關(guān)于買房的法律知識
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關(guān)于買房的法律知識范文第1篇
關(guān)鍵詞:小產(chǎn)權(quán)房;法規(guī);政治體制;保障利益
中圖分類號:DF461 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0256-01
中國房地產(chǎn)行業(yè)近年來以一種近乎狂熱的速度在發(fā)展著,然而在諸如房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)投機(jī)行為逐漸增多等眾多問題中,“小產(chǎn)權(quán)房”問題也受到人們的普遍關(guān)注。
按照不同角度的解釋,“小產(chǎn)權(quán)房”有多種定義,按房屋產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來區(qū)分,縣級及以上人民政府主管部門頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村(居)委會頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫小產(chǎn)權(quán)房。具體來說“小產(chǎn)權(quán)房”就是指在農(nóng)民集體所有的土地上,由開發(fā)商和村委會合作或村委會自行組織開發(fā)建設(shè)的房屋,在未交納土地出讓金和各種稅費(fèi)的情況下自行銷售,并向購房者發(fā)放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制作的“房產(chǎn)證”。
一、“小產(chǎn)權(quán)房”的現(xiàn)狀
歸結(jié)來說來說小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀如下:
(一)規(guī)模龐大,涉及面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國住宅總量在186億平方米左右,其中高達(dá)66億平方米面積的住房屬于小產(chǎn)權(quán)房,占比超過1/3。全國各大城市的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量驚人,在深圳小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量占市場總量的49%。北京、上海的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量占市場總量皆為22%左右,西安小產(chǎn)權(quán)房已占市場總量的25%―30%,鄭州、廣州等城市的小產(chǎn)權(quán)房屋數(shù)量也都在20%以上。
(二)價(jià)格低,客觀需求量大。小產(chǎn)權(quán)房難以控制的最根本原因是其價(jià)格與現(xiàn)今高房價(jià)相比要低很多。除去土地出讓金和開發(fā)商過于瘋狂的利潤攫取部分,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)成本變得非常低,所以其價(jià)格一般僅占同地區(qū)商品房價(jià)格的1/3甚至更低。
(三)法律依據(jù)不足。小產(chǎn)權(quán)房問題的泛濫來了許多隱性問題,一方面買房人的利益很難得到保障。小產(chǎn)權(quán)房的買賣,因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,雙方所簽合同為無效合同,無法在房屋管理部門進(jìn)行權(quán)利登記,買房人在交付房款后并未獲得房屋的所有權(quán)。因此,一旦發(fā)生相關(guān)當(dāng)事人主張購買行為無效或者國家按照法律規(guī)定進(jìn)行整頓時,買房人的利益很難得到保障。另一方面建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,從表面看,農(nóng)民是獲得了很高的收益,但其實(shí),農(nóng)民失去了土地使用權(quán)意味著失去了最基本的生活保障。
二、解決途徑的幾點(diǎn)分析
(一)明確小產(chǎn)權(quán)房的不合法性,進(jìn)一步完善相關(guān)法律、法規(guī)。我國目前有關(guān)土地管理的法律法規(guī)還不健全、不完善,有些甚至是相互沖突矛盾的。面對強(qiáng)烈的社會爭議和小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的行為,應(yīng)明確小產(chǎn)權(quán)房處置的時段,對現(xiàn)已經(jīng)完工出售的小產(chǎn)權(quán)房列為處置的范圍,對未建或正建的小產(chǎn)權(quán)房立即叫停;公告社會,對以后再建的小產(chǎn)權(quán)房一律拆除,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(二)處理現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。全國各地已經(jīng)銷售的小產(chǎn)權(quán)房不在少數(shù),強(qiáng)行拆除不利于社會穩(wěn)定及社會資源的節(jié)約,應(yīng)當(dāng)采取懲罰和改造的方法。對于已銷經(jīng)售的小產(chǎn)權(quán)房,購房者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地出讓金,以取得合法產(chǎn)權(quán)證書。對未銷售的房屋,可將其轉(zhuǎn)為保障性住房。國家正在實(shí)行加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的政策,但是建設(shè)進(jìn)度卻緩慢,所以建議將尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)換為保障性住房,將其從不合法的位置提升到社會公益性位置,在一定程度上可以緩解我國保障性住房不足的情況。
(三)政府應(yīng)當(dāng)積極探索新的住房生產(chǎn)和分配制度,控制商品房價(jià)格,減少城市居民購買小商品房的需求。一方面,在暴利的推動下,中國房地產(chǎn)行業(yè)異常繁榮。另一方面,地方政府和開發(fā)商借法律法規(guī)的漏洞,刻意推高地價(jià)、房價(jià),造成了新的社會矛盾。而且,在開發(fā)商模式的設(shè)計(jì)中,地方政府還承擔(dān)特殊的責(zé)任――通過提供大量的廉租房、兩限房、經(jīng)濟(jì)適用房(俗稱“三類房”)來解決中低收入人群的住房改善問題。
(四)提高征地補(bǔ)償,保障農(nóng)民集體利益。對于沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的、處于社會最低階層的農(nóng)民而言,土地是他們生存的根本。國家低價(jià)征收農(nóng)民的土地,農(nóng)民再輾轉(zhuǎn)反側(cè)移居他鄉(xiāng),對農(nóng)民而言這怎么算都是一筆不合算的交易。想要更好地阻止農(nóng)民賣地給開發(fā)商,政府應(yīng)當(dāng)完善征地補(bǔ)償制度,將生態(tài)補(bǔ)償納入補(bǔ)償范圍,提高征地補(bǔ)償費(fèi),合理的征地補(bǔ)償費(fèi)再加上法律的約束才能與開發(fā)商給出的利益相抗衡。
(五)加大監(jiān)控力度,嚴(yán)懲違法三方。與合法產(chǎn)權(quán)的房屋一樣,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)也聯(lián)系著農(nóng)民、房地產(chǎn)開發(fā)商、基層政府三方的利益。不過這其中應(yīng)當(dāng)負(fù)首要責(zé)任是房地產(chǎn)開發(fā)商,這些房產(chǎn)開發(fā)商為躲避交納土地出讓金而將目光瞄向了農(nóng)村集體土地,以低廉的成本建設(shè)房屋,然后以的商品房的形式賣出。對這部分知法犯法的開發(fā)商,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其造成的危害程度,采取罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照或是降低資質(zhì)等懲罰措施。農(nóng)民在這個過程中雖然是弱勢群體,對這部分農(nóng)民應(yīng)當(dāng)給予一定的罰款和法律知識教育。過錯的第三方是基層政府,在合法土地出過程中基層政府得不到出讓金,其財(cái)政不寬裕,缺乏抵制開發(fā)商誘惑的能力,這也是小產(chǎn)權(quán)房得以建設(shè)的根本原因。
作者單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
作者簡介:黃敏(1988― ),女,漢族,四川內(nèi)江人,本科生,四川大學(xué)金融工程學(xué)生。
參考文獻(xiàn):
關(guān)于買房的法律知識范文第2篇
【關(guān)鍵詞】法治媒體 新媒體 互聯(lián)網(wǎng)思維 內(nèi)容 服務(wù)
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新媒體發(fā)展迅猛，傳播主體大眾化、傳播內(nèi)容多元化、傳播速度快范圍廣，使得新媒體正在逐步取代傳統(tǒng)媒體成為使用率最高的媒體形態(tài)。相比之下，紙質(zhì)報(bào)紙、紙質(zhì)雜志、電視、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體的用戶使用比例下跌明顯。如何加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，新媒體格局下傳統(tǒng)法治媒體如何破題，成為擺在遼寧法制報(bào)人面前十分緊迫的新課題。
一、新媒體給法治媒體帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
1.新媒體分流大批受眾。有資料顯示，中國是目前世界上使用社交媒體比例最高的國家，平均每人每天有5.8小時的時間上網(wǎng)。以前受眾是從電視、報(bào)紙、雜志和廣播獲得信息，而今天大眾信息的來源則大多是通過微博、微信、QQ、論壇等新媒體。這種分流，使得傳統(tǒng)媒體的用戶大量流失，影響力也日漸式微。
2.法治媒體迎來最好時代。盡管傳統(tǒng)媒體受新媒體沖擊明顯，但對于法治媒體來說，這卻是一個最好的時代。我國的法治媒體是在后國家重建法制的形勢下應(yīng)運(yùn)而生。30多年來，在宣傳和普及法律、提高全社會法律意識等方面起到了重要的作用。而以黨的十八屆三中全會為起點(diǎn)，以四中全會為標(biāo)志，中國進(jìn)入重法時代。法治媒體作為傳播法律知識、提升法律素質(zhì)、培育法治文化、弘揚(yáng)法治精神的主要載體和重要陣地，完全可以借助新媒體快捷靈活、形式多樣、傳播廣泛等特點(diǎn)，獲得新一輪發(fā)展良機(jī)。
二、有效推進(jìn)傳統(tǒng)法治媒體與新媒體融合發(fā)展
1.利用好法治媒體無以倫比的公信力。媒體公信力是指新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所信賴的內(nèi)在力量。據(jù)“2015中國信用小康指數(shù)”之“媒體公信力調(diào)查”結(jié)果顯示，在不同類型媒體公信力排名中，電視以54.6%的得票率依然高居榜首，緊隨其后的是報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和廣播，微信與微博分列第五、第六位。可見傳統(tǒng)媒體在公信力方面仍強(qiáng)于新媒體。而法治媒體相比其他媒體，更擁有無以倫比的公信力。此外，法治媒體具有強(qiáng)大的政治資源，因?yàn)槊總€法治媒體機(jī)構(gòu)，都是由司法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)作為后盾，這也成為發(fā)展的最重要資源優(yōu)勢。在推動媒體融合的過程中，法治媒體要善于利用這一優(yōu)勢。
2.傳統(tǒng)媒體人要具備互聯(lián)網(wǎng)思維。新媒體時代，講究的是“互聯(lián)網(wǎng)+”，不管“+”的是什么，“互聯(lián)網(wǎng)”都要在前面。有人誤以為這里的“互聯(lián)網(wǎng)”是指技術(shù)手段，實(shí)則不然，它指的是互聯(lián)網(wǎng)思維。
就法治媒體而言，在媒體融合的背景下，傳統(tǒng)法治媒體從業(yè)工作者要轉(zhuǎn)化思維，把讀者思維轉(zhuǎn)向用戶思維，內(nèi)容思維轉(zhuǎn)向服務(wù)思維，條塊分割的思維轉(zhuǎn)向融合發(fā)展的思維，提升“互聯(lián)網(wǎng)+法治”能力，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)融媒體時代讀者、用戶對于法治新聞及其衍生產(chǎn)品的閱讀獲得感、體驗(yàn)滿足感。
3.專注內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)，打造法治新媒。最近兩年，媒體融合成為業(yè)界討論的熱點(diǎn)，各種觀點(diǎn)和嘗試也有很多，卻鮮見有傳統(tǒng)媒體在這方面取得成功。有些媒體認(rèn)為媒體融合、報(bào)網(wǎng)互動就是把報(bào)紙的內(nèi)容搬到網(wǎng)上，這種理解無疑是錯誤的。
其實(shí)，報(bào)網(wǎng)互動也好，媒體融合也好，指向的都是新工具，而媒體的核心任務(wù)是提供信息。真正的媒體融合，應(yīng)該是遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，并與用戶進(jìn)行有效的互動交流與共同生產(chǎn)。不管什么時候，我們一定要相信好內(nèi)容的力量。
除了專注內(nèi)容之外，作為法治新媒體，還應(yīng)強(qiáng)化其服務(wù)功能和屬性，以服務(wù)決定其價(jià)值。
三、遼寧法制報(bào)正努力打造遼沈地區(qū)最有影響的法治新媒
遼寧法制報(bào)新媒體事業(yè)部成立于2015年1月，目前負(fù)責(zé)報(bào)社的官方微信、微博以及網(wǎng)站的內(nèi)容制作、運(yùn)營、更新和維護(hù)。現(xiàn)以遼寧法制報(bào)官方微信（ID：lnfzbwx）為例，介紹我們在打造法治新媒過程中的一些嘗試。
1.內(nèi)容為王，“法律急救包”閱讀近20萬。遼寧法制報(bào)官微“堅(jiān)持輸出有實(shí)用價(jià)值的內(nèi)容”，以“法律性”和“服務(wù)性”為主導(dǎo)。現(xiàn)在微信公眾號內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，作為法治類官方微信，如何保持自己的特殊性是個大問題。一定要根據(jù)新媒體的特點(diǎn)，打造實(shí)用性強(qiáng)又適宜傳播的內(nèi)容。
2015年7月7日，遼寧法制報(bào)官微推送了一條“法律急救包，人手一個”的內(nèi)容，將百姓平時能用得到的一些基礎(chǔ)法律知識和維權(quán)技巧進(jìn)行歸納整理，然后以類似點(diǎn)擊菜單的形式呈現(xiàn)。對于一條沒有爆點(diǎn)的內(nèi)容，2天多的時間，閱讀數(shù)10W+，最終這收獲近20萬的閱讀和近2000的點(diǎn)贊。當(dāng)時，這條內(nèi)容的成功，給了我們很多啟發(fā)。概括來說，新媒體在內(nèi)容制作上要做到快、準(zhǔn)、狠。
快，包括快速生成，快速，互聯(lián)網(wǎng)思維之下的采編，要求的是分秒必爭。既考驗(yàn)常態(tài)或應(yīng)急的采編能力，也考驗(yàn)數(shù)據(jù)的整合能力。準(zhǔn)，講的是基于大數(shù)據(jù)分析下的讀者、用戶的精準(zhǔn)研判分析。如今，在讀者變用戶時代，需要的是黏性，目標(biāo)是爭取鐵桿粉絲。狠，新媒體時代的基本法則是贏家通吃，必須要站到前排去，對于法治媒體而言，更要求定位的精準(zhǔn)與堅(jiān)定，所謂戰(zhàn)術(shù)是用己之長克敵之短。
2.強(qiáng)化服務(wù)，“公告查詢”、“微信排行榜”吸引特定用戶。除了靠內(nèi)容吸引粉絲，我們也考慮一個問題，就是能不能給我們公眾號的特定粉絲提供他們所需要的工具，這個工具基于粉絲的高頻+剛性需求，從而達(dá)到粉絲留存和促活的目的。2016年6月29日，遼寧法制報(bào)法院公告查詢系統(tǒng)正式上線，我們將它植入到菜單欄里面，使得各級法院工作人員及當(dāng)事人可以通過遼寧法制報(bào)微信公眾平臺即時查詢法院公告。雖然這是一個很小的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，但它精準(zhǔn)地滿足了用戶的強(qiáng)需求，所以注定是一個成功的產(chǎn)品。
此外我們還每周制作遼寧政法微信影響力排行榜。近兩年，遼寧很多的政法機(jī)關(guān)都開通了官方微博、微信，通過新媒體信息、通報(bào)案情、擊碎謠言、辦理業(yè)務(wù)、與網(wǎng)友互動。通過制作和遼寧政法微信影響力排行榜，樹立起遼寧法制報(bào)新媒體在遼寧政法新媒體中的權(quán)威性。同時由此將全省政法系統(tǒng)負(fù)責(zé)新媒體的人員聚到一起，也為后續(xù)開展線上線下活動奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.通過解答法律咨詢，與粉絲形成互動，增加粉絲黏性。如果說公告查詢、遼寧政法微信排行榜是為了吸引特定用戶，那么我們依托百名律界精英組成的遼寧法制報(bào)維權(quán)律師團(tuán)，為最廣泛的人群進(jìn)行普法宣傳、解答他們的法律咨詢，既達(dá)到了宣傳法律、普及法律的目的，也為遼寧法制報(bào)的新媒體吸引了大批粉絲。
及時準(zhǔn)確解答粉絲的法律咨詢。作為專業(yè)而權(quán)威的法律媒體，遼寧法制報(bào)的微信、微博上經(jīng)常能收到很多用戶的法律咨詢。新媒體編輯及時將這些問題反饋給維權(quán)律師團(tuán)成員，收到解答后再第一時間反饋給用戶。
創(chuàng)新形式，遼法微講堂受到好評。如何把“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”做得更好，是遼寧法制報(bào)新媒體事業(yè)部一直在考慮的問題。2016年6月30日，第一期“遼法微講堂”上線，我們邀請專業(yè)房產(chǎn)律師就買房、收房過程中經(jīng)常遭遇的問題進(jìn)行分析，并提供實(shí)用的維權(quán)技巧。這種通過微信直播進(jìn)行的法律講座，受到了用戶好評。其實(shí)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+法治”，還可以衍生出很多的內(nèi)容，如“互聯(lián)網(wǎng)+法律閱讀”、“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)教育”等等，今后我們將結(jié)合自身能力去進(jìn)行嘗試。希望在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，遼寧法制報(bào)的新媒體能走得更遠(yuǎn)。
四、法治新媒體發(fā)展過程中面臨的瓶頸和需要解決的問題
1.缺錢又缺人。眾所周知，新媒體是很“燒錢”的，但在目前紙媒行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊的大背景下，傳統(tǒng)廣告收入銳減，在這種情況下，報(bào)社往新媒體部門投入更多的資金是不現(xiàn)實(shí)的。另外由于工資不高等原因，目前傳統(tǒng)法治媒體的新媒體部門很難招聘到高水平的人才，只能是從編采隊(duì)伍中抽調(diào)人員。但由于傳統(tǒng)編采人員普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，這使得很多法治新媒體缺乏“新”意。
2.困境也不能回避：缺少盈利模式。現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體都在發(fā)展新媒體，核心目的就是為了盈利。但現(xiàn)在業(yè)內(nèi)有一句話，“不辦新媒體肯定死，辦了新媒體就是等死。”到目前為止，中國傳統(tǒng)媒體辦新媒體能盈利的，嚴(yán)格意義上來說是微乎其微的。
當(dāng)然也有新媒體通過策劃活動，發(fā)硬廣賺廣告費(fèi)，但是受限于媒體影響力以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，掙大錢還是比較難。可以說，盈利模式是困擾傳統(tǒng)媒體發(fā)展新媒體的突出問題，而法治媒體由于市場化程度低、受眾面相對窄等原因，這一問題尤為突出。
（作者單位：遼寧法制報(bào)社）
關(guān)于買房的法律知識范文第3篇
關(guān)鍵詞：規(guī)劃實(shí)施調(diào)查；規(guī)劃問題調(diào)查；尊重民愿；
一、引言
隨著新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的不斷推行，不少村莊成功實(shí)施規(guī)劃，取得了良好效果，但也有的村莊規(guī)劃因缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)措施和相應(yīng)的體制保障、地方政府與基層官員過于注重政績、農(nóng)民收入低和文化素質(zhì)低等問題受阻。在我國總體上進(jìn)入“以工帶農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展新階段，解決好新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。目前，不少專家學(xué)者針對農(nóng)村規(guī)劃工作開展了大量研究。傅德仁和黃耀志提出了基于公平理念的規(guī)劃建設(shè)途徑；林華和俞進(jìn)就新農(nóng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃思維方法差異進(jìn)行辨析；李孟波從新農(nóng)村規(guī)劃產(chǎn)生的背景入手，深入分析新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)質(zhì)和作用，提出做好新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)遵循的原則和措施。本文則主要從農(nóng)民的角度出發(fā)，首先對前大郭村村民不接受首次規(guī)劃的原因進(jìn)行調(diào)查分析，然后就目前規(guī)劃工作對村民開展調(diào)查，最后提出了規(guī)劃在充分考慮民愿的基礎(chǔ)可采取的措施。
二、河南省長垣縣前大郭村規(guī)劃概況
（一）前大郭村概況
前大郭村地處豫北平原，隸屬河南省新鄉(xiāng)市長垣縣常村鎮(zhèn)，位于長垣縣城的西北方向，距縣城15km，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心8km，如圖1所示。村莊附近有大廣高速公路、長濟(jì)高速公路，交通便利。村莊是獨(dú)立的行政村，占地150000m2。截至2012年5月，全村共有387戶人家，403處宅基地，戶籍人口1357人。全村設(shè)有一個村委會，4個村組。各村組規(guī)模有較大差別，4組的戶數(shù)占全村總戶數(shù)的55%。村莊戶均宅基地面積342.17m2，嚴(yán)重超出國家規(guī)定的宅基地面積限值，而且近年來，隨著外出就業(yè)人員的增加，大量農(nóng)村住房和宅基地處于閑置狀態(tài)，致使32030.10m2的土地資源和4578.75m2建筑面積沒有得到合理利用。
（二）2011年規(guī)劃實(shí)施情況
在新農(nóng)村建設(shè)的號召下，2011年常村鎮(zhèn)政府提出將前大郭村合并到鄰村――韋莊的規(guī)劃方案。韋莊地處交通要道，擁有小學(xué)、初中等教育設(shè)施，是服裝店、家電超市、理發(fā)店等的聚集地，其位置如圖1所示。規(guī)劃用地屬于韋莊村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的農(nóng)用耕地。
實(shí)施方法：在新村莊每戶宅基地面積劃定為199.5m2，住房由政府委托施工單位進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，主房為10.5m×10.5m的二層樓房，配房為8.5m×3.7m的單層平房。村莊建成以后統(tǒng)一給排水，垃圾統(tǒng)一回收處理。但是，規(guī)劃對原有住房的補(bǔ)償和社會保障等方面并沒有具體說明，而且要求每戶在房屋建造前一次性繳納13萬元購買房屋。
上述規(guī)劃方案確定后，政府將其下達(dá)至村，村委召開全體村民會議將方案通知大家，最后同意規(guī)劃并交錢的僅有十戶人家，所以規(guī)劃暫且被擱置。根據(jù)村民反映，當(dāng)時不同意規(guī)劃的原因如下。
1.政府自行決策規(guī)劃方案，村民未參與其中。此次規(guī)劃方案完全由鎮(zhèn)政府主持編制，政府編制完成后，只是通過下達(dá)政策的方式通知村莊實(shí)施，未組織村民積極參與村莊選址、房屋建造方式、土地利益分配等重要問題的決策，未積極聽取廣大村民的建議。
2.建房費(fèi)用較高，未建房先收錢。近年來，絕大多數(shù)農(nóng)戶都在不同程度上對自家的住房進(jìn)行了改造，目前并不需要建新房，而且13萬元的房款對于農(nóng)村家庭來說是一項(xiàng)大數(shù)目的支出，是村民辛苦多年的積蓄。另外，政府就13萬元房款的合理性未做出說明，所以不是急需新建住房的農(nóng)戶是不會同意的。
3.搬到新村后，大家需要融入一個新的大環(huán)境，對于韋莊村村民來說，前大郭村村民屬于外來人，從心理因素考慮，韋莊村在本村肯定會有許多優(yōu)勢，規(guī)劃完成后隨之而來的村內(nèi)公共資源、利益分配、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問題是否可以做到公正、公平、公開，前大郭村村民心中無底。
4.新村與原村址的距離較遠(yuǎn)。韋莊是位于前大郭村南邊與之相距3.5公里的村莊，兩村莊之間有鐵路隔開，雖然嚴(yán)格來說距離不算遠(yuǎn)，但是村民都習(xí)慣了那種步行幾分鐘就可以去田地里干活的生活，搬到新村后這種距離上的改變使他們難以接受。
5.村莊規(guī)劃觸及部分農(nóng)戶的利益。村莊規(guī)劃對于村莊來說是一次大整頓。如果實(shí)行規(guī)劃，對于在外務(wù)工、經(jīng)商的本地農(nóng)戶來說，他們在城里已經(jīng)買了房子，但是由于目前農(nóng)民保障制度的缺乏，對于村里的住房即使不使用也不敢輕易放棄，所以陷入買與不買的矛盾中；而對那些戶口已不在本地但還在本村擁有住宅的農(nóng)戶來說，一旦實(shí)行規(guī)劃就意味著農(nóng)村住宅資格的喪失，所以也不同意規(guī)劃；另外，目前農(nóng)戶宅基地面積普遍超標(biāo)，尤其對于擁有多處住宅的農(nóng)戶來說，如果實(shí)行規(guī)劃，他們的利益必定受損，所以更不會同意規(guī)劃。
6.戀土情結(jié)。一些老人在本村住了將近一輩子，對于村莊的一草一木已經(jīng)結(jié)下了很深的感情，現(xiàn)在讓他們離開這個熟悉的地方到另一個陌生的環(huán)境中生活，心理上難以接受。
7.韋莊村民不同意外村占用其土地。農(nóng)村土地歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，村與村之間甚至一個村內(nèi)部都會存在不同的經(jīng)濟(jì)組織，致使土地分屬不同權(quán)益主體。前大郭村村民要占用韋莊土地，許多補(bǔ)償協(xié)調(diào)問題比較困難。
三、關(guān)于新農(nóng)村規(guī)劃工作的調(diào)查
2013年2月17日至22日期間，本人對前大郭村村民就村莊規(guī)劃有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查。本村387戶農(nóng)戶中參與調(diào)查的共有317戶，剩余60戶因?yàn)檎{(diào)查時家中無人或在外定居等原因沒有參與，總體調(diào)查覆蓋率為81.91%。調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下。
（一）村民對規(guī)劃工作的意愿調(diào)查
在“您是否愿意接受村莊進(jìn)行規(guī)劃”的調(diào)查中，64.29%的農(nóng)戶愿意接受村莊規(guī)劃，23.81%是無所謂的態(tài)度，只有11.9%的農(nóng)戶不愿意接受。從中我們可以看出，村民對新農(nóng)村規(guī)劃抱以積極和期待的態(tài)度，究其原因主要有三個：①在新農(nóng)村建設(shè)的下，村民感覺到實(shí)行規(guī)劃是政策所向、大勢所趨；②對于許多目前急需新建住房的農(nóng)戶來說，一方面村莊不允許再建新房，另一方面規(guī)劃方案又遲遲不下達(dá)，這使他們希望盡快實(shí)施規(guī)劃；③規(guī)劃成功村莊的美好生活面貌使村民充滿向往。
雖然新農(nóng)村規(guī)劃的編制和實(shí)施監(jiān)督離不開政府的有序組織，但是新農(nóng)村規(guī)劃編制和實(shí)施的對象是農(nóng)民，其目的是改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以為了確保規(guī)劃的順利進(jìn)行，我們要彌補(bǔ)首次規(guī)劃的缺陷，充分利用廣大村民愿意規(guī)劃的積極性和創(chuàng)造性，在政府組織的前提下，讓村民積極參與整個規(guī)劃過程，從規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、現(xiàn)場調(diào)研到規(guī)劃方案的編制都應(yīng)該做到“尊民意，順民心”。要充分依靠農(nóng)民這個充滿智慧與想法的團(tuán)體，確保新農(nóng)村規(guī)劃達(dá)到惠民、利民的目的。
（二）村民接受規(guī)劃的理由調(diào)查
根據(jù)對“村民接受規(guī)劃的理由”的問題調(diào)查可知，出于方便生活考慮的農(nóng)戶占了85.19%，出于改善村容村貌考慮的占了14.81%，出于可節(jié)約土地考慮的為0%。這就給我們規(guī)劃編制提出了一個很明顯的要求，那就是規(guī)劃方案的編制一定要方便村民的生活，所以政府部門在確定規(guī)劃方案時要切實(shí)考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村生活習(xí)慣等因素編制科學(xué)合理的規(guī)劃方案，如新村規(guī)劃的選址問題。新村是在原有村莊進(jìn)行新建還是另辟新址？如果原址新建，就要合理考慮公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等的規(guī)模、代價(jià)和成本問題；如果是另辟新址，就要考慮土地利益的再分配、新址與農(nóng)民耕地之間的距離等問題。前大郭村前次規(guī)劃失敗的原因之一就是新村選擇另辟新址導(dǎo)致新址村民的土地權(quán)益受到影響。土地是廣大農(nóng)民生活的重要保障，是農(nóng)民安身立命之本，所以進(jìn)行新村規(guī)劃時一定要在維護(hù)廣大農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行，偏離了這個基礎(chǔ)是不可能成功的。另外，為了讓村民放心地接受規(guī)劃，我們要制定科學(xué)的制度、采取合理的方式。
（三）村民對規(guī)劃法規(guī)的了解程度調(diào)查
開展農(nóng)村工作的一個難題就是農(nóng)民的教育文化水平低，法律知識欠缺。通過對“您有沒有聽說過《土地管理法》或者《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》”問題的調(diào)查可知，“聽說過，也了解一點(diǎn)”的占有23.81%，“聽說過但不了解”的占到26.19%，而“沒聽說過”的占到了50%的比例；通過對“您是否了解國家關(guān)于農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房管理的相關(guān)政策法規(guī)”問題的調(diào)查知可知，“很了解”的占有4.76%，“比較了解的”占有38.1%，而“不了解”的高達(dá)57.14%。從中我們可以看出廣大農(nóng)民對于農(nóng)村相關(guān)管理政策知識相當(dāng)欠缺，而我們在開展新農(nóng)村建設(shè)時，宅基地的劃分、土地的占用等都是依據(jù)法律開展的，農(nóng)民法律知識的欠缺就會干擾規(guī)劃的實(shí)施。另外，不少村民的“戀土情結(jié)”、迷信風(fēng)水等因素都會影響規(guī)劃的順利進(jìn)行。所以，政府應(yīng)積極組織基層干部對村民進(jìn)行普法教育工作，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念改變，將規(guī)劃后的美好生活畫面積極地展示給大家，以確保規(guī)劃工作保質(zhì)保量地完成。
雖然本次調(diào)查的結(jié)果可能受到被調(diào)查者的年齡、受教育程度及家庭地位等因素的影響，但就被調(diào)查人員的隨機(jī)性而言，這恰恰體現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果的全面性和代表性，反映了廣大村民對規(guī)劃問題的不同見解。從本質(zhì)上講，新農(nóng)村規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)也是最終歸宿。所以，我們一定要在充分尊重和考慮廣大農(nóng)民真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、農(nóng)村土地制度及可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念等開展新農(nóng)村規(guī)劃工作，避免工作中脫離群眾、缺乏科學(xué)性及損害農(nóng)民利益等問題的出現(xiàn)，要充分依靠廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
四、結(jié)束語
通過對前大郭村規(guī)劃失敗原因的分析及規(guī)劃問題的調(diào)查分析，我們知道政府在編制新農(nóng)村規(guī)劃時，要切實(shí)考慮村民的意愿和態(tài)度，加大法規(guī)的宣傳和教育，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作的健康發(fā)展。本文認(rèn)為應(yīng)主要做好四個方面的工作。①建立完善的規(guī)劃決策系統(tǒng)。農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃的目的是讓人民更好地生活，所以政府在編制規(guī)劃時，要廣泛聽取人民的意愿和建議，將有效的溝通和反饋機(jī)制納入規(guī)劃決策系統(tǒng)。②不斷完善住房制度。通過新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃可以對農(nóng)村存在的諸如農(nóng)戶宅基地面積過大、住宅閑置量大、房屋建造質(zhì)量差、村莊布局不合理、生活環(huán)境差等問題進(jìn)行徹底治理，政府部門應(yīng)該抓住此次機(jī)會就相關(guān)法律法規(guī)中不完善的地方進(jìn)行合理的修訂。③建立合理的補(bǔ)償機(jī)制。我們在進(jìn)行規(guī)劃時對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制應(yīng)科學(xué)合理并建立相關(guān)的資金扶持政策，不能因?yàn)樾罗r(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施使農(nóng)民背負(fù)大量債務(wù)，導(dǎo)致“利民”舉措變?yōu)榱恕昂γ瘛迸e措。④加強(qiáng)農(nóng)民保障機(jī)制建設(shè)。廣大農(nóng)民是社會的弱勢群體，為了促進(jìn)農(nóng)村住房制度的完善，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民的社會保障機(jī)制，使農(nóng)民盡量享受與城鎮(zhèn)居民同等的保障權(quán)利，讓廣大農(nóng)民放下在城市生活的后顧之憂，放心地交出農(nóng)村住房，促進(jìn)農(nóng)房合理利用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)于買房的法律知識范文第4篇
【關(guān)鍵詞】住房土地使用權(quán)期限屆滿問題解決
1、引言
我國現(xiàn)行的土地制度是公有制。根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓暫行條例（中華人民共和國國務(wù)院令第15號）中華人民共和國物權(quán)法的規(guī)定 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定居住用最高使用為七十年，對這項(xiàng)規(guī)定，老百姓產(chǎn)生諸多質(zhì)疑，如使用期限滿后老百姓的安置、住房的處理以及對一些相關(guān)人員的影響等問題。因此本文針對此問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的解決對策。
2、住房土地使用權(quán)期限屆滿的后續(xù)問題
2.1侵害不知情建筑物所有權(quán)人的利益
房地產(chǎn)開發(fā)商或投資者一般屬于專業(yè)人員，他們知道土地的使用權(quán)的年限。然而對于一般的缺乏法律知識的老百姓，奮斗多年終于可以買一套屬于自己的房子了，在購房時很有可能不知道土地使用年限對于其所購房屋的意義，這在無形之中就侵害了這些不知情建筑物所有權(quán)人的利益。
2.2土地使用權(quán)期屆滿后住房的處理問題
當(dāng)土地使用權(quán)期滿后，地上建筑物處理問題也引起廣泛爭議。雖然，關(guān)于土地使用權(quán)期滿后地上建筑物的歸屬問題，我國現(xiàn)行法律中有所規(guī)定。在《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定：“土地使用權(quán)期滿， 土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。”[1]土地使用權(quán)期滿由國家無償收回，這無可非議，，但地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)也由國家無償取得，這似乎有些不合道理。而且建筑物有其價(jià)值，使用權(quán)人在建造此建筑物時投入了一定的建筑材料，同時付出了一定的時間與勞動，這些都是價(jià)值所在，這些也相當(dāng)于建筑物所有權(quán)人的資本。當(dāng)政府要收回土地時，也就意味著收回了建筑物所有權(quán)人的一部分資本，因此，政府在收回土地時，應(yīng)該按照一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對建筑物所有權(quán)人進(jìn)行合理的補(bǔ)償。
2.3土地使用權(quán)期滿后房屋所有權(quán)人的安置問題
《物權(quán)法》第149條第1款規(guī)定： “住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。”[2]然而這種續(xù)期并非是無償?shù)模谕恋厥褂脵?quán)屆滿后房屋所有權(quán)人還要向政府繳納一定的土地使用權(quán)出讓金才可以繼續(xù)使用住房，這無疑給所有權(quán)人增加負(fù)擔(dān)。
這里存在著幾點(diǎn)疑問：如果所有權(quán)人支付不起出讓金的數(shù)額怎么辦？如果房屋所有權(quán)人能支付得起這筆費(fèi)用，但忘了申請續(xù)期，時間一過，其所有權(quán)便喪失了，那他除了支付一次土地使用權(quán)出讓金之外，是否還必須把自己的房子再買回來？可見目前的《物權(quán)法》對于土地使用權(quán)期限屆滿后的規(guī)定還有不完善之處，并不能保證這一部分老百姓的利益，這也是政府今后需要進(jìn)一步探討的問題。
2.4土地及社會財(cái)富造成浪費(fèi)
我國按照土地用途將土地使用權(quán)出讓年限規(guī)定在40～70年之間，但實(shí)際上一般鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物的建筑物完全可以使用100年以上，即使是普通磚混結(jié)構(gòu)的建筑物，也可使用70～80年。[3]而且隨著科技的進(jìn)步，人們廣泛使用更加結(jié)實(shí)且耐久的建筑材料，大大延長了建筑使用壽命，必會超過規(guī)定的使用年限。但是當(dāng)土地使用權(quán)到期，根據(jù)國家的規(guī)定，將被國家收回，而且國家不僅不會給予補(bǔ)償，可能還要拆除地上建筑物進(jìn)行出讓，使原來投資在構(gòu)造建筑物上的資金化為烏有，這不得不說是一種浪費(fèi)。其次，投資者對于土地投資之前往往會考慮土地的使用年限還剩余多少，如果時間太短，他們就會放棄投資，改尋其他的土地，這也不利于土地的開發(fā)和利用。與此同時，隨著土地使用權(quán)期限的臨近，地上的建筑物也必會大大的貶值，土地使用權(quán)人會減少對土地的投資，甚至不投資，這片土地很有可能被廢棄，直到使用權(quán)屆滿后被國家收回，這也必將影響土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分發(fā)揮。
3、結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
對于住房土地使用期限屆滿的后續(xù)問題，我們應(yīng)該考慮怎樣在最大程度上避免不知情建筑物所有權(quán)人的利益侵害問題，如何處理好期滿后地上建筑物的歸屬問題、房屋所有權(quán)人的安置問題，使國家和土地使用權(quán)人都受益，同時也要避免不必要的土地及社會財(cái)富的浪費(fèi)，我們應(yīng)從兼顧公平與效益的角度出發(fā)來解決問題，使我國房地產(chǎn)制度更加的合理化、科學(xué)化。
3.2建議
第一，明確賣方責(zé)任
一些老百姓在購買房子的時候，并不知道有關(guān)法律上的規(guī)定，對于住房的使用年限可能也只是略微聽說，為了保障建筑物所有權(quán)人的利益，政府應(yīng)該加大住房使用權(quán)期限知識的普及，讓人人清楚自己所擁有的權(quán)利，防止在購買房產(chǎn)時候上當(dāng)受騙。
同時，政府應(yīng)該規(guī)定開發(fā)商或投資者，確保百姓是在對自己要購買的房屋的使用期限明確的基礎(chǔ)上對房屋進(jìn)行出售，不能在購買者毫不知情甚至在被蒙蔽的情況下將房屋出售，否則將受到法律處置。在簽署購買合同時，賣方也應(yīng)該在合同上明確注明房屋的剩余使用年限，讓購房者了解自己對于房屋的使用狀況，從而保證廣大購房者的利益。
第二，實(shí)行國家有償取得地上物所有權(quán)制度
保護(hù)財(cái)產(chǎn)合法所有權(quán)是我國憲法確立的原則，有償取得也符合民法等價(jià)有償、平等互利的原則。盡管有人認(rèn)為，對于建筑物所有權(quán)人都給予充分合理的補(bǔ)償會增加國家的財(cái)政支出，這看似不適合我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也會使利益分配過于向土地使用權(quán)人傾斜。但是我們應(yīng)明確，建筑物是有價(jià)值的，使用權(quán)人在建造該建筑物時投入了一定的資本。國家在收回土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，應(yīng)合理評估建筑物后對建筑物所有人進(jìn)行一定的補(bǔ)償。如此對房屋所有人來說，當(dāng)他們再投資下一處房產(chǎn)的時候就會有一定的資本，而不至于從頭開始。此外，政府也可以用類似拆遷安置的辦法來解決上面的問題。對于一些需要拆掉的房子，政府可以用另一處房屋對建筑物的所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
第三，完善續(xù)期制度
首先，在土地使用權(quán)期限屆滿前，有關(guān)部門應(yīng)向土地使用權(quán)人發(fā)出通知，告知其土地使用權(quán)期限即將屆滿，通知其盡早與土地所有權(quán)人進(jìn)行協(xié)商。其次，征詢雙方的續(xù)期意愿，若土地使用權(quán)人無意續(xù)期，所有權(quán)人可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。再次，應(yīng)該規(guī)定如果續(xù)期，只能續(xù)期一次，期限應(yīng)為建筑專家對建筑物的安全使用年限做出的評估年限，最長與國家所規(guī)定的最高使用年限一致。當(dāng)然，對于續(xù)期的批準(zhǔn)程序，也應(yīng)該做一個公正、嚴(yán)密的規(guī)定，保證政府不會濫用批準(zhǔn)權(quán)，防止出現(xiàn)貪污受賄現(xiàn)象。
第四，延長住房土地使用權(quán)年限
基于上文對住房土地使用期限的限定對于土地和社會資源造成浪費(fèi)的探討，政府可以根據(jù)建筑物材料普遍的耐久程度來延長住房土地使用年限。隨著科技的發(fā)展，人們越來越多的使用更加結(jié)實(shí)而且耐久的材料來建造建筑物，這些建筑物堅(jiān)固、耐用，使用期不再僅僅是70年，有的甚至可以達(dá)到上百年。因此，政府有必要適當(dāng)延長住房土地使用權(quán)年限，確保土地資源和社會資源得到充分利用，避免造成巨大的資源浪費(fèi)。同時，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，鼓勵土地使用權(quán)人以及投資人對土地進(jìn)行開發(fā)和利用，充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)于買房的法律知識范文第5篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；思想動態(tài)；解決途徑
中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）01-109 -02
在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)之下，我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，大興土木和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了首當(dāng)其沖的任務(wù)。目前建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7%；又是勞動密集型行業(yè)，洶涌的“民工潮”主要涌向建筑行業(yè)。在3800萬建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工約有3000萬人，占比逾70%，農(nóng)民工是建筑施工隊(duì)伍中毫無疑問的主力軍。由此可見，建筑業(yè)對于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，富裕農(nóng)民，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。
一、建筑行業(yè)農(nóng)民工的基本特點(diǎn)
（一）就業(yè)不穩(wěn)定
建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)多不穩(wěn)定，他們不僅在城市、城鄉(xiāng)之間流動，而且還在施工項(xiàng)目之間、單位之間流動，多數(shù)人不能穩(wěn)定地長期地在一個地方干一個工作。這樣的高流動性導(dǎo)致大多數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工無法與家人生活在一起，造成大量留守兒童與孤寡老人的現(xiàn)狀。對異地伴侶、子女的想念之情，又使得他們不得不轉(zhuǎn)移到能與親人更易相聚的地方，這樣又一方面增強(qiáng)了其流動性。
（二）受教育程度相對偏低
建筑行業(yè)農(nóng)民工在受教育程度上普遍較為欠缺，多數(shù)僅具有初中以下學(xué)歷。大多數(shù)農(nóng)民工沒有接受過長期專業(yè)培訓(xùn)，基本是在施工現(xiàn)場跟隨有經(jīng)驗(yàn)的老師傅邊干邊學(xué)，導(dǎo)致施工技術(shù)參差不齊、自我保護(hù)能力差、容易出現(xiàn)違反施工規(guī)范、自身維權(quán)意識淡薄等問題。
（三）多從事體力勞動
受文化知識與從業(yè)技能限制，多數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量低、工作條件苦、從業(yè)環(huán)境差、偏向體力型的勞動工種，如塔吊工、爬架安裝工等。
（四）經(jīng)濟(jì)收入波動大
建筑行業(yè)農(nóng)民工雖然工資比工廠普通工人相對較高，但由于多數(shù)農(nóng)民工就職于民營企業(yè)或小型私營建筑企業(yè)等非正規(guī)部門，工程結(jié)算不及時經(jīng)常導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠工資甚至拒付工資等現(xiàn)象；加上施工項(xiàng)目的短周期性，農(nóng)民工收入不能得到有效保證。
二、建筑行業(yè)農(nóng)民工的思想現(xiàn)狀
（一）對黨和國家的改革發(fā)展事業(yè)充滿信心
受傳統(tǒng)媒體與基礎(chǔ)教育熏陶，建筑行業(yè)農(nóng)民工普遍對黨和國家的改革發(fā)展事業(yè)充滿信心， 調(diào)查顯示：逾60%的農(nóng)民工非常關(guān)心時事，關(guān)注國家的發(fā)展，希望國家繁榮富強(qiáng)；85.7%的農(nóng)民工對國家城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程表示“很有信心”和“有信心”。
（二）對城市生活充滿向往，但認(rèn)同感和歸屬感不高
問卷顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而實(shí)際在工地就業(yè)的農(nóng)民工年齡普遍在34歲以上。多數(shù)工人在努力為家庭、子女提供更好物質(zhì)生活條件的同時，期望通過自身努力在城市安家落戶。據(jù)中國青少年研究中心的新生代農(nóng)民工研究報(bào)告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。然而基于現(xiàn)存的戶籍制度，建筑行業(yè)農(nóng)民工無法被城市完全接納，在用工單位又很難獲得自身期許的認(rèn)同感和歸屬感。
（三）對新知識、新技能的學(xué)習(xí)充滿渴望
建筑行業(yè)農(nóng)民工尤其是從貧困地區(qū)來的農(nóng)村青年，深感知識嚴(yán)重不足，影響到個人工作和收入，從而產(chǎn)生了危機(jī)感。調(diào)查表明，有79.6%的建筑行業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)很重要，有79.9% 的建筑行業(yè)農(nóng)民工“十分迫切”希望得到專業(yè)技能培訓(xùn)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和激烈的市場競爭，越來越多的農(nóng)民開始重視自身素質(zhì)的提高，有些農(nóng)民工甚至通過自學(xué)完成大學(xué)課程，走出一條自學(xué)成才的道路。
（四）法制觀念相對滯后
近年來，因教育缺失、貧富差距拉大，少數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工在思想上產(chǎn)生了一種“社會不公平感”，部分工人產(chǎn)生了仇富心理。據(jù)調(diào)查，2009至2010年間，佛山市兩級法院審理的新生代農(nóng)民工犯罪案件中，盜竊類案件占31.8%，搶劫類案件占21%。一些意志力薄弱、法制觀念淡薄的建筑行業(yè)農(nóng)民工走向了違法犯罪的道路。
（五）思想教育相對不足
盡管近年來城鄉(xiāng)人口自由流動加快，但在城鎮(zhèn)地區(qū)，建筑行業(yè)農(nóng)民工仍受到勞動就業(yè)、工資待遇和文化教育方面的歧視，使得他們的思想教育處于弱勢地位，其政治環(huán)境也令人擔(dān)憂。建筑行業(yè)農(nóng)民工長期在野外作業(yè)，生活條件相對艱苦，且大多為專門的勞務(wù)公司派遣到施工單位，參與各種政治和教育活動的機(jī)會十分稀少，有時連最一般的文化素質(zhì)和技能培訓(xùn)教育也很難保障。加之，建筑行業(yè)農(nóng)民工大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化教育程度本來就相對偏低，繁重的強(qiáng)體力勞動也使得他們沒有時間和精力參與文化活動，因此更談不上接受更多的思想政治教育。
盡管近年來國家一直高度重視農(nóng)民工教育問題，強(qiáng)調(diào)要加大對農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)，然而，受傳統(tǒng)觀念和農(nóng)民工自身文化素質(zhì)影響，針對農(nóng)民工的思想教育僅僅停留在他們作為被動接受管理、被灌輸他們自己都難以理解的教育內(nèi)容的層面，基本談不上農(nóng)民工個人學(xué)習(xí)積極主動性的發(fā)揮，因此也未起到應(yīng)有的作用。
對于當(dāng)前建筑行業(yè)的農(nóng)民工而言，目前采用的思想教育方式依舊多是最為傳統(tǒng)和一般的填鴨式說教法，內(nèi)容多為一些工地和企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)定、安全知識等，且只是一些條文規(guī)定，并沒有講明其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。很少有工地和建筑企業(yè)會通過各種媒體、廣告牌、宣傳冊等形式對農(nóng)民工進(jìn)行城市文明規(guī)章制度、法律、道德等的宣傳教育。這種被動適應(yīng)、遵守，“知其然，而不知其所以然”的教育方法不能有效地結(jié)合農(nóng)民工自身特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的教育，很難起到教育的實(shí)效。
三、做好建筑行業(yè)農(nóng)民工思想教育的幾種途徑
（一）以人為本，構(gòu)建民工思想政治教育理論新體系
新的社會發(fā)展模式下，人民的幸福是最高目標(biāo)之一，黨和國家在高度重視農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)的同時，也高度重視他們作為人的發(fā)展的需要而進(jìn)行的思想政治教育。因而在教育目標(biāo)定位上，要堅(jiān)持以人為本，樹立公平、正義、共享的核心價(jià)值觀，建立公平對待農(nóng)民工的民工思想政治教育理論新體系，與他們建立一種平等和諧的人際關(guān)系，用真誠和關(guān)愛去溫暖、打動他們，讓他們對城市、對企業(yè)產(chǎn)生信任感和歸屬感；在教育內(nèi)容上，要根據(jù)教育目標(biāo)和民工的自身特點(diǎn)，從促進(jìn)農(nóng)民工能自由發(fā)展的角度出發(fā)，以生動、淺顯易懂的內(nèi)容，對建筑行業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國情、形勢與國家政策教育和集體主義教育；基于民工法制意識相對淡薄的事實(shí)，要把法制教育納入思想政治教育的重要內(nèi)容，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行普法教育，使他們認(rèn)同法制社會，認(rèn)識自身在建設(shè)中肩負(fù)的責(zé)任，自覺規(guī)范自己的行為；在教育手段、方法選擇中應(yīng)注意堅(jiān)持以人為本原則，充分尊重建筑行業(yè)農(nóng)民工，平等對待他們，避免高高在上、目中無人的說教，作為企業(yè)施工和管理單位，要制定科學(xué)的管理體制來引導(dǎo)農(nóng)民工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步，不斷提高。
（二）組織開展生產(chǎn)競賽，以榜樣激發(fā)工作積極主動性
組織開展生產(chǎn)競賽，獎勵先進(jìn)，是激勵發(fā)掘人的潛能、推動工作的一種好形式。正確恰當(dāng)?shù)母傎惙ㄊ羌盥毠しe極性、開創(chuàng)企業(yè)的施工生產(chǎn)新局面的有力措施之一。通過生產(chǎn)競賽活動，以典型事例激發(fā)建筑工人的生產(chǎn)積極性，不失為搞好思想政治工作的一個好方法。樹立典型要針對民工的特點(diǎn)，必須全方位、多視角，既要有代表性、榜樣性、時代性，更要有可學(xué)習(xí)性，適合民工這一群體，易于使民工們在思想上接受，才能激發(fā)他們生產(chǎn)的積極性，自覺養(yǎng)成良好的品德，促進(jìn)工作能力的提高。
（三）完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制
據(jù)全國總工會調(diào)查，在建筑業(yè)農(nóng)民工中，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識。因此，輸入地要加大建筑行業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，使他們在城市就能得到培訓(xùn)，擁有較高的技能，從而獲得良好的報(bào)酬，堅(jiān)定對未來的信心。輸入地工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他民間組織應(yīng)繼續(xù)推動“千萬農(nóng)民工援助行動”、“家政工程”和法律援助等活動的實(shí)施，發(fā)揮“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用。
（四）加強(qiáng)職業(yè)歸屬感教育
由于工作的壓力和耐受性低的原因，建筑行業(yè)農(nóng)民工普遍存在崗位流動性高、職業(yè)忠誠度低的特點(diǎn)。這就需要加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們自覺遵守職業(yè)道德，教育他們愛崗敬業(yè)，自覺遵守企業(yè)的組織紀(jì)律，增強(qiáng)他們對工作崗位的責(zé)任意識和主人翁意識。
（五）做好心理疏導(dǎo)工作
作為建筑行業(yè)農(nóng)民工主要集聚地，企業(yè)應(yīng)積極組織適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文體活動，豐富其業(yè)余生活，深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)，開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求。注意加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會關(guān)懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。
（六）倡導(dǎo)人生價(jià)值教育
針對建筑行業(yè)農(nóng)民工思想上的混亂和迷茫，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育建筑行業(yè)農(nóng)民工樹立遠(yuǎn)大的理想，不能好高騖遠(yuǎn)，但是也不能在現(xiàn)實(shí)困難面前委頓不前。同時要教育和引導(dǎo)建筑行業(yè)農(nóng)民工樹立正確的人生信念，教育他們?nèi)松鷥r(jià)值不能僅僅局限于掙錢、吃喝玩樂這些物質(zhì)層面，要教育他們在掙錢的同時自覺地關(guān)注家國之事，自覺地認(rèn)識到個人與社會、國家之間是休戚相關(guān)的關(guān)系。
作為建筑企業(yè)的一名基層員工，筆者在工作崗位中充分認(rèn)識到建筑行業(yè)農(nóng)民工思想政治教育對于提升農(nóng)民工人力資本、對于我國社會的發(fā)展和穩(wěn)定有著重要的意義，應(yīng)該引起全社會的重視。要把建筑行業(yè)農(nóng)民工思想政治教育工作與解決農(nóng)民工的實(shí)際問題結(jié)合起來，踏踏實(shí)實(shí)地為他們辦實(shí)事，才能從根本上解決建筑行業(yè)農(nóng)民工問題。對建筑行業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工程，需要政府、企業(yè)和全社會的共同關(guān)注與努力，需要我們不斷地在實(shí)踐中進(jìn)行探索和深入研究。
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