滑坡。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

各街道辦事處要努力在發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、動(dòng)員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)全區(qū)人民熱愛新余、建設(shè)新余、發(fā)展新余的責(zé)任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會(huì)共同為社區(qū)居民搞服務(wù)、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進(jìn)而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。

（五）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效

為確保城市環(huán)衛(wèi)管理工作順利實(shí)施，區(qū)里將成立督查工作組，積極采取明察暗訪等多種督查手段和措施，深入基層、深入社區(qū)，實(shí)行全天候、全方位的檢查督導(dǎo)，不僅要查問題，還要查單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項(xiàng)工作是否按時(shí)完成、工作質(zhì)量是否符合要求。對(duì)履職不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的單位或部門要通報(bào)批評(píng)，真正通過督查抓落實(shí)，通過督查出效果。各街道辦事處也要成立督查工作組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)衛(wèi)管理工作進(jìn)行督查。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范文第3篇

一、工作目標(biāo)

立足于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點(diǎn)，拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)，形成人人參與、人人支持的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標(biāo)，為打造“宜居、宜業(yè)、宜游”山區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)充滿魅力、充滿活力的共同奮斗。

二、工作機(jī)制

（一）組織保障機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)王能耘任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳慧平任副組長(zhǎng)，成員有徐增庭、黃振勤、鄒梨、黃恩麗及各村村委會(huì)主任。由徐增庭同志擔(dān)任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍市容環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)，并及時(shí)掌握全鎮(zhèn)市容管理動(dòng)態(tài)，制訂下一步工作計(jì)劃。

各村（居）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。

駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場(chǎng)所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。

（二）考核激勵(lì)機(jī)制

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村（居）下達(dá)市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標(biāo)考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村（居），必須向鎮(zhèn)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)任務(wù)的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核60分。

2、推行兩級(jí)考評(píng)管理模式。根據(jù)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的方案，鎮(zhèn)政府對(duì)村（居）實(shí)行半月一反饋一通報(bào)、一月一排位一調(diào)度，每月不定期對(duì)村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并予以在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。各村要認(rèn)真落實(shí)“三定一包”（定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任），每月定期進(jìn)行自評(píng)和檢查，月考評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋到鎮(zhèn)市容整治辦公室，并上報(bào)到區(qū)市容整治辦公室。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。

3、各村（居）要根據(jù)具體落實(shí)的“三定一包”情況制訂具體的細(xì)則并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、鎮(zhèn)市容整治辦公室按照每周的考核打分情況，每月對(duì)各村進(jìn)行排名，排名倒數(shù)第一的村，由村支書向市容整治辦公室說明情況，并進(jìn)行整改，如果連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一，按照落實(shí)不力對(duì)村干部分工進(jìn)行調(diào)整，責(zé)令村支書向鎮(zhèn)黨委作出書面說明。對(duì)每次督查情況，特別是區(qū)督查情況通報(bào)，各村要全力整改，鎮(zhèn)市容整治辦公室對(duì)每次提出問題在下一輪督查時(shí)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。

（三）財(cái)政投入機(jī)制

經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和覆蓋的要求，配齊配足人員設(shè)施，每年按照實(shí)際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年適當(dāng)增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各行政村的臨時(shí)清掃保潔人員所需工資經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村按5：5的經(jīng)例分擔(dān)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)人員，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，每年5000元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)，其他自然村按照標(biāo)準(zhǔn)垃圾池設(shè)立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)每個(gè)垃圾池1000元，每個(gè)自然村臨時(shí)保潔清掃員每人4000元，鎮(zhèn)村5：5負(fù)擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費(fèi)來源按照本年度財(cái)政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專帳，專環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)支出。

（四）日常管理機(jī)制

1、環(huán)衛(wèi)所對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。環(huán)衛(wèi)所是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并定期對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；對(duì)于集鎮(zhèn)主要道路以及重點(diǎn)區(qū)域、地段必須實(shí)行每天“兩清掃、兩保潔”，10小時(shí)清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動(dòng)人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)工作制全天候流動(dòng)保潔，做到垃圾定期清掃，定時(shí)保潔，垃圾無積存、無死角。臨時(shí)清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請(qǐng)；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實(shí)和完善市容整治專業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)市容整治辦公室配備協(xié)管隊(duì)員4名，采取自薦和推介方式，經(jīng)鎮(zhèn)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。

（五）社會(huì)參與機(jī)制

建立政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的工作機(jī)制，全力推行“門前三包”責(zé)任制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作，參加各種有組織的實(shí)踐活動(dòng)。完善控訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)我鎮(zhèn)市容管理提出寶貴意見和建議，堅(jiān)持24小時(shí)值班。

（六）應(yīng)急保障機(jī)制

鎮(zhèn)政府要以市容整治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，配備專用車輛強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對(duì)不規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時(shí)及時(shí)受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報(bào)、投訴、及時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達(dá)到100%。

三、工作要求

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責(zé)任感不斷進(jìn)取，合力推進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）思路創(chuàng)新

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境。一是必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長(zhǎng)效。二是善于根據(jù)屬地個(gè)性管理特色，管理實(shí)效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享城市管理的成果。

（二）精細(xì)操作

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點(diǎn)和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、法制優(yōu)勢(shì)，開動(dòng)腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實(shí)化解矛盾；要發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用，在全社會(huì)努力營造全民管理良好氛圍。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范文第4篇

一、垃圾清掃及日常保潔管理

（一）主干道：包括迎賓大道、城南街、環(huán)城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環(huán)路、人工湖北路等城區(qū)主要街道。

工作職責(zé)及要求:

1、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場(chǎng)路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環(huán)城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財(cái)政局套房圍墻）、中心廣場(chǎng)等的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)工作。

2、城鎮(zhèn)人民政府、五里街鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)清掃任務(wù)之外的主干道路面及沿街兩側(cè)人行道衛(wèi)生管理、垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)、日常保潔等工作。

3、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設(shè)置、日常維護(hù)工作及垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的建設(shè)、維護(hù)、日常管理工作。

4、城區(qū)主干道路面要實(shí)行全日保潔，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，綠化、美化好。

（二）次干道：包括城區(qū)留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環(huán)翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。

工作職責(zé)及要求:

1、按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，負(fù)責(zé)進(jìn)行日常保潔、衛(wèi)生日常管理，每個(gè)鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車，2名清運(yùn)工，做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。

2、次干道路面及所有的背街小巷實(shí)行全日保潔；垃圾統(tǒng)一收集并集中運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。

3、要制定清除垃圾、污水責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。要及時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。

4、要組織對(duì)路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查，加強(qiáng)日常管理、維護(hù)工作，對(duì)排水管道破損的，及時(shí)搶修、更換，確保排水設(shè)施要完好、暢通；對(duì)道路破損龜裂或未硬化的，要及時(shí)修補(bǔ)。

（三）背街小巷、居民住宅區(qū)樓道

工作職責(zé)及要求:

1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民住宅區(qū)的垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全日保潔。

2、居民住宅區(qū)落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場(chǎng)所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊，并禁止飼養(yǎng)家禽家畜和犬。

3、各村（居）住戶要認(rèn)真做好室內(nèi)外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐清除容器積水、衛(wèi)生死角，改建水沖式衛(wèi)生廁所，圈養(yǎng)禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時(shí)投放到垃圾收集車。

（四）單位家屬小區(qū)

工作職責(zé)及要求:

1、各單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬家屬小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置1-2名日常保潔員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃、管理工作。

2、城區(qū)各單位（含家屬住宅區(qū)）落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到圍墻內(nèi)外、房屋室內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場(chǎng)所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢，基本無蠅、無蛆、無臭。

（五）物業(yè)小區(qū)、建筑工地

工作職責(zé)及要求:

1、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬物業(yè)小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。

2、建筑工地由承建單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)處理等工作。

（六）工業(yè)園區(qū)

工作職責(zé)及要求:

1、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理，同時(shí)負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾集中清運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。

2、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置本企業(yè)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生產(chǎn)、生活垃圾集中收集到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。

（七）人工湖

縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，人工湖水面保潔，組織專職人員進(jìn)行全日保潔；每日不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)湖面、橡膠壩有漂浮物時(shí)，及時(shí)清除，確保衛(wèi)生；同時(shí)應(yīng)及時(shí)清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站。

（八）溪流、溝渠

工作職責(zé)及要求:

1、城區(qū)各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側(cè)雜草等，并收集到指定垃圾收集場(chǎng)所，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，做到水面清潔，無漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。

2、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無漂浮垃圾，無積存雜物。每周至少開展1次巡查，其中“東岳溪、環(huán)翠溝”每周2次，發(fā)現(xiàn)水體有漂浮垃圾時(shí)，及時(shí)清理，確保河床整潔、水流暢通。

（九）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部

工作職責(zé)及要求:

1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)所轄城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行衛(wèi)生摸底調(diào)查，并責(zé)成所屬村（社區(qū)）針對(duì)存在問題進(jìn)行整改。組織專職人員進(jìn)行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理及公共環(huán)境衛(wèi)生日常管理。

2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行清理、糾正。組織巡查隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行日常巡查，及時(shí)糾正非法行為。

（十）垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)、垃圾清運(yùn)

工作職責(zé)及要求:

1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，做到設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、實(shí)用。

2、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的日常運(yùn)行、管理工作，保持垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)內(nèi)的垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)所，集中處理。要使用密閉垃圾清運(yùn)車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。

（十一）公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)車站進(jìn)行規(guī)范化管理，督促車站等公共場(chǎng)所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置及日常環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。要做到車站、候車室內(nèi)外衛(wèi)生設(shè)施清潔；地面清潔無污物，無痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無積塵蛛網(wǎng)；候車室基本無蠅無鼠。車站負(fù)責(zé)做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)立專職人員進(jìn)行車站的日常保潔、垃圾收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。要做好車站內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

2、縣文體局負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行體育場(chǎng)館的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)場(chǎng)館內(nèi)的垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好場(chǎng)館內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

3、縣廣電局負(fù)責(zé)影劇院的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好劇院內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

4、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)），醫(yī)療廢物要統(tǒng)一按要求實(shí)行袋裝化，避免污染周邊環(huán)境。要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。

2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。

3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)各飯店、餐飲店等飲食行業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。

4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊“三廢”排放進(jìn)行監(jiān)管，要加大日常監(jiān)督、檢查力度，督促各從業(yè)單位做好“三廢”排放處理設(shè)施。各從業(yè)單位要設(shè)立“三廢”排放處理設(shè)施，做到排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

5、縣旅游局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)星級(jí)酒店、旅游接待單位等的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查。各星級(jí)酒店、旅游接待單位要做好公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立、日常管理和維護(hù)工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流，無蠅、無鼠、無蟑等。

6、各從業(yè)單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

（十三）食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到環(huán)境整潔，無蠅、無鼠、無蟑；實(shí)行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。

2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。

3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主干道沿線食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。

4、各從業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

（十四）超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣工商局負(fù)責(zé)城區(qū)超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營單位室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。

2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)超市、商場(chǎng)、食雜店的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。

3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主干道沿線超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營單位的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對(duì)超市、商場(chǎng)、食雜店等食品經(jīng)營單位攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。

4、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主、次干道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”進(jìn)行清理。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等單位做好本單位所屬公共場(chǎng)地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。

2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。

3、居民小區(qū)。有物業(yè)公司的，由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒有物業(yè)管理公司的，由所屬村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織居民小區(qū)內(nèi)住戶統(tǒng)一對(duì)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進(jìn)行清理。

三、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好高速出口至環(huán)島城雕路段兩側(cè)的綠化補(bǔ)植、人行道鋪設(shè)、公交車亭建設(shè)、廣告牌整理工作，沿線樹木修剪、補(bǔ)植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時(shí)花更換，并做好兩側(cè)人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作。縣城區(qū)公共場(chǎng)所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。

2、城鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府、岵山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)民事協(xié)調(diào)工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。

3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好沿線道路環(huán)境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。

4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對(duì)省道、縣道路面進(jìn)行日常保潔，對(duì)綠化帶的垃圾進(jìn)行清理、集中收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。特別要對(duì)各條進(jìn)入縣城的公路加強(qiáng)巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側(cè)干凈、整潔，無暴露垃圾和雜物堆積現(xiàn)象。

四、市容市貌管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)每日對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、主、次干道進(jìn)行巡查，對(duì)廣場(chǎng)周邊、主、次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。

2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)清理所屬居民生活小區(qū)、背街小巷等的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。鎮(zhèn)村兩級(jí)要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)等重點(diǎn)部位的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、清理在公共場(chǎng)所亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。

五、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業(yè)的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生管理制度檢查，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保其公共衛(wèi)生管理制度落實(shí)、公共衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)作。

2、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)“五小”行業(yè)果品箱（桶）和公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行管理。要對(duì)城區(qū)“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

3、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)“五小”行業(yè)招牌、燈箱廣告設(shè)置進(jìn)行管理。組織巡查隊(duì)對(duì)城區(qū)各“五小”單位進(jìn)行巡查，對(duì)違規(guī)占道設(shè)立招牌、燈箱廣告的，堅(jiān)決予以清理、處罰。

4、縣文體局負(fù)責(zé)網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。督促其設(shè)立網(wǎng)吧內(nèi)公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。

5、各從業(yè)單位要做好本單位內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)立1-2名專職保潔員，每日進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

6、“五小”單位要按規(guī)定設(shè)置垃圾收集箱、設(shè)立專職環(huán)境衛(wèi)生保潔員，每日對(duì)營業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，垃圾統(tǒng)一袋裝送至垃圾收集場(chǎng)所，由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)；至少要設(shè)立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。

六、家禽家畜、犬類管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)所有室外違規(guī)搭建禽畜、犬類棚舍進(jìn)行清理拆除。要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)清理拆除違規(guī)搭建棚舍，對(duì)放養(yǎng)的家禽家畜及犬類進(jìn)行捕殺。

2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷的飼養(yǎng)禽畜、犬類的行為進(jìn)行集中整治，城區(qū)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，組織人員對(duì)流浪狗進(jìn)行捕殺。

七、公廁環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所的建設(shè)、設(shè)立專職人員進(jìn)行日常保潔及管理工作。

2、縣環(huán)衛(wèi)所要落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)公廁制度落實(shí)，日常保潔及管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

八、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

1、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，合理進(jìn)行功能分區(qū)，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾統(tǒng)一收集處理、污水集中排放、市場(chǎng)內(nèi)公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設(shè)置規(guī)范，減少露天集市和地面擺攤市場(chǎng)，逐步提升城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化水平；協(xié)調(diào)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，保持農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。

2、市場(chǎng)服務(wù)中心要做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施完善、管理良好。要統(tǒng)一設(shè)置水沖式衛(wèi)生公廁，落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭，無污漬，糞坑無尿漬、無蠅蛆；市場(chǎng)有專人保潔，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無暴露垃圾，無污水橫流，基本無蠅。市場(chǎng)每個(gè)攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時(shí)清理垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。

九、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理

工作職責(zé)及要求:

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]城市環(huán)境;衛(wèi)生管理;思路

中圖分類號(hào)：F549 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中具有非常重要的作用，也是推動(dòng)城市環(huán)保工作開展的關(guān)鍵。近年來，一些城市在建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問題，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升，也難以滿足人們對(duì)于宜居環(huán)境的基本要求。因此，優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，已經(jīng)成為城市管理的重要工作。

1.當(dāng)前我國城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生作為社會(huì)公共服務(wù)的一種，必須掌握公共服務(wù)的本質(zhì)屬性，通過改變政府職能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足城市居民的不同需求。研究人員對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化操作中的一些宏觀和微觀問題展開了研究，比如如何培育成熟的市場(chǎng)體系，政府、企業(yè)、社會(huì)和公民所扮演的不同的角色在市場(chǎng)化的過程中所起的重要作用等，都需要進(jìn)一步討論。城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化要充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，而且在市場(chǎng)化的過程中，促使政府成為一個(gè)“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場(chǎng)有效結(jié)合起來，才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展。本文試圖做一個(gè)系統(tǒng)研究，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革做一些有益探索。

2.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

2.1 城市居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄

城市居民的衛(wèi)生意識(shí)薄弱是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)的，城市居民衛(wèi)生意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識(shí)差，衛(wèi)生習(xí)慣不好。目前，在部分城市居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一方面由于居民自身素質(zhì)水平不高，另一方面在城市化進(jìn)程加快的背景下，城市人口數(shù)量迅速增加，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度。

2.2 環(huán)衛(wèi)資金不足導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，管理內(nèi)容比較繁瑣，為了保證環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量，需要配備齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。尤其是在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢(shì)下，城市的垃圾量不斷增加，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作帶來了很大的難度。但是有些城市因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)資金受限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不齊全。垃圾箱因數(shù)量不足而導(dǎo)致空間分布不合理，由此導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象比較普遍。而清潔車的配置有限，就會(huì)加劇環(huán)衛(wèi)工人的工作量。運(yùn)輸車量運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致垃圾的滯留時(shí)間延長(zhǎng)，會(huì)加劇城市環(huán)境衛(wèi)生污染，對(duì)人們的身體健康不利。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全

目前，在我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，管理體制還沒有完全理順，在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識(shí)不前，環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實(shí)踐過程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，也缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，往往陷入發(fā)現(xiàn)問題、集中治理、問題復(fù)發(fā)、再集中治理的怪圈，環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。

3.優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施

3.1 提高全民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)

全方位的提升民眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，例如可以通過普及環(huán)衛(wèi)知識(shí)，營造良好的城市環(huán)境保護(hù)氛圍，以廣播、電視、報(bào)刊為媒介的媒體進(jìn)行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識(shí)使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報(bào)和制作展板，同時(shí)把錄制環(huán)衛(wèi)視頻在生活區(qū)不定時(shí)播放。印發(fā)宣傳物使流動(dòng)人口和市民的環(huán)境保護(hù)知識(shí)能夠一定普及，人口問題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱，出門就亂扔垃圾，沒有公德意識(shí)的現(xiàn)象。

3.2 加大環(huán)衛(wèi)資金投入

使公款取之于民用之于民，多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因?yàn)榫幼∪丝诙喽s，更應(yīng)該加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站，實(shí)行集中收集，集中處理及運(yùn)送。同時(shí)加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點(diǎn)的布局的人性化，做到百米可見，方便居民生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當(dāng)大事來抓，造福當(dāng)代和后來者。

3.3 完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)

提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保各項(xiàng)管理工作有條不紊的執(zhí)行，最關(guān)鍵的是必須進(jìn)一步的強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè)，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督，創(chuàng)新管理等方面的制度機(jī)制設(shè)計(jì)，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構(gòu)建依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在制度設(shè)計(jì)中，最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度，通過落實(shí)工作管理責(zé)任制度，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行優(yōu)化約束，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時(shí)，重點(diǎn)還應(yīng)該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、文化、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)管理部門的力量，加大對(duì)各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。

3.4 將市場(chǎng)化機(jī)制引入環(huán)衛(wèi)管理

研究表明，政府作為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的直接提供者，往往出現(xiàn)服務(wù)的成本或價(jià)格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場(chǎng)化，將大大提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的供給效率。目前，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制并經(jīng)實(shí)踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。由政府與私營投資者就某個(gè)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簽定合同，政府特許民營部門負(fù)責(zé)設(shè)施的融資、建造、運(yùn)營和維護(hù)，在特許期滿后，項(xiàng)目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府，政府以承諾的服務(wù)價(jià)格來補(bǔ)償民營部門的支出并保證其合理回報(bào)，等同于民營部門對(duì)公共部門的融資租賃，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由公共部門承擔(dān)。（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包經(jīng)營。合同承包是通過招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)授予服務(wù)合同作業(yè)經(jīng)費(fèi)來自政府購買服務(wù)，政府是投資主體由承包單位提供服務(wù)，適用于道路清掃保潔服務(wù)。

3.5 證環(huán)境治理的長(zhǎng)期性

做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性管理對(duì)于保證環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效性非常重要。一些城市環(huán)境問題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環(huán)境治理的長(zhǎng)期性，具體從以下幾方面進(jìn)行：第一，定期對(duì)城市路面進(jìn)行清理，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。第二，對(duì)城市垃圾清理與運(yùn)輸工作加強(qiáng)管理，避免不必要的“二次污染”，對(duì)城市垃圾進(jìn)行集體分類處理。第三，加強(qiáng)建筑垃圾管理工作，相關(guān)工作人員應(yīng)做到對(duì)建筑垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，并做到每日垃圾及時(shí)清理。第四，要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。

結(jié)束語

城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及人們生活水平的逐漸提高，對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應(yīng)該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問題，并重點(diǎn)在制度管理、設(shè)備保障等幾方面完善管理舉措，不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎(chǔ)條件。

參考文獻(xiàn)

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